HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA/JULKINEN Nro Sivu Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi 3/2010 35 KOKOUSAIKA Tiistai 1.3.2010 klo 09.05-11.32 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kaupungintalo Laitila Markku, puheenjohtaja Forsström Kaarina, jäsen Heikkinen Veikko, jäsen Järvenpää Helvi, jäsen Kallio Seppo, jäsen Kauranen Erkki, jäsen Kemppinen-Orpana Tiina jäsen, saapui klo 9.10 Niiranen Marko, jäsen Esko Leinonen, Aimo Suorsan varajäsen Tallgren Anja, jäsen, saapui klo 9.40 POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET Aimo Suorsa Päivi Määttä, Eija Komulainen, kaupunginhallituksen edustaja perusturvajohtaja, esittelijä, sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perusturvalautakunta totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 24-30 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Perusturvalautakunta valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Marko Niiranen ja Esko Leinonen. PÖYTÄKIRJA ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TARKASTUSAIKA Maanantai 1.3.2010 ALLEKIRJOITUKSET Markku Laitila Eija Komulainen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Marko Niiranen Haapavedellä 10.3.2010 Esko Leinonen Todistaa Pöytäkirjanpitäjä Eija Komulainen
Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi 1.3.2010 36 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 24 5 Sosiaali- ja terveyspiiri helmen tilinpäätös 2009 37 25 Kouluterveydenhuollon raportti 2009 38 26 Kehitysvammaisten tilapäisen perhehoidon palkkiot 2010 39 27 6 Väliaikainen sairaankuljetussopimus 2010 40 28 7 Haapaveden keskustan asemakaavan korttelin 35 a asemakaavan muutosluonnos 41 29 Ruokapalvelujen ateriamaksun määräytyminen 42 30 Muut asiat 44 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi 1.3.2010 37 24 SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI HELMEN TILINPÄÄTÖS 2009 Sosiaali- ja terveyspiiri Helmen tilinpäätös 2009 esitellään kokouksessa. Tulosaluepäälliköt ovat paikalla oman tulosalueensa tilinpäätöksen käsittelyssä. Liitteenä 5/2010 tilinpäätökseen liittyvät kuntakortit ja maksuosuuslaskelmat sekä tulosaluekohtaiset raportit. Lautakunta päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin.
Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi 1.3.2010 38 25 KOULUTERVEYDENHUOLLON RAPORTTI 2009 Vs. ennaltaehkäisevän työn osastonhoitaja Liisa Hankonen esittelee kouluterveydenhuollon kyselyn vuoden 2009 tulokset lautakunnalle. Lautakunta päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin.
Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi 1.3.2010 39 26 KEHITYSVAMMAISTEN TILAPÄISEN PERHEHOIDON PALKKIOT 2010 (Valmistelu: sosiaalipalvelupäällikkö) Sosiaali- ja terveyspiiri Helmen perusturvalautakunta on käsitellyt kehitysvammaisten tilapäisen perhehoidon palkkioita edellisen kerran 7.4.2009 38. Tilapäisen perhehoidon hoitopalkkio määräytyy Kansaneläkelaitoksen (Kela) maksaman hoito- tai vammaistuen mukaan. Päätöksen mukaisesti hoitopalkkio tarkistetaan vuosittain ilmoitettavan indeksimuutoksen mukaisesti. Tilapäisen perhehoidon palkkio tarkistetaan perhehoitolain indeksin mukaisesti 3,27 %. Kulukorvausta ei koroteta vuonna 2010. Tilapäisen perhehoidon palkkiot ovat 1.1.2010 lähtien seuraavat: Kelan hoitotuki Asiakasmaksulain perusteella kehitysvammaisten ylläpidosta voidaan periä maksua, lukuun ottamatta alle 16-vuotiaalle annettavaa osittaista ylläpitoa, ja erityishuoltolain 28 :ssä tarkoitettua opetusta saavan lapsen osittaista ylläpitoa sen lukuvuoden loppuun, jonka aikana hän täyttää 16 vuotta. Ko. säädöksistä johtuen kehitysvammahuollon maksut koostuvat asiakkaalta perittävästä ylläpitomaksusta ja hoitajalle maksettavasta palkkiosta ja kulukorvauksesta. Hoitopalkkio Kulukorvaus Asiakkaalta perittävä ylläpito-maksu Perushoitotuki/ 25,70 /vrk 16,00 /vrk 16,00 /vrk vammaistuki Korotettu hoitotuki/ vammaistuki 38,00 /vrk 16,00 /vrk 16,00 /vrk Ylin hoitotuki/ vammaistuki 51,45 /vrk 16,00 /vrk 16,00 /vrk Mikäli perhehoito kestää alle 5 tuntia/vrk, maksetaan 50 % hoidon vaativuuden mukaan määräytyvästä hoitopalkkiosta tai kulukorvauksesta. Pääsääntöisesti tilapäisen perhehoidon palkkiota ei makseta samassa taloudessa asuvalle, mutta tarvittaessa voidaan käyttää harkintaa. Ylläpitomaksu peritään vain jos kulukorvaus on maksettu. Omaishoidontuen piirissä olevilta asiakkailta perittävä ylläpitomaksu on 10,60 /vrk vapaapäivien (3vrk/ kk) osalta (Asiakasmaksulaki 6b ). Esitys: Tilapäisen perhehoidon palkkiot otetaan käyttöön 1.1.2010 alkaen. Lautakunta päättää hyväksyä esittelijän esityksen. Päätös: Hyväksyttiin.
Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi 1.3.2010 40 27 VÄLIAIKAINEN SAIRAANKULJETUSSOPIMUS 2010 (valm. terveyspalvelupäällikkö) Haapaveden kaupunki, Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi on kilpailuttanut alueen ensihoidon järjestämisen 1.6.2010 alkaen vuosille 2010-2012 sekä mahdolliselle optiovuodelle 2013. Tarjouskilpailun voitti Siikalatvan sairaankuljetus. Päätös on viety markkinaoikeuteen ja Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi on sitoutunut järjestämään alueen ensihoidon väliaikaisin sopimuksin, kunnes markkinaoikeus on tehnyt ratkaisunsa. Valmistelijan esitys: Väliaikainen sopimus tehdään Siikalatvan sairaankuljetuksen kanssa Liitteenä väliaikainen sairaankuljetussopimus. (Liite 6/2010). Lautakunta päättää hyväksyä valmistelijan esityksen. Päätös: Esko Leinonen esitti entisten sairaankuljetusopimusten jatkamista, kunnes saadaan Markkinaoikeuden päätös. Helvi Järvenpää kannatti Leinosen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että asiasta äänestetään: jotka kannattavat perusturvajohtajan ehdotus äänestävät jaa ja jotka kannattavat Leinosen esitystä äänestävät ei. Jaa ääniä tuli 5 (Markku Laitila, Kaarina Forsström, Erkki Kauranen, Tiina Kemppinen-Orpana ja Anja Tallgren). Ei ääniä tuli 5 (Veikko Heikkinen, Helvi Järvenpää, Seppo Kallio, Marko Niiranen ja Esko Leinonen. Äänten mentyä tasan, puheenjohtajan ääni ratkaisi ja päätökseksi tuli perusturvajohtajan ehdotus.
Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi 1.3.2010 41 28 HAAPAVEDEN KESKUSTAN ASEMAKAAVAN KORTTELIN 35 A ASEMAKAAVAN MUUTOSLUONNOS Haapaveden tekninen lautakuntakunta pyytää perusturvalautakunnan lausuntoa Haapaveden keskustan asemakaavakorttelin 35 a asemakaavan muutosluonnoksesta. (Liite 7/2010). Lautakunta toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole huomauttamista Haapaveden keskustan asemakaavakorttelin 35 a asemakaavan muutosluonnokseen. Päätös: Hyväksyttiin.
Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi 1.3.2010 42 29 RUOKAPALVELUJEN ATERIAMAKSUN MÄÄRÄYTYMINEN (asian valmistelu: ruokapalvelupäällikkö Arja Mertala) Ateriapäivän hinnan määrittely lähtee vuoden ateriasuoritteiden arvioinnista ja budjetin laadinnasta, joka koostuu henkilöstökuluista, materiaaleista, palveluista ja muista kustannuksista. Laadinnassa käytetään edellisen vuoden toteutumaa eli budjettia. Kustannukset koostuvat normaalista toiminnasta. Budjetti on sen jälkeen jaettu yksikkökohtaisiin käyttösuunnitelmiin. Yhden ateriasuoritteen hinta saadaan jakamalla kaikki menot/yksikkö arvioidulla suoritemäärällä/yksikkö. Suoritteen hinta, vuonna 2010, on 4,88 euroa, joka tarkoittaa yhtä lounasta. Laskettaessa ateriapäivän hintaa, - aamupala saa arvon 0,5x4,88=2,44 - lounas saa arvon 1x4,88=4,88 - päiväkahvi saa arvon 0,2x4,88=0,98 - päivällinen saa arvon 1x4,88=4,88 - iltapala saa arvon 0,3x4,88=1,46 - päivällisen korvaava iltapala saa arvon 0,75x4,88=3,66 Näiden perusteella kootaan ateriapäivän hinta. Kun ateriapäivän hinta on koostettu em. tavalla, hintaa ryhdytään tarkastelemaan vielä kertaalleen yksikkökohtaisesti: kenelle kuuluu mikäkin osuus kuljetuksista, elintarvikkeiden pakkaamisesta, astioiden pesusta jne. Tällä perusteella on muodostunut ateriapäivän hinta 14,40 euroa/pv. Edellä käsitelty suoritteen arvon määritelmä on valtakunnallinen laskentamenetelmä. Lämpimiin aterioihin lasketaan aamupala, lounas ja päivällinen. Pienryhmäkotien arkipäiviin kuuluu lämpiminä aterioina aamupala, lounas ja päivällinen, sekä lisäksi päiväkahvi ja iltapala. Viikonloppuihin ja arkipyhiin kuuluu lämpiminä aterioina aamupala ja lounas, sekä lisäksi päiväkahvi ja päivällisen korvaava iltapala. Päivällisen korvaava iltapala on koostettu siten, että se sisältää makean puuron/rahkan/jogurtin, suolaisen leivonnaisen, leipää, leikkelettä, rasvaa ja ruokajuomat. Päivällisen korvaava iltapala on saman arvoinen koostumukseltaan kuin arkipäivän päivällinen+iltapala. Käytäntö, jossa viikonlopuilta ja arkipyhiltä päivällinen on poistettu, juontaa juurensa parinkymmenen vuoden taakse ja on sovittu yhteisesti hyväksi käytännöksi koko henkilökunnan kanssa. Mikäli käytäntöä halutaan muuttaa, se vaatii yhteisen päätöksen eri tahojen kesken.
Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi 1.3.2010 43 Arkipäivän iltapala sisältää yleensä sopan, leivän, leikkelee, rasvan ja ruokajuomat. Verrattaessa kustannuksia vuoden 2009 ja 2010 välillä, esim. elintarvikkeiden määrärahaa ei yksiköissämme ole nostettu. Asiakasmaksuhinnaston perusteena ovat arvonlisäverottomat hinnat eli käsittelemme ainoastaan verottomia hintoja, jolloin arvonlisäveron muutos ei tuo muutosta laskemiimme hintoihin. Verrattaessa ateriamaksua esimerkiksi ABC:n noutopöytään, siellä on kyseessä yksi ateria, kun taas ateriapäivä sisältää useita eri aterioita jaettuna päivän eri aikoihin. Tämä tuo asiakkaalle vaihtelua päivän rytmiin ja pitää esim. verensokerin tasaisempana ja vireystasoa parempana kuin yksi suuri ateria kerran päivässä. Pyrimme ruokapalveluissa toimimaan asiakkaiden näkökulmasta parhaalla mahdollisella tavalla. Lautakunta päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi. Ehdotus: Hyväksyttiin.
Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi 1.3.2010 44 30 MUUT ASIAT 1. Respectan edustajien vierailu: apuväline esittely kokouksen yhteydessä. 2. OYS:n terveyden edistämisen yksikön johtaja Veikko Kujala esittelee Haapaveden Siikalatvan seutukunnan terveyteen ja ennalta ehkäisyyn liittyvää tutkimustietoa 6.4.2010 lautakunnan kokouksen yhteydessä. 3. Yhteisöasumista suunnitteilla Säisänkujalle. 4. Terveyskeskuksen uuden ruokasalin nimetään Viranko-saliksi ja kokoustila Martaksi. Heikki ja Martta Virangon perillisiltä on saatu lupa kunnioittaa heidän esivanhempiensa muistoa tällä tavoin. 5. Yhtenäistämme terveyskeskusten aukioloja Sosiaali- ja terveyspiiri Helmen alueella. 1.3.2010 alkaen kaikki terveysasemat ovat auki ma-to klo 8-15.30 ja pe klo 8-15. Lautakunta merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin. Lisättiin kohtaan 2: Tilaisuus pidetään 6.4 klo 9.00-10.00 ja mukaan kutsutaan myös kuntien johtajat ja johtavat luottamushenkilöt. Lisäksi - Tiina Kemppinen-Orpana toi esille, että Lastensuojelun laki uudistuu ja - Päivi Määttä toi esille, että hallitus on palauttanut lastensuojelusuunnitelman takaisin perusturvalautakunnalle.
Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi 1.3.2010 45 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 24,25,28,29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 26,27 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden perusturvalautakunta, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI perusturvalautakunta@haapavesi.fi, faksi 08-4591 476 Pykälät 26,27 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi 1.3.2010 46 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU oulu.hao@om.fi, faksi 08-314 0541 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan
Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi 1.3.2010 47