JÄMIJÄRVEN SEURAKUNTA Pöytäkirja Kirkkovaltuusto 39-50 4/2015 KOKOUSAIKA: Keskiviikko 4.112015 klo 19.00 KOKOUSPAIKKA: Osallistujat seurakuntakoti Rajala Juhani Henttinen Martti Hyttinen Ilkka Hyttinen Marjatta Koivumäki Anu Koivunen Leena Kujansuu Samuli Lahti Mariitta Lehtiö Helena Leinonen Liisa Mansikkamäki Essi Sällilä Raimo Tasala Laura, puheenjohtaja Jorma Pitkänen Hannamari Kekkonen kirkkoneuvoston puheenjohtaja sihteeri Poissa: Kotaoja Kristiina Vuorenmaa Esa ALLEKIRJOITUKSET: Juhani Rajala Hannamari Kekkonen puheenjohtaja sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKISTUS: Pöytäkirja on tarkastettu Jämijärvellä 4.11.2015 Liisa Leinonen Essi Mansikkamäki Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä 5.11.-4.12. 2015 välisen ajan. Hannamari Kekkonen ilmoitustaulunhoitaja
2 Kv 39 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen. Kv 40 ALKUHARTAUS Aluksi laulettiin virrestä 442:1-3, Jorma Pitkänen piti alkuhartauden, lopuksi laulettiin samasta virrestä 4-5. Kv 41 NIMENHUUTO Suoritetaan nimenhuuto. Paikalla 13/ 15, varaiä ei ollut paikalla. Kv 42 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KL 7:4 : Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet istä on saapuvilla. KJ 8:3 : Kirkkovaltuusto kokoontuu, kun kokoontuminen määräaikana käsiteltäväksi säädettyjen asioiden takia on tarpeen tai kun valtuuston puheenjohtaja muutoin katsoo sen tarpeelliseksi. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kv 43 PÖYTÄKIRJANTARKISTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Kv:n ohjesääntö 4 : Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkistajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Seuraavaksi aakkosjärjestyksen mukaan ovat vuorossa Liisa Leinonen ja Essi Mansikkamäki. Esityksen mukainen Kv 44 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi.
3 Kv 45 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO Kirkkovaltuuston päätökset on annettava seurakunnan ille tiedoksi panemalla päätökset tai ilmoitus niistä julki seurakunnan ilmoitustaululle vähintään seitsemän päivän ajaksi. (KL 25:3 ja KJ 23:2,1). Pöytäkirjan esille asettaminen sovitaan pöytäkirjantarkistajien aikataulun mukaisesti. Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä kirkkoherran viraston aukioloaikana 5.11.-4.12.2015. Kv 46 KIRKOLLISVEROPROSENTTI VUODELLE 2016 Kirkkoneuvosto on kokouksessaan 21.10.2015 käsitellyt veroprosenttiasiaa seuraavasti: Kn 86 KIRKOLLISVEROPROSENTTI VUODELLE 2016 Jämijärven seurakunnan veroprosentti vuonna 2013 nostettiin 0,1 prosenttiyksiköllä. Ennen veroprosentin nostoa verotulot laskivat kolmena viime vuonna keskimäärin 9 000 / vuosi. Verotulojen laskuun vaikuttavat mm. määrän väheneminen muuttotappion sekä kuolleiden ja syntyneiden suhteen vuoksi, talouden taantuma ja Jämijärven asukkaiden ikärakenne. Jämijärven seurakunnalla ei juurikaan ole metsätuloja, joilla moni muu pieni maaseutuseurakunta voi vuosittain täydentää tulopohjaansa palvelujen järjestämiseksi. Budjetin raamien rakentamiseksi tarvitaan linjausta veroprosenttiin vuodelle 2016. Koska verotulo kertymä näyttää pysyvän lähes entisellään, niin voimme vetää johtopäätöksen, että kirkollisveroprosentti on tällä hetkellä juuri sopiva. (Vuonna 2014 verotulot tammi syyskuussa 339 860,05 ja vuonna 2015 vastaavana ajankohtana 338 098,01, erotus on 1 762,04 ) Vuoden 2014 tilinpäätös oli tosin negatiivinen 30 150,97, vuosikate kuitenkin oli vain 714,99. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että veroprosenttia pidetään entisellään 1,85 % Esityksen mukainen Kirkkoneuvoston päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto hyväksyy veroprosentiksi vuodelle 2016 1,85 %
4 Kv 47 LÄHETYSTYÖN JOHTOKUNNAN KOKOONPANO Tilintarkasta huomasi hallinnon tarkastuksen yhteydessä 2.10.2015, että lähetystyön johtokunnan sukupuolijakauma ei täytä tasa-arvolain 40 % / 60 % vaatimusta. Lähetystyön johtokuntaan on valittu 3 miestä ja 5 naista, sukupuolijakauma on näin ollen 37 %/63%. Kirkkovaltuuston pitää muuttaa lähetystyön johtokunnan koonpanoa, niin että siinä on 4 miestä / naista ja 5 miestä / naista. Kirkkovaltuusto tekee uudelleen valinnan lähetystyönjohtokunnan istön suhteen. Lähetystyön johtokuntaan kokoonpanoa muutetaan siten, että Päivikki Majamäki jää pois johtokunnasta. Johtokunnan kokonpano on näin ollen Juho Alatalo, Martti Henttinen ja Matti Peurala puheenjohtajana sekä Marjatta Hyttinen, Aune Alhola, Aili Leppihalme ja Anja Järvinen. Kv 48 TALOUSKATSAUS Talouspäällikkö esittää kirkkoneuvostolle talouskatsauksen 01.01.- 23.10.2015 Toteumavertailu 1-10/2015 liite 1. Kirkkovaltuusto on saanut taloudellisen katsauksen seurakunnan taloudesta 23.10.2015 asti. Kv 49 MUUT ASIAT Kirkkoherra kertoi kirkolliskokous edustajien- ja hiippakuntavaltuustovaalista, joka toimitetaan helmikuussa 2016. Papinsaaren asiaa käsitellessä toivotaan, että pidetään yllä nuorisotyön johtokunnan esitystä kirkkoneuvostolle Papinsaaren käytön tehostamisesta. Vanhan pappilan piipun päihin hatut ja verkot. Kv 50 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 20:45
5 VALITUSOSOITUS Kirkkovaltuusto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 50 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 39-45, 48-50 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Kirkkotie 14, 38800 JÄMIJÄRVI Postiosoite: Kirkkotie 14, 38800 JÄMIJÄRVI Telekopio: - Sähköposti:040 8049 640 Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
6 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: 46 ja 47 Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13111 HÄMEENLINNA Telekopio: 010 36 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 46 ja 47 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. ja yhteystiedot: Tampereen tuomiokapituli hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: 03 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen
7 laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.