KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 37 Teknisen lautakunnan valvontajaosto KOKOUSAIKA 30.03.2010 klo 18:00-18:35 KOKOUSPAIKKA Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen toimialan kokoushuone, Puro OSALLISTUJAT LÄSNÄ (ja mer kintä siitä kuka toi mii puheenjohtajana) Nimi Tehtävä Lisätiedot Huotari Heikki Rantanen Vesa Määttä Rauha Rahikainen Paula Kähkönen Eino puheenjohtaja jäsen, vpj jäsen jäsen varajäsen MUU Malinen Martti kaup.hall. edustaja Juntunen Jari toimialan vs. esimies Piirainen Harri rak.tarkastaja, vs. ymp.s.siht Kinnunen Pirjo pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika se kä tar kas ta jien valinta) Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 19-27 :t Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS TUS Olemme tarkastaneet pöytä- kirjan ja to den neet sen kokouk sen ku lun mu kaiseksi. Pöytä kirjan kä sit te lylehdet on sa malla varus tettu ni mikir jai millamme. Heikki Huotari Tarkastusaika Allekirjoitukset Pirjo Kinnunen PÖYTÄKIRJA ON PIDET TY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Toimistosihteerin työhuoneessa 2010 klo 11.45-15.30 Virka-asema Allekirjoitus Toimistosihteeri
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 38 Teknisen lautakunnan valvontajaosto KOKOUSAI KA 30.03.2010 klo 18:00-18:35 KOKOUS PAIK KA Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen toimialan kokoushuone, Puro KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Sivu Lii te 19 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 39 20 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 40 21 VALVONTAJAOSTON ALAISTEN VIRANHALTIJAIN PÄÄTÖKSET 41 HELMIKUULTA 2010 22 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 42 23 YLÄ-VIEKSIN KYLÄYHDISTYS RY:N NIMISSÄ LÄHETETYLLÄ 43 SÄHKÖPOSTILLA TEHTYÄ OIKAISUVAATIMUSTA KOSKEVA TOTEAMUS JA ILMOITUSPYYNTÖ 24 LAUSUNNON ANTAMINEN POHJOIS-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTOLLE 44 KAINUUN YMPÄRISTÖKESKUKSEN TEKEMÄSTÄ YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖKSESTÄ TEHDYN VALITUKSEN JOHDOSTA 25 SUUNNITTELUTARVERATKAISUPÄÄTÖS AIRA ROMPPASELLE 45 26 TILALLA MIERONVAARA HARJOITETTAVAN ELÄINTENPITOON LIITTYVÄN 47 VIRTSAN- JA LANNAN VARASTOINTI KUIVALANTALASSA JA PATTERIVARASTOINNISSA 27 YLÄ-VIEKSIN KYLÄYHDISTYS RY:N NIMISSÄ SÄHKÖPOSTIVIESTILLÄ LÄHETETTY OIKAISUVAATIMUS KOSKIEN VALVONTAJAOSTON ANTAMAA LAUSUNTOA 11 / 3.2.2010 53 PÖYTÄKIR JAN NÄHTÄ VÄNÄPITO PUHEENJOH TAJA JULKIPANO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pi detään ylei sesti nähtävä nä Toimistosihteerin työhuoneessa 2010 klo 11.45-15.30 Merk. HEIKKI HUOTARI Heikki Huotari Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le Ilmoitustaulunhoitaja Raija Piirainen
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 39 Teknisen lautakunnan valvontajaosto 19 30.03.2010 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS VALVJAOS 19 Toimialan esimies 09.03.2010 Kuhmon kaupungin hallintosäännön 7 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen ko kouksen pitämisestä. Hallintosäännön 8 :n mukaan toimielimen kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokous kutsussa on ilmoitettava aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhtey dessä. Se lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus ao. toimielimen kokouksessa. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösval tainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on kokouksessa läsnä. Lisätietoja antaa toimialan esimies Hannu Huotari, puhelin 044 725 5250. Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto tekee kokouksensa laillisuutta ja päätösvaltaisuutta kos kevan toteamuksensa. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 40 Teknisen lautakunnan valvontajaosto 20 30.03.2010 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT VALVJAOS 20 Toimialan esimies 09.03.2010 Kuhmon kaupungin hallintosäännön 19 :n mukaan kaupungin toi mielimen pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Valvontajaosto on 3.2.2010 päättänyt valita vuonna 2010 kussakin kokouksessaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, joille pöytäkirjan tarkas tusajankohta tarvittaessa ilmoitetaan tekniikka- ja ympäristöpalvelujen toimialan toimesta erikseen. Lisätietoja antaa toimialan esimies Hannu Huotari, puhelin 044-725 5250. Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto päättää edellä selostetun perusteella valita tätä kokous taan varten kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantakastajiksi valittiin Rauha Määttä ja Eino Kähkönen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 41 Teknisen lautakunnan valvontajaosto 21 30.03.2010 VALVONTAJAOSTON ALAISTEN VIRANHALTIJAIN PÄÄTÖKSET HELMIKUULTA 2010 VALVJAOS 21 Toimialan esimies 09.03.2010 Valvontajaoston puheenjohtaja on Kuntalain 51 :n mukaisesti tehnyt 3.3.2010 päätöksen siitä, että helmikuussa 2010 tehdyistä tekni sen lau ta kunnan valvontajaoston alaisten viranhaltijoiden päätöksistä ei mi tään siirretä valvontajaoston ratkaistavaksi. Lisätietoja antaa toimialan esimies Hannu Huotari, puhelin 044-725 5250. Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto merkitsee yllämainitut päätökset tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdo tuk sen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 42 Teknisen lautakunnan valvontajaosto 22 30.03.2010 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT VALVJAOS 22 Toimistosihteeri 09.03.2010 Kaupunginhallituksen 9.2.2010 tekemä päätös kaupungin osallistumi sesta Pieni-Kälkänen järven kunnostamiseen. Senaatti-kiinteistön Kuhmon virastotalon VSS-tilojen vuokrantarkis tusilmoitus. RAKENNUSVALVONTA Kainuun ELY-keskuksen 5.3.2010 tekemä päätös Pertti ja Ella Mikko sen poikkeamishakemukseen. Kainuun ELY-keskuksen 2.3.2010 Museovirastolle lähettämä lausun topyyntö Kaarlo Tervon poikkeamishakemuksesta Kainuun Museon antaman lausunnon mukaisesti. Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisu "Kesämökkibarometri 2009". YMPÄRISTÖNSUOJELU Vs. ympäristönsuojelusihteerin 10.3.ja 16.3.2010 tekemät meluilmoi tuspäätökset. Lausunto Kainuun ELY-keskukselle pohjavesialueiden luokitus- ja ra jausmuutoksista. Lisätietoja antaa toimialan esimies Hannu Huotari, puhelin 044 725 5250. Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto merkitsee yllä mainitut asiat tiedoksi. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdo tuk sen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 43 Teknisen lautakunnan valvontajaosto 23 30.03.2010 YLÄ-VIEKSIN KYLÄYHDISTYS RY:N NIMISSÄ LÄHETETYLLÄ SÄHKÖPOSTILLA TEHTYÄ OIKAISUVAATIMUSTA KOSKEVA TOTEAMUS JA ILMOITUSPYYNTÖ 38/8/84/2010 VALVJAOS 23 Toimialan esimies 08.03.2010 Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry:n nimissä lähetetyssä, 25.2.2010 päivätyssä sähköpostiviestissä on esitetty oikaisuvaatimus, joka koskee valvonta jaoston 3.2.2010 pidetyn pöytäkirjan pykälää 12. Kyseisessä pöytäkirjan kohdassa on valvontajaosto antanut lausunnon ra ken nus lu pa me net te lyä kos kevan, em. yhdistyksen nimissä 13.1.2010 lähe te tyn säh kö postiviestin johdosta. Lisätietoja antavat toimialan esimies Hannu Huotari, puhelin 08-61555 250 ja toimialan esimiehen henkilökohtainen varamies Jari Juntunen, puheli 08-61555 254. Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto jättää sen 3.2.2010 antamaa ( 12) lausuntoa koske van, täs sä tar koi te tun oikaisuvaatimuksen tutkimatta, koska kyseisellä lau sun non antamisella ei ole tehty sellaista päätöstä, jolla olisi valitus kel poi sesti rat kaistu 13.1.2010 päivätyssä, kyläyhdistyksen nimissä lä hetetyssä säh kö pos tivies tis sä tar koi tettu rakennuslupamenettelykysy mys. Yllä tarkoitetun, 3.2.2010 lausunnon (12 ) osal ta ei siten ole muutok sen ha ku oi keutta. Lisäksi valvontajaosto pyytää Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry:tä ilmoitta maan, ketkä kyseisen yhdistyksen puolesta ovat toimivaltaisia lähettä mään yhdistyksen nimissä sähköpostiviestejä viranomaisille ja muille tahoille. Ilmoitus pyydetään tekemään siten, että kukin toimivaltaisista edellä tarkoitetuista henkilöistä allekirjoittaa sen omasta puolestaan. Yhteisöjen sähköpostiviesteihin kirjatut henkilöiden nimet eivät nimit täin sellaisinaan il man tässä tarkoitettua ilmoitusta täytä tätä allekirjoi tusvaadetta, ja kyseisten viestien lähettäjät jäävät silloin anonyymeiksi. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdo tuk sen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 44 Teknisen lautakunnan valvontajaosto 24 30.03.2010 LAUSUNNON ANTAMINEN POHJOIS-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTOLLE KAINUUN YMPÄRISTÖKESKUKSEN TEKEMÄSTÄ YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖKSESTÄ TEHDYN VALITUKSEN JOHDOSTA 208/1/112/2009 VALVJAOS 24 Vs. ympäristönsuojelusihteeri 22.3.2010 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt 15.2.2010 päivätyllä vastinepyynnöllä (Dnro PSAVI/153/04.08/2010) Kuhmon kaupun gin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Kainuun ympäristökes kuksen tekemästä ympäristölupapäätöksestä (Dnro KAI-2009-Y-102) tehdyn valituksen joh dosta. Kainuun ympäristökeskus on myöntänyt ympäristöluvan Kai nuun jätehuollon kuntayhtymä Eko-Kympille, jät teen lajitteluaseman perustamista tavanomaisten, hyödynnettävien ja ongelmajätteiden vastaanottoon ja välivarastointiin lajitteluasemalla se kä keräyslasin, ja kiviainespohjaisen jätteen hyödyntämiseen lajittelu aseman maaraken teissa. Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen johtosäännön mukaisesti teknisen lautakunnan valvontajaosto toimii kaupungin ympäristönsuojeluvi ranomaisena. Lisätietoja antaa rakennustarkastaja / vs. ympäristönsuojelusihteeri Har ri Piirainen, puh: 044 7255257 tai harri.piirainen@kuhmo.fi Vs. ympäristönsuojelusihteerin esitys: Kokousaikatauluista sekä lausuntopyynnön kiireellisyydestä johtuen vs. ympäristön-suojelusih teeri on antanut liitteen mukaisen viranhalti jalausunnon Pohjois-Suo men aluehallintovirastolle, jonka valvonta jaosto päättää merkitä tietoon saatetuksi. Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy vs. ympäristönsuojelusih teerin esityksen. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdo tuk sen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 45 Teknisen lautakunnan valvontajaosto 25 30.03.2010 SUUNNITTELUTARVERATKAISUPÄÄTÖS AIRA ROMPPASELLE 59/8/87/2010 VALVJAOS 25 Rakennustarkastaja 22.3.2010 Hakija Aira Romppanen Haatajantie 109 88900 KUHMO Rakennuspaikka Kunta KUHMO Kylä Korpisalmi Tilan nimi ja RN:o Palstala 28:16 Rakennuspaikan osoite Haatajantie xxx Postiosoite 88900 KUHMO P-koordinaatti 7112179 I-koordinaatti 4 478010 Rakennustoimenpide Asuinrakennuksen ja autokatos/varaston rakentaminen. Toimenpide eriteltynä rakennuksittain Käyttötarkoitus Kerrosala m² Kerrosluku As. lkm Asuinrakennus 113 1 1 Talousrakennus 22 1 - Selostus rakennushankkeesta Rakennushanke käsittää asuinrakennuksen ja autokatos/varaston rakentamisen Kuhmon kaupungin Korpisalmen kylän määräala Palstala-tilalle Rno 405:28:16. Määrä-alan pinta-ala on n. 5100 m². Se täyttää voimassaolevan rakennusjärjestyksen määräykset vähimmäispinta-alan suhteen. Suunniteltu asuinrakennus sijaitsee n. 2,5 km:n päässä (linnuntie tä) keskustasta kaakkoon. Kiinteistö sijaitsee Haatajantien pohjois puolella, kulkuyhteys kiinteistöön rakennetaan Haatajantieltä. Palstala -tila (emätila) on muodostettu 9.11.1925 ja sen pinta-ala on n. 1,955 ha. Tilasta ei ole aiemmin erotettu maa-alueita. Ra kennuspaikka sijaitsee n. 800 metrin etäisyydellä lähimmästä ase makaava-alueesta. Alueella on vireillä keskustaajaman osayleiskaa va,
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 46 osayleiskaavaehdotuksessa alue on merkitty PL (lähipalvelujen alueeksi). Palstala 28:16 tilalla on asuinrakennus sekä kasvihuonei ta sekä savusauna (13 m²) joka jää hakemuksen kohteena olevalle määräalalle. Asuinrakennus sijoittuu n. 200 m:n etäisyydelle Haatajanjärven rannasta ja rakennuspaikan raja hieman yli 150 m:n etäisyydelle rannasta. Rannan ja ja rakennuspaikan välissä on yksityistie (hake muksen kohteena olevan tilan alueella) sekä kahden eri tilan maa-alueita, joten rakentaminen ei tapahdu vesistön rantavyöhyk keellä. Rakennuspaikka ei sijaitse pohjavesialueella. Hakemuksen ja liite piirustuksen mukaisesti kiinteistön talousvesi hankitaan Palstalan (405:28:16) vanhan asuinrakennuksen kaivosta. Jätevesijärjestel mäksi hakemuksessa on esitetty maahanimeytystä. Lisätiedot Suunnittelutarveratkaisut käsittelee tekniikka- ja ympäristöpalvelu jen johtosäännön mukaan teknisen lautakunnan valvontajaosto. Lausunnot ja naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu ja ne eivät vastusta hanketta. Laajempi kuule minen ei ole tarpeen. Lisätietoja antaa rakennustarkastaja Harri Piirainen, puh. 044 7255257 tai harri.piirainen@kuhmo.fi Rakennustarkastajan esitys Teknisen lautakunnan valvontajaosto antaa Aira Roppasen suun nittelutarveratkaisuhakemuksesta liitteen mukaisen päätöksen. Lii te. Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy rakennustarkastajan esityksen. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätöseh dotuk sen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 47 Teknisen lautakunnan valvontajaosto 26 30.03.2010 TILALLA MIERONVAARA HARJOITETTAVAN ELÄINTENPITOON LIITTYVÄN VIRTSAN- JA LANNAN VARASTOINTI KUIVALANTALASSA JA PATTERIVARASTOINNISSA 157/8/86/2007 VALVJAOS 26 Vs. ympäristönsuojelusihteeri 24.3.2010 Kerttu ja Hannu Hirvosen omistamalle tilalle Mieronvaara (405:82:18) on Kuhmon kaupungin ympäristönvalvonnan toimesta annettu aiem min kaksi määräaikaa (31.10.2008 ja 30.6.2009) nitraattiasetuksen nou dattamiseksi. Määräaika 31.10.2008 koskee lannan- ja virtsanvarastointi tiloja ja määräaika 30.6.2009 koskee lannan varastointia patterissa. Kehotukset edellä mainittujen toimenpiteiden kuntoon saattamiseksi on antanut ympäristönsuojelusihteeri Kinnunen 18.8.2008 päivätyllä kir jeellä. Lannan varastoinnista säädetään maataloudesta peräisin olevien nitraat tien vesiin pääsyn estämisestä annetun valtioneuvoston asetuksessa (jäl jempänä nitraattiasetus) nro 931/2000. Asetuksen mukaan lannan varas tointitilojen ja lantakourujen tulee olla vesitiiviitä (4.2 ). Lantala tulee olla rakennettu siten, ettei siitä johdu suoria valumia ympäristöön. Lan nanvarastointitilan tulee olla riittävän suuri (4.1 ). Lanta on varastoitava tiivispohjaisessa (rakenne, josta vettä ei mene hai tallisessa määrin läpi) lantalassa, joka on mitoitettu 12 kuukauden aika na kertyvälle lantamäärälle. Lantalan ohjemitoitus 12 kuukauden varas tointia varten on hevosilla 12 m³ (nitraattiasetuksen 4 1 mom. ja liite 2). Alle 1 vuotiaan hevosen ja ponin lantatarpeeksi voidaan arvioida 8 m³. Lampaan ja vuohen lantatarpeeksi voidaan arvioida 1,5 m³. Lantala on aina mitoitettava niin, että tallista 12 kuukauden aikana kertynyt lan ta ja ulkotarhoista kerätty sonta mahtuvat lantalaan. Laidunkauden aika na laitumelle jäävän lannan osuus voidaan vähentää lantalatilavuudesta. Ympäristönsuojelusihteeri Kinnunen on suorittanut tarkastuskäynnin ti lalla 31.8.2008. Tarkastuskäynnillä on todettu, että tilalla on ollut hevo nen ja kaksi ponia sekä lampaita ja vuohia yhteensä 10 kpl. Nitraattiase tuksen mukaisten virtsanja lannanvarastointitilojen rakentamiseen ei tällöin tilalla ollut ryhdytty. Ympäristönsuojelusihteeri Kinnunen on tiedustellut puhelimitse tilan netta ja mahdollisia tehtyjä toimenpiteitä tilalla 27.2.2009.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 48 Keskusteluis sa on ilmennyt, että yksi hevonen on jouduttu lopettamaan ja tilalla on suomenpienhevonen, poni sekä muita kotieläimiä. Muutoin tilanne on ennallaan. Suunnitelmissa on ollut siirtää eläimet muualle vuoden sisällä. Mieronvaaran tilan naapurissa n. 200 m:n päässä asuva Leo Kotilainen on tiedustellut teknisen lautakunnan valvontajaostolta 3.11.2008 ja 2.1.2009 päivätyillä kirjeillä, mm. millaisiin toimenpiteisiin valvonta jaosto aikoo ryhtyä Hirvosten tilan eläinten lannan varastoinnin suhteen asian saattamiseksi säännösten mukaiseksi. Vastineessaan Kotilaiselle 27.2.2009 ympäristönsuojelusihteeri Kinnunen on ilmoittanut asetetut määräajat toimenpiteisiin ryhtymiseksi (31.10.2008 ja 30.6.2009), lisäk si Kinnunen on ilmoittanut, että asia tullaan viemään eteenpäin toisen määräajan mentyä umpeen. Leo Kotilainen on lähettänyt teknisen lautakunnan valvontajaostolle osoitetut, 5.3.2009 ja 5.5.2009 päivätyt kirjeet, joissa hän on tiedustellut mm. millaisia ehtoja valvontajaosto on asettanut Mieronvaaran tilalla pi dettävien eläinten määrästä, mikäli lannan ja virtsan varastointitiloja ei ole rakennettu. Vastinetta Kotilaisen kahteen viimeisempään kirjeeseen ei ole annettu, koska tilalle Mieronvaara asetettu viimeisin määräaika ei ole ollut vielä täyttynyt, eikä asiaa ole voitu käsitellä ennen sitä. Rakennustarkastaja / ympäristönsuojelusihteeri Kinnunen on jäänyt vir kavapaalle 1.6.2009 31.5.2010 väliseksi ajaksi. Ympäristönsuojelusih teerin tehtävät on siirretty rakennustarkastaja Piiraiselle kyseiseksi ajan kohdaksi. Vs. ympäristönsuojelusihteeri Piirainen on suorittanut tarkastuskäynnin kesälomalta paluun jälkeen 30.7.2009, Hirvosten omistamalla tilalla (Mieronvaara). Tarkastuskäynnistä on laadittu muistio. Tarkastuskäynnin yhteydessä tilalla oli kolme hevosta (kavioeläintä), muutama vuohi ja toistakymmentä lammasta. Kaikki eläimet olivat ko. ajankohtana ulkona, hevoset jaloittelutarhassa muut eläimet laitumella. Vanhan navettarakennuksen eteläpäässä sijaitsee lantala, jota Hannu Hirvosen kertoman mukaan on korjattu siten, että pohjalle on asennettu monikerroksinen muovi, jonka päälle on vaihdettu maa-aineksia (hiek ka/sora) n. 30-50 cm. Lantalan koko on n. 10 m², muovi ulottuu arviol ta 20-50 cm ympäröivän maa-aineksen yläpuolelle, lantala on katettu. Tilalla syntynyttä hevosenlantaa on patteroitu pihapiiristä luoteeseen n. 200 m:n päähän vanhalle peltoaukealle. Hannu Hirvosen kertoman mu-
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 49 kaan naapurit ovat hakeneet kompostoitunutta hevosenlantaa kotitarve käyttöön. Sahanpurupitoinen hyvin maatunut / kompostoitunut hevo sen lanta oli n. aarin suuruisella alueella. Alueen reunamille oli luontai sesti levinnyt nokkosta. Maanomistajien toimesta patterointialueelle oli istutettu kurpitsaa. Hevostallin yhteyteen ei tarvitse rakentaa lantalaa tai sen koko voi olla normien mukaista pienempi, mikäli - lantaa luovutetaan tiivispohjaiseen, riittävän kokoiseen lantavarastoon (nitraattiasetuksen 4 3 mom., lannan patterointi) - lantaa luovutetaan sellaiselle hyödyntäjälle, jolla on ympäristönsuojelu lain mukainen lupa toiminnalleen (nitraattiasetuksen 4 3 mom.) - lantaa kertyy vuosittain enintään 20 m³ - lantaa myydään tallilta pakattuna. Näissä tapauksissa tallinpitäjän tulee tehdä vuosittain valvontailmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Patterivarastointi tarkoittaa lannan varastointia aumassa eli ns. patterissa, joka on sijoitettu ja perustettu nitraattiasetuksen liitteen 1 edellyttämällä tavalla peltolohkolle, jolle lanta tullaan patterista levittämään. Muu lan nan varastointi maapohjalla ilman tiiviitä pohjarakenteita on kielletty. Aiemmin Kinnusen suorittamien tarkastuskäyntien ja toiminnanharjoit tajalta saatujen selvitysten perusteella voidaan todeta, etteivät lannanva rastointitilat Hirvosten tilalla ole täyttäneet nitraattiasetuksen vaatimuk sia. Vs. ympäristönsuojelusihteerin 30.7.2009 suorittaman tarkastuskäynnin perusteella voidaan kuitenkin todeta, että Hirvonen on korjan nut tilalla olevaa lantalaa asetusta vastaavaksi. Puhelinkeskustelussa 23.2.2010 (Hannu Hirvonen/Piirainen) Hirvonen on ilmoittanut nykyiseksi eläinmääräksi seuraavaa; 2 kpl eestinponia, lampaita 15 kpl ja vuohia 3 kpl. Eläimet ovat laitumella laidunkauden ajan (laidunmaata arviolta n. 2 ha), lisäksi hevoset / ponit ovat talvella lähes päivittäin jaloittelutarhassa. Tilalla on myös pidetty kesäisin lasten ratsastustapahtumia (poislukien vuosi 2009), jolloin tilalla voi väliaikai sesti olla useampia hevosia/poneja. Laidunkausi huomioiden nykyisellä eläinmäärällä kertyvän lannan määrä on n. 25 m³. Hevostallien ympäristönsuojeluohjeen (121 / 4.11.2003, sivu 15) mukaisesti
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 50 lantalaan kertyvän lannan määrä voi olla ohjemitoi tusta jonkin verran pienempi mikäli hevoset ulkoilevat erittäin paljon myös varsinaisen laidunkauden ulkopuolella. Lisäksi lampaiden ja vuo hien karsinoissa lanta kerätään kuivikepohjalle ja tyhjennetään suoraan lantalan tyhjennyksen yhteydessä patterivarastointiin. Nykyisen kuiva lantalan varastointitilavuus on n. 15 m³, joten nykyisellä eläinmäärällä kuivalantalan varastointitilavuutta voidaan pitää jo riittävänä. Mieronvaaralla suoritettujen katselmusten perusteella voidaan todeta, ettei suoranaisia haittavaikutuksia maaperään pohjaveteen tai vesistöihin ole havaittavissa. Lähin vesistö on n. 500 m päässä tilasta etelään sijaitse va Rastinjärvi. Tilan pihapiiristä n. 100 m etelään on Petäjälammentie. Lantapatterissa oleva purupohjainen hevosenlanta on kompostoinut ja kasvillisuus käyttää sitä hyväkseen. Haitallisia päästöjä kompostoidusta lantapatterista ei ole havaittavissa. Ympäristöministeriön monisteen mukaisesti (121 Hevostallien ympäris tönsuojeluohje 4.11.2003, sivu 19-20) on annettu ohjeet patteroinnista, jonka mukaan toimittaessa saavutetaan määräysten mukainen toiminta. Tilalla käytetään kuivikkeena purua. Purupohjaisen tai runsaasti purua sisältävän hevosenlannan peltokäyttö ei ole usein mahdollista yhden talvikauden varastoinnin jälkeen, vaan sitä hyödyntävä viljelijä arvioi sen jatkokompostoitumistarpeen. Nitraattiasetuksen tavoitteena on maataloudesta peräisin olevien nitraat tien vesiin pääsyn estäminen. Tilalla Mieronvaara suoritetun katselmuk sen (30.7.2009) havaintojen perusteella nitraattiasetuksen vaatimukset tavoitteisiin suhteutettuina toiminnan haittavaikutukset ympäristöön ovat lieviä. Leo Kotilainen on 25.8.2009 päivätyllä kirjeellään tehnyt kantelun edus kunnan oikeusasiamiehelle Kuhmon Kaupungin ympäristösihteerin toi minnasta. Kirjeen johdosta eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia on lä hettänyt 11.1.2010 päivätyn selvityspyynnön asian johdosta. Asia on kä sitelty teknisen lautakunnan valvontajaoston edellisessä kokouksessa 3.3.2010 ja asiasta on annettu vastine eduskunnan oikeusasiamiehelle. Ympäristönsuojelusihteeri Kinnusen virkavapaan vuoksi rakennustarkas taja Piiraiselle siirtyneet
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 51 ympäristönsuojelusihteerin työtehtävien priori soinnissa on otettu huomioon asioiden hoidon tärkeys ja kiireellisyys. Rakennusvalvonnan tehtävät, pääsääntöisesti kesäaikaan suoritetavat kat selmuskäynnit työmailla on suoritettava tietyn rakennusvaiheen aikana, samoin tarvittavien rakennus- ja toimenpidelupien lupakäsittelyä on teh ty jatkuvasti kesäaikaisen rakentamisen turvaamiseksi. Lisäksi ympäristönsuojelusihteerintehtäviin kuuluvat mm. maa-ainesotto-paikkojen kat selmukset, murskaustoiminnan katselmukset, asfalttiasemien aloitus- ja loppukatselmukset ja yms. kiireelliset asiat, jotka on suorittava nopealla aikataululla sulan maan aikana. Edellä mainituin perustein asian käsitte ly on siirretty työtehtävien kannalta kiireettömänpään aikaan (talvi). Lisätietoja antaa rakennustarkastaja & vs. ympäristösuojelusihteeri Harri Piirainen puh. 044 7255257 tai harri.piirainen@kuhmo.fi. Rakennustarkastaja & vs. ympäristösuojelusihteerin esitys: Teknisen lautakunnan valvontajaosto toteaa, että vs. ympäristönsuojelu sihteerin suorittaman katselmuksen (30.7.2009) ja siinä suorittujen ha vaintojen perusteella asiaa tullaan jatkossa tarkastelemaan sisällyttämällä Mieronvaaran tila valvontakohteeksi. Teknisen lautakunnan valvontajaosto toteaa edelleen, että Kerttu ja Hannu Hirvosen omistamalla Mieronvaaran tilalla on ryhdytty tarvitta viin toimenpiteisiin virtsan ja lannan varastointiin käytettävän kuivalan talan korjaustoimenpiteisiin ja korjaukset on toteutettu riittävällä tavalla. Lisäksi tilalla syntynyttä hevosenlantaa on patteroitu pihapiiristä luotee seen n. 200 m:n päässä olevalla vanhalla peltoaukealla. Sahapurunpitois ta kompostoitunutta hevosen lantaa on luovutettu kotitarvekäyttöön ja lopulle alueelle on luontaisesti levinnyt nokkosta. Maanomistajien toi mesta patterointialueelle on istutettu kurpitsaa. Koska hevosen ulosteisiin lisätään huomattava määrä kuiviketta (puru) on huomioitava, ettei purupohjaisesta lannasta tule vastaavia valumia kuin esim. nautaeläinten ulosteista. Hevosenlanta soveltuu patteroitavak si muiden tuotantoeläinten
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 52 lantaa paremmin, koska siinä on aina erittäin paljon kuiviketta (50-80%). Purupohjaista hevosenlantaa voidaan kom postoida patterissa ylivuotisesti, kun estetään pinta- ja pohjavesil le aiheu tuvat haitat. Purulantakomposti käännetään kasvukauden aika na vähin tään yhden kerran toiseen paikkaan. Runsaan kuivikemäärän vuoksi uusi pohja- tai peitekerros ei ole tarpeen. Valumien estämisek si seuraavina talvikausina patteri tulee peittää sateenpitävällä katteella (YM6/401/2007). Lantapatteri tulee sijoittaa ja perustaa pääsääntöi sesti peltolohkolle, jolle lanta tullaan patterista levittämään. Edellä mainittujen seikkojen perustella teknisen lautakunnan valvonta jaosta toteaa, ettei Hirvosten omistamalla tilalle ole tarpeellista asettaa li sävaatimuksia lannan varastointitilojen osalta, mikäli tilalla pidettävien eläinten määrä ei oleellisesti muutu. Eläinmäärän oleellisesti suurentues sa toiminnanharjoittajan tulee ryhtyä toimenpiteisiin kuivalantalan suu rentamiseksi, eläinmäärän tuottaman lannan määrää vastaavaksi. Kuiva lantalan pohjan tiiviys tulee tarkastaa aina lantalan tyhjennyksen yhtey dessä, mikäli rakenteissa ilmenee puutteellisuutta korjaukset tulee tehdä viipymättä. Lannan varastointi tulee jatkossakin tehdä YM:n (121 He vostallien ympäristönsuojeluohje 4.11.2003) ohjeen mukaisesti. Lisäksi toiminnanharjoittajan tulee tehdä vuosittain valvontailmoitus patteroinnista kaupungin ympäristöviranomaiselle. Patteri tulee tehdä nitraattiasetuksen liitteen 1 mukaisesti siten, että päästöt vesiin voidaan estää. Ilmoittamalla patteroinnista kunnan ympäristönsuojeluviranomai selle vältetään mahdolliset ongelmat täydentävien ehtojen valvonnassa. Lisäksi teknisen lautakunnan valvontajaosta toteaa, että ympäristönsuo jelusihteeri Kinnusen virkavapaasta johtuvien työtehtävien priorisoinnis ta joutuen sekä ympäristövaikutuksiltaan vähäisen nitraattiasetuksen laiminlyönnin perusteella asian käsittely on siirretty työtehtävien kannalta kiireettömänpään ajanjaksoon ja asiaan liittyviin tiedusteluihin on vas tattu riittävällä tavalla kohtuullisen ajan kuluessa. Tomialan vs. esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy rakennustarkastajan / vs. ympäristösuojelu sih teerin esityksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 53 Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen. Merkitään, että tämä päätös lähetetään Hannu Hirvosen lisäksi tiedok si myös Leo Ko ti lai sel le. Merkitään, että tämä pykälä käsiteltiin ylimääräisenä asiana.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 54 Teknisen lautakunnan valvontajaosto 27 30.03.2010 YLÄ-VIEKSIN KYLÄYHDISTYS RY:N NIMISSÄ SÄHKÖPOSTIVIESTILLÄ LÄHETETTY OIKAISUVAATIMUS KOSKIEN VALVONTAJAOSTON ANTAMAA LAUSUNTOA 11 / 3.2.2010 32/8/84/2010 VALVJAOS 27 Toimialan vs. esimies 30.3.2010 Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry on esittänyt kaupungille 15.2.2010 lähettä mällään sähköpostiviestillä oikaisuvaatimuksen koskien Kuhmon kau pungin valvontajaoksen 11/3.2.2010 antamaa lausuntoa. Lausun nossa käsiteltiin em. yhdistyk sen nimissä 22.12.2009 lähettämää säh köpostiviestiä, joka sisälsi Kuh mon kaupungin kiinteistöverojen peri miseen ja rakennuslupamenette lyä koskevia vaatimuksia. Sähköpostiviesti (22.12.2009) osoitettiin alunperin kaupunginhalli tukselle, mutta asia siirrettiin hallintojohtajan toimesta valvontajaoston käsiteltäväksi. Lisätietoja antaa toimialan esimies Hannu Huotari, puhelin 044-7255250 ja toimialan vs. esi mies maanrakennusmestari Jari Jun tunen, puh. 0447255254. Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto jättää sen 3.2.2010 antamaa ( 11) lausuntoa koske van, tässä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen tutkimatta, koska kyseisellä lausunnonantamisella ei ole tehty sellaista päätöstä, jolla olisi valitus kelpoisesti ratkaistu 22.12.2009 päivätyssä, kyläyhdistyksen nimissä lä hetetyssä sähköpostiviestissä tarkoitettu kiinteistöveroasia ja luvaton rakentaminen. Valvontajaosto päättää saattaa muilta osin Ylä-Vieksin kyläyhdistyksen 15.2.2010 lähetetyn sähköpostiviestin kaupunginhallituksen tietoon mahdollisia jatkotoimenpiteitä varten. Samoin valvontajaosto saattaa tiedoksi, että kiinteistöveroasia jätetään verottajalle mahdollisia jatkotoimenpiteitä varten. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen. Merkitään, että tämä pykälä käsiteltiin ylimääräisenä asiana.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 55 KUHMON KAUPUNKI Valvontajaosto OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Päätöspäivämäärä 30.03.2010 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Muutoksenhakukieltojen perusteet Kuntalain 91 :n mukaan seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätök set koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 21, 22, 24 Koska seuraavista päätöksistä voi tehdä kuntalain 89 :n 1 mom:n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 19, 20, 23, 26, 27 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet (lainkohdat). OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälä Asia 19 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 20 Pöytäkirjantarkastajat 23 Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry:n nimissä lähetetyllä sähköpostilla tehtyä oikaisuvaatimusta koskeva toteamus ja ilmoituspyyntö 26 Tilalla Mieronvaara harjoitettavan eläintenpitoon liittyvän virtsan- ja lannan varastointi kuivalantalassa ja patterivarastoinnissa 27 Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry:n nimissä sähköpostiviestillä lähetetty oikaisuvaatimus koskien valvontajaoston antamaa lausuntoa 11 / 3.2.2010 Oikaisuvaatimusviranomainen, katuosoite, postiosoite: Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuksen sisältö Kuhmon kaupungin teknisen lautakunnan valvontajaosto PL 15, Kainuuntie 82 88901 KUHMO Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan VALITUSOSOITUS Valitusviran-omainen ja valitusaika Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kun nallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus pykälä asia valitusaika 30 pv
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 3/2010 56 Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite pykälä asia valitusaika Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Hallintovalitus pykälä asia valitusaika 25 Suunnittelutarveratkaisupäätös Aira Romppaselle 30 pv Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus PL 189 90101 Oulu Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekir joittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennök senä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille vali tusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan