PORNAISTEN KUNTA Sisällysluettelo 6/2010 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 12.4.2010 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu Kunnanvirasto 108 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 108 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 66 * 109 Parkkojan koulun lämmitys 67 * 113 Keski-Uudenmaan strateginen ilmasto-ohjelma 68 * 116 Pornaisten ympäristöohjelma 69 * 118 Valtuustoaloite koskien kunnan kiinteistöjen kunnossapitoa 70 * 119 Valtuustoaloite koskien kunnan energiasäästöä 71 12 120 Kotojärven kartanon loma-alueen maankäyttösopimus 72 13 Kotojärven kartano, asemakaavan muutos, kortteli 204 * 73 * 125 Talousarvion toteutuminen ajalla 1.1. 31.3.2010 74 127 Maaoikeuden päätös koskien Olli Lahden muutoksenhakua 75 * 128 Tuominen Harry, poikkeamishakemusta koskeva lausunto 76 131 Kunnan edustajan nimeäminen Helsingin kauppakamarin sääntömääräiseen kevätkokoukseen 77 132 Testamentin vastaanottaminen 78 133 Kunnan osallistuminen iltavuoron Pornainen-Nikkilä-Helsinki-Pornainen kustannuksiin 79 134 Lausunnon antaminen liikenneluvan LNU/4239A/ Oy Pohjolan Liikenne Ab muutosesityksestä 80 135 Lausunnon antaminen liikenneluvan LNU4238A/ Oy Pohjolan Liikenne Ab muutosesityksestä 81 136 Lausunnon antaminen liikenneluvan LNU4236A/ Oy Pohjolan Liikenne Ab muutosesityksestä 82 137 Lausunnon antaminen liikenneluvan LNU4237A/ Oy Pohjolan Liikenne Ab muutosesityksestä
PORNAISTEN KUNTA Sisällysluettelo 6/2010 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 12.4.2010 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu 83 138 Anneli Päivärinteen kirje koskien asunto-osakkeen vaihtoa 84 139 Ilmoitusasiat 85 140 Kunnan edustajan nimeäminen Porvoon Seudun Uusyrityskeskus ry:n kevätkokoukseen 86 141 Kunnan edustajan nimeäminen Maaseudun kehittämisyhdistys SILMU ry:n sääntömääräiseen vuosikokoukseen 87 142 Kunnan edustajan nimeäminen Keski-Uudenmaan Hanke Oy:n yhtiökokoukseen 88 143 Metsäkylän Kauppakiinteistön myyntiasia 89 144 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
PORNAISTEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 12.4.2010 klo 18.00 21.10 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto Kuisma Risto Janhunen Sari Putus Jaana Rantala Markku Runolinna Liljan-Kukka Sillanpää Jaakko Tanner Tuula KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 6/2010 puheenjohtaja Sivu 108 Yrtti Seppo Mattila Kaj Kalsola Matti Haukkasalo Hannu Marttila Seija kunnanvaltuuston pj kunnanvaltuuston I vpj kunnanvaltuuston II vpj kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 66 89 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 15.4.2010. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Markku Rantala ja Liljan-Kukka Runolinna. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Risto Kuisma Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 15.4.2010 Allekirjoitukset Markku Rantala Liljan-Kukka Runolinna PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Pornainen 16.4.2010 Virka-asema Hallintojohtaja Seija Marttila
Kunnanhallitus 66 12.4.2010 109 Tekninen lautakunta 22 30.3.2010 27 Tekninen lautakunta 9 19.1.2010 10-11 PARKKOJAN KOULUN LÄMMITYS Tekla 9 Koulun ensimmäinen vaihe on rakennettu 1927 ja keittolarakennus 1950, laajennuksia on tehty vuosina 1995 ja 2003, joiden jälkeen lämmitettävä tilavuus kokonaisuudessaan on 12 350 m3. Tarvittava lämpöteho on noin 300 kw. Vuoden 1995 laajennuksen yhteydessä siirryttiin sähkölämmityksestä hakelämmitykseen. Vuoden 2003 laajennuksen yhteydessä lisälämmönlähteeksi valittiin öljy hakelämmityksen rinnalle. Hakelämmityksen on hoitanut tämän noin 15 vuoden jakson lähialueen maatalousyrittäjistä koostunut ns. lämpöyrittäjät. Hakkeeseen siirtyminen v. 1995 on ollut perusteltu ratkaisu, mutta viimeaikoina on lämmöntuottajilla ollut vaikeuksia tuottaa tarvittavaa lämpömäärää. Vaikeudet ovat lähinnä johtuneet siitä, että vuosittainen hakemäärän tarve ylittää yrittäjien omasta metsästä saatavan raaka-aineen määrän ja toimijoiden määräkin on pienentynyt. Nykykäytännössä on tapahtunut sellaisia muutoksia, että on aiheellista miettiä ja kehittää koulun lämmitystä edelleen. Öljylämmitys on toimiva ja riittävä, mutta sen hintakehitys ja päästöt puoltavat muunlaisen/vaihtoehtoisen lämmönlähteen käyttöä. Maalämpöpumppujen ensimmäinen buumi oli toisen öljykriisin jälkeen, mutta innostus kuihtui kehittymättömiin teknisiin ratkaisuihin ja käytössä nopeasti kuluviin laitteisiin. Maalämpöjärjestelmiä onkin kehitetty viime vuosina niin, että hallitsevaksi lämmön lähteeksi suurissa kiinteistöissä ovat tulleet syvät porakaivot, joista saadaan sekä lämpöä että jäähdytystä. Eräänä rajoituksena maalämmön käytölle on lämpöpumpusta saatava korkein lämpötila, joka lienee noin +50 C - +55 C. Parkkojan koulussa patteriverkon menoveden lämpötilan on oltava +80 C, kun ulkona on -25 C. Lämpimän käyttöveden lämpötilan on oltava + 58 C terveyssyistä. Nämä lukemat merkitsevät sitä, että lämpötilaa on nostettava oikeaksi. Suurehkoissa pientaloissa se tapahtuu sähköllä, mutta esim. Parkkojan koululla öljyllä tai hakkeella (varauksin). Sähkö on teknisesti paras vaihtoehto, mutta myös kallein. Optimaalisin lämmönjakojärjestelmä maalämmitettyihin rakennuksiin on lattialämmitys. Parkkojan koululle voidaan ajatella kahta lämmityksen päävaihtoehtoa tutkittavaksi, joko maalämpöpumppulämmitystä tai pellettilämmitystä../..
Kunnanhallitus 66 12.4.2010 110 Tekninen lautakunta 22 30.3.2010 28 Tekninen lautakunta 9 19.1.2010 10-11 Tekla 9./.. Molemmat em. vaihtoehdot voidaan ulkoistaa, eli hankkia siten, että kunta ostaa koululle lämpöenergiaa, mutta ei käytä itse järjestelmää. Maalämpöpumpun tekniikka on kuitenkin vielä nuorta ja niin monipuolista, ettei kunnan voisi helposti ajatella ottavan koko laitteistoa hoitaakseen. Pellettilämmitys on jalostuneempi muoto hakelämmityksestä, ja sen voisi kuntakin hoitaa. Markkinoilla on myös pellettilämpöä myyviä energian toimittajia, jotka investoivat, rakentavat ja myyvät lämpöenergiaa asiakkaalleen lämpökeskuksen seinälinjalla. Sopimuskauden ei kuitenkaan tulisi olla pitempi kuin 10 vuotta. Eri vaihtoehtojen teknis-taloudellisten seikkojen selvittämiseksi tulisi pyytää seuraavat tarjoukset: Maalämpöpumppulämmitys, ulkopuolisen toimijan investoinnit, rakentaminen, energian tuotanto ja toimitus Pellettilämpökeskus, ulkopuolisen toimijan investoinnit, rakentaminen, energian tuotanto ja toimitus Pellettilämpökeskus, kunnan investoinnit, rakentaminen, kunnan hoitama energian tuotanto ja toimitus. Rakennuspäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että käynnistetään hankintamenettely Parkkojan koulun lämmitysvaihtoehtojen ratkaisemiseksi em. vaihtoehtojen pohjalta. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja rakennuspäällikkö Jukka Pietilä, puh. (019) 529 4531 tai 0400 415 081. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin. Tekla 22 Lämmön hankintavaihtoehdoista laadittiin kokouskutsun mukana oleva budjettihintakyselyä varten laadittu hankekuvaus aikatauluineen../..
Kunnanhallitus 66 12.4.2010 111 Tekninen lautakunta 22 30.3.2010 29 Tekninen lautakunta 9 19.1.2010 10-11 Tekla 22./.. Parkkojan koulun lämmityksen saneerauksesta lähetettiin sähköpostitse 29 kpl kyselyitä, joista 10 meni lämpöpumppujen valmistajille / edustajille ja 19 pellettilämpökeskuksen valmistajille / edustajille. Lämpöpumppuvaihtoehtoon saatiin 5 vastausta ja pellettivaihtoehtoon 7 vastausta. Lämpöpumppuvaihtoehdossa lämpöenergiaa halusi myydä kaksi yritystä ja kolme laitteita asennuksineen. Yksi vastaaja halusi kunnan investoivan laitteet, mutta tarjoutui käyttämään laitteita / myymään lämpöä. Pellettivaihtoehdosssa ainoastaan kaksi halusi myydä lämpöä ja viisi laitteita asennuksineen. Kaikissa vaihtoehdoissa oli avaimet-käteen periaate laitteiden osalta, mutta osa rakennusteknisistä töistä jätettiin tilaajan vastuulle. Koska kyse oli budjettikyselystä, ei toimituksien sisältöä esitetty täysin tarkasti, mutta kuitenkin riittävästi jatkotoimenpiteitä ajatellen. Kaikki saadut budjettiehdotukset eivät kuitenkaan olleet lopullisia / kattavia, joten kumpaakaan vaihtoehtoa ei voisi sulkea pois varsinaisesta tarjouskyselystä. Taloudelliset luvut ovat suuntaa antavia ja koskevat tässä vaiheessa asian valmistelua, eivätkä ole julkisia. Rakennuspäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää pyytää lämpöpumppu- ja pellettivaihtoehdoista yksilöidyt tarjoukset. Lautakunta esittää asian menettelytavan kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja mikäli hankinnassa päädytään pelkästään energian ostoon ilman kunnan investointia, niin hankintapäätöksen tekee tekninen lautakunta ja muussa tapauksessa kunnanhallitus. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja rakennuspäällikkö Jukka Pietilä, puh. (019) 529 4531 tai 0400 415 081. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin. Khall 66 Budjettihintakyselyä varten laadittu hankekuvaus lähetetään esityslistan mukana ilman liitenumeroa../..
Kunnanhallitus 66 12.4.2010 112 Khall 66./.. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. puh. 040 558 2561. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvitysten saamista varten.
Kunnanhallitus 67 12.4.2010 113 KESKI-UUDENMAAN STRATEGINEN ILMASTO-OHJELMA Khall 67 Keski-Uudenmaan strateginen ilmasto-ohjelma määrittelee Kuumakuntien tavoitteet ja keinot alueen kasvi-huonekaasupäästöjen vähentämiselle vuoteen 2020 asti sekä sopeutumiselle ilmastonmuutokseen. Ehdotus ilmasto-ohjelmaksi on valmisteltu Kuuma-kuntien ympäristöviranhaltijoista koostuvan ilmastoryhmän toimesta vuosina 2008 2009 yhteistyössä kuntien kaavoittajien, teknisen toimialan, liikennesuunnittelijoiden, rakennusvalvonnan ja hankintatoimen kanssa. Merkittäviä yhteistyötahoja ovat olleet myös useat isot yritykset, Vihreän Lipun koulut ja päiväkodit, Uudenmaan liitto, YTV, Motiva Oy, Helsingin seudun keskuskauppakamari sekä ilmastonsuojelukonsulttiyritys CO 2.fi Oy ja ympäristöalan osuuskunta ECO-ONE. Ilmasto-ohjelman valmistelun yhteydessä on kuntalaisille, kuntien viranhaltijoille ja luottamushenkilöille sekä yrityksille järjestetty neljä eri aihealuetta käsittelevää energiatehokkuusseminaaria. Ilmasto-ohjelmaa on tämän lisäksi valmisteltu viidessä kuntien viranhaltijoiden yhteisessä työpajassa, ja ilmasto-ohjelman luonnoksesta on pidetty kuntalaisille tarkoitettu esittelytilaisuus. Ilmasto-ohjelman luonnos on myös ollut nähtävillä Kuuma-seudun Internet-sivuilla. Ilmasto-ohjelman valmistelussa on soveltavin osin otettu huomioon SOVA-lain (Laki viranomaisten suunnitelmien- ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista, 200/2005) 3 :n mukainen yleinen velvollisuus ympäristövaikutusten arvioinnista. Ehdotus Keski-Uudenmaan strategiseksi ilmasto-ohjelmaksi Ilmasto-ohjelmassa esitetään Keski-Uudenmaan kuntien yhteiseksi tavoitteeksi alueen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä keskimäärin neljänneksellä asukasta kohti vuoden 2006 tasosta vuoteen 2020 mennessä. Tämä tarkoittaa kokonaispäästöjen vähentämistä 16 %:lla vastaavalla aikavälillä. Tavoite vastaa kansallisessa pitkän aikavälin ilmasto- ja energiastrategiassa päästökaupan ulkopuoliselle sektorille esitettyä tavoitetta. Visioksi esitetään hiilineutraalia Keski-Uuttamaata, jonka kokonaispäästöt pienevät yli 80 % vuoteen 2050 mennessä. Asetettujen tavoitteiden lähtökohtana on, että kuntien käytössä olevat keinot on otettu täysimääräisesti tehokkaaseen käyttöön ennen vuotta 2030../..
Kunnanhallitus 67 12.4.2010 114 Khall 67./.. Ensimmäisenä askeleena keskitytään taloudellisesti kannattaviin toimenpiteisiin, joista tärkein on energiatehokkuuden parantaminen. Alkuvaiheessa on aiheellista keskittyä myös sellaisiin toimenpiteisiin, jotka on joka tapauksessa syytä tehdä niiden muiden yhteiskunnallisten hyötyjen vuoksi. Tällaisia ovat esimerkiksi yhdyskuntarakenteen eheyttäminen sekä kevyen ja joukkoliikenteen edistäminen. Pitkällä aikavälillä alueen haasteellisimmat tehtävät ovatkin juuri yhdyskuntarakenteen eheyttäminen ja liikennepäästöjen vähentäminen. Ensimmäisen vaiheen tärkeimmät toimenpiteet ovat: 1. energiatehokkuussopimusten solmiminen TEM:n kanssa tai vastaavien toimenpiteiden tekeminen 2. selvitys uusiutuvan energian ja sähkön ja lämmön yhteistuotannon lisäämisen sekä kaukolämmön laajentamisen mahdollisuuksista energialaitosten toiminnassa 3. kaukolämpöverkoston laajentaminen: asemakaavoihin määräys liittymisestä kaukolämpöverkkoon tai muun energiatehokkaan lämmitysmuodon käytöstä 4. kunnan suunnitteluohjeisiin tavoitteeksi matalaenergiarakentaminen ja uusiutuvien energialähteiden lisääminen kiinteistöjen tukienergiana 5. yhdyskuntarakenteen tiivistäminen hyvien joukkoliikenneyhteyksien varteen: Kuuma-kehityskuvan tarkistaminen maakuntakaavan valmistuttua 6. ekorakentamisen hyvien esimerkkien suunnittelu uusilla asuinalueilla, esim. puurakentaminen, hulevesien käsittely, uusiutuvan energian hajautettu tuotanto ja kiinteistökohtaiset energiatehokkuustoimenpiteet 7. joukkoliikenteen, kävelyn, pyöräilyn ja vähäpäästöisen liikenteen edistäminen: Keski-Uudenmaan ilmastopoliittisten tavoitteiden sisällyttäminen Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelmaan ja joukkoliikennettä suosivien (hinta)mekanismien käyttöönotto 8. energiantehokkuutta palkitsevan hintamekanismin käyttöönotto, esim. kiinteistövuokrissa, tontinvuokrissa ja rakennusoikeuksissa sekä tontinluovutusehdoissa 9. ympäristönäkökohdat hankintojen laatukriteerinä: kunnan kestäviä hankintoja koskevan periaatepäätöksen tekeminen ja hankintaohjeen laatiminen kuntien hankintayksiköille 10. kuluttajien energianeuvonnan järjestäminen energiayhtiöiden, ympäristötoimen, rakennusvalvonnan ja yritysten yhteistyönä./..
Kunnanhallitus 67 12.4.2010 115 Khall 67./.. 11. yritysyhteistyön kehittäminen: kootaan energiatehokkuutta ja paikallista osaamista edistävä yhteistyöverkosto, joka etsii, seuloo ja vie eteenpäin energiatehokkuuteen liittyviä innovaatioita sekä kokoaa alueen osaamista 12. toimenpiteiden hankkeistaminen ja rahoituksen hakeminen 13. pitkänaikavälin kustannuslaskennan ja elinkaaritarkastelun kehittäminen Taloudellisten vaikutusten arvioinnin yhteenvetona voidaan todeta, että ohjelmassa esitettyjen toimenpiteiden aiheuttamat kustannukset pääsääntöisesti kuolettuvat pitkällä aikavälillä niistä koituvilla säästöillä Jotta strateginen ilmasto-ohjelma voidaan jalkauttaa kuntiin, on erittäin tarpeellista huolehtia eri sektoreiden välisestä yhteistyöstä. Tarkoitusta varten perustetaan kuntia ja niiden keskeisiä hallinto-kuntia edustava ilmasto-ohjelman seurantaryhmä, jonka tärkeimpänä tehtävänä on koordinoida ja seurata ilmasto-ohjelman toteumista kunnissa ja toimia eri sektoreiden yhteistyöelimenä. Kuuma-hallitus käsitteli ilmasto-ohjelmaa kokouksessaan 23.3.2010 ja päätti esittää sen kuntien hyväksyttäväksi. Keski-Uudenmaan strateginen ilmasto-ohjelma lähetetään tiedoksi ilman liitenumeroa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että ilmastotavoitteiden toteuttaminen edellyttää toimintaa kaikilla kunnan sektoreilla. Ilmastokysymys ei ole oma ongelmansa, vaan pikemminkin näkökulma lukuisiin eri asioihin. Kunnanhallitus katsoo, ettei strateginen ilmasto-ohjelma ole ristiriidassa Pornaisten kunnan ympäristöohjelman kanssa, vaan ne tukevat toisiaan. Samalla kunnanhallitus esittää Keski-Uudenmaan strategisen ilmastoohjelman valtuuston hyväksyttäväksi. puh. 040 558 2561.
Kunnanhallitus 68 12.4.2010 116 PORNAISTEN YMPÄRISTÖOHJELMA Khall 68 Pornaisten kuntaan laadittiin vuosien 1999-2001 välisenä aikana kestävän kehityksen paikallisagenda, joka sai nimekseen Kestävän kehityksen porraspuut Pornaisissa. Työ tehtiin yhteistyössä Askolan ja Pukkilan kuntien kanssa. Kaj Mattila ja kaksi muuta valtuutettua jätti 29.1.2007 päivätyn valtuustoaloitteen, jossa he esittävät hyvän, mutta eräiltä osin jo vanhentuneen ohjelman päivittämistä. Samalla aloitteen tekijät toivovat päivitetyn ohjelman yhteyteen mainintaa aikavälistä, jolla sitä ohjelmaa tarkistetaan. Paikallisagenda on päivitetty Laurea ammattikorkeakoulun opiskelijatyönä Pornaisten ympäristöohjelmaksi. Ohjelma on laadittu kiinteässä yhteistyössä Pornaisten kunnan eri hallintokuntien kanssa Pornaisten ympäristöohjelmassa on luonnosteltu tulevaisuuden kuntaa, jonka elinympäristö on viihtyisä ja terveellinen. Toinen keskeinen tavoite on kestävän kehityksen periaatteiden edistäminen. Pornaisten ympäristöohjelma on konkreettinen ja käytännönläheinen toteuttamisohjelma, jonka tarkastelunäkökulmina ovat kestävän kehityksen eri osatekijät: sosiaaliset, ekologiset ja taloudelliset vaikutukset. Ympäristöohjelmaan on koottu ympäristöä koskevat tavoitteet ja toimenpiteet, jotka muuten olisivat hajallaan eri toimialoilla. Osa toimenpiteistä koskee vain yhtä hallintokuntaa tai sen toimintaa, mutta osa toimista on tarkoitus tehdä yhteistyössä eri tahojen kanssa tai toteuttajana tulee olemaan joku muu kuin kyseinen sektori. Riippumatta mahdollisesta toimenpiteen toteuttajasta kaikki ko. hallintokunnasta tulleet ehdotukset on kirjattu ehdotuksen tehneen hallintokunnan alle. Tavoitteiden lisäksi ohjelmassa kuvataan nykyistä tilannetta ja keinoja, joilla tavoitteisiin päästään. Ympäristöohjelman sisältö: paikallisagendan toimenpiteiden toteutuminen (mitä on toteutettu, mikä on vanhentunut, mihin kannattaa edelleen panostaa) muutokset kunnan toimintaympäristössä uudet toimenpiteet ja niiden toteutus seuranta ja ajan tasalla pitäminen Pornaisten kunnan ympäristöohjelma on suunniteltu tarkistettavaksi valtuustokausittain, neljän vuoden välein../..
Kunnanhallitus 68 12.4.2010 117 Khall 68./.. Ympäristöohjelma ei pyri olemaan luonteeltaan kaiken kattava ja sitova, vaan ohjelmasta on tarkoitus muodostua ohjenuora ja muistilista siihen, että Pornaisten kunta noudattaa mahdollisimman ympäristöystävällisiä ja energiataloudellisia ratkaisuja kaikissa päätöksissään ja toimenpiteissään. Ympäristöohjelma lähetetään esityslistan mukana ilman liitenumeroa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää Pornaisten ympäristöohjelman valtuuston hyväksyttäväksi ja hallintokuntien ohjeellisena noudatettavaksi. Samalla valtuusto toteaa aloitteen käsitellyksi. puh. 040 558 2561. Kunnanhallitus päätti pyytää ympäristöohjelmasta lautakuntien lausunnot ennen asian jatkokäsittelyä.
Kunnanhallitus 69 12.4.2010 118 VALTUUSTOALOITE KOSKIEN KUNNAN KIINTEISTÖJEN KUNNOSSAPITOA Khall 69 Kaj Mattila, Juha Pajunen ja yhdeksän muuta valtuutettua jätti 22.6.2009 päivätyn valtuustoaloitteen, jossa he esittävät kunnan kiinteistöjen kunnossapitoa parannettavaksi. Aloite on esityslistan mukana ilman liitenumeroa. Kunnan kiinteistöjen osalta on aloitettu yhdenmukaisen kiinteistöjen huoltokirjan laadinta, joka otetaan käyttöön vuoden 2010 aikana. Huoltokirjaan kuuluvat kiinteistön perustiedot, hoidon ja huollon tarkastustaulukot ja laatutasot, kulutustaulukot, materiaalit ja käsittelyt, laite- ja konekortit, käyttö- ja toimintaohjeet. Huoltokirjaan kirjattujen laitehuoltojen ja muiden kunnossapitotöiden seurannalla voidaan paremmin laatia ennakoivan huollon ja korjausten ohjelmat. Edellä esitetty menettely on kirjattu myös Pornaisten kunnan ympäristöohjelmaan. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kunnan kiinteistöjen kunnossapidon parantamiseksi käynnistyneet toimenpiteet ja esittää ne edelleen tiedoksi valtuustolle. Valtuusto toteaa aloitteen käsitellyksi. puh. 040 558 2561.
Kunnanhallitus 70 12.4.2010 119 VALTUUSTOALOITE KOSKIEN KUNNAN KIINTEISTÖJEN ENERGIANSÄÄSTÖÄ Khall 70 Keskustan valtuustoryhmä jätti 18.3.2009 päivätyn valtuustoaloitteen, jossa he esittävät parannettavaksi kunnan kiinteistöjen kunnossapitoa ja energiatehokkuutta. Aloite on esityslistan mukana ilman liitenumeroa. Kunnan kiinteistöjen osalta on aloitettu yhdenmukaisen kiinteistöjen huoltokirjan laadinta, joka otetaan käyttöön vuoden 2010 aikana. Huoltokirjaan kuuluvat kiinteistön perustiedot, hoidon ja huollon tarkastustaulukot ja laatutasot, kulutustaulukot, materiaalit ja käsittelyt, laite- ja konekortit, käyttö- ja toimintaohjeet. Huoltokirjaan kirjattujen laitehuoltojen ja muiden kunnossapitotöiden seurannalla voidaan paremmin laatia ennakoivan huollon ja korjausten ohjelmat. Tähän huoltokirjamalliin liittyy olennaisena osana kiinteistöjen energian seuranta. Edellä esitetty menettely on kirjattu myös Pornaisten kunnan ympäristöohjelmaan. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kunnan kiinteistöjen kunnossapidon ja energiantehokkuuden parantamiseksi käynnistyneet toimenpiteet ja esittää ne edelleen tiedoksi valtuustolle. Valtuusto toteaa aloitteen käsitellyksi. puh. 040 558 2561.
Kunnanhallitus 71 12.4.2010 120 KOTOJÄRVEN KARTANON LOMA-ALUEEN MAANKÄYTTÖSOPIMUS Khall 71, (liite 12) Kotojärven kartanon asemakaava-alueella on vireillä kaavamuutos, jonka käynnistämisestä kunnanhallitus on päättänyt 29.6.2009 159. Samalla kunnanhallitus on hyväksynyt käynnistämisestä ja siihen liittyvistä ehdoista laaditun sopimuksen. Asian valmistelun yhteydessä on myös todettu, että kunta ja maanomistajat neuvottelevat tarvittaessa Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen maankäyttösopimuksen asemakaavan toteuttamisesta. Maankäyttösopimuksella on tarpeen sopia, ettei asemakaavan muutoksen hyväksyminen aiheuta muutoksia aikaisempaan 1.11.2004 allekirjoitettuun sopimukseen, jolla on sovittu Kotojärven Kartanoalueen asemakaavan toteuttamis- ja ylläpitovelvollisuuksista. Lisäksi on tarpeen sopia siitä, että asemakaavan muutoksen mukaiset katualueet siirtyvät kunnan omistukseen vastikkeetta. Maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuen kunta saa ilman sopimusta katualueet hallintaansa vain alueen ensimmäiseen asemakaavaan perustuen. Maankäyttösopimusehdotus (liite 12) allekirjoitetaan ennen kunnanhallituksen käsittelyä ja jaetaan kokouksessa. Sopimusasia käsitellään ennen Kotojärven Kartanon loma-alueen asemakaavan hyväksymistä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Kiinteistö Oy Kotojärven Hongan, Kiinteistö Oy Kotojärven Kartanon ja Pornaisten kunnan välinen maankäyttösopimusehdotus hyväksytään. puh. 040 558 2561.
Kunnanhallitus 72 12.4.2010 121 Kunnanhallitus 260 23.11.2009 467 Kunnanhallitus 160 29.6.2009 285 Kunnanhallitus 103 22.4.2009 175 KOTOJÄRVEN KARTANO, ASEMAKAAVAN MUUTOS, KORTTELI 204 Khall 103 Konsultti on valmistellut Björn Fredrikssonin toimeksiannosta esityksen Kotojärven Kartanon asemakaavan muuttamisesta. Muutosesitys koskee rakentamatonta loma-asuntokorttelia 204 (RA-1) sekä sen lähialuetta. Korttelialueen sisäinen tiestö sekä sähköistys ja vesihuolto on toteutettu voimassa olevan kaavan pohjalta. Maanomistaja on valmis vastaamaan kaavan muuttamiskustannuksista. Muutoksen tavoitteet ja keskeiset periaatteet ovat seuraavat: - Kotojärvenmäki nimisen kadun sijainti korjataan toteutuneen tilanteen mukaiseksi; muutos tehtiin kadun rakentamisvaiheessa ja sillä vältettiin maaston tarpeeton pengertäminen - voimassa olevan asemakaavan mukainen tarpeeton virkistysalue (VL-1) poistetaan golfkentän ja loma-asuntokorttelin välistä sekä liitetään viereiseen golf-alueeseen (VU-1) olemassa olevan tilanteen mukaisesti - loma-asuntokorttelia laajennetaan viihtyisyyden ja ympäristösovituksen parantamiseksi; korttelin nykyinen pinta-ala on 7600 m 2 ja esitys muutokseksi on 10360 m 2 sekä - korttelin rakentamistehokkuutta pienennetään siten, että rakennusoikeus säilyy voimassa olevan kaavan mukaisena (1140 k-m 2 ). Kaavaratkaisu nojautuu olemassa olevan kunnallistekniikan hyväksikäyttöön. Rakentamistapaa koskevat kaavamääräykset on tarkoitus säilyttää voimassa olevan kaavan mukaisina. Esityslistan mukana lähetetään tiedoksi kopio alustavasta luonnoksesta sekä ote voimassa olevasta asemakaavasta. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää - laittaa kaavan laatimisen vireille maanomistajan vastatessa kaavan laatimiskustannuksista ja maanmittauksen kustannuksista - hyväksyä kaavan laatijaksi DI Pertti Hartikaisen - edellyttää asemakaavoituksen käynnistävän sopimuksen laatimista maanomistajan kanssa Tästä päätöksestä antaa lisätietoja hallintojohtaja Seija Marttila, puh. (019) 529 4521 tai 040 558 2562../..
Kunnanhallitus 72 12.4.2010 122 Kunnanhallitus 260 23.11.2009 468 Kunnanhallitus 160 29.6.2009 286 Kunnanhallitus 103 22.4.2009 Khall 103./.. Khall 160, liite 16 Konsultti on valmistellut kaavaluonnoksen kaavan vireille tulon yhteydessä määriteltyjen tavoitteiden pohjalta. Asemakaavakartta sekä kaavamerkinnät ja määräykset ovat liitteenä 16. Kaavaselostus sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat tiedoksi ilman liitenumeroa. puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää - hyväksyä tavoitteiden mukaisesti laaditun asemakaavaluonnoksen valmisteluvaiheen kuulemista varten - asettaa asemakaavaluonnoksen nähtäville MRA 30 :n mukaisesti mielipiteiden esittämistä varten ja pyytää viranomaisilta lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti Khall 260, liite 32 Kotojärven kartanon asemakaavan muutos oli luonnoksena nähtävillä 28.9. 12.10.2009 välisenä aikana. Nähtävilläoloaikana annettiin kolme lausuntoa ja jätettiin yksi mielipide, joka oli viiden eri kiinteistöosakeyhtiön yhteinen. Lausuntojen ja mielipiteen johdosta ei kaavakarttaan ole tehty muutoksia../..
Kunnanhallitus 72 12.4.2010 123 Kunnanhallitus 260 23.11.2009 469 Khall 260./.. Tiedoksi ilman liitenumeroa ovat lausuntojen ja mielipiteen lyhennelmät sekä niihin laaditut vastineet. Liitteenä nro 32 on asemakaavakartta sekä kaavamerkinnät ja määräykset. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää - hyväksyä lausuntoihin ja mielipiteeseen laaditut vastineet - asettaa asemakaavaehdotuksen nähtäville MRA 27 :n mukaisesti muistutusten esittämistä varten - todeta, että asemakaavan laatimisesta aiheutuvat kustannukset maksetaan MRL 59 :n ja asemakaavan käynnistämisestä koskevan sopimuksen mukaisesti puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Khall 72, liite 13 Kotojärven kartanon asemakaavan muutos oli ehdotuksena nähtävillä 7.- 21.12.2009 välisenä aikana. Nähtävilläoloaikana jätettiin yksi, alueen kiinteistöosakeyhtiöiden edustajien muistutus. Muistutuksen johdosta ei kaavakarttaan ole tehty muutoksia. Tiedoksi ilman liitenumeroa on lyhennelmä muistutuksesta sekä siihen laadittu vastine. Liitteenä 13 on asemakaavakartta, kaavamerkinnät ja määräykset sekä kaavaselostus../..
Kunnanhallitus 72 12.4.2010 124 Khall 72 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää - hyväksyä muistutukseen laaditun vastineen - esittää valtuustolle, että se hyväksyy Kotojärven kartanon asemakaavan muutoksen - todeta, että asemakaavan laatimisesta aiheutuvat kustannukset maksetaan MRL 59 :n ja kunnanhallituksen 29.6.2009 159 hyväksymän asemakaavan käynnistämistä koskevan sopimuksen mukaisesti. puh. 040 558 2561.
Kunnanhallitus 73 12.4.2010 125 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1. 31.3.2010 Khall 73 Vuoden 2010 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan raportit käyttötaloussuunnitelmien toteutumisesta annetaan kunnanvaltuustolle ja kunnanhallitukselle tiedoksi neljännesvuosittain. Talousarvion toteutumisvertailu ajalta 1.1. 31.3.2010 jaetaan kokouksessa. Kokouksessa esitellään myös yhteenveto suunnitelmallisten palkallisten vapaiden käytöstä ja kunnallisen palkkaratkaisun vaikutuksista arvioituihin henkilöstökuluihin. Asiakirjoissa on tiedoksi ilman liitenumeroa Mustijoen perusturvan vastine kunnanhallituksen kirjeeseen, joka koski Mäntsälän lomautusten vaikutuksia Pornaisten kunnan palvelutasoon. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisen ajalta 1.1. 31.3.2010 tietoonsa saatetuksi ja saattaa toteutumisen tiedoksi myös valtuutetuille. Samalla kunnanhallitus päättää, että kunnan työntekijöiden mahdollisuus ilmoittaa suunnitelmallisten palkattomien vapaiden käyttämisestä jatkuu 30.4.2010 saakka kunnanhallituksen 15.2.2010 23 hyväksymin ehdoin, hallintokuntien kanssa käynnistetään neuvottelut rakenteellisten säästöjen aikaansaamisesta palvelujen järjestämisessä, edellisten toimenpiteiden tulokset otetaan omalta osaltaan huomioon, kun tarkastellaan 1.9.2010 lukien kaikilla sopimusaloilla käytössä olevan 0,7 %:n suuruisen paikallisen erän jakoperusteita. Erän tavoitteena on parantaa kuntien ja kuntayhtymien tuloksellisuutta ja tuottavuutta sekä hillitä menojen kasvua ja että valtuuston talousarviokäsittelyn yhteydessä edellyttämää henkilöstömenojen säästötarvetta arvioidaan syksyllä osavuosikatsauksen käsittelyn yhteydessä. Lisäksi kunnanhallitus päättää lähettää Mäntsälän kunnanhallitukselle kirjeen, jossa kiinnitetään huomiota siihen, ettei Aurinkomäen vanhainkodissa toteutettavaksi suunniteltu lomautus suinkaan tuo säästöjä, vaan päinvastoin lisää kuluja. Tällaista menettelyä ei voida pitää perusteltuna../..
Kunnanhallitus 73 12.4.2010 126 Khall 73./.. puh. 040 558 2561.
Kunnanhallitus 74 12.4.2010 127 MAAOIKEUDEN PÄÄTÖS KOSKIEN OLLI LAHDEN MUUTOKSENHAKUA Khall 74 Maaoikeus on 26.3.2010 (DNro M09/9999) käsitellyt asiaa koskien korvausten määräämistä Pornainen-Kerava siirtovesijohdon ja laitteiden sijoittamisesta aiheutuneista haitoista ja vahingoista Pornaisten kunnassa Laukkosken kylässä tilan Jussila 24:183 alueella; muutoksenhakijana on ollut maanomistaja Olli Lahti. Lahden vaatimukset maaoikeudessa olivat seuraavat: kohteenkorvaus 20 000 euroa, haitan- ja vahingonkorvaukset 130 000 euroa sekä edunvalvontakulut 1 450,80 euroa. Haitankorvauksen vaatiminen perustui ensisijaisesti tilan käyvän arvon alentumiseen. Vahingonkorvauksen vaatiminen puolestaan perustui siihen, että merkittäviä maisemallisia arvoja ei voida samalla lailla hyödyntää tulevassa lomarakennuksessa, koska rakentamisen sijainti muuttuu rasitteen seurauksena (näkemähaitta). Toissijaisesti oli vaadittu, että rasitealue sijoitetaan tilan alueella toiseen paikkaan. Lisäksi Lahti oli istunnossa esittänyt, että toimitus olisi kokonaisuudessaan kumottava, koska se hänen mukaansa on perustunut väärän lain soveltamiseen. Maaoikeus on hylännyt valituksen muilta kuin haitan- ja vahingonkorvauksen osalta. Maaoikeus katsoo, että tilan arvo alenee putkiston rakentamisesta johtuen maaoikeuden harkitseman 5 000 euron verran. Maaoikeuden tuomio on, että Pornaisten kunta velvoitetaan suorittamaan Jussilan tilan 24:183 omistajalle Olli Lahdelle haitan- ja vahingonkorvauksena 5 000 euroa. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, että - Pornaisten kunta tyytyy edellä esiteltyyn maaoikeuden ratkaisuun. puh. 040 558 2561. _