SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Sivu 1 Kunnanvaltuusto Kokousaika: Tiistai 26.04.2016 kello 19.00 21.31 Kokouspaikka: Valtuustosali Jäsenet: Jäsenet: - Ahola Ari X Linna Jukka - Autio Markku 1. varapuheenjohtaja X Muhola Jukka X Hannula Ahti X Peräsarka Eija X Hietala Tarja X Petäjistö Valto X Honkala Kari Tapani - Päivärinta Markus - Huhtala Satu X Rauhala Rami X Huovari Tomi X Rieskaniemi Kimmo, poistui 21.05 :n 20 aikana - Jussila Mauno X Sipilä Ari - Kangas Antti X Timlin Sulo X Kangas Terhi (Maarit Aholan tilalle, kv 3.12.2014) X Toivola Antti Puheenjohtaja X Korhonen Eero 2.varapuheenjohtaja - Vehmas Kirsti X Korkeakangas Tapani X Viljamaa Simo X Korpi Heli (Outi Puurulan tilalle, kv 10.4.2014) - Vähäsalo Mauno X Kukkonen Keijo Varajäsenet: Muut saapuvilla olleet: X Silver Ari X Tervo Janne Kunnanjohtaja X Karjula Raija X Ahmaoja Marianne X Koskela Marko X Hankonen Paavo Tekninen johtaja X Kukkonen Esa X Saarenpää Matti Koulutoimenjohtaja X Heickell Mikko Yritysasiamies, Teollisuuspuisto Oy X Möller Urho Ppky Kallio, poistui 20.45 X Peltokorpi Päivi Ppky Kallio, poistui 20.45 X Matikainen Pirjo Ppky Kallio, poistui 20.45 Laillisuus ja Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. päätösvaltaisuus: Käsitellyt asiat: Pykälät: 15 24 Sivut: 1 18 Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Heli Korpi ja Keijo Kukkonen. Antti Toivola Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa..2016 Heli Korpi Keijo Kukkonen Sievin kunnantoimistossa vs. hallintopäällikön työhuoneessa tiistaina 3.5.2016 viraston aukioloaikana. Ilmoitustaulun hoitaja Kunnanvaltuuston päätösten laillisuustarkkailu: Kunnanhallitus / 2016 Tomi Kopakkala Toimistosihteeri / palveluneuvoja Pöytäkirjasta on /.2016 lähetetty jäljennös kirjastoon ja kirjastoautoon. Pöytäkirja on / 2016 lähetetty sähköpostitse tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnan jäsenille.
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 3/2016 Sivu 2 toimitettu 21.04.2016 Kunnanvaltuusto Aika: Tiistai 26.04.2016 kello 19.00 Paikka: Valtuustosali K a h v i kello 18.30 Kokouksen alussa Urho Möller, Päivi Peltokorpi ja Pirjo Matikainen Peruspalvelukuntayhtymä Kalliosta esittelivät Kallion tilinpäätöstä 2015 ja terveysaseman tilaohjelmaa. : t Sivut 15 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen... 3 16 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 4 17 Eron myöntäminen Mauno Vähäsalolle tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta... 5 18 Eron myöntäminen luottamustoimista Kimmo Lehtolalle ja luottamushenkilöiden valinta hänen tilalleen... 7 19 Valtuustoaloitteet 2015... 9 20 Terveysaseman tilaohjelman hyväksyminen... 11 21 Vestia Oy:n osakassopimuksen päivitys... 13 22 Perusopetuksen ja lukion yhteinen kotitalouden ja terveystiedon lehtorin virka... 14 23 Hallintosäännön muuttaminen poikkeamistoimivallan muutoksen johdosta... 15 24 Muut mahdollisesti esille tulevat ja kiireellisiksi julistettavat asiat... 16 HUOM! Mikäli et pääse kokoukseen, niin ilmoita siitä mahdollisimman pian kunnantalon neuvontaan joko puhelimitse (08) 4883 111 tai sähköpostilla neuvonta@sievi.fi. Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnantoimistossa, vs. hallintopäällikön työhuoneessa tiistaina 3.5.2016 viraston aukioloaikana. ANTTI TOIVOLA Puheenjohtaja, mtty Julkipanotodistus: Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle torstaina 21.4.2016. Kutsu on ilmoitettu myös paikallislehti Sieviläisessä keskiviikkona 20.4.2016. Ilmoitustaulunhoitaja Tomi Kopakkala Toimistosihteeri / palveluneuvoja
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Sivu 3 15 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 15 Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetetty Kuntalain 54 :n mukaisesti, asetettu kunnan ilmoitustaululle 21.04.2016 ja julkaistu paikallislehti Sieviläisessä 20.04.2016. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) valtuutetuista on saapuvilla. Päätösvaltaisuuden toteamiseksi toimitetaan nimenhuuto. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnä oli 19 varsinaista valtuutettua ja 4 varavaltuutettua.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Sivu 4 16 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 16 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 39 :n mukaan valtuuston pöytäkirja tarkastetaan siten, että kussakin kokouksessa tähän tehtävään valitaan kaksi valtuutettua. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Heli Korpi ja Keijo Kukkonen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Heli Korpi ja Keijo Kukkonen.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Sivu 5 Dnro KH:2 /014/2013 17 ERON MYÖNTÄMINEN MAUNO VÄHÄSALOLLE TARKASTUSLAUTAKUNNAN VARAJÄSE- NYYDESTÄ JA UUDEN VARAJÄSENEN VALINTA Kunnanhallitus 14.03.2016 33 Kuntalain (410/2015) 14 luvun 121 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1. kunnanhallituksen jäsen 2. henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen tai kunnanjohtajan hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitetuttu läheinen 3. kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö; eikä 4. henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen Lain naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta (1986 / 609) 4 :n mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 30.01.2013 :n 8 kohdalla valinnut tarkastuslautakuntaan vuosille 2013 2016 seuraavat jäsenet ja varajäsenet: Varsinaiset jäsenet: Henkilökohtaiset varajäsenet: Pj. Keijo Kukkonen (KESK) Ari Silver (KESK) (kv 25.2.2016 13) Vpj. Eija Peräsarka (PS) Terttu Sipilä (PS) Tiina Kamunen (VAS) Mauno Vähäsalo (VAS) Esa Kukkonen (KOK) Anna-Liisa Kangasoja (KOK) Markus Nivala (KESK) Heikki Voltti (KESK) Tiina Kamusen henkilökohtaiseksi varajäseneksi valittu Mauno Vähäsalo on pyytänyt 19.02.2016 saapuneella kirjeellä eroa tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä. Vähäsalo ilmoittaa olevansa esteellinen osallistumaan tarkastuslautakunnan kokouksiin.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Sivu 6 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. myöntää Mauno Vähäsalolle eron tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä, ja 2. valitsee tarkastuslautakuntaan uuden henkilökohtaisen varajäsenen Tiina Kamuselle. Merkitään, että Terhi Vähäsalo ilmoitti olevansa esteellinen asiassa ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. 17 Myönnettiin ero Mauno Vähäsalolle tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä. Valtuusto valitsi Tiina Kamusen henkilökohtaiseksi varajäseneksi tarkastuslautakuntaan Esko Mustasaaren. Lisätietoja:, p. 044 4883 201 marianne.ahmaoja@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Sivu 7 Dnro KH:14 /014/2016 18 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTOIMISTA KIMMO LEHTOLALLE JA LUOTTAMUSHEN- KILÖIDEN VALINTA HÄNEN TILALLEEN Kunnanhallitus 18.04.2016 52 Kunnanvaltuuston varajäsen Kimmo Lehtola on 27.03.2016 ilmoittanut muuttavansa paikkakunnalta ja pyytää sen vuoksi eroa Sievin kunnan luottamustoimista 01.04.2016 lähtien. Valtuuston varajäsenyyden lisäksi Lehtola on Satu Huhtalan henkilökohtaisena varajäsenenä koululautakunnassa sekä jäsenenä Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnassa. Kuntalain (365/1995) 33 :n mukaan: Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Vaalilain (714/1998) 93 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti, jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi. Jollei kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyksi, jää varavaltuutettujen määrä vajaaksi. Jokilaaksojen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen 2 :n mukaan pelastuslaitoksen hallintoa varten Ylivieskan kaupunginvaltuusto asettaa toimikaudekseen Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnan kuntien nimeämistä edustajaehdokkaista. Johtokunta toimii Ylivieskan kaupunginhallituksen alaisena. Jokainen alle 20 000 asukkaan kunta nimeää johtokuntaan yhden jäsenehdokkaan ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se 1. toteaa Kimmo Lehtolan luottamustoimet Sievin kunnassa päättyneeksi paikkakunnalta muuton ja vaalikelpoisuutensa menettämisen vuoksi ja että päätös pannaan täytäntöön heti, 2. toteaa, että Suomen Keskusta rp:n varavaltuutettujen määrä on jo ollut vajaa, joten pyyntöä keskusvaalilautakunnalle uuden varavaltuutetun määräämiseksi ei tehdä, 3. valitsee koululautakuntaan uuden henkilökohtaisen varajäsenen Satu Huhtalalle, ja 4. nimeää ehdokkaan Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnan jäseneksi.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Sivu 8 18 Valtuusto valitsi Satu Huhtalan henkilökohtaiseksi varajäseneksi koululautakuntaan Juha Kinnusen ja Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnan jäseneksi Jukka Linnan. Lisätietoja:, p. 044 4883 201 marianne.ahmaoja@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Sivu 9 Dnro KH:12 /005/2016 19 VALTUUSTOALOITTEET 2015 Kunnanhallitus 14.03.2016 34 Valtuuston työjärjestyksen mukaan kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuonna 2015 tehtiin seuraavat valtuustoaloitteet: 1. Ari Ahola ja 9 allekirjoittanutta valtuutettua jättivät 26.02.2015 valtuustoaloitteen tuulivoiman kehittämiseksi Sievin kunnassa yhteistyössä kaikkien tahojen kanssa. Aloitteessa ehdotetaan kunnan viralliseksi kannaksi, että tuulivoimaloiden etäisyys sekä asuinrakennuksiin, että vapaaajanasuntoihin tulisi olla vähintään 3km. 2. Ahti Hannula ja 4 allekirjoittanutta valtuutettua jättivät 26.02.2015 valtuustoaloitteen tuulivoimaloiden melumallinnusalueiden desibelirajoista. Aloitteessa esitetään, että Sievissä tuulivoimaloiden melumallinnusalueiden kaikessa rakennusluvituksessa otettaisiin välittömästi käyttöön 40 desibelin melumallinnusraja. 3. Sulo Timlin jätti 11.11.2015 valtuustoaloitteen Jyringin koulun kiinteän laajennusosan toteuttamiseksi. Aloitteessa esitetään suunnittelu- ja kustannuslaskelmien käynnistämistä Jyringin koulun kiinteän laajennuksen toteuttamisesta aiemmin päätetyn tilaelementtiratkaisun sijaan. 4. Sulo Timlin jätti 11.11.2015 valtuustoaloitteen Innokas Sievi in -projektin käynnistämiseksi. Aloitteessa ehdotetaan projektia, jonka tarkoituksena on etsiä edullisia ratkaisuja Sievin haluttuna pitämiseksi. 5. Kari Honkala jätti 11.11.2015 valtuustoaloitteen matkailuesitteen kokoamisesta yhteistyössä Sievi-seuran kanssa. Aloitteiden osalta on suoritettu seuraavat toimenpiteet: 1. Aloitetta on käsitelty valtuustoseminaarissa 17.03.2015. Kunnanhallitus käsitteli 15.02.2016 aloitetta valtuustoseminaarin sekä teknisen johtajan tekemän selvityksen pohjalta todeten, ettei aloite anna aihetta muihin toimenpiteisiin. 2. Valtioneuvosto on 01.09.2015 antanut asetuksen tuulivoimaloiden ulkomelutason ohjearvoille. Kunnanhallitus käsitteli 15.02.2016 aloitetta teknisen johtajan tekemän selvityksen pohjalta todeten, ettei aloite anna aihetta muihin toimenpiteisiin. 3. Koululautakunta on käsitellyt aloitetta kokouksissaan 27.01.2016 ja 10.02.2016 ja päätti esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle että Jyringin koulun opetustila rakennetaan taloussuunnitelman mukaisena lisätilaelementtinä. Päätöksen oheen lisätään ponsi, jonka mukaan myöhemmässä vaiheessa voidaan selvittää koulun eteisaulatilojen laajentamisen vaihtoehto. Kunnanhallitus käsitteli
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Sivu 10 15.02.2016 aloitetta ja koululautakunnan esitystä todeten, ettei aloite anna aihetta muihin toimenpiteisiin. 4. Aloite on valmistelussa. 5. Johtoryhmä päätti kokouksessaan 14.12.2015 antaa aloitteen vapaa-aikatoimen valmisteltavaksi. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se merkitsee tiedokseen aloitteiden johdosta tehdyt toimenpiteet ja valmistelun tilan sekä toteaa aloitteet 1-3 loppuunkäsitellyiksi. 19 Lisätietoja:, p. 044 4883 201 marianne.ahmaoja@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Sivu 11 Dnro TE:11 /554/2016 20 TERVEYSASEMAN TILAOHJELMAN HYVÄKSYMINEN Kunnanhallitus 29.03.2016 43 Sievin terveyskeskuksen nykyiset tilat ovat tulossa elinkaarensa päähän. Tilat omistaa Vieskan liikelaitoskuntayhtymä. Tilat on rakennettu useammassa vaiheessa 1960 1980 luvuilla. Tiloja on saneerattu useampaan kertaan, eivätkä ne toiminnallisuudeltaan vastaa kaikilta osin tämän ajan vaatimuksia. Tiloissa on ollut myös sisäilmaongelmia. Kuntayhtymä on päätetty lakkauttaa 2016 vuoden loppuun mennessä, jonka jälkeen tilat siirtyvät Sievin kunnan omistukseen. Uuden terveysaseman tilaohjelmaa on valmisteltu yhteistyössä peruspalvelukuntayhtymä Kallion kanssa vuodesta 2014 alkaen. Laaditun tilaohjelman huonealan mukainen laajuus hankkeelle on 716 h-m 2. Tilat jakaantuvat seuraaviin toimintoihin. Terveysasema Hyötyala m 2 Vastaanotto 205 Terveydenhoito 199 Työterveyshuolto 20 Ertyistyöntekijät 60 Kotihoito 56 Terapiayksikkö 45 Sosiaalitoimi 45 Henkilökunnan yht.tilat 86 Yhteensä 716 Hankkeen huoneistoala on 1 058 m 2, kerrosala 1 229 brm 2 ja tilavuus 4 665 rm 3. Kustannusarvio on ilman hanketekijöitä 2.017.000 (alv 0 %). Uusi terveysasema on tarkoitus rakentaa Alatalon alueelle kortteliin 18. Uusien tilojen rakentaminen on tarkoitus aloittaa keväällä 2017 ja tilat valmistuisivat huhtikuussa 2018. Tilaohjelma tavoitehintoineen on pöytäkirjan liitteenä nro 1. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy terveysaseman tilaohjelman, alustavan kustannusarvion ja rakentamisen aikataulun ja esittää ne edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Sivu 12 20 Kimmo Rieskaniemi poistui kokouksesta tämän pykälän aikana. Lisätietoja: kunnanjohtaja Janne Tervo, puh. 044 4883 200, janne.tervo@sievi.fi tekninen johtaja Paavo Hankonen, puh. 044 4883 262, paavo.hankonen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Sivu 13 Dnro KH:71 /660/2015 21 VESTIA OY:N OSAKASSOPIMUKSEN PÄIVITYS Kunnanhallitus 29.03.2016 44 Vestia Oy:n (ent. Jokilaaksojen Jäte Oy) nykyinen voimassa oleva osakassopimus on solmittu vuonna 1999. Se on laadittu yhtiön perustamisvaiheessa ja sisältää monia yhtiön perustamiseen liittyviä asioita. Yhtiö on toiminut jo 15 vuotta. Toiminta on monilta osin kehittynyt perustamisvaiheesta ja saavuttanut vakiintuneen toimintamallin. Jätehuoltoa ohjaava jätelainsäädäntö on myös muuttunut yhtiön toiminta-aikana useita kertoja. Viimeisin jätelain kokonaisuudistus tuli voimaan 1.5.2012. Vanhentunut osakassopimus sekä uudistunut lainsäädäntö ovat aiheuttaneet tarpeen päivittää Vestia Oy:n osakassopimusta. Edellisen kerran osakassopimusta yritettiin päivittää vuonna 2011 2012. Tuolloin eräiden kuntien päätöksistä valitettiin hallinto-oikeuksiin, jotka kumosivat päätökset tietyiltä osilta. Näin ollen osakassopimuksen muutos ei tullut voimaan, koska osakassopimuksen mukaista kaikkien kuntien yksimielistä päätöstä ei ollut. Hallinto-oikeuksien päätösten jälkeen valmistelutyöryhmä teki uuden luonnoksen osakassopimuksesta. Siinä on korjattu hallinto-oikeuksien kumoamat asiat. Luonnoksesta pyydettiin Kuntaliiton lausunto, jonka mukaiset asiat on myös huomioitu. Luonnos esiteltiin Vestia Oy:n osakaskokouksessa 30.10.2015. Osakaskokous hyväksyi luonnoksen ja päätti, että päivitetty osakassopimus lähetetään osakaskuntien hyväksyttäväksi tavoitteena hyväksyä se 30.4.2016 mennessä. Oheismateriaalina on päivitetty osakassopimus, kuntaliiton lausunto sekä voimassaoleva osakassopimus. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy Vestia Oy:n päivitetyn osakassopimuksen. 21 Lisätietoja: Kunnanjohtaja Janne Tervo, p. 044 4883 200, janne.tervo@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Sivu 14 Dnro KO:8 /021/2016 22 PERUSOPETUKSEN JA LUKION YHTEINEN KOTITALOUDEN JA TERVEYSTIEDON LEHTO- RIN VIRKA Koululautakunta 15.03.2016 12 Jussinpekan koulu esittää perusopetuksen ja lukion yhteisen kotitalouden ja terveystiedon lehtorin viran perustamista, koska tehtävälle on olemassa jatkuvuus ja terveystiedon tuntien pitämiselle on tarvetta myös lukion puolella. Tällä hetkellä tehtävää hoitaa ko. oppiaineisiin pätevöitynyt tuntiopettaja ja aiemmin opetustehtävä oli pitkään täytettynä epäpätevällä tuntiopettajalla. Nykyisellään kotitalouden ja terveystiedon opettajan opetustuntimäärä on vakiintunut noin 25:n viikkotuntiin. Tunnit painottuvat noin 90 prosenttisesti yläkoululle. Suunnitellun viran perustamisella ei ole kustannuksia lisäävää vaikutusta, koska tuntiopettajan kuukausipalkka ei eroa viranhaltijan kuukausipalkasta ja tehtävään liittyvä talousarviovaraus on olemassa. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Koululautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle että koulutoimeen perustetaan perusopetuksen ja lukion yhteinen kotitalouden ja terveystiedon lehtorin virka 1.8.2016 alkaen. Kunnanhallitus 29.03.2016 45 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että koulutoimeen perustetaan perusopetuksen ja lukion yhteinen kotitalouden ja terveystiedon lehtorin virka 1.8.2016 alkaen. 22 Lisätietoja: Koulutoimenjohtaja Matti Saarenpää, p. 044 4883 247 matti.saarenpaa@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Sivu 15 Dnro KH:44 /010/2013 23 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN POIKKEAMISTOIMIVALLAN MUUTOKSEN JOHDOS- TA Kunnanhallitus 18.04.2016 53 Poikkeamistoimivallan siirtoa koskeva maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) muutos (196/2016) on tullut voimaan 01.04.2016. Lain muutos tarkoittaa, että aikaisemmin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY- keskus) toimivaltaan kuuluneet poikkeamisasiat ratkaistaan kunnassa. Poikkeamisen edellytykset eivät muutu aikaisemmasta. Kunnan on edelleen pyydettävä ELY- keskuksen lausunto tietyissä tilanteissa ja ELY- keskuksella on jatkossakin valitusoikeus kunnan poikkeamispäätöksiin. Kunnille siirtyvät lain muutoksella poikkeamishakemukset seuraavissa asioissa: Uuden rakennuksen rakentaminen ranta-alueella, jolla ei ole voimassa MRL 72 :n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa Vähäistä suurempi poikkeaminen asemakaavassa osoitetusta tontti- tai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta Poikkeaminen rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä Poikkeaminen MRL:n 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta siirtyvät kunnille. Alueellinen poikkeamistoimivalta, jonka soveltamisalaa on laajennettu koskemaan myös asemakaava-alueella olemassa olevan liike- tai toimistorakennuksen tilojen muuttamista asuinkäyttöön tai muuhun ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaan käyttöön, siirtyy myös kunnille. Sievin kunnan hallintosäännössä tulee ottaa huomioon uusi poikkeamistoimivalta. Luontevinta on tehdä lisäys ympäristölautakunnan ratkaisuvaltaa koskevan hallintosäännön 20 :ään. Ympäristölautakunta on nykyisen hallintosäännön mukaisesti kunnan lausunnonantaja asioissa, joissa päätösvalta on alueellisella elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella tai aluehallintovirastolla. Esityslistan liitteenä on muutettu hallintosääntö. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle hallintosäännön muuttamista siten, että ympäristölautakunnan ratkaisuvaltaa koskevaan 20 :ään lisätään poikkeamistoimivaltaa koskeva säännös esityslistan liitteen mukaisesti. 23 Lisätietoja: Rakennustarkastaja Aarno Anttila, p. 044 4883 265, aarno.anttila@sievi.fi, p. 044 4883 201, marianne.ahmaoja@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Sivu 16 24 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT JA KIIREELLISIKSI JULISTETTAVAT ASIAT 24 Valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu Kuntalain 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Muita asioita ei ollut.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Sivu 17 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 15, 16, 19, 24 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu puh: 029 56 42800 (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät: 17, 18, 20 23 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus PL 86, 90101 Oulu Faksi: 08 816 2869 Valitusaika 30 päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Sivu 18 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.