nro 4/2014 SISÄLLYSLUETTELO PTLTK 30 PTLTK 31 PTLTK 32 PTLTK 33 Kokouksen järjestäytyminen Viranhaltijapäätösten laillisuusvalvonta Perusturvalautakunnan ehdotus investoinneiksi vuodelle 2015 ja investointisuunnitelma vuosille 2016-2018 Edustajan nimeäminen kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmään PTLTK 34 Perusturvalautakunnan kokoukset syksyllä 2014 PTLTK 35 Perusturvalautakunnan talouden toteuma 4/2014 PTLTK 36 Muut asiat
Sivu 2 Nro 4/2014 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 18.00-19.45 Läsnäolevat jäsenet Siikala-Lautjärvi Kristiina Dahlström Kaj, jäsen, saapui klo 18.03 Elo Tuula, jäsen Kaisla Sirpa, jäsen Mäenpää Mika, jäsen Nordenswan-Lindén Eva, jäsen Pekkinen Vesa-Matti, jäsen Tarnanen Keijo, jäsen Muut läsnäolevat Svanfeldt Stefan, kh:n edustaja Öberg Benita, perusturvajohtaja, esittelijä Heerman Karin. sosiaalipalvelupäällikkö, poistui klo 18.25 Wetterstrand Cathrinne, hoitopalvelupäällikkö, sihteeri Asiat 30-36 Allekirjoitukset Kristiina Siikala-Lautjärvi puheenjohtaja Cathrinne Wetterstrand pöytäkirjanpitäjä Mika Mäenpää pöytäkirjantarkastaja Tuula Elo pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo 2.6.2014 Todistaa, allekirjoitus Martina Kinnunen toimistosihteeri
Sivu 3 PTLTK 30 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa Lautakunta - totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja - valitsi Mika Mäenpään ja Tuula Elon pöytäkirjan tarkastajiksi.
Sivu 4 PTLTK 31 Oheismateriaali VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja kuluvan vuoden aikana tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Oheismateriaali ja liitteet - pöytäkirjat ja päätösluettelot ovat oheismateriaalina Ehdotus: Lautakunta päättää - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia perusturvalautakunnan alaisen viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: Perusturvajohtaja Benita Öbergin päätösluettelo 8.4.-12.5.2014, 17-23/2014 Sosiaalipalvelupäällikön päätösluettelo ei päätöksiä 2/2013 jälkeen Hoitopalvelupäällikkö Cathrinne Wetterstrand ei päätöksiä 2/2014 jälkeen Ehdotuksen mukaan.
Sivu 5 KH:267 /2014 PTLTK 32 Oheismateriaalia PERUSTURVALAUTAKUNNAN EHDOTUS INVESTOINNEIKSI VUODELLE 2015 JA INVESTOINTISUUNNITELMA VUOSILLE 2016-2018 Kunnanhallitus antoi 12.5.2014 76 lautakunnille talousarvion laatimisohjeet ja määritteli lautakunnille talousarviokehykset. Yli 10 000 euron hankintoja, jotka tuottavat kunnalle tuloa tai ovat palvelutuotannon käytössä useamman tilikauden ajan, pidetään investointeina. Investointihankkeet käsitellään erikseen käyttötaloudesta. 10 000 euron hankintaraja perustuu kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeeseen kunnan ja kuntayhtymän suunnitelmanmukaisista poistoista. Ohjeen mukaan kunta voi kirjata hyödykkeestä aiheutuneen menon tilikauden kuluksi, mikäli hankintameno ennen rahoitusosuuden vähentämistä alittaa enintään 10 000 (pienhankinta), eikä kirjaustavalla ole olennaista vaikutusta tilikauden tulokseen eikä taloudellisesta asemasta annettavaan kuvaan. Irtaimen käyttöomaisuuteen liittyvien investointien hankintamääräraha on tarkoitettu sellaisen irtaimen hankintaan, jonka käyttöikä on yli 3 vuotta ja hankintahinta yli 10 000 euroa. Jos hyödyke koostuu useasta eri komponentista, joiden yhteenlaskettu hankintameno ylittää hintarajan, niin sitä pidetään myös investointina. Tällaisia voi olla esimerkiksi kerralla hankittava hyödykeryhmä (mm. atk-laitteet) tai ensikertainen kalustaminen. Investointikohde ei kuitenkaan voi olla yhdistelmä useasta eri hyödykkeestä, jotka koskevat useita toimipisteitä (esimerkiksi usean eri koulun teknisen työn parantaminen). Perusturvaosaston investoinnit vuodelle 2015 käsittävät: Kuntoutuksen laitekokonaisuus. Kuntoutus- ja harjoituslaite sopii kaikille käyttäjäryhmille. Tähän varataan 15 000 euro investointeihin. Kotihoidon mobiililaitteet. Mobiililaitteiden käytöllä kotihoidossa on tuloksellisia vaikutuksia. Laitteiden avulla hyödynnetään kotihoidon prosesseja, helpotetaan asiakkaiden yksilöllisten tarpeiden huomioimista ja tehostetaan tiedonkulkua. Tähän varataan 15 000 euroa investointeihin. Hälytysjärjestelmän ja potilaspuhelinjärjestelmän päivitys ja laitelisäykset. (Villa Charlotta, terveyskeskus, vuodeosasto ja hammashoitola) Tähän varataan 20 000 euro investointeihin. Vanhusten määrä kasvaa ja hoidon tarve lisääntyy. n kunnassa on tällä hetkellä 20 tehostetun palveluasumisen asuntoa, mutta tämä määrä ei
Sivu 6 tule olemaan riittävä vaikka painopisteen tuleekin olla kotihoidon tehostamisessa. Vuonna 2016 on tarkoitus tehdä selvitys ja suunnitelma tehostetusta palveluasumisesta. Tähän tarkoitukseen tarvitaan 100 000. Oheismateriaali: - oheismateriaalina kunnanhallituksen 12.5.2014 hyväksymät ohjeet talousarvion laadintaa varten vuodelle 2015 Valmistelu: perusturvajohtaja Benita Öberg, puh. 044 386 1240, s-posti: benita.oberg@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää 1. Ehdottaa kunnanhallitukselle, että se ehdottaa valtuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan varataan: - 15 000 kuntoutuksen laitekokonaisuus - 15 000 Kotihoidon mobiililaitteet - 20 000 yhteinen hälytysjärjestelmä. (Villa Charlotta, terveyskeskus, vuodeosasto ja hammashoitola). 2. Ehdottaa kunnanhallitukselle, että se ehdottaa valtuustolle, että vuoden 2016 2018 investointisuunnitelmaan varataan: 100 000 tehostetun palveluasumisen suunnittelua varten vuonna 2016. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 7 PERUSTLTK:185 /2013 PTLTK 33 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN KUNTOUTUKSEN ASIAKASYHTEISTYÖRYHMÄÄN PERUSTLTK 3.4.2013 24 Liite 2 Laki kuntoutuksen asiakasyhteistyöstä (497/2003) edellyttää, että kunnan alueella toimii kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmä. Kunta asettaa yhteistyöryhmän neljäksi vuodeksi kerrallaan ja tiedottaa kunnan asukkaille ja muille viranomaisille sekä kuntoutusta järjestäville yhteisöille ryhmän toiminnasta ja kokoonpanosta. Kunnat voivat sopia, että niillä on yhteinen yhteistyöryhmä. Kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmän toimikausi on 2013-2016. Yhteistyöryhmässä on oltava vähintään yksi sosiaalihuolto-, terveydenhuolto-, opetus- ja työvoimaviranomaisen, Kansaneläkelaitoksen ja muiden tarpeellisten yhteisöjen nimeämä edustaja. Asioiden käsittelyä varten yhteistyöryhmä voi jakaantua jaostoihin. Yhteistyöryhmän on tarvittaessa kutsuttava kokouksiin myös muiden viranomaisten, tapaturma-, liikenne-, ja työeläkevakuutusjärjestelmien, työnantajien ja työntekijöiden sekä muiden yhteisöjen ja laitosten edustajia, minkä lisäksi se voi kuulla myös muita asiantuntijoita. Aikaisemmin työryhmässä on ollut päihdehuollon ja Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin (HUS) Lohjan sairaanhoitoalueen edustaja. Yhteistyöryhmän tehtävänä on kehittää viranomaisten, muiden yhteisöjen ja laitosten yhteistyömuotoja, sopia viranomaisten ja palvelujen järjestäjien keskinäisen yhteistyön periaatteista ja menettelytavoista, huolehtia yhteistyön toteuttamiseksi tarpeellisesta tietojen vaihtamisesta sekä käsitellä muita kuntoutuksen järjestämistä koskevia yhteisiä asioita. Yhteistyöryhmä suunnittelee, edistää ja seuraa asiakkaiden kuntoutuksen toteutumista. Asiakasyhteistyöryhmä käsittelee myös yksittäisen kuntoutujan asiakasyhteistyötä koskevia asioita. Yhteistyöryhmän asettaminen ja sen toiminnasta huolehtiminen on kunnan sisäinen asia. Työryhmän poikkihallinnollinen merkitys huomioon ottaen sen voi asettaa esimerkiksi kunnanhallitus. Yhteistyöryhmä ei kuitenkaan ole kunnan toimielin. Asiakasyhteistyöstä ja siitä aiheutuvista kustannuksista vastaa kukin toimintaan osallistuva yhteisö itse. Lost-yhteistyön purkauduttua n kunta on pyytänyt mahdollisuutta osallistua Lohjan kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmään. n osallistuminen edellyttää, että n kunta maksaa vuosittain 15 prosenttia työryhmän laskennallisista kustannuksista. Laskennallisissa kuluissa kyse on lähinnä henkilöstökuluista. n osuuden lasketaan jäävän alle 1 000 euroa vuodessa.
Sivu 8 Lohjan kaupungin perusturvalautakunta on 5.3.2013 34 päättänyt esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus pyytää n kuntaa nimeämään työryhmään edustajansa ja toteaa, että mikäli n kunta osallistuu työryhmään, se maksaa 15 prosenttia laskennallisista kuluista. Liitteet ja oheismateriaali: - liitteenä Lohjan kaupungin päätös Valmistelu: perusturvajohtaja Benita Öberg, puh. 044 386 1240, e-posti: benita.oberg@siuntio.fi Ehdotus: päättää ehdottaa kunnanhallitukselle - että se nimeää kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmään n kunnan edustajaksi vanhuspalvelupäällikkö Cathrinne Wetterstrandin, - että n kunta maksaa vuosittain 15 prosenttia työryhmän laskennallisista kustannuksista, jotka arvioidaan jäävän alle 1 000 euro vuodessa. päätti ehdottaa kunnanhallitukselle - että se nimeää kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmään n kunnan edustajaksi vanhuspalvelupäällikkö Cathrinne Wetterstrandin ja hänen varajäsenekseen Tuula Elon. - että n kunta maksaa vuosittain 15 prosenttia työryhmän laskennallisista kustannuksista, jotka arvioidaan jäävän alle 1 000 euro vuodessa. ======= KH 15.4.2013 78 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. nimetä kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmään n kunnan edustajaksi vanhuspalvelupäällikkö Cathrinne Wetterstrandin ja hänen varajäsenekseen Tuula Elon 2. että n kunta maksaa vuosittain 15 prosenttia työryhmän laskennallisista kustannuksista, joiden arvioidaan jäävän alle 1 000 euro vuodessa. Ehdotus hyväksyttiin. =====
Sivu 9 PTLTK 33 Hoitopalvelupäällikkö Cathrinne Wetterstrand on edustanut n kuntaa Kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmässä. Olisi kuitenkin luontevampaa, että sosiaalipalvelupäällikkö toimisi kunnan edustajana kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmässä. Asioiden käsittely vaatii laajan osaamisen myös sosiaalipalvelun näkökulmasta. Valmistelu: perusturvajohtaja Benita Öberg, puh. 044 386 1240, s-posti: benita.oberg@siuntio.fi Ehdotus: Käsittely: päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että se nimittää sosiaalipalvelupäällikkö Karin Heermanin n kunnan edustajaksi kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmään hoitopalvelupäällikkö Cathrinne Wetterstrandin tilalle. Jäsen Dahlström ehdotti, että varajäseneksi valitaan hoitopalvelupäällikkö Cathrinne Wetterstrandin nykyisen varajäsen Tuula Elon sijaan. Lautakunta päätti yksimielisesti ehdottaa kunnanhallitukselle, että se nimittää sosiaalipalvelupäällikkö Karin Heermanin n kunnan edustajaksi kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmään ja hänen varajäsenekseen hoitopalvelupäällikkö Cathrinne Wetterstrandin.
Sivu 10 PTLTK 34 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOUKSET SYKSYLLÄ 2014 Perusturvalautakunnan kokoukset pidetään kerran kuukaudessa. Perusturvalautakunnan ja Sivistyslautakunnan tulee sovittaa kokouksensa siten, että lautakuntien kokoukset eivät osu samalle viikolle tai peräkkäisille viikoille. Kokoukset järjestetään pääsääntöisesti kunnantalolla, kunnanhallituksen kokoushuoneessa. Kokouspäiviksi syksyllä 2014 ehdotetaan seuraavia päiviä: keskiviikko 27.8. kello 18.00 keskiviikko 24.9. kello 18.00 keskiviikko 29.10. kello 18.00 keskiviikko 26.11. kello 18.00 keskiviikko 17.12. kello 18.00 Valmistelija: perusturvajohtaja Benita Öberg puh 044 386 1240 s-posti: benita.oberg@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää pitää kokouksensa syyskaudella: keskiviikko 27.8. kello 18.00 keskiviikko 24.9. kello 18.00 keskiviikko 29.10. kello 18.00 keskiviikko 26.11. kello 18.00 keskiviikko 17.12. kello 18.00 Ehdotuksen mukaan.
Sivu 11 PTLTK 35 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUMA 4/2014 Oheismateriaali Perusturvalautakunnan talousarvion käyttötalouden toteuma on 30.4.2014 tilanteen mukaan 32,3 prosenttia. Tasaisen toteuman periaatteen mukaan käyttötalouden toteuma saisi huhtikuun lopun tasolla olla 33,3 prosenttia. Huhtikuun talousraportista puuttuu n. 50 000 tuloja, jotka perustuvat asiakasmaksuihin sekä n. 138 000 menoja, jotka perustuvat maksettuihin tukiin, toimentulotuki Erikoissairaanhoidon kustannukset on laskutettu arviona eikä todelliseen käyttöön perustuen. Lisäksi erityisen kalliista hoidosta maksettu ennakko on maksettu tammikuussa HUSille. Kolmen ensimmäisen kuukauden tasoituslasku oli 191 657,86. Mikäli ennuste näiden tietojen valossa toteutuu, voidaan arvioida, että perusturvaosaston toimintatulos toteutuu vuoden 2014 talousarvion mukaisesti. Oheismateriaali: - Oheismateriaalina talouden toteumatilasto 4/2014 Valmistelija: perusturvajohtaja Benita Öberg, puh. 044 386 1240 s-posti: etunimi.sukunimi@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Sivu 12 PTLTK 36 Ehdotus: MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. Lautakunta keskusteli ajankohtaisista asioista.
Sivu 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 30-36 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: n kunta Puistopolku 1 02580 siuntio@siuntio.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Sivu 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolaissa säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.