PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Kaupunginhallitus 25.01.2016 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 4 3 TALOUSARVION 2016 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET 5 4 VUODEN 2016 VALTIONOSUUDET 7 5 KAUPUNGINHALLITUKSEN TOIMIELIMEN VUODEN 2016 HYVÄKSYJÄT JA TALOUSVASTUUHENKILÖT 6 HALLINTOSÄÄNTÖMUUTOS JOHTUEN VESIHUOLTOLAIN SEKÄ MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN MUUTTAMISESTA 8 10 7 KIINTEISTÖKAUPPA METSO OYJ / PARKANON KAUPUNKI 12 8 TÄYTTÖLUPA / KIRJASTOVIRKAILIJAN TOIMI 13 9 4H-JÄRJESTÖN HAKEMUS MIINA JA MANU LEADER HANKKEEN RAHOITUKSESTA 14 10 AVUSTUSANOMUS / PARKANON SOTAVETERAANIT RY 16 11 KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN 17 12 SAAPUNEET PÄÄTÖKSET 18 13 ILMOITUSASIAT 19
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 Kaupunginhallitus AIKA 25.01.2016 klo 17:00-18:43 PAIKKA Kaupungintalo, hallituksen huone Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lamminmäki Ari puheenjohtaja Viitaharju Saara 2. varapuh.johtaja Ristamäki Tapio 3. varapuh.johtaja Lempinen Reijo jäsen Niemenmaa Kalevi jäsen Ojanen Marjo jäsen Runsas Pertti jäsen Esteellinen 9 Talonen-Seppälä Susanne jäsen Ojennus Reijo valtuuston puh.johtaja Haapaniemi Aki valtuuston 1. varapj. Laholuoma Hannu valtuuston 2. varapj. Männikkö Jaana valtuuston 3. varapj. MUU Heiniluoma Jari kaupunginjohtaja Hirvonen Mira pöytäkirjanpitäjä POISSA Lannetta Jorma 1. varapuh.johtaja Niiranen Taina jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Ari Lamminmäki Mira Hirvonen KÄSITELLYT ASIAT :t 1-13 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa 27.1.2016 Tapio Ristamäki Susanne Talonen-Seppälä PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaupunginkansliassa 27.1.2016 Mira Hirvonen
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Kaupunginhallitus 1 25.01.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN KHALL 25.01.2016 1 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Kaupunginhallitus 2 25.01.2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KHALL 25.01.2016 2 Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi kaupunginhallituksen jäsentä. Tar kastusvuorossa ovat Jorma Lannetta ja Pertti Runsas. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tapio Ristamäki ja Susanne Talonen-Seppälä.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Kaupunginhallitus 3 25.01.2016 TALOUSARVION 2016 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET 1522/02.020.0200/2015 KHALL 25.01.2016 3 Kuntatalouden ennakoidaan jatkuvan tiukkana ja tämä näkyy myös Parkanon vuoden 2016 talouden kehityksessä, mm. verotulojen arvioidaan alenevan. Kaupungin toiminta on muuttunut viime vuoden alusta sote-palveluiden ulkoistamisen myötä. Yhteistyökumppanin avulla pyritään hallitsemaan kaupungin kustannuskehitystä, erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon kustannuksia. Toukokuun alusta 2015 lähtien sote palvelut järjestetään yhteistoiminta-alueella myös Kihniön kuntalaisille. Parkanon kaupungin vuoden 2016 talousarvio on 0,5 miljoonaa euroa alijäämäinen. Kaupungin talouden tasapainottamiseksi on mietittävä myös muita keinoja. Talousarvio sisältää rakenteellisen sopeutusohjelman, jota toteutetaan pitkäjänteisesti. Ohjelma sisältää toimintojen tehostamiskeinoja ja säästöjen toimeenpanoa. Henkilöstöresursseja tarkastellaan kokonaisvaltaisesti kiinnittämällä huomiota henkilöstömäärän kehitykseen, vapautuvien tehtävien täyttämiseen ja tehtävien kartoitukseen. Lähivuosien merkittävin investointi on koulukampus, jonka kilpailuttaminen ja suunnittelu toteutetaan kuluvan vuoden aikana. Myös kirjastohanke toteutetaan talousarvion mukaisena. Talousarvion täytäntöönpanosta on laadittu ohjeet. Talousarvion sitovuustaso on lautakunnittain nettomääräraha, vesihuoltolaitos ja sote-palvelut omana sitovuustasonaan. Ohjeiden mukaan lautakuntien on hyväksyttävä käyttösuunnitelmansa 26.2.2016 mennessä. Käyttösuunnitelmassa tulee tarkistaa sitovien käyttötalouden ja investointien määrärahojen kohdentaminen vastuualueille. Samalla lautakuntien tulee tarkistaa talousarvion tavoitteet annettujen määrärahojen puitteissa. Talousarvion toteutumista tulee seurata säännöllisesti ja reagoida poikkeamiin välittömästi. Talousarvion riittävyyttä arvioidaan heti, kun edellisen vuoden tilinpäätöksen toteutuminen on tiedossa. Täytäntöönpano-ohjeissa määritellään myös toimivaltarajat vuodelle 2016 ja korostetaan sisäistä valvontaa. Tehtävien täyttöön vaaditaan täyttölupa ja henkilöstölle suositellaan palkattomien vapaiden käyttöä säästöjen aikaansaamiseksi. Lautakuntien tulee määritellä talousvastuuhenkilöt ja hyväksyjät. Hankintoihin kiinnitetään huomiota ja KL-Kuntahankintojen kanssa tehtyjen sopimusten mukaisia hankintakanavia hyödynnetään. Liite nro 1 / Talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohjeet Valmistelijat: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma talouspäällikkö Sirpa Teuho
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Kaupunginhallitus 3 25.01.2016 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa lautakunnille liitteen nro 1 mukaiset talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohjeet. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Kaupunginhallitus 4 25.01.2016 VUODEN 2016 VALTIONOSUUDET 1633/02.022.0222/2016 KHALL 25.01.2016 4 Valtiovarainministeriö on lähettänyt päätöksensä kunnan peruspalvelujen valtinosuudesta ja päätöksen kunnan verotuloihin perustuvan tasauksen vahvistamisesta vuodelle 2016. Myös opetus ja kulttuuriministeriö on lähettänyt päätöksensä koskien vuoden 2016 kunnille myönnettävistä valtionosuuksista. Päätösten mukaan Parkanon kaupungin vuoden 2016 valtionosuudet ovat Valtionosuuspäätökset Kaupungin talousarvio Peruspalvelujen valtionosuus 14 645 981 14 550 000 Verotulotasaus 4 486 549 4 500 000 Opetus/kulttuuri, mm lukio -872 742-950 000 Yhteensä valtionosuudet 18 259 788 18 100 000 Valtionosuuspäätösten mukaan Parkanon kaupungille maksetaan vuoden 2016 valtionosuuksia yhteensä 18.259.788 euroa. Talousarviossa valtionosuuksia arvioitiin saatavan 18.100.000 euroa. Lopulliseen valtionosuuksien määrään vaikuttaa mm. lukion oppilasmäärän kehitys vuoden aikana. Valtionosuuksien yhteydessä kaupungilta peritään esi- ja peruskoulun kotikuntakorvausmenoja 143.303 euroa ja kaupungille maksetaan kotikuntakorvaustuloja 154.093 euroa. Nämä kirjataan sivistyslautakunnan käyttötalouteen. Liite nro 2 / Valtionosuuspäätös ja laskelma valtionosuuksista Valmistelija: talouspäällikkö Sirpa Teuho Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi valtiovarainministeriön päätöksen vuoden 2016 valtionosuuksista ja päättää tyytyä päätökseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Kaupunginhallitus 5 25.01.2016 KAUPUNGINHALLITUKSEN TOIMIELIMEN VUODEN 2016 HYVÄKSYJÄT JA TALOUSVASTUUHENKILÖT 1620/02.024/2016 KHALL 25.01.2016 5 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan toimielimen on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät tositteet. Toimielinten tulee myös nimetä kullekin vastuualueelle talousvastuuhenkilö, joka vastaa toiminnasta määrärahojen puitteissa. Hyväksyjien toimivaltarajat määritellään talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa. Hallinnon toimintojen tositteiden hyväksyjiksi ja talousvastuullisiksi esitetään seuraavia henkilöitä: 12 Kaupunginvaltuusto, sitova taso Hyväksyjät: - valtuuston puheenjohtaja - kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma (perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma kaupunginjohtajan estyneenä ollessa) - talouspäällikkö Sirpa Teuho Talousvastuu: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma 13 Kaupunginhallitus, sitova taso Vastuualueet: yleishallinto, henkilöstöhallinto, tukipalvelut, maaseututoimi Hyväksyjät koko toimielimen alueella: - kaupunginhallituksen puheenjohtaja - kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma (perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma kaupunginjohtajan estyneenä ollessa) - talouspäällikkö Sirpa Teuho Talousvastuu: talouspäällikkö Sirpa Teuho Lisäksi: 134 Henkilöstöhallinnon vastuualueella 13401 henkilöstöpalvelut 13403 työpaikkademokratia Hyväksyjä ja talousvastuu: kansliasihteeri Mira Hirvonen 13402 työsuojelu Hyväksyjä ja talousvastuu: työsuojelupäällikkö Teemu Tuuri 137 Tukipalveluiden vastuualueella 13701 Talouspalvelut Hyväksyjä: laskentapäällikkö Anu Laihonen Muun perusturvan vastuualueella Hyväksyjä ja talousvastuu: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Investoinnit Kiinteä omaisuus, hallinnon irtaimisto ja arvopaperit
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Kaupunginhallitus 5 25.01.2016 Hyväksyjät: - kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma - talouspäällikkö Sirpa Teuho Talousvastuu: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Rahoitus Hyväksyjät: - kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma - talouspäällikkö Sirpa Teuho Talousvastuu: talouspäällikkö Sirpa Teuho Pääkirjatilit Hyväksyjät: - kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma - talouspäällikkö Sirpa Teuho Talousvastuu: talouspäällikkö Sirpa Teuho Valmistelija: Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus määrää tositteiden hyväksyjät ja talousvastuut vuodelle 2016 edellä esitetyn mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Tekninen lautakunta 140 16.12.2015 Kaupunginhallitus 6 25.01.2016 HALLINTOSÄÄNTÖMUUTOS JOHTUEN VESIHUOLTOLAIN SEKÄ MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN MUUTTAMISESTA 69/00.001.0012/2010 TLK 16.12.2015 140 Vesihuoltolain ja maankäyttö- ja rakennuslain muutokset (681/2014) ja (682/2014) tulivat voimaan 1.9.2014. Maankäyttö- ja rakennuslakiin on lisätty kokonaan uusi 13 a -luku. Lainmuutokset vaikuttavat sekä hulevesien viemäröintiin ja hallintaan että vastuunjakoon kunnan ja vesihuoltolaitoksen välillä näiden toimintojen huolehtimisessa. Hulevesien sekä perustusten kuivatusvesien hallinnan yleisenä tavoitteena on kehittää ko vesien suunnitelmallista hallintaa eli imeyttää ja viivyttää hulevesiä niiden kerääntymispaikalla. Näin ehkäistään hulevesien ympäristölle ja kiinteistöille aiheutuvia haittoja ja vahinkoja ottaen huomioon ilmaston pitkän aikavälin muutokset. Samalla pyritään luopumaan hulevesien johtamisesta jätevesiviemäreihin. Kunnalla on vastuu hulevesien hallinnan järjestämisestä asemakaava-alueilla. Vesihuoltolakiin on tullut uusi 3 a -luku, joka käsittelee huleveden viemäröinnin järjestämistä ja hoitamista niiltä osin kuin vesihuoltolaitos tästä tehtävästä huolehtii. Kunnan tulee siis tehdä vesihuoltolaitoksen kanssa tästä sopimus. Ehdotus: Parkanon kaupungin tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle lisäyksen kaupungin hallintosäännön :ään 12., teknisen lautakunnan erityinen ratkaisuvalta. Vesihuoltolaitoksen osalta: huolehtia vesihuoltolain ja maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesta kunnalle kuuluvista vesihuollon ja hulevesien hallinnan kehittämis- ja järjestämistehtävistä sekä valmistella ja hyväksyä hulevesisuunnitelma. Lisäksi huolehtia hulevesijärjestelmän vaikutusalueella sijaitsevien kiinteistöjen omistajilta tai haltijoilta hulevesijärjestelmästä aiheutuvien kustannusten perimisestä. Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 25.01.2016 6 Kaup.johtajan ehdotus: Oheisaineistona voimassa oleva hallintosääntö. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että päättää hyväksyä lisäyksen kaupungin hallintosäännön :ään 12., teknisen lautakunnan erityinen
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Tekninen lautakunta 140 16.12.2015 Kaupunginhallitus 6 25.01.2016 ratkaisuvalta. Vesihuoltolaitoksen osalta: 15. huolehtia vesihuoltolain ja maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesta kunnalle kuuluvista vesihuollon ja hulevesien hallinnan kehittämis- ja järjestämistehtävistä sekä valmistella ja hyväksyä hulevesisuunnitelma. Lisäksi huolehtia hulevesijärjestelmän vaikutusalueella sijaitsevien kiinteistöjen omistajilta tai haltijoilta hulevesijärjestelmästä aiheutuvien kustannusten perimisestä. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Kaupunginhallitus 7 25.01.2016 KIINTEISTÖKAUPPA METSO OYJ / PARKANON KAUPUNKI 1604/05.061.0610/2015 KHALL 25.01.2016 7 Kiinteistökaupan kohteena on Parkanon kaupungin Vatusen kaupunginosassa sijaitseva tila Mekesmaa V (kiinteistötunnus 581-421-1-122). Kiinteistön omistaja on Metso Oyj (Rauma Oy on sulautunut Metso Oyj:n). Kiinteistön pinta-ala on noin 6,2 ha, suurin osa tilasta on kaavoitettua mutta rakentamatonta aluetta. Metsänhoitoyhdistys on arvioinut tilan puuston. Kauppahinnaksi on neuvoteltu 25 000 euroa. Kaupunki ostaa alueen myöhempiä tarpeita varten. Maankäyttötoimikunta on käsitellyt asiaa ja puoltaa kauppaa. Oheisainestona kauppakirjaluonnos. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää, että Parkanon kaupunki ostaa Metso Oyj:ltä kiinteistön Mekesmaa V (kiinteistötunnus 581-421-1-122) 25 000 euron hintaan. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Sivistyslautakunta 75 01.12.2015 Kaupunginhallitus 8 25.01.2016 TÄYTTÖLUPA / KIRJASTOVIRKAILIJAN TOIMI 1586/01.011.0116/2015 SIVLK 01.12.2015 75 Parkanon kaupunginkirjaston kirjastovirkailija Pirkko Syvänen ilmoittaa 3.11.2015 saapuneella kirjeellä irtisanoutuvansa kirjastovirkailijan virastaan 1.3.2016 alkaen siten, että hänen viimeinen työpäivänsä on 29.2.2016. Valmistelija: sivistysjohtaja Harri Hiitti Ehdotus: Sivistyslautakunta myöntää Pirkko Syväselle eron Parkanon kaupunginkirjaston kirjastovirkailijan virasta 1.3.2016 alkaen ja samalla sivistyslautakunta anoo kaupunginhallitukselta täyttölupaa vastaavaan toimeen 1.3.2016 alkaen toistaiseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 25.01.2016 8 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan kirjastovirkailijan toimeen 1.3.2016 alkaen. Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Kaupunginhallitus 9 25.01.2016 4H-JÄRJESTÖN HAKEMUS MIINA JA MANU LEADER HANKKEEN RAHOITUKSESTA 1634/02.022.0228/2016 KHALL 25.01.2016 9 Parkanon 4H yhdistys on hakenut Leader rahoitusta Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry:ltä Miina ja Manu -talon esiselvityshankkeelle Parkanossa. Esiselvityshanke on Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry:n käsittelyssä 21.1.2016. Hankkeen kustannukset ovat 20.010. 4H-yhdistys vastaa hankkeen toteuttamisesta, ja Leader-ohjelman rahoitusosuus on 80-90 %. 4H-yhdistys hakee hankkeelle Parkanon kaupungilta kuntarahoitusosuutta 2.000 ja välirahoitusta korottomana lainana 10.000. Hankkeen toteutusaika on 15.2.-31.12.2015, siten että työ pääosin pyritään tekemään jo kesäkuun loppuun mennessä. Hankkeen tavoitteena on selvittää mahdollisuudet toteuttaa Miina ja Manu koti, jonka toiminta näkyisi myös vahvasti Parkanon kaupungin markkinoinnissa. Kohderyhmänä ovat erityisesti lapsiperheet, ja tavoitteena on tätä kautta saada lisää elinvoimaa kaupunkiimme. Yhtenä mahdollisena sisäleikkipuiston sijoituspaikkana on ollut esillä seurakunnan vanha pappila rakennus. Hanke liittyy Kehitys-Parkin toimintaan, jonka tavoitteena on tukea alueemme matkailuyritysten toimintaa ja lisätä kaupallisten palveluiden käyttöä. 4H yhdistys esittää lisäksi, että kaupungin kanssa laaditaan sopimus, millä tavalla kaupunki osallistuu taloudelliseen riskiin, mikäli Ely-keskuksen virallinen päätös viivästyy, siten että hankkeen toteuttamisessa voidaan kuitenkin edetä ripeästi. Käytännössä Leader-raha hankkeille jaetaan Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry:n päätöksen mukaisesti, mutta Ely-keskus tekee valtion viranomaisena vielä virallisen päätöksen. Ely-keskuksen päätöksenteko saattaa viipyä sen vuoksi, että Maaseutuviraston sähköinen päätöksentekojärjestelmä ei vieläkään toimi, ja Ely-keskukset ovat alkaneet tammikuussa 2016 tehdä päätöksiä manuaalisesti. Kaupunki voi myöntää väliaikaisrahoituksen Leader -maaseudun kehittämishankkeille valtuuston päätöksen 16.6.2014 mukaisesti seuraavin ehdoin: 1. kaupunginhallitus voi myöntää tilapäisrahoitusta varten lyhytaikaisen korottoman lainan parkanolaisen yhdistyksen hankkeelle, jolle maksettavasta EU:n ja valtion rahoitustuesta on olemassa päätös, 2. hankkeelle myönnettävän lainan määrä on enintään puolet hankkeen kustannuksista, kuitenkin enintään 10 000 euroa/hanke, 3. hankkeen toteuttaja maksaa lainan takaisin välittömästi sen jälkeen kun EU:n ja valtion tuen viimeinen maksatuserä on saatu. Miina ja Manu hanketta on valmisteltu yhdistysten, Kehitys-Parkin, seurakunnan ja kaupungin edustajien useammissa palavereissa syksyllä 2015. Tämä esiselvityshankkeella on tärkeä ripeästi selvittää, onko toimivan lasten sisäleikkipuiston ja matkailua tukevalle pitkäjänteiselle toiminnalle riittävät edellytykset. Kaupunki on syksystä 2014 lähtien maksanut Kehitys-Parkki Oy:n tekemän sopimuksen mukaisesti Miina ja
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 Kaupunginhallitus 9 25.01.2016 Manu hahmojen käyttöoikeudesta lisenssin, 10.000 euroa/v. Satukustannus Oy:lle. Sopimuksen jatkosta tulisi päättää kesäkuun loppuun mennessä. Parkanon 4H yhdistys vastaa siitä, että hanke toteutetaan Leader-päätöksen mukaisesti. Kaupunki voi tukea hankkeen toteuttamista, edellyttäen että Leader-hallitus tekee asiasta myönteisen päätöksen. Kaupunki laatii 4H:n kanssa sopimuksen hankkeen mahdollisista riskeistä; mikäli Ely-keskuksen virallinen päätös viivästyy, hankkeen toteuttamista voidaan tarvittaessa ajallisesti siirtää tai keskeyttää. Hankkeen aloittaminen kevään 2016 aikana on tärkeää, ja siksi kaupunki tekee sopimuksen menettelystä tällaisen tilanteen varalta, niin ettei 4H yhdistykselle muodostu kohtuutonta riskiä. Liite nro 3 / Parkanon 4H yhdistyksen hakemus rahoituksesta Oheisaineistona Parkanon 4H yhdistyksen Leader hankehakemus ja valtuuston päätös 16.6.2014; puitteet kaupungin tilapäisrahoitukselle Leader -maaseudun kehittämishankkeille. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää 2.000 euron rahoitusosuuden Parkanon 4H yhdistykselle Miina ja Manu Leader esiselvityshankkeen toteuttamiseen Kaupunginhallitus päättää myöntää väliaikaisrahoitukseksi 10.000 euron korottoman lainan valtuuston 16.6.2014 päättämien ehtojen mukaisesti ja Kaupunginhallitus päättää valtuuttaa kaupunginjohtajan sopimaan menettelystä hankkeen toteuttamisessa siinä tapauksessa, että Ely-keskuksen virallinen päätös hankkeesta viivästyy. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Pertti Runsas ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Esteellisyyden syy: yhteisöjäävi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 Kaupunginhallitus 10 25.01.2016 AVUSTUSANOMUS / PARKANON SOTAVETERAANIT RY 1615/02.022.0230/2015 KHALL 25.01.2016 10 Parkanon Sotaveteraanit ry anoo 1.1.2016 päivätyssä kirjeessä, että Parkanon kaupunki avustaisi yhdistystä 3000,00 euron summalla. Yhdistyksen oma varainhankinta ei ole toiminut eikä myöskään vapaahehtoistyöhön ole saatu toimijoita. Kuitenkin tarve veteraanien, heidän puolisoidensa ja veteraanien leskien avustamiseen on lisään tynyt heidän ikääntyessään. Piirin ja liiton avustukset ovat vähentyneet jatkuvasti. Avustusten tarve kohdistuu ensisijaisesti seuraaviin kohteisiin: - kotona-asumista auttavat laitteet ja välineet - lääke- ja sairauskulut (Kela ei korvaa kaikkia lääkkeitä) - hieronta, jalkahoito ja fysioterapeuttiset hoidot Yhdistys on vuoden 2014 aikana avustanut pienellä eläkkeellä eläviä veteraaneja, veteraanien puolisoita ja veteraanien leskiä 3007 eurolla. Avustusanomuksia on yhdistykselle on yhdistyksen oman ilmoituksen mukaan tulossa kuluvana vuonna runsaasti. Kaupunki on vuodesta 2010 lähtien pyrkinyt ensisijaisesti tukemaan veteraaneja tarjoamalla heille joko lämpimän aterian kolmena päivänä viikossa kotiinkuljetettuna tai Rauhalan palvelukeskuksessa arkipäivisin (ma-pe). Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myötää Parkanon Sotaveteraanit ry:lle 2000,00 euron avustuksen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 Kaupunginhallitus 11 25.01.2016 KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN KHALL 25.01.2016 11 Hallintosäännön 43 :n mukaan kaupunginhallituksen alaisen vi ran omaisen on nel jän päi vän ku luessa pöytäkirjan tarkastamisesta tai allekirjoittamisesta ilmoitettava kau pungin hal li tuk selle niis tä pää tök sis tä, jot ka voidaan kuntalain mukaan ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Ilmoittamisvelvollisuus ei kuitenkaan koske hallintosäännössä erikseen mainittuja asiaryhmiä (henkilöstöasioita). Päätös otto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä viimeistään siinä ajassa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjajäljennökset: Tekninen lautakunta 16.12.2015 Kaupunginjohtaja 22.12.2015, 8.1.2016 Hallinto-osaston talouspäällikkö 16.12.2015, 21.12.2015, 4.1.2016, 5.1.2016 ( :t 32, 33), 8.1.2016 ( :t 34-38), 11.1.2016 ja 14.1.2016 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjajäljennökset tietoonsa saatetuksi sekä päättää, että se ei ota mainittujen lautakuntien ja viranhaltijoiden päättämiä asioita kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 18 Kaupunginhallitus 12 25.01.2016 SAAPUNEET PÄÄTÖKSET KHALL 25.01.2016 12 Aluehallintovirasto Korvaus lääkärin erikoistumiskoulutuksesta, hammaslääkärin erikoistumiskoulutuksesta sekä lääkärin yleislääketieteen erityiskoulutuksesta aiheutuviin kustannuksiin, saapunut 11.12.2015. Perustoimeentulotukeen maksettavat valtionosuusennakot vuonna 2016: Päätöksellä vahvistetaan v. 2016 perustoimeentulotukeen maksettavien kuukausittaisten ennakoiden määrät, saapunut 18.12.2015 Valtionavustuksen myöntäminen Parkanon kaupunginkirjaston rakennushankkeeseen, saapunut 29.12.2015. Opetus- ja kulttuuriministeriö Päätös lisäavustuksesta sisäilma- ja kosteusvauriohankkeeseen, saapunut 23.12.2015. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Päätös, kunnallisasiaa koskevien valitusten peruuttaminen, saapunut 20.1.2016. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä saapuneet päätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää tyytyä annettuihin päätöksiin. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 19 Kaupunginhallitus 13 25.01.2016 ILMOITUSASIAT KHALL 25.01.2016 13 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus Saapuneet kirjeet Kuntatyönantajat Yleiskirje 18/2015, saapunut 15.12.2015 Yleiskirje 19/2015,s aapunut 21.12.2015. Maanmittauslaitos Maanmittauslaitos tiedottaa: Etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä ei tarvitse ilmoittaa, saapunut 15.12.2015 Vammalan aluesairaala Johtokunnan 10.12.2015 kokouksen pöytäkirja, saapunut 15.12.2015 Hämeenkyrön kunta/perusturvalautakunta Ote pöytäkirjasta 9.12.2015, saapunut 16.12.2015. Kihniön kunta Ote kunnanhallituksen 7.12.2015 kokouksesta, saapunut 16.12.2015 Tampereen kaupunki Alueellinen jätehuoltojaosto, ote 16.12.2015 kokouksen pöytäkirjasta: Jätetaksa 1.1.2016 alkaen, saapunut 16.12.2015. Alueellisen jätehuoltojaoston 16.12.2015 kokouksen pöytäkirja, saapunut 17.12.2015 Kilpailu- ja kuluttajavirasto Tiedote: Kuntalain yhtiöittämisvelvollisuuden noudattaminen, saapunut 17.12.2015. VM Infokirje: kansallinen palveluarkkitehtuurin toteuttamisohjelma (KaPa), saapunut 17.12.2015. Hanketiedote 4/2015: Asiakaspalvelu2014-hanke, saapunut 18.12.2015. OM Tiedote, kunnat voivat julkaista vastauksensa kuntalaisaloitteisiin kuntalaisaloite.fi -palvelussa, saapunut 21.12.2015. Sasky Yhtymäkokouksen pöytäkirja 26.11.2015, saapunut 21.12.2015 Yhtymähallituksen pöytäkirja 17.12.2015, saapunut 22.12.2015. Pirkanmaan liitto Uutiskirje 14.12.2015, saapunut 14.12.2015
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 20 Kaupunginhallitus 13 25.01.2016 Uutiskirje 18.12.2015, saapunut 18.12.2015 Pirkanmaan liiton talousarvio ja -suunnitelma 2016-2018, saapunut 23.12.2015. Yhtymähallituksen 17.12.2015 kokouksen pöytäkirja, saapunut 22.12.2015. Maakuntahallituksen 18.1.2016 kokouksen esityslista, saapunut 13.1.2016 Yhtymähallituksen 21.1.2016 kokouksen esityslista, saapunut 14.1.2016 Uutiskirje 18.1.2016, saapunut 18.1.2016 Punkalaitumen kunta Kunnanhallituksen päätös 21.12.2015 ( 180): yhteistyösopimus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta, saapunut 29.12.2015. PSHP Valtuuston 14.12.2015 kokouksen pöytäkirja, saapunut 21.12.2015 Pirkanmaan te-toimisto Tilannekatsaus 11/2015, saapunut 22.12.2015. Pirkanmaan Ely-keskus Pirkanmaan työllisyyskatsaus marraskuu 2015, saapunut 23.12.2015 Hämeenlinnan hallinto-oikeus Laivoimaisuustodistuksen hinta v. 2016, saapunut 31.12.2015. Vaasan hallinto-oikeus Tuomioistuinmaksulaki voimaan 1.1.2016, saapunut 31.12.2015 Kuntaliitto Kuntaliiton uudistusklinikka katsottavissa kunnat.netissä: keskustelua ja kysymyksiä sote- ja itsehallintouudistuksesta, saapunut 18.12.2015. Yleiskirje 20/2015: Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista perittäviä indeksiin sidottuja enimmäismaksuja sekä maksukaton ja käyttövaran korottaminen v. 2016 alusta, saapunut 13.1.2016. Yleiskirje 21/2015: Muutoksia lasten päivähoidon asiakasmaksuihin 1.8.2016 alkaen, saapunut 8.1.2016 Yleiskirje 1/2016: Suomen Kuntaliiton suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista 2016, saapunut 8.1.2016 Yleiskirje 2/2016: Vuoden 2015 yleiskirjeluettelo, saapunut 12.1.2016. Toimintasuunnitelma: Turvapaikkahakemusten kasvun vaikutukset kotoutumista tukeviin palveluihin, saapunut 19.1.2016 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Kaupunginhallitus päätti merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Edelleen kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi kaupunginjohtajan vuosiloman (vko 8: 22.2.-26.2.2016).
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 21 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kokouspäivämäärä 25.1.2016 Pykälät 1-13 Sivu Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 11, 12, 13 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 5, 9, 10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pykälät ja valituskieltojen perusteet -- HvaL 3 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Parkanon kaupunginhallitus, PL 14, 39701 Parkano Pykälät 5, 9, 10 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitus aika Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA Kunnallisvalitus, pykälät -- Hallintovalitus, pykälät -- Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimit taminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi osoite ja postiosoite Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhaki jalta peritään oikeuden-käyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 22 Lisätietoja Liitetään pöytäkirjaan em. laissa erikseen määritellyis sä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeu dellista palvelus suhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja kos kevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.