-2, KH 18.6.2012 14:00 Kokousaika Maanantai 18.6.2012 klo 14.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen huone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 21.6.2012 hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 18.6.2012 14:00 Kokousaika 18.6.2012 kello 14.00-16.25. Kokouspaikka Kaupunginhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Eeva-Leena Ainasoja Heikki Junttila Satu Kontiola Mikko Päivärinta Ari Kukkurainen Anne Tölli Vesa Jaakola Esko Kangas Jarmo Pihlajaniemi Tapio Uusitalo Kari Valtanen Päivi Karikumpu puheenjohtaja 1. vpj. 2. vpj. jäsen Anne Töllin vh. kv:n pj. kv:n I vpj. kv:n II vpj. kaupunginjohtaja hallintojohtaja Läsnä x x x x x x poissa x poissa x x poissa x x x Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t 107 118 sekä lisäasia 119. Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eija-Riitta Niinikoski ja Ari Kukkurainen. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 20.6.2012 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Aika ja paikka 21.6.2012 hallintojohtajan työhuoneessa Todistaa: Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
107, KH 18.6.2012 14:00 HALL: 58/2012 Kunnallisvaalit 2012, ennakkoäänestyspaikat ja vaalipäivän äänestyspaikat Valmistelijan ehdotus Valmistelija tietohallintosihteeri Kunnallisvaalit toimitetaan 28.10.2012 ja vaalien ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 17. 23.10.2012 välisenä aikana. Vaalilain mukaisesti kunnanhallitus päättää kunnassaan kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärän ja sijainnin. Yleisiä ennakkoäänestyspaikkoja tulee olla jokaisessa kunnassa vähintään yksi, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Lisäksi kunnanhallituksen tulee määrätä ennakkoäänestyksen päivittäiset aukioloajat. Vaalilainsäädäntö määrittää, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna arkipäivisin ennen kello 08.00 eikä kello 20.00 jälkeen. Vastaavasti lauantaisin ja sunnuntaisin ennakkoäänestys on toimitettava kello 10.00 16.00 välisenä aikana. Viime vuosina toimitetuissa vaaleissa yleisenä ennakkoäänestyspaikkana on toiminut Nivalan kaupungintalo (Kalliontie 15, 85500 Nivala). Aukioloajat ovat olleet arkisin kello 10.00 19.00 sekä lauantaina ja sunnuntaina kello 10.00 15.00. Ennakkoäänestyspaikkoja ovat myös sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset (Vaalilaki 9,3 ). Vaalilain 9,3 :n mukaisia ennakkoäänestyspaikkoja Nivalassa ovat olleet terveyskeskuksen vuodeosasto, kotikeskus, Suvantokoti, Niittykoti, Karvoshovi, Niva-Onni, Mattilan rivitalot=tyynelä sekä Mattilan palvelutalo. Laitoksissa äänestyksen toimittaa vaalitoimikunta. Lisäksi ennakkoäänestys voidaan toimittaa kotona (kotiäänestys). Tarkemmat säädökset kotiäänestyksestä ja laitosäänestyksestä ovat vaalilaissa. Kotiäänestyksen toimittaa vaalitoimikunta. Myös varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikat tulee päättää hyvissä ajoin. Kunnan on myös tiedotettava kunnan alueella olevista kotimaan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista sekä vaalipäivän äänestyspaikoista. Kaupunginhallitus asettaa vaalitoimikunnan ja vaalilautakunnat elosyyskuussa 2012. Yleisen ennakkoäänestyksen vaalitoimitsijat asettaa keskusvaalilautakunta syksyllä 2012. Kaupunginhallitus päättää, että yleisenä ennakkoäänestyspaikkana toimii kaupungintalo (Kalliontie 15) ja arkisin ennakkoäänestys toimitetaan kello 10.00 19.00 välisenä aikana ja viikonloppuna kello 10.00 15.00 välisenä aikana. Edellä mainitun lisäksi yleisenä ennakkoäänestyspaikkana toimii kirjastoauto (äänestysbussi). Kirjastoauton pysähdyspaikat ja -ajat ovat seuraavat:
107, KH 18.6.2012 14:00 HALL: 58/2012 Kirjastoauton reittiaikatauluehdotus pysähdyspaikkoineen ja - aikoineen on seuraava: to 18.10.2012 to 18.10.2012 kello 12.00 13.30 Junttilan koulun piha, Mehtäläntie 42 A, 85500 Nivala kello 14.00 15.30 Erkkilän koulun piha, Erkkiläntie 132, 85500 Nivala pe 19.10.2012 pe 19.10.2012 la 20.10.2012 la 20.10.2012 la 20.10.2012 kello 12.00 13.30 Malilan koulun piha, Maliskyläntie 1147 A, 85640 Maliskylä kello 14.00 15.30 Ahteen koulun piha, Pihlajatie 2, 85630 Sarjanahde kello 10.00 11.30 Aittolan koulun piha, Aittoperäntie 867 A, 85560 Ainastalo kello 12.00 13.30 Karvoskylän koulun piha, Piimätie 9, 85580 Karvoskylä kello 14.00 15.30 Haapalan koulun piha, Haapaperäntie 173 A, 85500 Nivala su 21.10.2012 kello 10.00 11.30 Välikylän koulun piha, Koulunmäki 31 A, 85540 Nivala su 21.10.2012 kello 12.00 13.30 Haikaran koulun piha, Välikyläntie 310, 85500 su 21.10.2012 kello 14.00 15.30 Järvikylän koulun piha, Antteroisenkuja 2 A, 85500 Nivala Lisäksi ennakkoäänestysaikana vaalitoimikunta toimittaa ennakkoäänestyksen seuraavissa sosiaalihuollon laitoksissa: terveyskeskus, Karvoshovi, Kotikeskus, Niva-Onni, Suvantokoti, Mattilan palvelutalo, Mattilan rivitalot=tyynelä sekä Niittykoti. Varsinainen vaalipäivä on sunnuntaina 28.10.2012. Vaalipäivän äänestys aloitetaan kello 09.00 ja sitä jatketaan yhtäjaksoisesti kello 20:een. Vaalipäivän äänestyksen toimittaa vaalilautakunta, jonka kunnanhallitus nimeää syksyllä 2012. Vaalipäivän 28.10.2012 äänestyspaikkana toimii kaupungintalo (Kalliontie 15). Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Keskusvaalilautakunta Info
108, KH 18.6.2012 14:00 Tilausajovuorojen sopimusoptio lukuvuodeksi 2012-2013 Valmistelijan ehdotus Oheismateriaalit: Liikennöitsijöiden ilmoitukset option käyttämisestä. Valmistelija sivistysjohtaja Nivalan kaupunginhallitus on tehnyt 21.6.2010 122 päätöksen koulupäivinä ajettavista tilausajovuoroista lukuvuosille 2010-2011 2012-2012. Hallitus on hyväksynyt Paakinahon Liikenne Oy:n sopimuksen Välikylän vuoroista 1 ja 2 sekä Oulaisten Liikenne Oy:n tarjouksen Maliskylän ja Sarjankylän vuoroista 1, 2, 3 ja 4. Tarjouspyyntöön, tarjouksiin ja sopimuksiin sisältyy mahdollisuus yhden vuoden jatko-optioon, josta tilaaja päättää. Molemmat liikennöitsijät ovat hyväksyneet optiovuoden käyttämisen. Kaupunginhallitus päättää käyttää tilausajovuoroissa sopimusten mahdollistamaa optiovuotta, joka kestää lukuvuoden 2012-2013. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Liikennöitsijä Sivistyslautakunta
108, KH 18.6.2012 14:00 / Pykälän liite: Oulaisten_Liikenne2012 Nivalan kaupunki Sivistysjohtaja Riitta Viitakangas PL 10 85501 NIVALA Tarjoudumme jatkamaan lukuvuosille 2010-11 - 2011-12 solmittua ostoliikennesopimusta sopimuksessa mainitulla optiovuodella. Optiovuoden käytöllä varmistetaan entiset liikennepalvelut Sarjankylältä ja Maliskylälle koulupäivinä lukuvuonna 2012-2013. Oulaisissa 6.6.2012 OULAISTEN LIIKENNE OY Samuli Pirttijärvi toimitusjohtaja PKY laatu-, ympäristö- ja TTT- Osoite: Puh. (08) 470 263 järjestelmäsertifikaatti Asemakatu 2 Fax (08) 470 486 SFS-EN ISO 9001:2008 86300 OULAINEN Y-tunnus: 0186838-9 SFS-EN ISO 14001:2004 e-mail: etunimi.sukunimi@oulaistenliikenne.fi OHSAS 18001:2007 www.oulaistenliikenne.fi
108, KH 18.6.2012 14:00 / Pykälän liite: Paakinaho opitiovuosi 2012
108, KH 18.6.2012 14:00 / Pykälän liite: Paakinaho opitiovuosi 2012
109, KH 18.6.2012 14:00 Koulujen erikoiskuljetusten sopimusoptio lv 2012-2013 Valmistelijan ehdotus Valmistelija sivistysjohtaja Nivalan kaupunginhallitus on tehnyt 21.6.2010 124 päätöksen oppilaiden erikoiskuljetuksista lukuvuosille 2010-2011 2012-2012. Hallitus on hyväksynyt Paakinahon Liikenne Oy:n tarjouksen. Tarjouspyyntöön, tarjoukseen ja sopimukseen sisältyy mahdollisuus yhden vuoden jatko-optioon, josta tilaaja päättää. Liikennöitsijä on hyväksynyt optiovuoden käyttämisen. Kaupunginhallitus päättää käyttää oppilaiden erikoiskuljetuksissa sopimuksen mahdollistamaa optiovuotta, joka kestää lukuvuoden 2012-2013. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Liikennöitsijä Sivistyslautakunta
110, KH 18.6.2012 14:00 Koulujen tilausajojen sopimusoptio lv 2012-2013 Valmistelijan ehdotus Valmistelija sivistysjohtaja Nivalan kaupunginhallitus on tehnyt 21.6.2010 123 päätöksen koulujen tilausajoista (kirkko-, uimahalli- yms. kuljetukset) lukuvuosille 2010-2011 2012-2013. Hallitus on hyväksynyt Paakinahon Liikenne Oy:n tarjouksen. Tarjouspyyntöön, tarjoukseen ja sopimukseen sisältyy mahdollisuus yhden vuoden jatko-optioon, josta tilaaja päättää. Liikennöitsijä on hyväksynyt optiovuoden käyttämisen. Kaupunginhallitus päättää käyttää koulujen tilausajoissa sopimuksen mahdollistamaa optiovuotta, joka kestää lukuvuoden 2012-2013. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Liikennöitsijä Sivistyslautakunta
111, KH 18.6.2012 14:00 Toimien täyttämislupapyyntö Valmistelijan esitys Valmistelija sivistysjohtaja Koulutoimistossa toimisto- ja kansliahenkilökuntaa on sivistysjohtaja, osastosihteeri ja toimistosihteeri sekä koulusihteerit Niva-Kaijan koululla, lukiolla ja Kyösti Kallion koululla. Kyösti Kallion koululla koulusihteerin tehtäviä on hoidettu jo pitemmän aikaa lyhytaikaisin väliaikaisjärjestelyin. Lukuvuodeksi 2012-203 on sovittu kokeilu, että tehtäviä hoidetaan kokeiluna koulusihteeri-koulunkäyntiavustaja yhdistelmätyöntekijän avulla. Koulutoimiston toimistosihteerin toimi on vapautunut työntekijän irtisanouduttua. Sijaisena on jo vuoden ajan toiminut lukion koulusihteeri ja edelleen hänellä on ollut sijainen. Koulutoimen toimisto- ja kansliatehtäviin tarvitaan erityisosaamista ja perehtyminen kestää vähintään yhden lukuvuoden, jolloin kaikki koulutyön eri tehtävävaiheet tulevat käytyä läpi. Lukion koulusihteeri on antanut suostumuksensa, että hän on käytettävissä toimistosihteerin tehtäviin. Työmäärä ja vaatimukset edellyttävät, että paikat saadaan täyttää ja tehtävissä on osaavat henkilöt. Oheismateriaalina vuonna 2009 laaditut toimenkuvaukset. Esitän, että kaupunginhallitus antaa luvan täyttää koulutoimiston toimistosihteerin toimen sisäisin järjestelyin ja että näin vapautuva lukion koulusihteerin toimi saadaan täyttää. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Sivistyslautakunta
112, KH 18.6.2012 14:00 Maaseutuhallinnon yhteistyösopimuksen ja henkilöstön siirtosopimuksen hyväksyminen Kärsämäen kunnan esitys maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueeseen liittymiseksi Alueellinen maaseutulautakunta 15.5.2012 7 Kärsämäen kunnanhallitus on 7.5.2012 tehnyt päätöksen neuvottelujen aloittamiseksi Nivalan kaupungin kanssa maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueeseen liittymisestä. Nivalan, Oulaisten ja Ylivieskan kaupungit ja Sievin kunta ovat tehneet Lain 210/2010 (Laki maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa) mukaisen sopimuksen maaseutuhallinnon yhteistoimintaalueesta. Sopimuksen mukaan Nivalan kaupunki vastaa lakisääteisten maaseutuhallinnon tehtävien hoitamisesta ja muusta maaseudun kehittämisestä kunkin kunnan alueella. Kustannukset on sovittu jaettavaksi kuntien kesken tilalukumäärän ja peltopinta-alan suhteessa. Lisäksi maaseutuhallintoyksikön tekemistä muista kuin sopimuksen mukaisista töistä laskutetaan sopimuskuntia toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Lain 210/2010 mukaan yhteistoiminta-alueella on oltava vähintään 800 maatilaa. Nivalan maaseutuhallinnon alueella on maatiloja vuonna 2012 925 kpl. Kärsämäellä maatiloja vuonna 2012 on 139 kpl. Maaseutujohtajan esitys: Maaseutulautakunta valitsee neuvottelijat Kärsämäen kunnan kanssa käytäviin neuvotteluihin ja evästää neuvottelijat mm seuraavilla asioilla: Kärsämäellä on periaatteessa mahdollisuus tulla mukaan Nivalan hallinnoimaan maaseutuhallintoyksikköön Nykyisten sopijakuntien kustannukset eivät voi nousta mahdollisen alueen laajennuksen myötä. Kärsämäen kunnan henkilöstöllä on mahdollisuus siirtyä vanhoina työntekijöinä Nivalan kaupungin palvelukseen. Maaseutulautakunnan päätös Maaseutulautakunta päätti yksimielisesti että: Kärsämäellä on periaatteessa mahdollisuus tulla mukaan Nivalan hallinnoimaan maaseutuhallintoyksikköön. Nykyisten sopijakuntien kustannukset eivät voi nousta mahdollisen alueen laajennuksen myötä. Kärsämäen kunnan henkilöstöllä on mahdollisuus siirtyä vanhoina työntekijöinä Nivalan kaupungin palvelukseen. Maaseutuhallintoyksikön laajentumisneuvotteluja varten maaseutulautakunnan neuvottelijoiksi valittiin Jarmo Raudaskoski (varalle Mer-
112, KH 18.6.2012 14:00 ja Ruuttula), Hannu Tölli (varalle Jukka Kukkola), Jukka Koivuoja (varalle Aini Mäkelä) ja Elina Päivärinta (varalle Heikki Hautala). Kaupunginhallitus 21.5.2012 97 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus nimeää edustajansa Kärsämäen kunnan kanssa käytäviin neuvotteluihin. Päätös Kari Valtanen, Jarmo Pihlajaniemi, Jarmo Vuolteenaho sekä Kalervo Mantila nimettiin maaseutuhallinnon laajentumisneuvotteluja varten. Alueellinen maaseutulautakunta 4.6.2012 10 Maaseutujohtajan esitys Kärsämäen kunnan kanssa on neuvoteltu 22.5.2012. Neuvotteluissa sovittiin että valmistellaan uusi sopimusluonnos jossa on myös Kärsämäen kunta mukana. Kärsämäen kunta voi liittyä maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueeseen 1.1.2013 lähtien voimassa olevan sopimuksen ehdoin. Alueellinen maaseutuhallinto myy Kärsämäen kunnalle myös muita palveluja kuin lakisääteisiä maaseutuhallinnon palveluja ja maaseudun kehittämispalveluja. Hyväksytään liitteinä olevat maaseutuhallinnon yhteistyösopimus ja henkilöstön siirtosopimus sekä lähetetään ne edelleen sopimuskuntien hallituksille ja valtuustoille hyväksyttäväksi. Päätös Maaseutulautakunta hyväksyi yksimielisesti maaseutujohtajan esityksen. Kaupunginhallitus 18.6.2012 112 Liite: Maaseutuhallinnon yhteistyösopimus ja henkilöstön siirtosopimus luonnokset Kärsämäen kunnanhallitus esittää 19.6.2012 kokoontuvalle Kärsämäen kunnanvaltuustolle, että Kärsämäki liittyy Nivalan hallinnoimaan maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueeseen 1.1.2013 alkaen. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi maaseutuhallinnon yhteistyösopimuksen ja henkilöstön siirtosopimuksen. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin.
112, KH 18.6.2012 14:00 Heikki Junttila poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen kello 16.05.
112, KH 18.6.2012 14:00 / Pykälän liite: Kärsämäen kirje
112, KH 18.6.2012 14:00 / Pykälän liite: Oheismateriaali: Yhteistoimintasopimus MAASETUTU 1 Yhteistoimintasopimus maaseutuhallinnon tehtävien järjestämisestä (Kärsämäki, Nivala, Oulainen, Sievi, Ylivieska) Sisällysluettelo 1 Sopimuksen osapuolet... 2 2 Sopimuksen tarkoitus... 2 3 Hallinto ja päätöksenteko... 2 4 Palveluiden yksityiskohtainen järjestäminen ja tuottaminen... 3 5 Henkilöstö... 3 6 Taloudenohjaus, rahoitus sekä tuotantovälineiden siirto ja vuokraus... 4 6.1 Talousarvio ja -suunnitelma... 4 6.2 Maksuosuudet ja niiden laskutus... 4 6.3 Tuotantovälineet sopimuskunnissa... 4 6.4 Siirtovelat ja niiden vastasaatavat... 5 6.5 Toiminnan arviointi... 5 7 Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen... 5 8 Arkistointi... 5 9 Muut sopimukset... 5 10 Erimielisyyksien ratkaiseminen... 5 11 Sopimuksen voimassaolo ja irtisanominen... 6 12 Sopimuksen päättyminen... 6 13 Allekirjoitukset... 6
112, KH 18.6.2012 14:00 / Pykälän liite: Oheismateriaali: Yhteistoimintasopimus MAASETUTU 2 Yhteistoimintasopimus maaseutuhallinnon tehtävien järjestämisestä 1 Sopimuksen osapuolet Tämän yhteistoimintasopimuksen osapuolet ovat Nivalan, Ylivieskan ja Oulaisten kaupungit sekä Sievin ja Kärsämäen kunnat. Isäntäkuntana toimii Nivalan kaupunki. 2 Sopimuksen tarkoitus Tämän sopimuksen tarkoituksena on sopia kuntien järjestettäväksi säädettyjen lakisääteisten maaseutuhallintotehtävien sekä muiden maaseudun kehittämispalvelujen järjestämisestä. Tämä on kuntalain 76 :n 2 momentin tarkoittama yhteistoimintasopimus, jolla Sievin kunta, Kärsämäen kunta, Ylivieskan kaupunki ja Oulaisten kaupunki antavat maaseutuhallinnon palvelut Nivalan kaupungin hoidettavaksi. 3 Hallinto ja päätöksenteko Yhteistoiminnan hallinnosta vastaa Nivalan kaupunki. Yhteistoiminnan järjestämistä varten perustetaan yhteiseksi toimielimeksi Nivalan maaseutulautakunta. Toimielin toimii Nivalan kaupungin organisaatiossa, joka toimii isäntäkuntana. Toimielin toimii valtuuston toimikauden mukaisesti. Alueellisesta maaseutupalveluyksiköstä muodostetaan Nivalan kaupunkiin oma toimiala lomituspalvelujen kanssa, joka on suoraan kaupunginjohtajan alaisuudessa. Yhteisessä toimielimessä on 6 jäsentä. Sopijakuntien valtuustot nimittävät yhteiseen lautakuntaan jäseniä seuraavasti: Nivalan kaupungin edustajina on kaksi jäsentä ja heillä henkilökohtaiset varajäsenet. Kunkin muun sopijakunnan edustajana on yksi jäsen ja hänellä henkilökohtainen varajäsen. (Jäseninä toimielimessä voivat olla asianomaisten kuntien vastaavaan toimielimeen vaalikelpoiset henkilöt. Jäsenten vaalikelpoisuus määräytyy kuntalain mukaan. Toimielimen kokoonpanossa on otettava myös huomioon tasa-arvolain vaatimukset eli toimielimessä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia.) Nivalan kaupungin valtuusto valitsee maaseutulautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat. Lautakunnan puheenjohtajuudet kiertävät kuntien kesken. Puheenjohtajat vaihtuvat kahden vuoden välein. Yhteislautakunnan tehtävinä on vastata alueen maaseutuhallinnon viranomaispalvelujen sekä maaseudun kehittämispalvelujen tuottamisesta Nivalan kaupunginhallitus valitsee lautakunnan johtavana viranhaltijana toimivan maaseutujohtajan ja hänelle varahenkilön. Johtava viranhaltija on yhteislautakunnan esittelijänä. Ennen valintaa on muille jäsenkunnille varattava mahdollisuus lausua asiasta mielipiteensä. Johtavan viranhaltijan estyneenä ollessa esittelijänä toimii hänen sijaisekseen määrätty viranhaltija.
112, KH 18.6.2012 14:00 / Pykälän liite: Oheismateriaali: Yhteistoimintasopimus MAASETUTU 3 Lautakunnan tehtävistä ja kokousjärjestelyistä määrätään tarkemmin Nivalan kaupungin hallintosäännössä. Hallintosääntö hyväksytään Nivalan kaupungin valtuustossa. 4 Palveluiden yksityiskohtainen järjestäminen ja tuottaminen Palveluja tuotetaan kaikkien sopimuskuntien alueella lähipalveluina. Sopimuskunnat vastaavat kukin osaltaan palvelujen tarjoamiseen tarvittavien toimipisteiden kaikista kustannuksista kunnassaan (vuokra, siivous, lämmitys, kiinteät tietoliikenneyhteydet, yms. ja niihin liittyvät ylläpitopalvelut) Sopimuskunnat vastaavat itse palvelujen tuottamista varten tarvittavien toimistotarvikkeiden, irtaimiston ja ATK-laitteiden hankinnasta sekä ylläpidosta. Maaseudun kehittämispalveluja ja maaseutuhallinnon viranomaispalveluja pyritään tuottamaan sopimuskuntiin tilalukumäärän suhteessa. Yhteislautakunnan päätöksellä tästä voidaan poiketa. Jos jossakin sopimuskunnassa on maaseutuviranomaispalveluja tai kehittämistehtäviä oleellisesti enemmän kuin tilalukumäärä edellyttää, (esim. uusjako, yhtä sopimuskuntaa koskeva kehittämishanke, tms.) laskutetaan palvelun saavaa sopimuskuntaa tehdystä työstä erikseen yhteislautakunnan päätöksen mukaisesti. Yhteislautakunnalla voi olla myös muita kuin maaseutuhallinnon tehtäviä ja maaseudun kehittämistehtäviä. Yhteislautakunta voi tuottaa muita palveluja ja niistä laskutetaan palvelujen saajaa toteutuneiden kustannusten mukaisesti Tämän sopimuksen liitteenä on luettelo siirtyvän maaseutuhallinnon henkilöstön sopimuskunnille tekemistä muista kuin maaseutuhallinnon ja maaseudun kehittämistehtävistä ja määristä. Sopimuskunnat sitoutuvat ostamaan isäntäkunnalta liitteen mukaisia tehtäviä viiden vuoden ajan. Näistä tehtävistä pidetään työaikakirjanpitoa ja ne laskutetaan toteutuneiden kustannusten mukaan sopimuskunnalta. 5 Henkilöstö Henkilöstö on Nivalan kaupungin palveluksessa. Henkilöstö siirretään Nivalan kaupungin palvelukseen työsopimuslain ja kunnallisista viranhaltijoista annetun lain liikkeen luovutusta koskevien määräysten mukaisesti 1.1.2013 lukien. Nivalan kaupunki perustaa tarvittavat määrät maaseutuasiamiehen ja toimistosihteerin virkoja ja toteaa siirretyt työsuhteet. Siirtyvä henkilöstö on lueteltu erillisellä liitteellä. Siirtyvän henkilöstön asema määräytyy kunnallisista viranhaltijoista annetun lain (304/2003) ja Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain (169/2007) 13 :n mukaisesti. Kunta- ja palvelurakennelain (169/2007) 13 :ä sovelletaan 31.12.2016 saakka.
112, KH 18.6.2012 14:00 / Pykälän liite: Oheismateriaali: Yhteistoimintasopimus MAASETUTU 4 6 Taloudenohjaus, rahoitus sekä tuotantovälineiden siirto ja vuokraus 6.1 Talousarvio ja -suunnitelma Tavoitteena on, että kukin kunta maksaa palveluista niiden tuottamisesta syntyvien kustannusten mukaan. Laskentajärjestelmiä kehitetään jatkossakin toiminnan paremman ohjattavuuden ja arvioinnin sekä kuntien välisen kustannustenjaon tarkkuuden parantamiseksi. Nivalan kaupungin maaseutulautakunnan on määräajassa tehtävä esitys seuraavan kalenterivuoden talousarvioksi sekä taloussuunnitelmaksi suunnittelukaudeksi Maaseutulautakunnan talousarvion ja -suunnitelman valmistelussa on sopimuskunnille varattava tilaisuus esitysten tekemiseen yhteistoiminnan tavoitteista ja rahoituksesta. Maaseutulautakunta neuvottelee tuotettavista palveluista tarvittaessa kaikkien peruskuntien kanssa talousarvion laadinnan yhteydessä. Maaseutulautakunta raportoi valtuustoille tuottamistaan palveluista ja niiden kustannuksista vuosittain. Esitys lautakunnan talousarvioksi ja -suunnitelmaksi on annettava sopimus kunnille tiedoksi kunakin kalenterivuonna 30.9. mennessä. Talousarvioon otetaan yhteistoiminnan tuottamat palvelut, tavoitteet ja niiden edellyttämät määrärahat ja osoitetaan rahoitustarpeen kattaminen sopimuskuntien maksuosuuksilla ja muilla mahdollisilla tuloilla. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset maaseutuhallinnon ja maaseudun kehittämistehtävien hoitamiseen turvataan yhteistoiminta-alueella. Yhteistoiminnan tehtävissä ja niiden rahoituksessa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää Nivalan kaupunginvaltuusto. Esitys talousarvion muuttamiseksi on annettava sopimuskunnille tiedoksi 15 päivää ennen valtuuston kokousta, jossa muutoksesta on tarkoitus päättää. 6.2 Maksuosuudet ja niiden laskutus Sopimuskunnan maksuosuus yhteistoiminnan menoihin määräytyy toimintavuoden toteutuneiden kustannusten perusteella. Kustannukset jaetaan kunnittain tilaluvun ja peltohehtaarien suhteessa. Tilaluku muodostaa 50 % ja peltohehtaarit 50 % kustannusten jako-osuudesta. Maksuosuus suoritetaan kahdessa maksuosuusennakossa ja vuosittain suoritettavassa tasauserässä. Ensimmäinen maksuosuusennakko, joka on 50 % talousarvion menoista, laskutetaan 31.3 mennessä. Toinen maksuosuusennakko, joka on 50 % talousarvion menoista, laskutetaan 30.9 mennessä. Tasauserä muodostuu toteutuneiden vuosikustannusten ja kuluvana vuonna maksettujen maksuosuusennakoiden erotuksesta. Tasauserä suoritetaan Nivalan kaupungin tilinpäätöstietojen valmistuttua. 6.3 Tuotantovälineet sopimuskunnissa Sopimuskuntien omistukseen ja hallintaan jää kaikki käytössään olevan palvelutuotantoon tarvittava irtaimisto ja muu omaisuus.
112, KH 18.6.2012 14:00 / Pykälän liite: Oheismateriaali: Yhteistoimintasopimus MAASETUTU 5 6.4 Siirtovelat ja niiden vastasaatavat Kukin kunta maksaa siirtymisajankohdan lomapalkkavelat isäntäkunnalle, joka vastaa niistä siirtymisajankohdasta lukien. Lomapalkkavelat määritellään laskennallisten lomapalkkavelkojen mukaan. Sopimuskunnat sitoutuvat korvaamaan isäntäkunnalle Kuntien eläkevakuutuksen perimän ylimääräisen eläkkeen omavastuuosuuden niiden henkilöiden osalta, jotka isäntäkunnan palvelukseen siirryttyään jäävät eläkkeelle ennen varsinaista eläkeikää vuoden 2016 loppuun mennessä. Korvattava summa jakaantuu sopimuskunnan ja isäntäkunnan kesken suoritettujen palveluvuosien suhteessa. Jo toteutuneiden ja maksussa olevien ylimääräisten eläkkeiden omavastuuosuudet eivät siirry isäntäkunnan maksettaviksi. 6.5 Toiminnan arviointi Sopimuskuntien tilintarkastajilla on oikeus tarkastaa lautakunnan tilejä. Sopimuskuntien tarkastuslautakunnilla on oikeus saada tietoja lautakunnan toiminnasta toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamisen arvioimiseksi. 7 Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen Tämän yhteistoimintasopimuksen muutoksista päätetään kunkin sopijakunnan ja isäntäkunnan valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä. 8 Arkistointi Nivalan kaupunki vastaa 1.1.2012 jälkeen syntyneiden asiakirjojen arkistoinnista. Kärsämäen kunnan osalta Nivalan kaupunki vastaa 1.1.2013 jälkeen syntyneiden asiakirjojen arkistoinnista. 9 Muut sopimukset Tämän yhteistoimintasopimuksen sopijakunnat selvittävät tähän sopimukseen liittyvät voimassaolevat ja uusittavat sopimukset ja tekevät tarvittavat toimenpiteet. 10 Erimielisyyksien ratkaiseminen Tästä sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan kuntien välisin neuvotteluin. Jos yhteisymmärrykseen ei päästä, erimielisyydet ratkaistaan välimiesmenettelystä annetun lain mukaisessa välimiesmenettelyssä. Välimiehenä toimii kuntaliiton nimeämä välimies.
112, KH 18.6.2012 14:00 / Pykälän liite: Oheismateriaali: Yhteistoimintasopimus MAASETUTU 6 11 Sopimuksen voimassaolo ja irtisanominen Tämä sopimus tulee voimaan 1.1.2013 ja on voimassa toistaiseksi. Sopimus on voimassa toistaiseksi, ellei sitä viimeistään vuoden loppuun mennessä irtisanota päättymään seuraavan kalenterivuoden lopussa. Yhteisesti sopien sopimus voidaan purkaa muutoinkin. Mikäli isäntäkunta irtisanoo sopimuksen, katsotaan koko sopimus purkautuneeksi. Tämä sopimus korvaa 1.1.2012 voimaan tulleen Nivalan, Oulaisten, Sievin ja Ylivieskan kuntien välisen maaseutuhallinnon yhteistoimintasopimuksen. 12 Sopimuksen päättyminen Jos jokin kunta irtaantuu sopimuksesta tai sopimus purkaantuu, henkilöstö siirretään liikkeenluovutusta koskevien määräysten mukaisesti vastaavia tehtäviä hoitamaan ryhtyvälle toiselle organisaatiolle tai sopimuksesta irtaantuneelle kunnalle. Yhteistyön mahdollisesti päättyessä kunnat hyväksyvät kohdan 6.4 mukaisten vastuiden siirtyvän takaisin peruskunnille samoin periaattein ellei muuta sovita. 13 Allekirjoitukset Nivalan kaupunki Sievin kunta Ylivieskan kaupunki Oulaisten kaupunki Kärsämäen kunta
112, KH 18.6.2012 14:00 / Pykälän liite: Oheismateriaali: Henkilöstön siirtosopimus HENKILÖSTÖN ASEMAA JA SIIRTOA KOSKEVA LIITE - liite maataloushallinnon järjestämistä koskevaan sopimukseen 1 Sopijaosapuolet Kärsämäen kunta, Nivalan kaupunki, Oulaisten kaupunki, Sievin kunta, ja Ylivieskan kaupunki 2 Sopimuksen tausta Nivalan kaupunki, Oulaisten kaupunki, Sievin kunta ja Ylivieskan kaupunki ovat tehneet keskinäisen sopimuksen kuntien järjestettäväksi säädettyjen lakisääteisten maaseutuhallintotehtävien sekä maaseudun kehittämispalvelujen järjestämisestä Nivalan kaupungin toimesta 1.1.2012 alkaen Sopimusta on myöhemmin muutettu siten, että 1.1.2013 alkaen Kärsämäen kunta on tullut sopimukseen mukaan. (Laki maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa 30.3.2010/210). Tämä asiakirja on edellä todetun sopimuksen tarkoittama liite. 3 Siirtyvä henkilöstö Sopijaosapuolien maataloushallinnon tehtävissä olevat viranhaltijat ja työntekijät siirtyvät 1.1.2013 lukien Nivalan kaupungin palvelukseen ns. vanhoina työntekijöinä (laki kunnallisesta viranhaltijasta 304/2003 5 luku 25 ja työsopimuslaki 55/2001 I luku 10 ) ilman koeaikaa. Siirtyvä henkilöstö täyttää uuden tehtävän edellyttämät kelpoisuusvaatimukset siirron yhteydessä. Nivalan kaupungin palvelukseen siirtyvät 1.1.201 alkaen sopijakunnista seuraavat henkilöt: Nykyinen työnantaja Tehtävä Henkilö Kärsämäen kunta Maaseutujohtaja Lintula Tuomo Kärsämäen kunta Tukisihteeri Kuronen Anne 4 Nivalan kaupungin palvelukseen siirtyminen Nivalan kaupunki perustaa siirtyviä henkilöitä varten tarvittavat virat 1.1.2013 alkaen. Virkamääräyksiin merkitään työn suorituspaikaksi Nivalan kaupunki ja Kärsämäen toimipiste palvelussuhteen alkaessa. Henkilöstö siirtyy Nivalan kaupungin palvelukseen siirtymisajankohdan mukaisella palkalla käsittäen kaikki palkantekijät. Palkkojen harmonisointi suoritetaan viimeistään 30.6.2013 mennessä pitäen perusteena tehtävän vaativuutta kuitenkin siten, että loppupalkkoja ei alenneta. Vuosiloman ansaintaan hyväksytään entisen työnantajan 31.12.2012 hyväksymät palvelusajat. Säästövapaat ja ylityövapaat pidetään ennen Nivalan kaupungin palvelukseen siirtymistä. Lomanmääräytymisvuonna 1.4.2011-31.3.2012 entisen työnantajan palveluksessa ansaitut ja pitämättömät vuosilomapäivät siirtyvät pidettäviksi Nivalan kaupungin palveluksessa.
112, KH 18.6.2012 14:00 / Pykälän liite: Oheismateriaali: Henkilöstön siirtosopimus 5 Henkilöstöpalvelut Siirtyvän henkilöstön työterveyshuolto järjestetään samalla tavoin kuin Nivalan kaupungin muulle henkilökunnalle. 6 Koulutus ja perehdytys Nivalan kaupunki järjestää toimintojen yhtenäistämiseksi ja uudelleen järjestämiseksi tarvittavan perehdytyksen, koulutuksen ja opastuksen. 7 Takaisinottovelvollisuus kunnan irtautuessa yhteistoimintasopimuksesta. Jos yhteistoimintasopimus purkaantuu, palautuu henkilöstö sopijaosapuolen palvelukseen siirtymähetkellä olevin etuuksin. 8 Yhteistoimintamenettely Tämä liite on käsitelty työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain 5 :n mukaisesti. Allekirjoitukset Nivalan kaupunki Oulaisten kaupunki Sievin kunta Ylivieskan kaupunki Kärsämäen kunta
113, KH 18.6.2012 14:00 Tilintarkastuspöytäkirja vuodelta 2011 Tarkastuslautakunta 4.6.2012 22 Päätös Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuspöytäkirjan hallitukselle tiedoksi toimenpiteitä varten. Pöytäkirjan liitteeksi liitetään tilintarkastuspöytäkirja vuodelta 2011. Kaupunginhallitus 18.6.2012 113 Oheismateriaali: Audiator-yhtiöiden tilintarkastuspöytäkirja koskien vuoden 2011 tilinpäätöksen tarkastusta. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus käy asiasta evästyskeskustelun ja merkitsee tilintarkastuspöytäkirjan tietoon saaduksi. Yksimielisesti hyväksyttiin.