HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginhallitus 11/2011 196 KOKOUSAIKA 6.6.2011 klo 14.00-17.10 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kaupungintalo Erkki Rytky, puheenjohtaja, poissa 104 klo 14.57 15.10 ja 106 klo 16.12 16.17 Heikki Halla-aho, jäsen, poissa 104 klo 14.57 15.10 ja 106 klo 16.12 16.17 Marjaana Laitila-Säily, jäsen, poissa 106 klo 16.12 16.17 Teuvo Näätänen, varajäsen, paikalla 104 klo 14.09 15.10 Martti Repo, jäsen Seija Ristimaa, jäsen, poissa 106 klo 16.12 16.17 Viljo Saukko, jäsen, poissa 104 klo 14.57 15.10 Erkki Torkkola, varajäsen Ritva Vatjus, jäsen Esko Vinkki, jäsen Heino Vuorenmaa, jäsen POISSA Päivi Määttä, jäsen MUUT SAAPUVILLA Mervi Niemelä, kaupunginvaltuuston I vpj. OLLEET Anita Niemi, kaupunginvaltuuston II vpj. Jouko Luukkonen, kaupunginjohtaja, esittelijä, poissa 105-106 klo 15.13 16.17 Maria Isosalo, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä, poissa 104 klo 14.57 15.10 ja 116 klo 16.42 16.47 Väinö Lappeteläinen, Haapaveden Energia Oy:n toimitusjohtaja, paikalla 104 klo 14.09 14.57 LAILLISUUS JA Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 104-119 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Kaupunginhallitus valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Heino Vuorenmaa ja Ritva Vatjuksen. Puheenjohtaja Erkki Rytky Pöytäkirjanpitäjä Maria Isosalo Esko Vinkki, 104 Jouko Luukkonen, :t 104 ja 116 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TARKASTUSAIKA 8.6.2011 ALLEKIRJOITUKSET Viljo Saukko, 106 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Heino Vuorenmaa Haapavedellä 9.6.2011 Ilmoitustaulunhoitaja Ritva Vatjus Leena Pirttikangas
Kaupunginhallitus 6.6.2011 197 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 104 Asemakaavan laajentaminen ja muutos Erkkisenniemessä 198 105 69, 70, 70a,70b Kaupunginhallituksen lausunto tilintarkastajan muistutuksen johdosta 207 106 71, 72, 73 Haapaveden virastotalon ostaminen 208 107 74 Maisemamallin raportit 210 108 75 Kolmen erillispalstan ostaminen Tähtelä II -tilasta 211 109 76 Haapaveden isännänviiri 212 110 77 Yhteistyösopimus Oulun yliopiston kanssa 213 111 78 Henkilöstöraportti 2010 214 112 79 Määräalan myyminen Turvetila -nimisestä ja Raatesuo -nimisestä tilasta Kari Hatulalle ja Irma Peltoniemelle 215 113 80 Määräalan myyminen Raatesuo -nimisestä tilasta Raimo ja Ritva Kalliolle 216 114 81, 82 Haapakosken työpajan muutostyöt / Määrärahan siirto 217 115 83 Aloite hiekkatekonurmikentän rakentamisesta 218 116 Johtoryhmän palkantarkistukset 219 117 Vakanssien täyttöluvat 220 118 Kirjelmät 221 119 Muut asiat 222 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
Kaupunginhallitus 6.6.2011 198 104 ASEMAKAAVAN LAAJENTAMINEN JA MUUTOS ERKKISENNIEMESSÄ Maank.tmk 13.10.2009 2 (Valm. maankäyttöinsinööri) Kaupunginvaltuuston 4.5.2009 hyväksymässä kaavoitusohjelmassa on merkitty uudeksi alkavaksi kaavoitustyöksi asemakaavan laajentamisen Erkkisenniemessä. Asemakaavan laajentamisella on tarkoitus muodostaa uusia rakennuspaikkoja asumisen tarpeisiin sekä varata tarpeellisia alueita virkistykseen. Airix Ympäristö Oy on laatinut luonnoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaksi tähän kaavoitustyöhön (esityslistan liite nro 14/2009). Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen esittelee toimikunnalle osallistumis- ja arviointisuunnitelmaluonnoksen tarkemmin kokouksessa. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää aloittaa asemakaavan laatimisen Mäkeläntien ja Laijuntien väliselle alueelle, ilmoittaa tästä sekä samalla asettaa tätä kaavoitustyötä koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville. Ehdotuksen mukaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan osallisiin lisättiin Haapaveden Energia Oy ja puhelinlaitoksen nimi korjattiin Pohjanmaan Puhelin Oy:ksi sekä sähkölaitoksen nimi korjattiin Vattenfall Verkko Oy:ksi. Maank.tmk 19.11.2009 13 (Valm. maankäyttöinsinööri) Edellisen käsittelyn jälkeen on tutkittu alueen liittämistä läheiseen maantiehen katuyhteydellä. Tällöin todettiin, että Mäkeläntien linjauksen ja mitoituksen tarkistamiseksi olisi perusteltua ottaa Mäkeläntien katualue Korvenkujasta lukien mukaan kaavoitettavaan alueeseen sekä myös Mäkeläntien pohjoispuoliset nyt kaavan ulkopuolella olevat kolme kiinteistöä ja maantien liikennealue Mäkeläntien liittymään saakka. Liitteenä 21/2009 uusi kartta kaavoitettavasta alueesta. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää korjata päätöstään 13.10.2009 9 esittelytekstissä kuvatulla tavalla ja tarkentaa kaavoitettavan alueen rajausta liitteen nro 21/2009 mukaiseksi.
Kaupunginhallitus 6.6.2011 199 Maankäyttötoimikunta päätti, että ehdotuksen mukaan ja lisäksi sitä Niemen esityksestä täydentäen niin että kaavoitettavaan alueeseen otetaan mukaan myös kaksi asuinkiinteistöä tontteineen Mäkeläntien itäpään itäpuolella. Kaavoitettava alue päätöksen mukaisesti esitetään liitteessä 21a/2009. Merk. Toimikunta päätti käsitellä tämän asian ennen 13:a. Maank.tmk 21.1.2010 2 (Valm. maankäyttöinsinööri) Kaavasuunnittelijan laatima luonnosversio on liitteenä nro 2/2010. Luonnosversio esitellään toimikunnalle tarkemmin kokouksessa. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta tutustuu luonnokseen, tekee siihen mahdollisesti tarpeelliseksi katsomiaan muutoksia sekä päättää jatkokäsittelystä kokouksessa tehtävän päätösehdotuksen perusteella. Käsittely: Kaavasuunnittelija esitteli luonnosta: mm valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen rajauksen, joka sijoittuu osaksi suunnittelualueelle, luonnokseen sisältyvät aukeat näkymät suunniteltujen rakentamiskortteleiden välistä järvelle. Alueelle on suunniteltu 25 uutta rakennuspaikkaa, olevia rakennuspaikkoja alueella on 6. Alueen kortteleissa on luonnosteltu kerrosluvuksi I ja tonttitehokkuudeksi (e) 0,15. Keskustelussa todettiin, että alueelle ei osoiteta AR-tontteja vaan pelkästään AO-tontteja, riittävät ja tarkat rakentamistapaohjeet tulee tehdä kaavan valmistumisen yhteydessä, keskusteltiin alueelle osoitettavien tonttien kerroskorkeuksista sekä tonttien pinta-aloista. Toimikunta päätti, että kaavasuunnittelija kehittää esillä ollutta kaavaluonnosta edelleen keskusteluissa esiintuotujen näkemysten pohjalta ja toimikunta käsittelee vielä kerran kaavaa ennen kuin se esitetään kaupunginhallitukselle luonnoksena hyväksyttäväksi ja yleisesti nähtävänä pidettäväksi. Maank.tmk 4.3.2010 6 (Valm. maankäyttöinsinööri) Edellisen kokouksen pohjalta edelleen kehitetty kaavaluonnos on esityslistan liitteenä nro 7/2010 ja sen pohjalta teknisessä toimistossa tehty vaihtoehto liitteenä nro 8/2010.
Kaupunginhallitus 6.6.2011 200 Kaavaluonnokset esitellään toimikunnalle tarkemmin kokouksessa. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää kaavaluonnoksen jatkokäsittelystä kokouksessa tehtävän päätösehdotuksen perusteella. Käsittely ja keskustelu: Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen esitteli luonnoksen (liite 7). Käytiin keskustelua korttelien sijoituksesta ja avoimeksi jäävistä näkymistä. Todettiin olevan tarpeellista osoittaa talousrakennusten ohjeelliset sijainnit. Keskusteltiin tonttien rakennusoikeudesta niin, että se olisi e=0,15 + 80 m 2 talousrakennukselle ja kerroskorkeudesta niin että 1u1/2:n sijasta osoitetaan 1u3/4. Korvenkujan varteen suunniteltujen kortteleiden sijoittamisvaihtoehdoista keskusteltiin. Toimikunta kävi maastossa perehtymässä kyseisten kortteleiden sijoitusvaihtoehtoihin sekä niiden rajaamiin näkymiin. Päädyttiin vaihtoehtoon 7/2010. Toimikunta päätti, että rakennustehokkuus merkitään e=0,15+ talousrakennukselle 80m 2, kerroskorkeudeksi otetaan II (Korvenkujan varressa) sekä muissa kortteleissa 1u3/4, Korvenkujalla korttelit ja tontit sijoitetaan liitteen 7/2010 mukaisesti. Tonttien lukumäärä päätettiin pitää liitteen 7/2010 mukaisena. Lisäksi toimikunta päätti että tätä liki valmista luonnosta ei vielä viedä edelleen käsittelyyn vaan vähän aikaa tehdään lähialueen maanhankintaselvittelyä sekä odotetaan pohjatutkimustulokset tältä suunnittelualueelta. Tämän asian käsittely päättyi klo 13.38. Maank. tmk 7.10.2010 17 (Valm. maankäyttöinsinööri) Kaavoitettavalla alueella on tehty pohjatutkimukset koko alueella moottorikäyttöisellä painokairalla ja sillä saatujen tulosten perusteella heikommaksi osoittautuneella alueella lisäksi on teetätetty heijarikairaukset, häiriintymättömien maanäytteiden ottamiset ja tutkimukset sekä ödometrikokeet painumariskien selvittämiseksi. Saatujen tutkimusraporttien perusteella itäisimmät rakennuspaikat ovat perustamisolosuhteiltaan erityistä huomiota ja määräyksiä vaativat, perustamistapana on esim. edellytettävä paalutusta. Maaperätutkimukset esitellään toimikunnalle tarkemmin kokouksessa. Kaavasuunnittelija esittelee pohjatutkimustulosten huomioimisen asemakaavaluonnoksessa ja sen kaavamerkinnöissä ja määräyksissä.
Kaupunginhallitus 6.6.2011 201 Ehdotus: Maankäyttötoimikunta tutustuu kaavaluonnoksen tarkentamiseen ja päättää sen jatkokäsittelystä kokouksessa tehtävän päätösehdotuksen perusteella. Käsittely: Kaavasuunnittelija esitteli kaavaluonnosta ja tehtyjen maaperätutkimusten tulosten huomioon ottamista kaavamääräyksissä. Keskusteltiin kaavamääräyksistä. Maankäyttötoimikunta päätti hyväksyä edellisellä kerralla käsiteltyyn kaavaluonnokseen kaavamerkinnät, sekä päätti asettaa kaavaluonnos (Liite 17) julkisesti nähtäville ja pyytää viranomaislausunnot. Merk. Tiina Kemppinen saapui kokoukseen klo 9.50 tämän asian käsittelyn alussa. Maank.tmk 28.1.2011 1 (Valm. maankäyttöinsinööri) Asemakaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävillä 18.11. - 17.12.2010 ja samanaikaisesti pyydettiin viranomaisilta ja laitoksilta lausunnot. Nähtävillä oloaikana luonnoksesta annettiin kahdeksan lausuntoa ja kaksi mielipidettä. Lausunnot ja mielipiteet ovat liitteenä nro 1/2011. Kaavan laatija on laatinut vastineluonnoksen, joka esitellään tarkemmin kokouksessa samoin esitellään esitetyt lausunnot ja mielipiteet huomioiden tarkistettu asemakaavaluonnos. Kaavan laatijan vastine liitetään liitteeksi nro 2/2011. Asemakaavaluonnos liitetään liitteeksi nro 3/2011. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta käsittelee lausunnot ja mielipiteet sekä niihin tehdyn vastineluonnoksen sekä päättää kaavaluonnokseen tehtävistä tarkistuksista sekä esittää näin tarkistettua kaavaluonnosta kaupunginhallitukselle ehdotuksena hyväksyttäväksi ja julkisesti nähtäville asetettavaksi 30 vrk:n ajaksi. Käsittely: Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen esitteli lausunnot ja mielipiteet sekä vastineen niihin. Maankäyttötoimikunta keskusteli niiden perusteella tehtävistä pienistä tarkennuksista; et-alueen sijoittamisesta, MA-alueen poistamisesta kaavoitusalueesta sekä korttelin 332 rakentamisalueen tarkemmasta rajauksesta maisemanäkyvyyden turvaamiseksi.
Kaupunginhallitus 6.6.2011 202 Maankäyttötoimikunta käsitteli lausunnot ja mielipiteet sekä niihin tehdyn vastineluonnoksen sekä päätti kaavaluonnokseen tehtävistä pienistä tarkistuksista käsittelykohdassa selostetulla tavalla sekä esittää, että kaupunginhallitus hyväksyy kaavaluonnoksen kaavaehdotuksen ja päättää asettaa sen julkisesti nähtäville 30 vrk:n ajaksi sekä pyytää siitä viranomaislausunnot. Khall 14.2.2011 25 (Valm. maankäyttöinsinööri) Asemakaavan muutoksella ja laajennuksella muodostuu Haapaveden keskustan asemakaavan uudet korttelit 330-336 sekä niihin liittyvä viher- ja katualueet, lisäksi muutetaan Mäkeläntien katualuetta osuudella Korvenkuja - Rytkynkuja. Asemakaavakartta on esityslistan liitteenä nro 15/2011, kaavaselostus liitteenä nro 16/2011, luonnoksesta annetut viranomaislausunnot ja mielipiteet liitteenä nro 17/2011, kaavan laatijan vastineet liitteenä nro 18/2011 sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteenä nro 19/2011. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä korttelien 330-336 sekä niihin liittyvän viher- ja katualueiden asemakaavaluonnoksen asemakaavaehdotukseksi sekä päättää asettaa sen julkisesti nähtäville 17.2. - 18.3.2011 väliseksi ajaksi sekä pyytää siitä lausunnot Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, museovirastolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, rakennus- ja ympäristölautakunnalta, perusturvalautakunnalta, koululautakunnalta, ympäristöterveyslautakunnalta, Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä, Vattenfall Verkko Oy:ltä ja Haapaveden Energia Oy:ltä. Hyväksyttiin. Merk. Maria Isosalo poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 15.12 15.18. Pöytäkirjanpitäjänä toimi tämän pykälän ajan Jouko Luukkonen. Maank tmk 22.3.2011 5 (Valm. maankäyttöinsinööri) Asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 17.2. - 18.3.2011 välisen ajan. Nähtävänä oloajan kuluessa kaavaehdotuksesta on tullut kahdeksan viranomaislausuntoa ja yksi muistutus. Koska nähtävillä oloaika päättyy 18.3. niin esityslistan laatimisen jälkeen saadut lausunnot ja muistutukset esitellään toimikunnalle kokouksessa. Saadut lausunnot ja muistutukset ovat liitteenä nro 7/2011.
Kaupunginhallitus 6.6.2011 203 Kaavasuunnittelijan laatima vastineluonnos esitellään toimikunnalle kokouksessa. Vastine liitetään liitteeksi nro 8/2011. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta käsittelee kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset sekä tekee niistä vastineen ja mahdolliset tarkennukset nähtävillä pidettyyn kaavaehdotukseen sekä esittää kaavaehdotusta kaupunginhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Käsittely: Kaavasuunnittelija esitteli vastineluonnoksen sisältöä yksityiskohtaisesti. Käytiin keskustelua vastineen sisällöstä sekä kaukolämmön järjestämisestä alueelle. Puheenjohtaja esitti keskustelun perusteella, että asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen jatkoselvittelyjen mahdollistamiseksi. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Maank.tmk 5.4.2011 10 (Valm. maankäyttöinsinööri) Tarkistettu vastineluonnos esitellään toimikunnalle kokouksessa. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta käsittelee kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset sekä tekee niistä vastineen ja mahdolliset tarkennukset nähtävillä pidettyyn kaavaehdotukseen sekä esittää kaavaehdotusta kaupunginhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Käsittely: Puheenjohtaja esitti, että siirretään asian käsittely seuraavaan kokoukseen Haapaveden Energia Oy:n asiantuntijakuulemista varten. Kokouksessa tehdyn päätösesityksen mukaan. Merk. Mervi Niemelä saapui kokoukseen klo 12.15 tämän asian käsittelyn aikana.
Kaupunginhallitus 6.6.2011 204 Maank.tmk 5.5.2011 13 (Valm. maankäyttöinsinööri) Tarkistettu vastineluonnos esitellään toimikunnalle kokouksessa. Haapaveden Energian toimitusjohtaja esittelee kaukolämmön rakennettavuutta ja sen taloudellisia seikkoja ko. kaava-alueelle. Korttelirajoiltaan korttelissa 332 tarkistettu kaavakartta liitteenä nro 17/2011 sekä kaavasuunnittelijan laatima yhteenveto lausunnoista ja muistutuksista sekä vastineluonnos liitteenä nro 18/2011. Oheislukemistona Haapaveden Energia Oy:n hallituksen kokouspöytäkirja 2/2011. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta perehtyy kaukolämpöselvitykseen, käsittelee kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset sekä tekee niistä vastineen ja mahdolliset tarkennukset nähtävillä pidettyyn kaavaehdotukseen sekä esittää kaavaehdotusta kaupunginhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Käsittely: Väinö Lappeteläinen esitteli Haapaveden Energia Oy:n selvityksen suunnittelualueen kaukolämmön rakentamismahdollisuutta ja toiminnan kannattavuuslaskelmia. Selvitys toi esille alueen kaukolämpörakentamisen ja kaukolämpötoiminnan selvästi kannattamattomaksi, Vain todella suuri kaukolämpötariffin hinnan korotus muuttaisi toiminnan alueella kannattavaksi, silloin kaukolämpö ei enää olisi kilpailukykyinen muihin energiamuotoihin nähden. Toimikunta keskusteli selvityksen esille tuomista seikoista. Puheenjohtaja teki seuraavan päätösehdotuksen: Alueelle ei asemakaavalla velvoiteta kaukolämmön käyttöön. Hyväksytään kaavasuunnittelijan vastineluonnos ja sen mukaisesti tarkennettu kaavaehdotus ja esitetään sitä kaupunginhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotuksen mukaan. Merk. Keskustelun jälkeen ennen päätöksen tekoa klo 15.00 Erkki Rytky ja Viljo Saukko poistuivat kokouksesta esteellisinä, samoin Väinö Lappeteläinen poistui kokouksesta. Todettiin, että Martti Repo toimii Viljo Saukon poissaollessa jäsenenä ja hänet valittiin Saukon tilalle toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi.
Kaupunginhallitus 6.6.2011 205 Khall 23.5.2011 99 (Valm. maankäyttöinsinööri) Erkkisenniemen asemakaavan laajentamisella muodostuu uudet korttelit 330-335 sekä laajenee kortteli 311 tonteilla 4-7. Asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 17.2. - 18.3.2011 välisen ajan. Nähtävänä oloajan kuluessa kaavaehdotuksesta on tullut kahdeksan viranomaislausuntoa ja yksi muistutus. Saadut lausunnot ja muistutus ovat liitteenä nro 61/2011. Kaavan laatija on tehnyt lausuntoihin ja muistutukseen oman vastineensa, joka on liitteenä nro 62/2011. Lausuntojen ja muistutuksen perusteella kaavaehdotukseen on tehty merkitykseltään vähäisiä tarkistuksia, jotka eivät edellytä uudelleen nähtävillä pitoa. Kaavakartta on liitteenä nro 63/2011, kaavaselostus on liitteenä nro 64/2011, osallistumis- ja arviointisuunnitelman on liitteenä nro 65/2011. Kaupunginhallitus päättää samalla uusien katujen nimistä. Nimiehdotukset esitetään kaupunginhallitukselle kokouksessa Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Erkkisenniemen alueen asemakaavan laajennuksen ja muutoksen, jolla muodostetaan uudet korttelit 330-335 ja niihin liittyvät viher- ym. alueet sekä laajennetaan korttelia 311 tonteilla 4 7. Kaupunginhallitus päättää katujen nimiksi Mannilantie, Vinolantie ja Savikaljuntie. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Merk. Maria Isosalo poistui esteellisenä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 15.08 15.32. Jouko Luukkonen toimi tämän ajan pöytäkirjanpitäjänä. Khall 6.6.2011 Haapaveden Energia Oy:n toimitusjohtaja Väinö Lappeteläinen tulee kokoukseen selostamaan kaukolämpöverkon kustannusvaikutuksia. Esityslistan oheislukemistona on selvitys, joka on käsitelty maankäyttötoimikunnassa 5.5.2011. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Erkkisenniemen alueen asemakaavan laajennuksen ja muutoksen, jolla muodostetaan uudet korttelit 330-335 ja niihin liittyvät viher- ym. alueet sekä laajennetaan korttelia 311 tonteilla 4-7.
Kaupunginhallitus 6.6.2011 206 Käsittely: Kaupunginjohtaja täydensi ehdotustaan seuraavalla lisäyksellä: Alueelle ei määrätä kaukolämpöön liittymisvelvollisuutta. Hyväksyttiin. Merk. Väinö Lappeteläinen oli paikalla tämän pykälän esittelyn ajan klo 14.09 14.57. Maria Isosalo, Erkki Rytky, Heikki Halla-aho ja Viljo Saukko poistuivat esteellisinä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 14.57-15.10. Teuvo Näätänen oli paikalla tämän ajan varajäsenenä. Esko Vinkki toimi tämän ajan puheenjohtajana ja Jouko Luukkonen pöytäkirjanpitäjänä.
Kaupunginhallitus 6.6.2011 207 105 KAUPUNGINHALLITUKSEN LAUSUNTO TILINTARKASTAJAN MUISTUTUKSEN JOHDOSTA (Valm. hallintojohtaja) Haapaveden kaupungin tarkastuslautakunta on käsitellyt 27.5.2011 kokouksessaan kaupungin vuoden 2010 tilinpäätöstä. Haapaveden kaupungin tilintarkastaja on esittänyt vuoden 2010 tilintarkastuskertomuksessaan, että ei puolla vastuuvapauden myöntämistä perusturvajohtajalle ja johtavalle ylilääkärille, lisäksi tilintarkastuskertomuksessa on esitetty muistutus asiaan liittyen. Tarkastuslautakunta on päättänyt pyytää muistutuksen johdosta selitykset perusturvajohtajalta ja ylilääkäriltä 3.6.2011 mennessä. Tarkastuslautakunta on myös samalla päättänyt pyytää kaupunginhallitukselta lausunnon asiasta 6.6.2011 mennessä. Esityslistan liitteenä nro 69/2011 on tilintarkastuskertomus ja liitteenä nro 70/2011 on tilintarkastuspöytäkirja ambulanssihankintaan liittyen. Esityslistan oheislukemistona on tarkastuslautakunnan 27.5.2011 kokouksen pöytäkirja. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa liitteen nro 70a/2011 mukaisen lausunnon. Käsittely: Kokouksessa jaettiin kaupunginhallituksen lausuntoluonnos sekä perusturvajohtajan ja johtavan ylilääkärin selitykset, tämä aineisto on pöytäkirjan liitteenä nro 70a/2011. Martti Revon teki seuraavan esityksen, lausuntoon lisätään: Kaupunginhallitus yhtyy tilintarkastajan kannanottoon Eija Komulaisen ja Pauliina Sarajärven osalta ja suosittaa erityistilintarkastusta asiaan liittyen. Martti Revon esitystä ei kannatettu. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merk. Jouko Luukkonen poistui esteellisenä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 15.13 16.12. Kokouksessa pidettiin tauko klo 15.42 15.56. Martti Repo jätti asiaan eriävän mielipiteen, joka on pöytäkirjan liitteenä nro 70b/2011.
Kaupunginhallitus 6.6.2011 208 106 HAAPAVEDEN VIRASTOTALON OSTAMINEN (Valm. hallintojohtaja) Senaatti-kiinteistöt on ilmoittanut myyvänsä Haapaveden virastotalon osana laajempaa valtion virastotalojen myyntihanketta. Haapaveden virastotalo muodostuu kahdesta kiinteistöstä, joiden yhteenlaskettu pinta-ala on 3.950 m 2. Kiinteistöillä on vuonna 1970 rakennetut toimistorakennus (huoneistoala noin 2.201 m 2 ) ja asuinrakennus (huoneistoala 412 m 2 ). Lisäksi on varastoja ja autopaikkoja 316 m 2. Virastotalo on pidetty kunnossa ja mm. sen automatiikka on uusittu vuonna 2005. Talossa on kolme kerrosta, mutta ei hissiä. Mahdollisiksi peruskorjaustarpeiksi voidaan arvioida ikkunoiden uusiminen, vesi- ja viemäriputkistojen uusiminen (10-15 v.) ja hissin rakentaminen, mikäli se osoittautuu välttämättömäksi. Asuinrakennus on alkuperäisessä kunnossa ja vaatii peruskorjausta. Virastotalo on pääosin vuokrattu. Vuokralaisina on Itella, Haapajärven oikeusaputoimisto, Jokilaaksojen poliisilaitos ja Siikatalvan TE-toimisto. Lisäksi vuokralaisena on Pohjois-Pohjanmaan maistraatti, joka kuitenkin on luopumassa ko. tiloista. Kuudesta asuinhuoneistoista viisi on vuokrattuna. Vuokratulot ilman maistraattia ovat yhteensä noin 142.000 + alv. Vuokrakate on näillä luvuilla noin 60.000 /v. Kaupunginjohtaja on kaupunginhallituksen antamilla valtuuksilla neuvotellut virastotalon ostamisesta kaupungille. Neuvottelujen lopputuloksena esitetään kokonaisuuden ostamista 520.000 kauppahinnalla. Virastotalon hankinta mahdollistaa Haapaveden Teknologiakylä Oy:n tiloissa vuokralla olevien kaupungin toimintojen siirtymisen ainakin pääosin virastotaloon, jolloin Teknologiakylän tiloja vapautuu yritysten käyttöön. Tämän johdosta Teknotalo 4 -uudisrakennushanketta ei ole tarpeen tässä tilanteessa toteuttaa. Kauppa on suunniteltu toteutettavaksi kaupungin ja kaupungin tytäryhtiöiden yhteishankkeena siten, että kaupunki ostaa maapohjan, Kiinteistö Oy Haapa-asunnot asuinrakennuksen vuokratontilla ja Haapaveden Teknologiakylä Oy virastotalon vuokratontilla. Koska kysymys on konsernin kokonaisratkaisusta, kaupan rahoitus on suunniteltu toteuttaa myös kaupungin ja konserniyhtiöiden keskinäisillä sopimuksilla. Kiinteistön osto tapahtuu talousarviossa maan ostoon varatulla määrärahalla. Lainan anto tytäryhtiöille vaatii kaupunginvaltuuston päätöksen, mutta voidaan rahoittaa talousarviossa varatun nettolainanoton puitteissa, koska näillä näkymin kaupunginvaltuuston 21.3.2011 hyväksymistä hallihankkeista toinen ei toteudu vuoden 2011 aikana.
Kaupunginhallitus 6.6.2011 209 Senaatti-kiinteistöjen hallitus käsittelee kaupan hyväksymistä omalta osaltaan 8.6.2011. Koska kaupunginjohtaja on Haapaveden Teknologiakylä Oy:n ja talousjohtaja Kiinteistö Oy Haapa-asuntojen hallituksen jäsen, asian esittelee kaupunginhallitukselle hallintojohtaja. Liitteenä nro 71/2011 taustatietoja kaupan kohteesta. Hallintojohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki hankkii konserniinsa Haapaveden virastotalon seuraavasti: 1. Kaupunki ostaa tilat 071-402-3-200 ja 071-402-3-50 yhteensä 39.500 :n kauppahinnalla. 2. Kiinteistö Oy Haapa-asunnot valtuutetaan ostamaan em. tiloilla sijaitseva 412 m 2 asuinrakennus 60.000 :n kauppahinnalla. 3. Haapaveden Teknologiakylä Oy valtuutetaan ostamaan em. tiloilla sijaitseva 2.201 m 2 virastorakennus oheistiloineen 420.500 :n kauppahinnalla. 4. Kaupunki myöntää Kiinteistö Oy Haapa-asunnoille 60.000 :n ja Haapaveden Teknologiakylä Oy:lle 420.500 :n lainan ilman vastavakuutta. Lainan takaisinmaksuaika on 10 vuotta ja korko 12 kk euribor + 0,10. Samalla kaupunginhallitus Hyväksyy kohdan 1 mukaisten kiinteistöjen vuokraamisen Kiinteistö Oy Haapa-asunnoille ja Haapaveden Teknologiakylä Oy:lle liitteiden nro 72/2011 ja 73/2011 mukaisesti, ehdolla että kaupunginvaltuusto hyväksyy em. kaupan. Hyväksyttiin. Merk. Erkki Rytky, Seija Ristimaa, Jouko Luukkonen, Marjaana Laitila- Säily ja Heikki Halla-aho poistuivat esteellisinä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 16.12 16.17. Viljo Saukko toimi tämän ajan puheenjohtajana.
Kaupunginhallitus 6.6.2011 210 107 MAISEMAMALLIN RAPORTIT (Valm. perusturvajohtaja) KuntaMaiseman edustaja, Eero Vaissi, esitteli perusturvan Maisemaraportin vuodelta 2010 päättäjille 23.5.2011. Liitteenä nro 74/2011 on viimeisin versio Maisema -mallista, jossa on tehty kunta-analyysiä, miten kustannukset ovat suhteessa muiden kuntien kustannuksiin sekä yhteenvedoissa todetaan positiiviset löydökset (hyvä toiminta), mitä toiminnassa on parannettavaa ja suositukset palvelujen tehostamiseksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä Maisema -raportin tietoonsa saatetuksi. Käsittely: Kaupunginjohtaja teki kokouksessa muutetun päätösesityksen: asia jätetään pöydälle ja käsitellään 20.6. kaupunginhallituksessa ja valtuustossa. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kaupunginhallitus 6.6.2011 211 108 KOLMEN ERILLISPALSTAN OSTAMINEN TÄHTELÄ II -TILASTA (Valm. maankäyttöinsinööri) Haapaveden kaupunki on tehnyt ostotarjouksen Tähtelä II -tilan Pulkkilantien pohjoispuolella sijaitsevasta metsäpalstasta (9,45 ha) 28.10.2009. Tämän ostotarjouksen hintaa korotettiin 2.2.2010. Helvi Jemiina Nurkkalan ja Uuno Roobertti Tähtelän oikeudenomistajien edustajien kanssa on nyt neuvoteltu kyseisen ostotarjouksen pohjalta (neuvottelu 10.5.2011). Neuvotteluissa otettiin mukaan kyseisen metsäpalstan lisäksi kaksi erillispalstaa asemakaava-alueella, toinen Urheilutiealuetta noin 65 m 2 ja toinen Myyrinkujan varrella noin 295 m 2. Metsäpalstasta on Haapavesi-Kärsämäki metsänhoitoyhdistyksen 27.10.2009 tekemä summa-arvio. Siinä puuston kokonaisarvo on 12.912 ja taimikoiden 1249 sekä metsäpohjan arvo 1663. Metsätaloudellinen summa arvo ilman mitään vähennyksiä on 15.824. Lähiajan taimikonhoito kulu ja yleinen arvon korjaus (- 15 %) huomioiden palstan metsätaloudellinen käypä arvo on ko. arvion mukaan 13196. Ostotarjouksessa on lähtökohtana ollut, että maapohja arvotetaan raakamaana samansuuruiseen hintatasoon kuin Länsi-Huiskan alueen raakamaan ostossa käytettiin (maapohja 1,00 /m 2 ), koska kysymyksessä on alue, jolle teollisuusalueen asemakaavaa laajennetaan lähitulevaisuudessa. Neuvotteluissa omistajataho piti kokonaisuuden kauppahintavaatimuksena 120.000. Tästä tasosta neuvotteluissa päädyttiin esittämään kaupunginhallituksen käsiteltäväksi kaupan tekemistä 117.000 :n kokonaishintaan. Liitteenä nro 75/2011 on kauppakirjaluonnos Tähtelä II -tilan kolmen palstan ostamiseksi tehtävästä kaupasta. Kauppakirjan liitekartoista ilmenee palstojen sijainti. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Tähtelä II -tilan (kiinteistötunnus 71-402-1-165) kolmen palstan ostamisen liitteenä nro 75/2011 olevan kauppakirjaluonnoksen mukaisin ehdoin ja 117.000 :n kauppahinnalla. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 6.6.2011 212 109 HAAPAVEDEN ISÄNNÄNVIIRI (Valm. hallintojohtaja) Mikko Oja Mainos ja Markkinointi M. Oja Ky:stä on lähestynyt Haapaveden kaupunkia ehdotuksena Haapaveden isännänviirin tekeminen. Mainos ja Markkinointi M. Oja Ky haluaisi tehdä myyntiin haapavetisiä viirejä. Isännänviiri on yleisnimitys viirille, jota pidetään nostettuna omakotitalon tai kesämökin lippusalkoon. Isännänviirin sanoma on, että isäntäväki on paikalla viirin ollessa nostettuna. Isännänviirinä voidaan käyttää suku-, kaupunki-, kunta-, maakunta- tai siniristiviiriä. Isännänviirin käyttäjä valitsee viirin yleensä syntymäseutunsa mukaan. Suomessa isännänviirillä voi liputtaa muulloin kuin liputuspäivinä, jolloin on tapana liputtaa siniristilipulla. Isännänviirillä ei voi suorittaa suruliputusta. Isännänviirin käyttöä tai ulkonäköä ei säädellä laissa. Viiriä ei myöskään tarvitse laskea yöksi. Esityslistan liitteenä nro 76/2011 on ehdotus Haapaveden isännänviiriksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää Haapaveden isännänviiriksi liitteen nro 76/2011 mukaisen ehdotuksen. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 6.6.2011 213 110 YHTEISTYÖSOPIMUS OULUN YLIOPISTON KANSSA (Valm. sivistysjohtaja) Oulun yliopiston ja Haapaveden kaupungin välinen yhteistyö on jatkunut useita vuosia. Yhteistyöstä on sovittu puitesopimuksella yliopiston johdon kanssa. Puitesopimusta on voidaan tarvittaessa tarkentaa yksityiskohtaisilla sopimuksilla. Vastaavanlaista sopimusta ei Oulun yliopistolla ole muiden kuntien kanssa. Sopimusta on tarkennettu rehtori Lauri Lajusen ja suunnittelupäällikkö Pertti Tikkasen sekä Oulun Eteläisen Instituutin johtaja Eelis Kokon vieraillessa Haapavedellä 25.5.2011. Sopimus koskee opettajien täydennyskoulutusta, lukion kanssa tehtävää yhteistyötä ja muuta yhteistyötä matemaattis-luonnontieteellisissä aineissa sekä tietoteollisuusalan kehittämistä ja opetusyhteistyötä. Uutena sopimukseen on kirjattu opettajien täydennyskoulutuksessa ja opettajien osaamisen kehittämisessä tehtävä yhteistyö. Yhteistyö koskee Haapaveden-Siikalatvan seutukuntaa. Seutukunnassa meneillään oleva laajaalainen ja kaikkia oppilaitoksia koskeva täydennyskoulutuskokeilu päättyy suunnitelman mukaan kevättalvella 2012. Uuden sopimuksen mukaan yhteistyötä jatketaan kokeilun päättymisen jälkeenkin. Sopimus päättyy 31.12.2014. Oulun yliopisto ja Haapaveden kaupunki ovat sopineet, että em. ajankohdan jälkeen toimintaa tarkastellaan uudelleen. Liitteenä nro 77/2011 on Oulun yliopiston ja Haapaveden kaupungin välinen sopimus. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy sopimuksen. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 6.6.2011 214 111 HENKILÖSTÖRAPORTTI 2010 (Valm. hallintojohtaja) Esityslistan liitteenä nro 78/2011 on vuoden 2010 henkilöstöraportti. Vuoden 2010 tilinpäätökseen on merkitty, että valtuusto hyväksyy vuoden 2010 tilinpäätöksen ja henkilöstöraportin samassa kokouksessa. Yhteistyötoimikunta saa henkilöstöraportin tiedoksi 10.6.2011 kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää vuoden 2010 henkilöstöraportin kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 6.6.2011 215 112 MÄÄRÄALAN MYYMINEN TURVETILA -NIMISESTÄ JA RAATESUO -NIMISESTÄ TILASTA KARI HATULALLE JA IRMA PELTONIEMELLE (Valm. maankäyttöinsinööri) Kari Hatula ja Irma Peltoniemi ovat esittäneet haluavansa ostaa kaupungilta lisämaata tonttiinsa (tontti nro 2 korttelissa 409a, os. Rättärinkuja 3) niin, että tontti tulisi takaosastaan suorakaiteen muotoiseksi ja pohjoispuolelle taloa tulisi tilaa polttopuiden säilytykseen ja käsittelyyn. Asemakaavan mukainen tontti on vinoneliön muotoinen. Tontin muodon takia sen käytettävyys takaosastaan on huonompi kuin suorakaiteen muotoisen. Hatulan ja Peltoniemen lisämaaksi esittämä määräala on asemakaavassa VK-aluetta ja se on mäntypuustoinen. Määräala muodostuu noin 8 m 2 :n suuruisesta määräalasta Turvetila -nimisestä tilasta (kiinteistötunnus 71-402-20-379) ja 214 m 2 :n suuruisesta määräalasta Raatesuo -nimisestä tilasta (kiinteistötunnus 71-402-20-380). Lähialueella on kortteleiden 409 ja 409a välillä V-aluetta 0,9 ha ja korttelin 410 takana on V-aluetta yli 3 ha, joten nyt tämän määräalan 0,0222 ha) luovuttaminen yksityiskäyttöön ei heikennä alueen muiden asukkaiden virkistysalueiden käyttömahdollisuuksia. Asukkaiden kulkuyhteydet puistoon eivät esty (aina Hyttikalliontieltä on kulkumahdollisuus V-alueita pitkin Hyttikallion koululle ja sen sivu pohjoiseen päin). Mahdollisessa kaupassa tulisi käytettäväksi valtuuston päättämää lisäalueista käytettävää tontin hintaa 2,70 /m 2. Liitteenä nro 79/2011 on luonnos kauppakirjaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myydä Turvetila- ja Raatesuo -nimisistä tiloista, (kiinteistötunnukset 71-402-20-379 ja 71-402-20-380) yhteensä noin 222 m 2 :n suuruisen määräalan 600,00 :n kauppahinnasta Kari Hatulalle ja Irma Peltoniemelle sekä muutoin liitteenä nro 79/2011 olevasta kauppakirjaluonnoksesta ilmenevin ehdoin. Hyväksyttiin.