Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 1 Yhtymähallitus 25.10.2016 Aika 25.10.2016 17:00-18:35 Paikka Lounais-Suomen ammattiopisto, Myllykyläntie 8, Loimaa Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 104 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 105 Pöytäkirjantarkastajien vaali ja tarkastusajankohta 4 106 Talousarvion toteutumavertailu/ syyskuu 5 107 Taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 ja talousarvio vuodelle 2017 7 108 Rehtori Merja Kosken oikaisuvaatimus irtisanomista koskevassa asiassa 8 109 Opetushenkilöstön vuosityöaikakokeilu 1.8.2017 alkaen 11 110 Hallintosäännön uudistaminen Kuntalain 2015 mukaiseksi 15 111 Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma 2017-2018 17 112 Johtajasopimus 19 113 Kuorma-auton hankinta Uudenkaupungin toimipaikkaan 21 114 Viranhaltijapäätökset 22 115 Tiedoksiantoasiat 23
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Virtanen Leena 17:00-18:35 puheenjohtaja Alppiranta Jari 17:00-18:35 varapuheenjohtaja Heiniö Helvi 17:00-18:35 jäsen Hiukkanen Vesa-Pekka 17:00-18:35 jäsen Lindholm Hannele 17:00-18:35 jäsen Pitkänen Paavo 17:00-18:35 jäsen Ruohonen Veikko 17:00-18:35 jäsen Salminen Liidia 17:00-18:35 jäsen Poissa Niittymaa Veikko jäsen Kulju Tero varajäsen Ahtiainen Jussi yv:n puheenjoht. Kaarto Anne-Mari yv:n II varapuheenjoht. Muu Reide Pirjo 17:00-18:35 yv:n I varapuheenjoht. Virtanen Antti 17:00-18:35 kuntayhtymäjohtaja Suonkanta Leena 17:00-18:35 pöytäkirjanpitäjä Lähde Petri 17:00-17:30 pedagoginen rehtori :t 106-107 Allekirjoitukset Leena Virtanen puheenjohtaja Leena Suonkanta pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 104-115 Pöytäkirjan tarkastus Myllykyläntie 8, Loimaa 27.10.2016 Helvi Heiniö Jari Alppiranta Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Myllykyläntie 8, Loimaa tiistaina 1.11.2016 klo 9-16
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 3 Yhtymähallitus 104 25.10.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yh 25.10.2016 104 Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnä olevat ja mahdolliset poissaolot, varahenkilöt ja asiantuntijat. Kokouksesta on annettu kirjallinen kutsu ja se on postitettu 18.10.2016 jokaiselle jäsenelle ja yhtymävaltuuston puheenjohtajille sekä asioiden esittelijälle. Kokous todetaan laillisella tavalla kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin laillisella tavalla kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 4 Yhtymähallitus 105 25.10.2016 Pöytäkirjantarkastajien vaali ja tarkastusajankohta Yh 25.10.2016 105 Yhtymähallituksen kokouksissa pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kaksi saapuvilla olevaa yhtymähallituksen jäsentä. Yhtymähallitus päätti 17.12.2013 144, että sen pöytäkirjat lähetetään sähköpostilla pöytäkirjantarkastajille ja tarkastaja voi joko entiseen tapaan ilmoitettuna aikana saapua tarkastamaan ja allekirjoittamaan pöytäkirjan tai ilmoittaa sähköpostilla pöytäkirjanpitäjälle viimeistään tarkastuspäivänä, että pöytäkirja vastaa /ei vastaa kokouksen kulkua. Sähköpostiviesti säilytetään pöytäkirjan yhteydessä, kunnes pöytäkirjantarkastajan allekirjoitus on saatu viimeistään seuraavassa kokouksessa. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Jari Alppiranta ja Helvi Heiniö. Pöytäkirja tarkastetaan Myllykyläntie 8:ssa torstaina 27.10.2016 klo 8.30. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Jari Alppiranta ja Helvi Heiniö. Pöytäkirja tarkastetaan Myllykyläntie 8:ssa torstaina 27.10.2016 klo 8.30.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 5 Yhtymähallitus 106 25.10.2016 Talousarvion toteutumavertailu/ syyskuu 1/02.02/2016 Yh 25.10.2016 106 Syyskuun toteutumavertailu koko kuntayhtymän osalta näyttää ylijäämää 626 840,68 euroa (elokuun ylijäämä oli 483 119,05 euroa). Toteutumien pitäisi tässä vaiheessa vuotta olla noin 75 %. Toimintatuottoja on saatu 14 794 219,13 euroa ja toteutuma on 73,4 %. Toimintamenot ovat 13 348 964,52 euroa ja toteutuma on 69,7 %. Investointeja on toteutettu 613 699,96 euroa ja toteutuma talousarvioon verrattuna on 56 %. Irtaimistoinvestoinnit ovat 93 422,34 ja toteutuma on 20,5 %. Hankintoja on meneillään ja ehtivät toteutua ennen vuoden vaihdetta. Korkokulujen toteutuma on 64,6 % ja korkokuluja on kirjattu 6 460,66 euroa. Suunnitelman mukaisten poistojen toteutuma on 812 067,42 euroa eli 82,8 %. Kuntayhtymäjohtajan kustannuspaikat näyttävät ylijäämää 59 643,73 euroa ja menojen toteutuma on 59,9 %. Talous- ja hallintojohtajan kustannuspaikat näyttävät alijäämää 2 974,83 euroa ja menojen toteutuma on 71,6%. Syyskuun toteutumaan sekä eläkemenoperusteisten maksujen että varhemaksujen kirjaukset on korjattu oikeille kustannuspaikoille. Kuluvan vuoden alusta lukien valtionosuudet on kirjattu kuntayhtymäjohtajan ja talous- ja hallintojohtajan osastoille talousarvion mukaisena ja katetta ei haeta vyörytyksillä. Opetuksen yhteiset menot näyttää alijäämää -33 100 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 62,1 %. Kiinteistöjen toteutuma on 65,4 % ja ruokapalveluiden on 62,6 %. Tulos kahdessa viimeksi mainitussa on 0, koska vyörytyksillä haetaan kate menoille. Myllykyläntien toimipisteen koulutusalojen alijäämä on -90 424,79 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 74,9 %. Turuntien toimipisteen koulutusalojen ylijäämä on 96 340,22 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 73,5 %. Liedon toimipaikan koulutusalojen alijäämä on -177 003,81 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 70,3 %. Ylistaronkadun toimipisteen koulutusalojen ylijäämä on 21 948,40 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 72,4 %. Hämeentien toimipisteen koulutusalojen ylijäämä on 243 925,95 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 66,4 %. Uudenkaupungin toimipaikan opetusmenojen ylijäämä on 68 419,92 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 71,5 %. Aikuiskoulutuksen ylijäämä on 261 055,37 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 55,4 %. Oppisopimustoiminnan ylijäämä on 185 358,01 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 67,3 %. Vuokramenokohdistukset ja aikuiskoulutuksen maksut koulutusaloille sekä aikuiskoulutuksen ja oppisopimuksen keskinäiset laskutukset on tehty
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 6 Yhtymähallitus 106 25.10.2016 kesäkuun loppuun asti.toimijoille on annettu ohje tehdä laskutukset marraskuun alussa ajalta heinä-lokakuu. Osastojen toimintakulujen toteutumaprosenteissa ei ole mukana poistot vaan ne näkyvät taloushallinto-ohjelman tulostuksessa vuosikatteen jälkeen erikseen. Taseessa on käyttötalouteen kirjaamatonta NAO-rahaa sekä korotettua koulutuskorvausta edellenkin noin 80 000 euroa. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi syyskuun 2016 talousarvion toteutumavertailun. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että pedagoginen rehtori Petri Lähde oli läsnä tämän asian käsittelyn aikana. Liitteet Alakohtainen seurantaraportti 30.9.2016
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 7 Yhtymähallitus 107 25.10.2016 Taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 ja talousarvio vuodelle 2017 24/02.02.00/2016 Yh 25.10.2016 107 Vuoden 2017 talousarvio (ulkoinen) on tällä hetkellä 233 000 alijäämäinen. Toimintamenot ovat 18 749 800 ja toimintatulot 119 662 300. Rahoitusmenot nettona ovat yhteensä 6 446. Vuodelle 2017 esitetyt investoinnit ovat yhteensä 1 210 000, muodostuen rakennusinvestoinneista 890 000 ja irtaininvestoinneista 320 000. Summa ylittää hieman suuruusluokaltaan poistot, jotka ovat 1140 000. Erillisenä on investointitaulukkoon merkitty 100 000 lukion fysiikan ja kemian luokan rakentamiseen. Valtuustotasolla talousarvion sitovuus on kuntayhtymätaso ja opetuksen tulosalueet. Alustava talousarvio ja talous- sekä investointisuunnitelma ovat esityslistan liitteenä. Tulosalueet (yhtymähallinto ja opetus) tekevät talousarvion lopulliseen käsittelyyn mennessä käyttötalousmenojen karsintoja siten, että talousarvio saadaan tasapainoon. Valtionosuuksia on kuluvaan vuoteen verrattuna talousarviossa karsittu ammatillisen peruskoulutuksen osalta noin -12,44 %. Euromääräisenä tämä tarkoittaa valtionosuuksien vähentymistä noin 2 M vuoden 2016 tasoon verrattuna. Lisäksi oppisopimuksesta valtionosuudet vähenee noin 100 000 euroa. Vuoden 2018 ja 2019 budjetointi vastaa vuoden 2017 tasoa, koska ammatillisen koulutuksen reformin vaikutuksia on vaikea arvioida vielä tässä vaiheessa. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus aloittaa talousarvion ja taloussuunnitelman käsittelyn. Yhtymähallituksen tulee käsitellä ja hyväksyä taloussuunnitelman toiminnalliset tavoitteet, käyttötalous, investoinnit ja taloussuunnitelman rahoitusosa. Talousarvio ja taloussuunnitelma hyväksytään lopullisesti marraskuun kokouksessa. Investoinnit eivät saa ylittää poistojen määrää ja talousarvion 2017 tulee olla nollatulos tai ylijäämäinen. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että pedagoginen rehtori Petri Lähde oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan ja poistui kokouksesta klo 17:30.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 8 Yhtymähallitus 87 23.08.2016 Yhtymähallitus 108 25.10.2016 Rehtori Merja Kosken oikaisuvaatimus irtisanomista koskevassa asiassa Yh 23.08.2016 87 Rehtori Merja Koski on tehnyt 11.7. päivätyn ja 11.7.2016 kuntayhtymän sähköpostiin lähetetyn ja samana päivänä myös kirjeenä vastaanotetun oikaisuvaatimuksen Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän yhtymähallitukselle yhtymähallituksen päätöksestä 21.6.2016 67 Merja Kosken virkasuhteen irtisanomista koskevassa asiassa. Rehtori Kosken asiamiehenä ja prosessinhoitajana toimii asianajaja, varatuomari Jari Kailiala, Asianajotoimisto Kailiala & Palo Oy, Turku. Rehtori Kosken vaatimuksena on, että yhtymähallitus kumoaa oikaisuvaatimuksen kohteena olevan päätöksen Yh 21.6.2016 67 kokonaisuudessaan. Oikaisuvaatimus on esityslistan liitteenä. Esittelijä toteaa, että kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 2003/304 50 :n 1 momentissa (10.4.2015/419) todetaan muutoksenhausta seuraavasti. "Työnantajan tämän lain nojalla tekemään päätökseen haetaan muutosta siten kuin kuntalaissa oikaisuvaatimuksen tekemisestä ja kunnallisvalituksesta säädetään. Oikaisuvaatimusaika 37 :ssä tarkoitettua irtisanomista koskevasta päätöksestä alkaa kuitenkin kulua vasta 40 :n 1 momentissa säädetyn irtisanomisajan päättymisestä. Sama koskee valitusaikaa silloin, kun 37 :ssä tarkoitetun irtisanomista koskevan päätöksen on tehnyt valtuusto tai kuntalain 58 :n 1 momentissa tarkoitettu kuntayhtymän toimielin." Viranhaltijalain kyseessä olevan säännöksen mukainen oikaisuvaatimusajan alkaminen poikkeaa kuntalain mukaisesta sääntelystä. Viranhaltijalain säännöksen tarkoituksena on välttää tarpeettomien oikaisuvaatimusten tekemistä heti irtisanomispäätöksen tiedoksisaannista, koska irtisanomisperusteiden täyttymistä arvioidaan virkasuhteen päättymiseen saakka eli irtisanomisajan loppuun. Esittelijä toteaa, että Koskelle annettu oikaisuvaatimusohje on ollut virheellinen. Ohjeessa oikaisuvaatimusajan on ilmoitettu alkavan päätöksen tiedoksi saamisesta vastoin kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 50 :n säännöstä. Koski on toiminut annetun väärän oikaisuvaatimusohjeen mukaisesti. Väärän oikaisuvaatimusohjeen antaminen ei voi toisaalta johtaa henkilön oikeuden menetyksiin väärän oikaisuvaatimusohjeen vuoksi, mutta ei toisaalta voi saada lisää oikeuksiakaan. Koska lain mukainen oikaisuvaatimusaika päättyy vasta Kosken 14 päivän kuluttua irtisanomisajan päättymisestä lukien, hän voi joka tapauksessa tehdä oikaisuvaatimuksen tai täydentää oikaisuvaatimustaan viimeistään tuolloin (KHO 8.6.2009, t. 1454). Kosken nyt väärän oikaisuvaatimusohjeen mukaan tekemän oikaisuvaatimuksen käsittelyllä ei voida lopullisesti ratkaista asiaa. Edellä sanotun perusteella Koskelle annetaan uusi lain mukainen oikaisuvaatimusohje ja Kosken nyt tekemä oikaisuvaatimus ja mahdollinen täydentäminen käsitellään sen jälkeen kun lain mukainen oikaisuvaatimusaika on päättynyt.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 9 Yhtymähallitus 87 23.08.2016 Yhtymähallitus 108 25.10.2016 Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää antaa Merja Koskelle uuden, kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain mukaisen oikaisuvaatimusohjeen ja Kosken nyt tekemä oikaisuvaatimus ja sen mahdollinen täydentäminen käsitellään sen jälkeen kun lain mukainen oikaisuvaatimusaika on päättynyt. Kuntalain 2015/410 136 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Yh 25.10.2016 108 Rehtori Merja Koski on lähettänyt 12. syyskuuta 2016 päivätyn ja Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän yhtymähallitukselle osoitetun oikaisuvaatimuksen hänen virkasuhteen irtisanomista koskevassa asiassa. Merja Koski hakee oikaisua yhtymähallituksen päätökseen Yh 21.6.2016 67 (oikaisuvaatimus jätetty 11.7.2017) ja yhtymähallituksen päätökseen Yh 23.8.2016 87. Oikaisuvaatimuksessaan Koski uudistaa oikaisuvaatimuksessaan 11.7.2016 esittämänsä vaatimukset ja pyytää, että yhtymähallitus kumoaa oikaisuvaatimuksen kohteena olevan päätöksensä Yh 21.6.2016 67 kokonaisuudessaan. Lisäksi Koski pyytää, että yhtymähallitus kumoaa päätöksensä Yh 23.8.2016 87 siltä osin kuin hänen oikaisuvaatimuksensa käsittely on siirretty tapahtuvaksi sen jälkeen, kun lain mukainen oikaisuvaatimusaika on päättynyt ja ottaa 11.7.2016 päivätyn oikaisuvaatimuksen viipymättä käsiteltäväkseen. Muutoksenhaun perusteena Koski tuo esille muun muassa yhtymähallituksen 23.8.2016 87 olevan lainvastainen eikä oikaisuvaatimuksen käsittelyn siirtäminen ole edes tarkoituksenmukaista. Se, että muutoksenhakuaika ei ole vielä alkanut ei Kosken mukaan estä oikaisuvaatimuksen käsittelemistä ja päätöksen tekemistä asiassa. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 50 :n säännös ei koske oikaisuvaatimuksen johdosta annetusta päätöksestä tehtävää valitusta. Kosken mukaan päätös hänen irtisanomisesta 21.6.2016 67 perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen. Hänen mukaansa kyse on hallintolain 50 :ssä tarkoitetusta asiavirheestä. Lisäksi Koski toteaa, että vaikka yhtymähallituksen päätökseen 23.8.2016 87 on liitetty muutoksenhakukielto, ei se muodosta estettä käsitellä ja tehdä päätöstä hänen oikaisuvaatimuksesta. Kosken oikaisuvaatimus on esityslistan liitteenä. Kuntayhtymäjohtaja on 23.9.2016 tehnyt viranhaltijapäätöksen nro 39 Merja Kosken nimittämisestä Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän apulaisrehtorin virkaan 1.1.2017 alkaen toistaiseksi.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 10 Yhtymähallitus 87 23.08.2016 Yhtymähallitus 108 25.10.2016 Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus toteaa, että rehtori Merja Koskelle on annettu kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain mukainen oikaisuvaatimusohje ja yhtymähallitus käsittelee oikaisuvaatimukset sekä siihen annetut täydennykset kun lain mukainen oikaisuvaatimusaika on päättynyt. Kuntalain 2015/410 136 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätös: Yleiskeskustelun aikana yhtymähallituksen jäsen Helvi Heiniö ehdotti, että oikaisuvaatimus hyväksytään tässä kokouksessa. Puheenjohtajan julistettua yleiskeskustelun päättyneeksi, hän totesi, että Helvi Heiniön ehdotusta ei ollut kannatettu, joten se raukesi. Yhtymähallituksen päätökseksi tuli esittelijän ehdotus, jonka mukaan yhtymähallitus totesi, että rehtori Merja Koskelle on annettu kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain mukainen oikaisuvaatimusohje ja yhtymähallitus käsittelee oikaisuvaatimukset sekä siihen annetut täydennykset kun lain mukainen oikaisuvaatimusaika on päättynyt. Helvi Heiniö ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen pöytäkirjaan merkittäväksi.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 11 Yhtymähallitus 97 27.09.2016 Yhtymähallitus 109 25.10.2016 Opetushenkilöstön vuosityöaikakokeilu 1.8.2017 alkaen 22/01.00/2016 Yh 27.09.2016 97 Ammatillisten tutkintojen uudistus ja tuleva ammatillisen koulutuksen reformi muuttavat opettajan työnkuvaa merkittävästi. Nykyinen, osittain hyvin jäykäksi todettu opettajan työaikajärjestelmä vastaa heikosti näihin uudistuksiin. Opettajalta vaaditaan uutta lähestymistapaa omaan työhönsä, kun oppiminen siirtyy yhä enemmän työpaikoille ja määräytyy opiskelijan yksilöllisten tarpeiden mukaan. Kunnallinen työmarkkinalaitos KT ja Opetusalan Ammattijärjestö OAJ sopivat huhtikuussa 2016 mallisopimuksesta, joka mahdollistaa ammatillisessa koulutuksessa paikalliseen sopimiseen perustuvan vuosityöaikajärjestelmän kokeilemisen. Sopimus mahdollistaa ammatillisesta nuorisoasteen opetuksesta sopimisen nykyistä ajantasaisemmalla palvelussuhteen ehdoilla. Sopimuksen kesto on kolme vuotta. Ensimmäisen lukuvuoden jälkeen sopimuksen irtisanominen voi tapahtua ainoastaan keskustason /KT ja OAJ) seurantaryhmän päätöksellä. Muutoin irtisanomisaika on neljä kuukautta lukuvuosittain. KT:n mukaan vuosityöaikakokeiluun osallistuva oppilaitos ottaa merkittävän harppauksen kohti tulevaisuuden järjestelmää, joka kattaa kaikki ammatillisen opetuksen opettajaryhmät yhdenvertaisin ja toimivin palvelussuhteen ehdoin. Mallisopimuksen mukaista työaikajärjestelmää sovelletaan OVTES:n C-osion liitteiden kaikkiin opettajiin. Eri koulutusalojen erilaiset palkkaus- ja työaikamääräykset yhdenmukaistetaan kokeilusopimuksessa. Kokeilusopimus koskee myös jo nyt kokonaistyöajassa olevia liitteen 7 sosiaali- ja terveysalan opettajia. Kokeiluun ei voi osallistua vain osa koulutuksen järjestäjän opettajista. Vuosityöaikakokeilussa kaikki opettajan tekemä työ on palkanmaksun perusteena eikä se erottele luokanopetustyötä muusta työstä. Opettajan vuotuinen työviikkojen määrä on 40. Sopimus mahdollistaa myös kesälukukauden tai muunlaisen kesäopetuksen järjestämisen. Vuosityöaikamallissa kokoaikaisen opettajan vuotuinen työaika on 1500 tuntia (vuosityöaika). Tämän lisäksi työnantaja voi ostaa opettajalta lisätyötä 200 tuntia vuodessa. Yli 1700 tunnin osalta kyse on ylityöstä, josta maksetaan 50 %:n ylityökorvaus. Malliin sisältyy myös tuntiopettajajärjestelmä. Päätoimisuuden raja on 760 työtuntia vuodessa tai keskimäärin vähintään 19 työtuntia viikossa. Sivutoimisten tuntiopettajien työaika on alle 19 tuntia viikossa. Sivutoimiselle tuntiopettajalle maksetaan tuntipalkkio pidettyjen oppituntien mukaan ja se sisältää korvauksen opetuksen suunnittelusta ja arvioinnista. Opettajalle vahvistetaan ennen lukuvuoden alkua työaikasuunnitelma, joka sisältää opetus- ja ohjaustyön sisällön, määrän ja opettajan muut tehtävät sekä vapaajaksojen ajankohdat. Resurssointi tehdään todellisen työaikatarpeen mukaan ja kesävapaajakson ajankohta päätetään 31.3.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 12 Yhtymähallitus 97 27.09.2016 Yhtymähallitus 109 25.10.2016 mennessä. Sosiaali- ja terveysalan opettajien tulee ennen kokeilun alkamista pitää kertyneet vuosilomapäivät siirryttäessä vapaajaksoihin. Työaikasuunnitelman toteutumista seurataan säännöllisesti seuraamalla työaikaa ja todellisten työtuntien toteutumista. Työajan suunnittelua ja seurantaa varten laaditaan paikalliset lomakkeet ja periaatteet. Työaikasuunnitelmaan tulevat muutokset tulee aina vahvistaa. Mallissa opettajan työajasta on noin 25 % ns. sitomatonta työaikaa, joka on ajasta ja paikasta riippumatonta. Sitomattoman ajan työtehtävät määritellään huolellisesti. Eräillä opettajaryhmillä sitomattoman työajan määrä vaihtelee 25-40 % siirtymäajan aikana. Siirtymämääräykset koskevat kielten ja matemaattisten aineiden opettajia sekä sosiaali- ja terveysalan ja liiketalousalan opettajia. Päätoimisen tuntiopettajan sitomattoman työajan prosentit ovat samat kuin kokoaikaisilla viranhaltijoilla. Kokeilu ei vaikuta työn vaativuuden ja työsuorituksen arviointijärjestelmiin ja ne voidaan siirtää uuteen työaikajärjestelmään. Opettajien vuosisidonnaisista osista luovutaan ja siirrytään palveluvuosien perusteella määräytyviin, koulutusaloista riippumattomiin vähimmäispalkkoihin. Malli sisältää myös vapaajaksokorvausjärjestelmän, joka perustuu osin ammattikorkeakoulujen vastaavaan järjestelmään.vapaajaksokorvaus maksetaan myös osaksi lukuvuotta otetuille opettajille. Eräät palkattomat virkavapaat vähentävät seuraavan vapaajakson palkkaa. Ennen sopimuksen hyväksyttämistä keskustasolla (KT ja OAJ) ja mallin käyttöön ottamista 1.8.2017 on neuvoteltava paikallinen sopimus, tiedotettava henkilöstöä, tehtävä opettajien työaikasuunnitelmat, valmisteltava työajan seurantajärjestelmä ja koulutettava esimiehet uuteen malliin. Yksittäiseltä opettajalta ei vaadita suostumusta kokeiluun. Työnantajan on yhdessä luottamusmiehen kanssa pystyttävä kertomaan opettajille, mitä kokeiluun osallistuminen tarkoittaa palkan ja työajan kannalta. Opettajan työaikasuunnitelmaan ja työajan seurantajärjestelmään ei KT:lta tule suosituksia tai valmiita malleja. Tehtävät ratkaisut ja tuntimäärät perustuvat työnantajan todellisiin tarpeisiin. KT on arvioinut sopimuksen vaikutusta palkkakustannuksiin. Jos opettajien työaika ei ylitä 1500 tuntia, nostaa malli palkkasummaa 1.9 %. Jos ylitys on keskimäärin 56 tuntia / opettaja, palkkasumma kasvaa 5.7 %. Kuntayhtymässä on käytössä kolme OVTES:n osion C mukaista liitettä: liite 4 ammattioppilaitos, liite 5 kauppaoppilaitos a liite 7 sosiaali- ja terveysalan oppilaitos. Kuntayhtymän palkkatoimisto on tehnyt koelaskelmia ja alustavasti arvioinut kokeilun vaikutuksia palkkakustannuksiin. Arvion mukaan sosiaali- ja terveysalalla palkkakustannukset nousevat koska vuosisidonnaisten lisien yhdistäminen muiden liitteiden kanssa lisää kustannuksia ilman, että työtuntimäärä merkittävästi muuttuisi. Sosiaali- ja terveysalan opettajat ovat nyt
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 13 Yhtymähallitus 97 27.09.2016 Yhtymähallitus 109 25.10.2016 kokonaistyöajassa. Ammattioppilaitosliitteen kohdalla palkkakulujen jonkin verran kasvavat samoin kuin työtuntien laskennallinen osuus. Kauppaoppilaitosliitteen kohdalla palkkakulut kasvavat samoin kuin työtuntien laskennallinen osuus. Laskelmat ovat tässä vaiheessa hyvin alustavia, eikä niiden perusteella pystytä vielä tekemään lopullisia johtopäätöksiä. Varmaa kuitenkin on, että jos opettajien lukumäärää eikokeiluun siirryttäessä vähennetä, vuosityöaika tulee lisäämään jopa merkittävästi palkkakuluja. Paikallisesti työnantajan ja luottamusmiehen tai paikallisyhdistyksen pitää päästä yhteisymmärrykseen vuosityöaikakokeiluun siirtymisestä. Tämän jälkeen keskustasolla (KT ja OAJ) neuvotellun mallisopimuksen mukainen paikallinen sopimus lähetetään hyväksyttäväksi KT:lle ja OAJ:lle. Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä on arvioinut vuosityöaikakokeilun vaikutuksia seuraavasti. Vuosityöaikakokeilun vahvuuksina on todettu mm. seuraavaa. - koskee kaikkia opettajia - on helposti ymmärrettävä - maksuperusteena on työaika, ei pidetty oppitunti - vapaajaksojen tuoma jousto - vuorokautisen työajan jousto - vahvistaa ammatillisen koulutuksen reformin tavoitteiden toteutumista Kokeilun heikkouksina on todettu mm. seuraavaa. - vapaajaksojen suuri määrä - kokonaistyötuntimäärä pieni - yksittäisen opettajan suuri palkankorotus - sitomattoman työajan suuri määrä joillakin aloilla - opettajien määrä vähenee jotta kokeilu on taloudellisesti järkevä Kokeilun mahdollisuuksina on todettu mm. seuraavaa - opetustilojen määrän vähentäminen - työssäoppimisen ohjauksen tehostaminen - opiskelijoiden nopeampi valmistuminen - opetuksen joustavampi toteuttaminen - opettajien henkilökohtaisten kykyjen ja taitojen hyödyntäminen - opettajien motivaation kasvaminen - opetuksen laadun kehittyminen - opiskelijoiden keskeyttämisten ja eroamisten väheneminen Lähialueemme ammatillisen koulutuksen järjestäjistä Turun kaupungin, Raision koulutuskuntayhtymän ja Forssan ammatti-instituutin harkitsevat kokeiluun osallistumista. Kuntayhtymän johto ja JUKO/OAJ luottamusmiehet osallistuivat 21.9.2016 KT:n ja OAJ:n kokeilua koskevaan informaatiotilaisuuteen Kuntatalossa. Kuntayhtymän koko opettajakunnalle järjestetään vuosityöaikakokeilua koskeva informaatiotilaisuus 29.9.2016.Tilaisuudessa alustavat KT:n ja OAJ:n edustajat. Esityksen liitteenä on KT:n ja OAJ:n 29.04.2016 neuvottelutuloksena
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 14 Yhtymähallitus 97 27.09.2016 Yhtymähallitus 109 25.10.2016 saavutettu "Paikallinen sopimus opetushenkilöstön vuosityöaikakokeilusta kuntayhtymässä" sekä siihen liittyen ohje "Paikallisella allekirjoituspöytäkirjalla sovittavaksi". Hallintosäännön 5 :n mukaan yhtymähallituksen tehtävänä ja ratkaisuvaltaan kuuluu päättää paikallisen virka- ja työehtosopimuksen tekemisestä. Yhtymähallitus voi delegoida edellä mainittua tehtäväänsä ja ratkaisuvaltaansa osittain tai kokonaan muulle toimielimelle tai alaisilleen viranhaltijoille. Yh 25.10.2016 109 Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus pitää perusteltuna selvittää vuosityöaikakokeiluun osallistumista. Ennen lopullisia päätöksiä yhtymähallituksen tulee saada selvitys vuosityöaikakokeilun todellisista kustannusvaikutuksista. Hallitus valtuuttaa kuntayhtymän johdon jatkamaan asian valmistelua yhteistyössä pääluottamusmiehen kanssa. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Vuosityöaikakokeilun kustannusvaikutukset esitellään kokouksessa. Yhtymähallitus tekee työnantajan osaltansa päätöksen kokeiluun osallistumisesta. OAJ:n Loimaan opettajien paikallisyhdistys Loopy ry:n hallitus on 11.10.2016 antanut kannanoton vuosityöaikakokeiluun osallistumisesta. Paikallisyhdistyksen kanta on kielteinen. Perusteluna on, että Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän organisaatio on muutoksessa, joka oleellisesti vaikeuttaa valmistelutyötä vuosityöaikaan siirtymisessä. Loopy ry edustaa koulutuskuntayhtymän Liedon, Loimaan ja Uudenkaupungin järjestäytyneitä opettajia. Paikallisyhdistyksen kannanotto on esityslistan liitteenä. Kokeiluun osallistuminen edellyttää sekä OAJ:n paikallisyhdistyksen että työnantajan myönteistä kantaa. Koska paikallisyhdistys on ottanut kokeiluun kielteisen kannan, ei kokeilu käynnisty kuntayhtymässä 1.8.2017. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää, että työnantajan osalta opettajien vuosityöaikakokeiluun voidaan osallistua ja asian valmistelua jatketaan. Koska OAJ:n paikallisyhdistyksen Loopy ry:n kanta kokeilusta on kielteinen, kuntayhtymä ei osallistu kokeiluun 1.8.2017 alkaen. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 15 Yhtymähallitus 110 25.10.2016 Hallintosäännön uudistaminen Kuntalain 2015 mukaiseksi 6/00.01.00/2015 Yh 25.10.2016 110 Uusi kuntalaki tuli voimaan 1.5.2015. Suurta osaa laista sovelletaan vasta 1.6.2017 lukien. Laki on kunnan ja kuntayhtymän hallintoa, toimintaa, päätöksentekomenettelyä ja taloutta koskeva yleislaki. Lain vaikutukset näkyvät kuntayhtymässä vasta seuraavan vaalikauden alusta. Uusi kuntalaki aiheuttaa muutoksia kuntayhtymän hallintosääntöön. Opetus- ja kulttuuriministeriö on 8.9.2016 päivätyllä päätöksellä myöntänyt Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymälle lukiokoulutuksen järjestämisluvan Loimaan kaupungin alueella. Päätös aiheuttaa muutoksia kuntayhtymän hallintosääntöön. Suomen Kuntaliitto on valmistellut kuntien ja kuntayhtymien käytettäväksi hallintosäännön mallin ja antanut sitä koskevat ohjeet ja suositukset. Yhtymähallitus päätti 21.6.2016 kokouksessa 72 asettaa työryhmän valmistelemaan hallintosäännön uudistusta. Työryhmän työtä ohjaamaan ja valvomaan asetettiin hallituksen ja valtuuston puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat. Työryhmän puheenjohtajan tuli säännöllisesti informoida hallitusta hallituksen kokouksen yhteydessä työn etenemisestä. Yhtymähallituksen päätöksen mukaisesti hallintosäännön uudistus tulee käsitellä yhtymähallituksessa siten, että se voidaan antaa yhtymävaltuuston päätettäväksi vuoden 2016 syyskokouksessa. Hallintosäännön uudistusta valmisteleva työryhmä on 18.10.2016 mennessä kokoontunut kahdeksan kertaa ja työryhmän kokouksista on laadittu pöytäkirjat. Pöytäkirjat on toimitettu työtä ohjaavan ja valvovan ryhmän jäsenille. Hallintosääntöä on valmisteltu Kuntaliiton mallin ja suositusten mukaisesti. Työryhmän työ on vielä kesken. Hallintosäännön uudistusta ohjaava ja valvova työryhmä on saanut käsiteltäväkseen työryhmän 10.10.2016 päivätyn hallintosäännön luonnoksen. Ohjausryhmältä on pyydetty kommentit työryhmän laatimasta luonnoksesta. Kommentit on huomioitu valmistelussa. Työryhmän puheenjohtaja on hallituksen kokouksen tiedoksiantoasioissa suullisesti kertonut hallituksen jäsenille työn edistymisestä. Yhtymähallitus päättää hallintosäännöstä ja sen esittämisestä yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi marraskuun kokouksessa. Hallituksen jäsenille on kokouskutsun liitteenä toimitettu työryhmän valmistelun alla oleva, keskeneräinen hallintosäännön 10.10.2016 päivätty luonnos. Asiakirja ei ole julkinen perustuen lakiin viranomaisen toiminnan julkisuudesta 1999/621 6.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 16 Yhtymähallitus 110 25.10.2016 Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus käy keskustelun hallintosääntöluonnoksesta ja päättää siihen tehtävistä muutoksista. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 17 Yhtymähallitus 111 25.10.2016 Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma 2017-2018 18/00.01.02/2016 Yh 25.10.2016 111 Yhtymähallitus on 19.11.2013 hyväksynyt koulutuskuntayhtymällemme Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman vuosille 2014-2016. Vuoden 2015 alussa tuli voimaan uusi yhdenvertaisuuslaki 2014/1325. Samanaikaisesti tulivat voimaan myös muutokset lakiin naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta 2014/1329. Yhdenvertaisuuslain keskeisenä muutoksena on, että laki koskee kaikkea julkista ja yksityistä toimintaa lukuun ottamatta yksityis- ja perhe-elämää ja uskonnonharjoitusta. Uutta lakia sovelletaan siis lähtökohtaisesti kaikkeen kunnan/kuntayhtymän toimintaan mukaan lukien asiakaspalveluun. Syrjintäperusteita on tarkennettu ja mm. kohtuullisten mukautusten epääminen vammaisilta henkilöiltä katsotaan myös syrjinnäksi. Velvoite laatia yhdenvertaisuussuunnitelma koskee uuden lain mukaan kaikkia syrjintäperusteita aikaisemman etnisiä vähemmistöjä koskevan suunnittelun sijasta. Tasa-arvolain sukupuoleen perustuvan syrjinnän kielto on laajennettu koskemaan sukupuoli-identiteetin ja sukupuolen ilmaisuun koskevaa syrjintää. Lakia on täydennetty velvoitteella ennalta ehkäistä näihin perustuvaa syrjintää. Koulutuksen järjestäjän velvollisuus laatia tasa-arvosuunnitelma laajennettiin koskemaan myös perusopetusta eli kaikkia koulutusasteita. Uuden yhdenvertaisuuslain ja tasa-arvolain muutosten edellyttämät suunnitelmat tulee laatia 1.1.2017 mennessä. Uuden lain yhdenvertaisuuslain 5 :n vaatimus viranomaisen velvollisuudesta edistää yhdenvertaisuutta koskee kuntia viranomaisina ja palvelujen tarjoajina, koulutuksen järjestäjinä ja työnantajina. Edistämisvelvollisuus kattaa myös kuntayhtymien toiminnan. Yhdenvertaisuuslaissa ei ole tarkemmin säädetty yhdenvertaisuussuunnitelman sisällöstä. Lähtökohtana on arvio yhdenvertaisuuden toteutumisesta ja arviossa havaitut kehittämiskohteet. Yhdenvertaisuussuunnitelma voidaan tehdä omanaan tai yhdessä muun suunnittelun, erityisesti tasa-arvosuunnittelun kanssa. Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman uudistus vuosille 2017-2018 on ollut valmisteilla jo pidemmän aikaa kuntayhtymässämme ja johtoryhmä on käsitellyt sitä. Lisäksi viikkotiedotteessa 34/2016 pyydettiin henkilökuntaa antamaan lausuntonsa ja mahdolliset muutosesityksensä suunnitelmaan 30.9.2016 mennessä. Henkilökunnalta ei tullut huomautettavaa suunnitelmaan. Lisäksi suunnitelma oli lausunnolla opiskelijakunnilla ja kuraattoreiden kautta on saatu opiskelijoiden kommentit suunnitelmaan. Varsinaisia muutos- ja/tai lisäysesityksiä suunnitelmaan tuli ainoastaan Uudenkaupungin toimipaikan opiskelijoilta. Esitykset on otettu suunnitelmassa huomioon.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 18 Yhtymähallitus 111 25.10.2016 Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman 2017-2018. Suunnitelma tulee voimaan 1.11.2016 alkaen. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 19 Yhtymähallitus 112 25.10.2016 Johtajasopimus 23/01.01/2016 Yh 25.10.2016 112 Kuntalain (2015/410) mukaan kuntayhtymän ja kuntayhtymän johtavan viranhaltijan välillä on tehtävä johtajasopimus 1.6.2017 mennessä. Kuntalaki säätää johtajasopimuksen sisällöstä hyvin yleisellä tasolla. Kuntayhtymä voi harkita johtajasopimuksen sisällön omien tarpeiden ja toimintakulttuurin mukaisesti. Suomen Kuntaliitto on todennut johtajasopimuksesta muun muassa seuraavaa. Hyvä johtaminen on kuntayhtymän strategisia menestystekijöitä hyvän talouden ja hyvien koulutuspalveluiden rinnalla. Johtamisessa korostuu kuntayhtymän toiminnan kokonaisuuden ymmärtäminen ja hallinta sekä aktiivisen omistajuuden avulla tavoiteltavat tulokset. Kuntayhtymän johtaminen on poliittisen ja ammatillisen johtamisen yhteistyötä. Kuntayhtymäjohtaja on virkasuhteinen johtava viranhaltija. Johtajasopimuksella turvataan kuntayhtymäjohtajalle onnistumisen edellytykset ja selkeytetään johtajan liikkumavaraa tavoitteiden saavuttamiseksi. Yhtymähallituksen puheenjohtaja vastaa johtajasopimuksen valmistelusta ja huolehtii yhtymähallituksen ja yhtymävaltuuston kytkemisestä valmisteluprosessiin tarkoituksenmukaisella tavalla. Valmisteluvastuu on yhtymähallituksen puheenjohtajalla vaikka sopimuksen hyväksyisikin valtuusto. Jos johtajasopimus laaditaan kuntayhtymässä jo toimivan johtajan kanssa, sopimusneuvotteluiden pohjana toimii jo muodostuneet toimintatavat ja yleiset arviot niistä. Neuvottelun perusteella yhtymähallituksen puheenjohtaja yksin tai yhdessä kuntayhtymäjohtajan kanssa laatii sopimusluonnoksen. Sopimus arvioidaan vielä yhdessä kuntayhtymäjohtajan kanssa ennen hyväksymistä ja allekirjoittamista. Valtuusto tai hallitus ei voi johtajasopimusta käsitellessään yksipuolisesti muuttaa sopimusehtoja, vaan muutoksista on neuvoteltava ja päästävä yksimielisyyteen kuntayhtymäjohtajan kanssa. Johtajasopimus tulee julkiseksi kun se on allekirjoitettu. Johtajasopimuksesta tiedotetaan sekä luottamushenkilöille että henkilöstölle ja kuntalaisille. Johtajasopimuksen sisältö voidaan kokonaisuudessaan arvioida esimerkiksi valtuustokausittain. Vastuu johtajasopimuksen arviointi- ja uudistusprosessista on yhtymähallituksen puheenjohtajalla. Jos yhtymähallituksen puheenjohtaja ja kuntayhtymäjohtaja ovat samaa mieltä johtajasopimuksen uudistamistarpeesta, käynnistyy sopimuksen valmisteluprosessi. Johtajasopimuksessa määritellään menettelytavat, joilla kuntayhtymäjohtajaan kohdistuva epäluottamus todetaan ja joiden mukaan käydään kuntayhtymäjohtajan kanssa neuvottelut vapaaehtoisesta irtisanoutumisesta korvausta vastaan. Johtamissopimuksessa sovittu
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 20 Yhtymähallitus 112 25.10.2016 menettelytapa irtisanomisesta menee kuntalain 43 :ssä säädetyn irtisanomismenettelyn edelle. Johtajasopimuksella ei kuitenkaan voida velvoittaa kuntayhtymäjohtajaa irtisanoutumaan eikä irtisanomisen perusteita voida määritellä johtajasopimuksella. Johtajasopimuksella voidaan sopia kuntayhtymäjohtajalle maksettavasta erokorvauksesta tilanteessa, jossa kuntayhtymäjohtaja yhteisesti todetun epäluottamuksen jälkeen irtisanoutuu. Erokorvaus on kompensaatiota kuntayhtymäjohtajan muita kuntayhtymän viranhaltijoita heikommasta irtisanomissuojasta. Korvauksen suuruus neuvotellaan kuntayhtymäjohtajan kanssa. Sovitut korvaukset ovat yleensä puolen vuoden palkasta puolentoista vuoden palkkaan. Jos johtajasopimukseen ei sisälly määräystä erokorvauksesta, yhtymähallitus voi hyväksyä sopimuksen. Jos johtajasopimukseen sisältyy määräys erokorvauksesta, sopimuksen hyväksyy kuntalain 42 :n mukaan yhtymävaltuusto. Sopimuksen voimaantulo voidaan sitoa yhtymävaltuuston tai yhtymähallituksen sopimuksen hyväksymistä koskevan päätöksen lainvoimaisuuteen. Hallituksen jäsenille on kokouskutsun liitteenä toimitettu hallituksen puheenjohtajan valmistelun alla oleva johtajasopimusluonnos. Asiakirja ei ole julkinen perustuen lakiin viranomaisen toiminnan julkisuudesta 1999/621 6. Kuntayhtymän perussopimuksen 18 :n 1 momentin mukaan hallituksen kokouksessa asiat ratkaistaan viranhaltijan esittelystä ja asian esittelee hallituksen määräämä kuntayhtymän viranhaltija. Esittelijän ollessa estynyt tai esteellinen esittelijänä toimii se henkilö, jonka tehtävänä on tällöin hoitaa asianomaisen viranhaltijan muitakin virkatehtäviä. Tämänkin ollessa estynyt tai esteellinen voi hallitus 1 momentista poiketen ratkaista asian ilman esittelyä. Kuntayhtymän hallintosäännön 20 :ssä todetaan, että esittelijänä toimii tässä hallintosäännössä määrätty virkamies tai hallintoelimen päättämä virkamies. Hallintosäännön 10 :ssä todetaan, että kuntayhtymäjohtajan tehtävänä on toimia esittelijänä yhtymähallituksen kokouksessa. Koska johtajasopimuksen valmistelun on tehnyt yhtymähallituksen puheenjohtaja yhteistyössä kuntayhtymäjohtajan kanssa, on kuntayhtymäjohtaja esteellinen esittelemään asian. Kuntayhtymäjohtajan varahenkilö, joka on kuntayhtymäjohtajan alainen, ei ole osallistunut asian valmisteluun eikä näin ollen pysty asiaa esittelemään. Muutoinkin on tulkinnanvaraista, voiko alainen esitellä esimiehensä johtajasopimuksen. Johtajasopimuksesta päättäminen tapahtuu ilman asian esittelyä kokouksessa puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Yhtymähallituksen päätös: Yhtymähallitus hyväksyi johtajasopimuksen yksimielisesti ja esittää sen edelleen yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 21 Yhtymähallitus 113 25.10.2016 Kuorma-auton hankinta Uudenkaupungin toimipaikkaan 26/02.08/2016 Yh 25.10.2016 113 Uudenkaupungin toimipaikan irtaimistoinvestointeihin on varattu talousarviossa ja käyttösuunnitelmassa logistiikan koulutusalan kuorma-auton hankintaan 80 000 euron määräraha.hankinta oli tarkoitus jättää toteuttamatta mikäli syksyllä logistiikka-alalle ei tule riittävästi opiskelijoita. Opiskelunsa aloitti 28 uutta logistiikan opiskelijaa, joten kuorma-autolle oli opetuksellinen tarve. Hankinta on kilpailutettu ja siitä on ollut kansallinen hankintailmoitus Hilmassa. Tarjoukset on pyydetty antamaan 12.10.2016 klo 16.00 mennessä. Tarjouksia saatiin kaksi, jotka molemmat antoi Veho Oy Ab. Tarjouspyynnöstä ilmenee kuorma-autolle asetetut ehdottomat vaatimukset koskien auton tekniikkaa, päällirakennetta ja autokouluvarustusta. Hankinnassa on kysymys käytetyistä autoista. Koulutusalavastaava Aleksi Lehikoinen ja apulaisrehtori Juha Jokinen ovat esittäneet, että Uudenkaupungin toimipaikan logistiikan käyttöön hankitaan edullisimman tarjouksen mukainen Mercedes Actros L 25512 L/6x2ENA kuorma-auto hintaan 81 997 euroa (alv 0 %). Molemmat tarjoukset ovat samalta toimijalta ja täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset. Tarjouksia ei pisteytetty, koska kalliimpi tarjous ylittää hankintaan varatun määrärahan. Määrärahanylitys 1 997 euroa säästetään Uudenkaupungin toimipaikan muista irtaimistoinvestoinneista. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää, että Uudenkaupungin toimipaikan logistiikan koulutusalalle hankitaan edullisimman tarjouksen mukainen kuorma-auto Mercedes Actros L 25512 L/6x2ENA Veho Oy Ab:ltä hintaan 81 997 euroa (alv 0 %). Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 22 Yhtymähallitus 114 25.10.2016 Viranhaltijapäätökset Yh 25.10.2016 114 Web / henkilöstöpäätökset Päätösluettelo ajalta 19.9.-16.10.2016 Dynasty / viranhaltijapäätökset Päätösluettelo ajalta 19.9.-16.10.2016 Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat viranhaltijapäätökset, jotka Kuntalain 51 :n säännösten estämättä voidaan panna täytäntöön. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 23 Yhtymähallitus 115 25.10.2016 Tiedoksiantoasiat Yh 25.10.2016 115 Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: - kuntayhtymäjohtajan vuosiloma-anomus - yhtymähallituksen seuraavat kokoukset pidetään keskiviikkona 23.11.2016 ja tiistaina 20.12.2016 Päätös: Yhtymähallitus merkitsi tietoonsa saaduksi.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 24 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 104,105, 106, 107, 108, 109,110, 112, 114, 115 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä/yhtymähallitus Myllykyläntie 8, PL 124 32201 Loimaa Pykälät 111 Hankintaoikaisuohjeet (kaikki hankinnat) Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80 83 :n mukaan hankintaoikaisua. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä/yhtymähallitus Myllykyläntie 8, PL 124 32201 Loimaa Pykälät 113 Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Asian saattaminen markkinaoikeuteen (kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat) Viranomainen Markkinaoikeus ja aika Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät 113 Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 9/2016 25 Valituskielto Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa hakea muutosta kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen, kunnan jäsen sekä jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32 20101 TURKU sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät valitusaika 30 pv Lounais-Suomen aluehallintovirasto/kirjaamo Itsenäisyydenaukio 2 / PL 22 20801 TURKU sähköposti: kirjaamo.lounais@avi.fi Hallintovalitus, pykälät valitusaika 30 pv Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan