PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 18 Tarkastuslautakunta1 AIKA 09.02.2016 klo 08:15-15:26 PAIKKA Rannankylän koulu, Ruotasen koulu ja kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 12 Kokouksen avaaminen 20 13 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 21 14 Pöytäkirjantarkastajien valinta 22 15 Työjärjestyksen hyväksyminen 23 16 Keskustelutilaisuus tarkastuslautakunta / Sivistystoimen 24 henkilöt ja kaupunginhallituksen II varapuheenjohtaja 17 Lisäselvitykset tarkastuslautakunnalle vuoden 2014 25 tarkastuskertomuksessa esitetyistä huomioista 18 Muut esille tulevat asiat 28 19 Kokouksen päättäminen 29
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 19 Tarkastuslautakunta1 09.02.2016 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Torssonen Asko Puheenjohtaja Lehtomäki Kalevi Varapuheenjohtaja Lammassaari Pirjo Jäsen Våg Voitto Varajäsen Kinnunen Kirsti Sihteeri POISSA Nurminen Taimi Jäsen Matkaeste Mykkänen Teija Jäsen Henkilökohtainen este Meuronen Pirjo Varajäsen Henkilökohtainen este ALLEKIRJOITUKSET Asko Torssonen Puheenjohtaja Kirsti Kinnunen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 12-19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalevi Lehtomäki Voitto Våg PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pyhäjärvi 16.2.2016 klo 12.00-15.00, kaupungintalo, Ollintie 26
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 20 Tarkastuslautakunta1 12 09.02.2016 Kokouksen avaaminen 1671/00.02.02/2016 TARKLTK1 12 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja avasi kokouksen klo 8.15.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 21 Tarkastuslautakunta1 13 09.02.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 1672/00.02.02/2016 TARKLTK1 13 Kuntalain 58 :n mukaan tarkastuslautakunnan kokous on päätös val tai nen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tarkas tus lau ta kun nan päätösvaltaisuus edellyttää siten 3 jäsenen läs nä oloa. Hallintosäännön 7 :n mukaan: "Kokouskutsun antaa toimielimen puheenjohtaja tai hänen es tynee nä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mi kä li mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähe te tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läs nä olo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla". Esityslista toimii kokouskutsuna. Päätös: Puheenjohtaja totesi läsnäolevat ja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 22 Tarkastuslautakunta1 14 09.02.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta 1673/00.02.02/2016 TARKLTK1 14 Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oi kai su vaa timus oh jei neen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Tarkastuslautakunnan pöytäkirjat on tarkastanut kaksi kullakin ker ral la sitä varten valittua jäsentä, jollei tarkastuslautakunta ole päät tä nyt pöytäkirjan tarkastamisesta muulla tavalla. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan päätösehdotus: Pyhäjärven kaupungin tarkastuslautakunta valitsee kaksi pöy täkir jan tar kas ta jaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kalevi Lehtomäki ja Voitto Våg.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 23 Tarkastuslautakunta1 15 09.02.2016 Työjärjestyksen hyväksyminen 1674/00.02.02/2016 TARKLTK1 15 Hallintosäännön 11 :n mukaan: " Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mutta asia voidaan päättää vain viranhaltijaesittelystä." Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan päätösehdotus: Pyhäjärven kaupungin tarkastuslautakunta päättää käsitellä asiat asialistan mukaisessa järjestyksessä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 24 Tarkastuslautakunta1 16 09.02.2016 Keskustelutilaisuus tarkastuslautakunta / Sivistystoimen henkilöt ja kaupunginhallituksen II varapuheenjohtaja 1718/00.03.01/2016 TARKLTK1 16 Arviointityöhönsä kirjallisena saamansa tiedon lisäksi tar kas tuslau ta kun nan on tarkoituksenmukaista tutustua eri toimialojen ja toi mi elin ten toimintaan sekä haastatella henkilöstöä sekä luot tamus hen ki löi tä. Lautakunnan on tarkoituksenmukaista kuulla myös tarvittaessa kaupungille eri ostopalveluja tuottavien or ga nisaa tioi den henkilöstöä. Tarkastuslautakunnan on arviointityön kannalta hyödyllistä to teuttaa tutustumis- ja arviointikäyntejä harkintansa mukaan kau pungin eri laitoksiin ja kaupungissa muihin mahdollisiin kohteisiin. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta keskustelee sivistystoimen henkilöiden ja kau pun gin hal li tuk sen II varapuheenjohtajan kanssa. Päätös: Tarkastuslautakunta tutustui koulujen toimintaan ja keskusteli seu raa vien henkilöiden kanssa seuraavasti: Rannankylän koulu klo 8.30-11.40 Koulunjohtaja Jarkko Ojala Luokanopettaja Sanna Lappalainen Yhdistelmätyöntekijä Terttu Pesonen Ruotasen koulu klo 12.00-13.40 Koulunjohtaja Keijo Kananen Luokanopettaja Merja Äyhynmäki Tarkastuslautakunta keskusteli kaupunginhallituksen II varapuheen joh ta ja Paavo Leskisen kanssa klo 14.55-15.15 Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi keskusteluissa esille tulleet asiat.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 25 Kaupunginhallitus 475 21.12.2015 Tarkastuslautakunta1 6 27.01.2016 Tarkastuslautakunta1 17 09.02.2016 Lisäselvitykset tarkastuslautakunnalle vuoden 2014 tarkastuskertomuksessa esitetyistä huomioista 1453/02.02.01/2015 KHALL 21.12.2015 475 Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 19.11.2015 135 päättä nyt pyytää kaupunginhallitukselta lisäselvitykset seuraaviin vuoden 2014 arviointikertomuksen huomioihin: (kysymykset merkitty kur sii vil la) Atk-tukipalvelun lisätarve on edelleen järjestämättä. Atk-tukipalvelujen lisätarvetta on ollut purkamassa tilapäisesti 1 hen ki lö oman työn ohella, joka on keskittynyt Pyhäjärven kau pungin palvelimien ylläpitoon sekä koulujen verkkojen ylläpitoon. Perus teet atk-tukipalvelujen lisätarpeelle ovat edelleen olemassa (khall 14.9.2015 314, kvalt 26.10.2015 65). Mitä toimenpiteitä atk-tukipalvelujen lisätarve-asialle tehdään ja missä ai ka tau lussa? Kaupungin elinkeinoelämän kehittäminen vaatii edelleen lisä pa nos tus ta työpaikkojen lisäämiseksi. Kaupungin elinkeinoelämän kehittäminen vaatii edelleen yh teistyö tä ja kaikkien tahojen lisäpanostusta työpaikkojen lisäämiseksi (khall 14.9.2015 314). Mitä konkreettista tullaan tekemään elinkeinoelämän ke hit tä misek si? Pitäisikö harkita konsernisaatavien kasvuun jokin summa/ylä ra ja. Liikevaihdon lasku pitäisi saada pysähtymään. Konsernisaatavien hoitamiseen on jo panostettu ja kes ken eräi sistä saatava-asioista neuvotellaan parhaillaan (khall 14.9.2015 314, kvalt 26.10.2015 65). Onko määritelty konsernisaatavien kasvuun yläraja/aikataulu? Mikä on neuvottelujen tulos saatava-asioista? Esitetään selvitettäväksi vaihtoehdot Ppky Selänteen os to perus pal ve lu jen ja Taloushallinto Selman ostopalvelujen tuotta mi ses ta kaupungin omana toimintana. Vaihtoehtoa Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ostopalvelujen ja Taloushallinto Selman ostopalvelujen tuottamista kaupungin oma na toimintana ei ole selvitetty. Kaupunginhallitus on asettanut työ ryh män, jonka tehtävänä on Peruspalvelukuntayhtymä Se länteen kustannuksiin vaikuttaminen sekä toimintatapojen ja ra kentei den tarkastelu (khall 14.9.2015 314, kvalt 26.10.2015 65).
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 26 Kaupunginhallitus 475 21.12.2015 Tarkastuslautakunta1 6 27.01.2016 Tarkastuslautakunta1 17 09.02.2016 TARKLTK1 6 Mikä on kaupunginhallituksen asettaman työryhmän selvitystyön ai ka tau lu ja toimenpiteet? Kaupunginhallituksen lisäselvitys tarkastuslautakunnan esittämiin ky sy myk siin on esityslistan liitteenä nro 2. Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa tarkastuslautakunnalle liitteen 2 mu kai set lisäselvitykset koskien vuoden 2014 ar vioin ti ker to mukses sa esitettyjä huomioita ja niistä tehtyjä lisäkysymyksiä. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen. Kaupunginhallituksen vastaukset tarkastuslautakunnalle on pöytäkirjan liitteenä nro 2. Esityslistan liitteenä nro 1 on kaupunginhallituksen vastaukset tarkastuslautakunnalle vuoden 2014 arviointikertomuksessa esitettyihin huomioihin ja niistä tehtyihin lisäkysymyksiin. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta käsittelee kaupunginhallituksen vastaukset vuoden 2014 arviointikertomuksessa esitettyihin huomioihin ja niistä tehtyihin lisäkysymyksiin. Päätös: Tarkastuslautakunta päätti, että asia käsitellään seuraavassa kokouksessa. TARKLTK1 17 Esityslistan liitteenä nro 1 on kaupunginhallituksen vastaukset tar kas tus lau ta kun nal le vuoden 2014 arviointikertomuksessa esitet tyi hin huomioihin ja niistä tehtyihin lisäkysymyksiin. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta käsittelee kaupunginhallituksen vastaukset vuo den 2014 arviointikertomuksessa esitettyihin huomioihin ja niis tä tehtyihin lisäkysymyksiin. Päätös:
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 27 Kaupunginhallitus 475 21.12.2015 Tarkastuslautakunta1 6 27.01.2016 Tarkastuslautakunta1 17 09.02.2016 Tarkastuslautakunta hyväksyi kaupunginhallituksen vastaukset vuoden 2014 arviointikertomuksessa esitettyihin huomioihin ja niistä tehtyihin lisäkysymyksiin.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 28 Tarkastuslautakunta1 18 09.02.2016 Muut esille tulevat asiat 1675/07.02.01/2016 TARKLTK1 18 Muita asioita ei ollut.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 29 Tarkastuslautakunta1 19 09.02.2016 Kokouksen päättäminen 1677/00.02.02/2016 TARKLTK1 19 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.26.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 30 MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 89 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kuntalain 90 :n mukaista kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 12-19 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukainen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PYHÄJÄRVEN KAUPUNGIN TARKASTUSLAUTAKUNTA PL 15 86801 PYHÄSALMI Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 31 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät: Hallintovalitus: pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu muutoksenha kuviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Hankintaoikaisu Pyhäjärven PL 15 86801 Pyhäsalmi Sähköposti: 14 päivää Markkinaoikeus 14 päivää PL 118 00131 Helsinki Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusasia kirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksi saannista. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti al lekir joitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeak si to dis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päiväs tä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamie hen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 : ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan.