PORNAISTEN KUNTA Sisällysluettelo 1/2012 Päivämäärä Tekninen lautakunta 2.2.2012 KOKOUSAIKA Keskiviikko 8.2.2012 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnantoimisto KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 1 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 1 2 Teknisen lautakunnan kokousaika 2 3 Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen 3 4 Laskujen hyväksyminen 2012 4 * 5 Teknisen lautakunnan ja Vesilaitoksen talousarvion käyttösuunnitelmien hyväksyminen 5 6 Rakennuspäällikön päättämien urakkasopimusten summien ylärajan vahvistaminen 6 7 Vuoden 2011 toimintakertomus 7 * 8 Keskusta-alueen kehittämissuunnitelmaan liittyvä katu- ja tiesuunnittelu 8 * 9 Keskustan asemakaava-alueella sijaitsevien puistojen ja virkistysalueiden hoitotyöt 9 * 10-11 Jätehuollon kehittäminen ja jätelain muutos 10 11 12 13 Ilmoitusasiat Oikaisuvaatimus
PORNAISTEN KUNTA Tekninen lautakunta KOKOUSAIKA Keskiviikko 8.2.2012 klo 18.00 19.25 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnantoimisto Honkanen Heikki Piirainen Risto Palviainen Erja Hietapakka Ari-Pekka Nyrhivaara Henna Turunen Jukka Laitila Raili Pietilä Sakari KOKOUSPÖYTÄKIRJA puheenjohtaja poissa poissa varajäsen 1/2012 Sivu 1 Rantala Markku, khall. edustaja Pietilä Jukka poissa pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 1 11 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 10.2.2012. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Risto Piirainen ja Erja Palviainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Heikki Honkanen Pöytäkirjanpitäjä Jukka Pietilä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 10.2.2012 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Risto Piirainen Aika ja paikka Pornainen 16.2.2012 Virka-asema Pöytäkirjanpitäjä Erja Palviainen Jukka Pietilä
Tekninen lautakunta 1 8.2.2012 2 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUSAIKA Tekla 1 Kunnanvaltuuston hyväksymän 1.1.2009 voimaantulleen hallintosäännön 4 :n mukaan kokoukset pidetään toimielimen päättäminä aikoina. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämiseksi. Tekninen lautakunta päättää, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu, kun kokouskutsu on lähetetty kirjallisena viisi päivää ennen kokousta lähettämis- ja kokouspäivä mukaan luettuna. Ylimääräiseen kokoukseen kutsumiseen voidaan käyttää lyhyempää määräaikaa ja muunlaista kuin kirjallista kutsumistapaa.
Tekninen lautakunta 2 8.2.2012 3 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN Tekla 2 Hallintosäännön 16 :ssä on määrätty pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä. Tekninen lautakunta päättää, että rakennuspäällikön päätökset sekä lautakunnan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kokousta seuraavan viikon torstaina virka-aikaan tai kyseisen päivän sattuessa pyhäpäiväksi sitä seuraavana arkipäivänä.
Tekninen lautakunta 3 8.2.2012 4 LASKUJEN HYVÄKSYMINEN 2012 Tekla 3 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lautakunnan on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät laskut. Tekninen lautakunta päättää, että laskut hyväksyy rakennuspäällikkö Jukka Pietilä tai teknisen lautakunnan puheenjohtaja Heikki Honkanen. Edellisen lisäksi: Ruokahuolto- ja siivouspalvelut: kustannuspaikka 5260, osalta laskut hyväksyy palveluesimies Hilkka Seppinen tai palveluvastaavat Sirkka Salento ja Minna Sahala. Rakennukset: kustannuspaikka 5190, osalta laskut hyväksyy työteknikko Petri Heikkilä.
Tekninen lautakunta 4 8.2.2012 5 TEKNISEN LAUTAKUNNAN JA VESILAITOKSEN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNI- TELMIEN HYVÄKSYMINEN Tekla 4 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2012 talousarvion tulos-/tehtäväaluetasolla (kustannuspaikkakartan osastotaso) Tekninen lautakunta hyväksyy käyttösuunnitelmat. Teknisen lautakunnan sitovuustaso on kustannuspaikkojen osastotaso. Kustannuspaikkojen sitovuustason hyväksyy osaston päällikkö. Teknisen lautakunnan ja vesilaitoksen hyväksytyt talousarviot ovat esityslistan mukana. Tekninen lautakunta hyväksyy talousarvion käyttösuunnitelmat ja sitovuustasot edellä esitetyin tavoin.
Tekninen lautakunta 5 8.2.2012 6 RAKENNUSPÄÄLLIKÖN PÄÄTTÄMIEN URAKKASOPIMUSTEN SUMMIEN YLÄRAJAN VAHVISTAMINEN Tekla 5 Tekninen lautakunta päättää: Suunnittelusopimuksista, joiden arvo ei ylitä 50.000. Rakennusteknisten töiden urakkasopimuksista, joiden arvo ei ylitä 200.000. LVI-, sähkö- ja muista urakkasopimuksista, joiden arvo ei ylitä 100.000. Hallintosäännön 46 :n 6 h kohdan mukaan lautakunta vahvistaa rakennuspäällikön oikeudesta päättää vastaavista asioista. Tekninen lautakunta päättää rakennuspäällikön oikeudesta päättää: Suunnittelusopimuksista, joiden arvo ei ylitä 25.000. Rakennusteknisten töiden urakkasopimuksista, joiden arvo ei ylitä 100.000. LVI-, sähkö- ja muista urakkasopimuksista, joiden arvo ei ylitä 50.000.
Tekninen lautakunta 6 8.2.2012 7 VUODEN 2010 TOIMINTAKERTOMUS Tekla 6 Teknisen lautakunnan toimintakertomus vuodelta 2011 esitellään kokouksessa. Tekninen lautakunta päättää hyväksyä toimintakertomuksen vuodelta 2011.
Tekninen lautakunta 7 8.2.2012 8 KESKUSTA-ALUEEN KEHITTÄMISSUUNNITELMAAN LIITTYVÄ KATU- JA TIESUUNNITTELU Tekla 7 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 12.12.2011 81 keskustaalueen kehittämissuunnitelman. Vuoden 2012 talousarvioon on varattu määräraha suunnitelman toteuttamisen aloittamista varten. Ideatasoisen suunnitelman toteuttamista varten on laadittava kohdekohtaiset rakennussuunnitelmat. Keskustan läpi kulkeva Kirkkotie on yleinen maantie ja siihen liittyvien toimenpiteiden suunnittelu ja rakentaminen on ELY:n toimivallassa. Koko keskusta-alueen kehittämissuunnitelma tukeutuu Kirkkotien väylään ja siihen liittyvään katuverkkoon sekä rakennusalueisiin. Hyvän ja toteuttamiskelpoisen suunnitelman varmistamiseksi on kunnan ja ELY:n hyvä tehdä suunnittelutyö yhteistyössä. Kutsun mukana lähetetään tiedoksi rakennuspäällikön ehdotuksessa mainitut kehittämissuunnitelman liitteet ja sivut. Tekninen lautakunta päättää, että keskusta-alueen kehittämissuunnitelman tarkempi rakennussuunnittelu aloitetaan toteuttamisohjelman (liite 25) liikennealuesuunnittelulla kohdissa: Koulun ympäristön liikennejärjestelyt (liite 20) ja Välitie-Koskitie risteysalue (sivu 12). Suluissa oleva viittaa kehittämissuunnitelman liitteisiin ja sivuihin. Kirkkotiehen liittyvät suunnitteluosuudet tehdään yhteistyössä ELYkeskuksen kanssa.
Tekninen lautakunta 8 8.2.2012 9 KESKUSTAN ASEMAKAAVA-ALUEELLA SIJAITSEVIEN PUISTOJEN JA VIRKISTYSALUEIDEN HOITOTYÖT Tekla 8 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 12.12.2011 81keskustaalueen kehittämissuunnitelman. Kehittämissuunnitelmassa on esitetty, että virkistys- ja viheralueiden hoidossa on tavoitteena siistitty luonnontila ja, että alueilla on helppo kulkea. Alueet on luokiteltu kolmeen hoitoluokkaan niiden merkittävyyden/näkyvyyden/käyttöasteen mukaan (kehittämissuunnitelman liite 21). Hoitoluokka I rakennettu välineillä ja kasvillisuudella; puuston harvennus, korkein hoitotaso: julkiset puistoalueet, joilla on toimintaa nykyisellään tai suunniteltu toimintaa. Hoitoluokka II rakennettu välineillä; puuston harvennus, perushoito: asuinalueiden keskelle jäävät pienialaiset puistoalueet, joilla yleensä pienimuotoinen leikkipuisto. Hoitoluokka III hoidon tavoite = siistitty luonnontila: taajaman reunoilla tai rinteissä sijaitsevat virkistysalueet, joilla on reunavyöhykkeen rooli. Metsänhoitoyhdistys Uusimaa ry on laatinut ohjeellisen suunnitelman ko. alueiden hoitoa varten. Kutsun mukana lähetetään tiedoksi kehittämissuunnitelman liite 21. Tekninen lautakunta päättää, että virkistys- ja viheralueiden hoitotyöt aloitetaan hyväksytyn kehittämissuunnitelman tavoitteiden mukaisesti. Tarvittavin osin haetaan rakennusjärjestyksen edellyttämät toimenpideluvat.
Tekninen lautakunta 9 8.2.2012 10 JÄTEHUOLLON KEHITTÄMINEN JA JÄTELAIN MUUTOS Tekla 9 Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n omistajakuntien ympäristönsuojelun ja teknisen puolen viranhaltijoista sekä Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n edustajista koottu työryhmä on selvittänyt syksyn 2011 aikana 1.5.2012 muuttuvan jätelain tuomia muutoksia jätehuoltoon. Työryhmä on valmistellut ehdotuksen tarvittavista muutoksista. Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n hallitus on hyväksynyt työryhmän ehdotuksen kokouksessaan 15.12.2011. Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n omistajakuntien on tehtävä päätökset 1.5.2012 mennessä jätelain edellyttämien muutoksien takia seuraavien asioiden osalta: 1. Jätemaksutaksan muutos 2. Jätehuoltomääräysten päivittäminen 3. Tuottajien järjestämän pakkausmateriaalin keräyksen täydentäminen kunnan järjestämällä kiinteistökohtaisella keräyksellä 4. Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n osakassopimuksen muutos 5. Jätelautakunnan perustaminen Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n kirje 21.12.2011 ja sen liitteet lähetetään esityslistan mukana. Liite 1 Jätemaksutaksa 1.5.2012 alkaen ja taksataulukko Liite 2 Jätemaksutaksaan esitettävät muutokset perusteluineen Liite 3 Ehdotus jätehuoltomääräyksiksi 1.5.2012 alkaen Liite 4 Pakkausmateriaalien jätehuollon siirtyminen tuottajavastuun alaisiksi Liite 5 Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n osakassopimuksen täydentäminen Liite 6 Jätelautakunnan perussopimus Liite 7 Jätelautakunnan johtosääntö Rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan 26.1.2012, että jos uusi jätelautakunta ei aloita toimintaansa 1.5.2012, niin jätehuoltomääräysten kappaleeseen 7 Voimaantulo lisätään seuraava kohta: Jätehuoltomääräysten voimaantullessa toimivaltaiset kunnan viranomaiset käyttävät kunnan jätehuoltoviranomaisen toimivaltaa kunnes yhteinen jätelautakunta aloittaa toimintansa. Kutsun mukana lähetetään tiedoksi Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n kirje liitteineen. Asia: Jätehuollon kehittäminen ja jätelain muutos../..
Tekninen lautakunta 9 8.2.2012 11 Tekla 9./.. Tekninen lautakunta hyväksyy osaltaan liitteet 1 7 ja esittää ne edelleen kunnanhallituksen valmisteltavaksi ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Ennen kunnanhallituksen käsittelyä asetetaan jätehuoltomääräysten muutos yleisesti nähtäville lisäyksellä kappaleeseen 7 Voimaantulo seuraava kohta: "Jätehuoltomääräysten voimaantullessa toimivaltaiset kunnan viranomaiset käyttävät kunnan jätehuoltoviranomaisen toimivaltaa kunnes yhteinen jätelautakunta aloittaa toimintansa" ja varaa asuinkiinteistöjen haltijoille ja muille jätteen tuottajille ja tahoille, joihin jätehuoltomääräysten muuttamisella voi olla vaikutusta, mahdollisuuden lausua mielipiteensä asiasta.
Tekninen lautakunta 10 8.2.2012 12 ILMOITUSASIAT Tekla 10 Tekninen lautakunta päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: Porvoon kaupunki, elintarvikelaboratorio, vesitutkimukset: Tutkimustodistus 19.12.2011. Vesisopimuksen irtisanominen 11.12.2011 Pornaisten kunnanhallitus: Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2012 Viranhaltijan päätökset: 37-42 (v. 2011) 1-15 Merkittiin tiedoksi.
Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Tekninen lautakunta 8.2.2012 11 13 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 7, 9 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Tekninen lautakunta Kirkkotie 176, PL 21 07171 Pornainen lautakunta/hallitus Pykälät 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. sisältö Liitetään pöytäkirjaan
14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120 00521 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät - lääninoikeus Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät - Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus PL 118 00131 Helsinki Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanviraston aukioloajat: ma - ke 8.00-16.00 to 8.00-18.00 pe 8.00-12.15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava