JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 1 Hankintatoimen johtokunta Aika 09.09.2016 klo 13:00-13:25 Paikka Länsikatu 15, rak. 4A, 2. krs, Neuvotteluhuone Käsitellyt asiat Sivu 26 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 27 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 28 Joensuun steinerkoulun kannatusyhdistys ry:n liittyminen Joensuun seudun hankintatoimeen 29 Polkka Pohjois-Karjalan tukipalvelut Oy:n liittyminen Joensuun seudun hankintatoimeen 5 7 30 Siun Talous Oy:n liittyminen Joensuun seudun hankintatoimeen 9 31 Lehtien hankintaa sopimuskaudelle 01.09.2016-31.08.2018 + toistaiseksi voimassaoleva (SEU57778) koskeva hankintaoikaisuvaatimus 10 32 Osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2016 15 33 Hankintapäällikön tekemät päätökset 16
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 2 Hankintatoimen johtokunta Läsnä Oinonen Veijo Puheenjohtaja Ikonen Hilkka jäsen Ikonen Matti jäsen Tähkiö Johanna jäsen Tornberg Juha jäsen Poissa Lampio Eija jäsen Kosonen Pentti jäsen, vpj Allekirjoitukset Veijo Oinonen puheenjohtaja Merja Penttinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu / 2016 Matti Ikonen pöytäkirjan tarkastaja Johanna Tähkiö pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Edellä oleva tarkastettu pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Joensuun seudun hankintatoimistossa (Länsikatu 15, rak. 4A, 2.krs) 14 päivästä syyskuuta 2016 alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Merja Penttinen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 3 Hankintatoimen johtokunta 26 09.09.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus HTJK 09.09.2016 26 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 4 Hankintatoimen johtokunta 27 09.09.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta HTJK 09.09.2016 27 Hankintapäällikön päätösehdotus: Hankintatoimen johtokunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Matti Ikonen ja Johanna Tähkiö. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 5 Hankintatoimen johtokunta 28 09.09.2016 Joensuun steinerkoulun kannatusyhdistys ry:n liittyminen Joensuun seudun hankintatoimeen 8399/02.08/2016 HTJK 09.09.2016 28 Joensuun seudun hankintatoimen sopimusperusteiseen yhteistyöhön voivat osallistua kunnat ja kuntayhtymät. Yhteistyöhön voivat osallistua myös julkisoikeudelliset laitokset, mikäli ne eivät ole kaupallisia tai teollisia, ovat itsenäisiä oikeushenkilöitä ja on perustettu yleistä etua varten ja jos laitosta rahoittaa pääasiallisesti kunta/kunnat/kuntayhtymä/kuntayhtymät tai laitoksen johtoa valvoo kunta/kunnat/kuntayhtymä/kuntayhtymät tai kunta/kunnat/kuntayhtymä/kuntayhtymät nimittää yli puolet laitoksen hallinto, johto tai valvontaelimen jäsenistä. Lisäksi hankintatoimen johtokunta voi hyväksyä sopimusperustaiseen yhteistyöhön mukaan myös yhteisön, joka ei täytä edellä mainittuja kriteerejä, mutta pystytään osoittamaan, että yhteisön tulee noudattaa hankinnassaan hankintalakia. Liittyvältä taholta peritään Joensuun seudun hankintatoimen johtokunnan määrittelemä liittymismaksu (500 euroa), jolla katetaan liittymisestä aiheutuvat järjestelmäkustannukset. Joensuun steinerkoulun kannatusyhdistys ry on hallituksen kokouksessaan 12.7.2016 päättänyt liittyä Joensuun seudun hankintatoimeen ja on halukas tekemään kirjallisen yhteistoimintasopimuksen Joensuun seudun hankintatoimen kanssa. Joensuun steinerkoulun kannatusyhdistys ry on perustettu 31.5.1994. Yhdistyksen tarkoituksena on edistää tietoa steinerpedagogiikasta ja sen perusteena olevista Rudolf Steinerin yhteiskunnallisista virikkeistä sekä perustaa, ylläpitää ja tukea steinerpedagogista työmuotoa toteuttavaa koulua ja siihen liittyviä hankkeita. Yhdistyksen keskeisenä tavoitteena on myös omalla varainhankinnallaan tukea steinerkoulun laadukasta toimintaa. Yhdistys järjestää varainhankintaan liittyviä tempauksia, myyjäisiä, kerää jäsenmaksuja, hakee apurahoja ja avustuksia sekä ottaa vastaan tukimaksuja yhdistystoiminnan rahoittamiseksi sekä koulutoiminnan tukemiseksi. Koulussa on tällä hetkellä noin sata oppilasta ja vuosibudjetti on noin 600 000. Koululla on valtioneuvoston myöntämä pysyvä opetuslupa. Kannatusyhdistys ylläpitää koulua valtioneuvoston rahoituksen turvin (noin 95 % rahoituksesta tulee valtiolta). Tämän myötä kannatusyhdistyksen tekemät hankinnat kuuluvat hankintalain piiriin. Joensuun steinerkoulun kannatusyhdistys ry täyttää hankintatoimeen liittymisen ja kuulumisen ehdot ja yhdistyksen tulee noudattaa hankintalakia hankinnoissaan. Hankintapäällikön päätösehdotus: Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta päättää, että Joensuun steinerkoulun kannatusyhdistys ry hyväksytään jäseneksi Joensuun seudun
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 6 Hankintatoimen johtokunta 28 09.09.2016 hankintatoimeen ja hankintatoimi tekee yhteistoimintasopimuksen Joensuun steinerkoulun kannatusyhdistys ry:n kanssa. Lisäksi Joensuun seudun hankintatoimi perii Joensuun steinerkoulun kannatusyhdistys ry:ltä hankintatoimen johtokunnan määrittelemän liittymismaksun. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Juha Tornberg ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjäävi) ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 13.07-13.08.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 7 Hankintatoimen johtokunta 29 09.09.2016 Polkka Pohjois-Karjalan tukipalvelut Oy:n liittyminen Joensuun seudun hankintatoimeen 8426/02.08/2016 HTJK 09.09.2016 29 Joensuun seudun hankintatoimen sopimusperusteiseen yhteistyöhön voivat osallistua kunnat ja kuntayhtymät. Yhteistyöhön voivat osallistua myös julkisoikeudelliset laitokset, mikäli ne eivät ole kaupallisia tai teollisia, ovat itsenäisiä oikeushenkilöitä ja on perustettu yleistä etua varten ja jos laitosta rahoittaa pääasiallisesti kunta/kunnat/kuntayhtymä/kuntayhtymät tai laitoksen johtoa valvoo kunta/kunnat/kuntayhtymä/kuntayhtymät tai kunta/kunnat/kuntayhtymä/kuntayhtymät nimittää yli puolet laitoksen hallinto, johto tai valvontaelimen jäsenistä. Lisäksi hankintatoimen johtokunta voi hyväksyä sopimusperustaiseen yhteistyöhön mukaan myös yhteisön, joka ei täytä edellä mainittuja kriteerejä, mutta pystytään osoittamaan, että yhteisön tulee noudattaa hankinnassaan hankintalakia. Liittyvältä taholta peritään Joensuun seudun hankintatoimen johtokunnan määrittelemä liittymismaksu (500 euroa), jolla katetaan liittymisestä aiheutuvat järjestelmäkustannukset. Polkka Pohjois-Karjalan tukipalvelut Oy on 30.8.2016 ilmoittanut halukkuutensa liittyä Joensuun seudun hankintatoimeen ja on halukas tekemään kirjallisen yhteistoimintasopimuksen Joensuun seudun hankintatoimen kanssa. Polkka Pohjois-Karjalan tukipalvelut Oy on Joensuun kaupungin ja Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perustama ja omistama osakeyhtiö. Yhtiön tarkoituksena on tarjota ravinto-, siivous- ja laitoshuollon palveluja omistajilleen kustannusvastaavasti ja tehokkaasti. Yhtiö on voittoa tavoittelematon eikä jaa osinkoa. Yhtiö toimii ns. in house periaatteella eli se tuottaa toimialansa palveluja osakkailleen, jotka käyttävät tosiasiallista ja rajoittamatonta valvontavaltaa yhtiöön yhtiökokouksessa ja hallituksessa. Yhtiö voi tuottaa palveluja myös ulkopuolisille tilaajille kulloinkin voimassa olevan lainsäädännön rajoissa siten ja siinä laajuudessa, että yhtiön in house asema ei vaarannu. Yhtiö on velvollinen noudattamaan hankintalakia. Polkka Pohjois-Karjalan tukipalvelut Oy täyttää hankintatoimeen liittymisen ja kuulumisen ehdot ja yhtiön tulee noudattaa hankintalakia hankinnoissaan. Hankintapäällikön päätösehdotus: Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta päättää, että Polkka Pohjois-Karjalan tukipalvelut Oy hyväksytään jäseneksi Joensuun seudun hankintatoimeen ja hankintatoimi tekee yhteistoimintasopimuksen Polkka Pohjois-Karjalan tukipalvelut Oy:n kanssa. Lisäksi Joensuun seudun hankintatoimi perii Polkka Pohjois-Karjalan tukipalvelut Oy:ltä hankintatoimen johtokunnan määrittelemän liittymismaksun.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 8 Hankintatoimen johtokunta 29 09.09.2016 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 9 Hankintatoimen johtokunta 30 09.09.2016 Siun Talous Oy:n liittyminen Joensuun seudun hankintatoimeen 8427/02.08/2016 HTJK 09.09.2016 30 Joensuun seudun hankintatoimen sopimusperusteiseen yhteistyöhön voivat osallistua kunnat ja kuntayhtymät. Yhteistyöhön voivat osallistua myös julkisoikeudelliset laitokset, mikäli ne eivät ole kaupallisia tai teollisia, ovat itsenäisiä oikeushenkilöitä ja on perustettu yleistä etua varten ja jos laitosta rahoittaa pääasiallisesti kunta/kunnat/kuntayhtymä/kuntayhtymät tai laitoksen johtoa valvoo kunta/kunnat/kuntayhtymä/kuntayhtymät tai kunta/kunnat/kuntayhtymä/kuntayhtymät nimittää yli puolet laitoksen hallinto, johto tai valvontaelimen jäsenistä. Lisäksi hankintatoimen johtokunta voi hyväksyä sopimusperustaiseen yhteistyöhön mukaan myös yhteisön, joka ei täytä edellä mainittuja kriteerejä, mutta pystytään osoittamaan, että yhteisön tulee noudattaa hankinnassaan hankintalakia. Liittyvältä taholta peritään Joensuun seudun hankintatoimen johtokunnan määrittelemä liittymismaksu (500 euroa), jolla katetaan liittymisestä aiheutuvat järjestelmäkustannukset. Siun Talous Oy on 2.9.2016 ilmoittanut halukkuutensa liittyä Joensuun seudun hankintatoimeen ja on halukas tekemään kirjallisen yhteistoimintasopimuksen Joensuun seudun hankintatoimen kanssa. Siun Talous Oy on Joensuun kaupungin ja Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perustama ja omistama osakeyhtiö. Yhtiön tarkoituksena on tarjota taloushallinto- ja palkanlaskentapalveluja omistajilleen kustannusvastaavasti ja tehokkaasti. Yhtiö on voittoa tavoittelematon eikä jaa osinkoa. Yhtiö toimii ns. in house periaatteella eli se tuottaa toimialansa palveluja osakkailleen, jotka käyttävät tosiasiallista ja rajoittamatonta valvontavaltaa yhtiöön yhtiökokouksessa ja hallituksessa. Yhtiö voi tuottaa palveluja myös ulkopuolisille tilaajille kulloinkin voimassa olevan lainsäädännön rajoissa siten ja siinä laajuudessa, että yhtiön in house asema ei vaarannu. Yhtiö on velvollinen noudattamaan hankintalakia. Siun Talous Oy täyttää hankintatoimeen liittymisen ja kuulumisen ehdot ja yhtiön tulee noudattaa hankintalakia hankinnoissaan. Hankintapäällikön päätösehdotus: Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta päättää, että Siun Talous Oy hyväksytään jäseneksi Joensuun seudun hankintatoimeen ja hankintatoimi tekee yhteistoimintasopimuksen Siun Talous Oy:n kanssa. Lisäksi Joensuun seudun hankintatoimi perii Siun Talous Oy:ltä hankintatoimen johtokunnan määrittelemän liittymismaksun. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 10 Hankintatoimen johtokunta 31 09.09.2016 Lehtien hankintaa sopimuskaudelle 01.09.2016-31.08.2018 + toistaiseksi voimassaoleva (SEU57778) koskeva hankintaoikaisuvaatimus 8405/02.08/2016 HTJK 09.09.2016 31 Joensuun seudun hankintatoimi kilpailutti Joensuun seudun hankintatoimen sopimusyhteisöille kotimaassa ja ulkomailla julkaistujen sanoma,- aikakaus,- ammatti- ja tieteellisien lehtien hankinnan sopimuskaudelle 01.09.2016-31.08.2018 + toistaiseksi voimassaoleva. Sopimus jatkuu toistaiseksi voimassaolevana 01.09.2018 lähtien, ellei Joensuun seudun hankintatoimi irtisano sopimusta erillisellä päätöksellä viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä ja ilmoita siitä asianosaisille. Mikäli sopimus jatkuu toistaiseksi voimassaolevana molemminpuolisella kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla, niin sopimuskaudella sovelletaan hankintasopimusta entisin ehdoin, sen mukaisesti kuin ne ovat voimassa sopimuskauden päättyessä. Allekirjoittaessaan hankintasopimuksen sopimustoimittaja sitoutuu omalta osaltaan siihen, että sopimus jatkuu toistaiseksi voimassaolevana, mikäli Joensuun seudun hankintatoimi niin haluaa. Hankinnassa tullaan valitsemaan yksi (1) sopimustoimittaja per kohderyhmä. Osatarjoukset hyväksytään kohderyhmittäin. Pos. 1. Tarjoajan tulee tarjota kaikkia lehtikorin lehtiä pystyäkseen jättämään tarjouksen. Tarjouksen voi jättää joko vain toiseen tai molempiin kohderyhmiin. Kohderyhmät ovat: Pos. 1: Lehtikori Pos. 2: Sanomalehti Karjalainen Positiossa 1: Lehtikori toimittajalla tulee olla riittävän laaja ja kattava julkaisuvalikoima kotimaisia ja ulkomaisia sanoma- ja aikakauslehtiä ja ammattija tieteellisiä lehtiä sekä tilaajien tarpeet huomioiva toimiva palvelukonsepti. Tilaukset suoritetaan tarpeen mukaan. Tilaajat eivät sitoudu mihinkään vähimmäistilausmääriin sopimuskauden aikana ja pidättävät oikeuden hankkia ainoastaan käytettävissä olevien määrärahojen salliman määrän. Tarjouspyynnössä mainitut vuosikulutusmäärät ovat suuntaa antavia arvioita ja perustuvat edellisen vuoden kulutusmääriin eivätkä sido tilaajia. Hankinnassa ei sitouduta myöskään etukäteen tiettyihin julkaisuihin tai tilausmääriin sopimuskauden aikana. Lehtikorin lehtinimekkeiden kustantajat/julkaisijat saattavat vaihtua sopimusaikana, mutta lehtinimekkeet pysyvät suurin piirtein samoina, jos lehtinimekkeen julkaisua/kustannusta ei kokonaan lopeteta. Lehdet, joiden tilauskausi alkaa vuoden 2017 puolella (lehden vuosikerran ensimmäinen numero voi ilmestyä jo edellisen vuoden aikana), tilataan tässä kilpailutuksessa valitulta sopimustoimittajalta tämän kilpailutuksen perusteella solmittavan sopimuksen ehtojen mukaisesti. Sopimuskausi koskee vähintään seuraavia tilausperiodeja:
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 11 Hankintatoimen johtokunta 31 09.09.2016 01.01.2017-31.12.2017 ja 01.01.2018-31.12.2018. Hankinnassa ovat mukana seuraavat tahot: Joensuun kaupunki Outokummun kaupunki Tohmajärven kunta Kontiolahden kunta Ilomantsin kunta Juuan kunta Lieksan kaupunki Nurmeksen kaupunki Valtimon kunta NuVa-kuntayhtymä Heinäveden kunta Kiteen kaupunki Rääkkylän kunta Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Itä-Suomen Liikuntaopisto Oy Joensuun kaupunki / Pohjois-Karjalan pelastuslaitos Puhas Oy Karelia Ammattikorkeakoulu Oy Joensuun, Kontiolahden ja Outokummun sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alue Valintaperusteena on hinta, max. 100 p., jota arvioidaan tarjouspyynnön mukaisesti kohderyhmittäin. Osatarjous on ollut mahdollinen. Hintapisteet lasketaan kaavalla halvin hinta / tarjottu hinta x 100 p. Kilpailutus tehdään 100 p. lehtikorin hinta vuoden 2016 (tilausperiodi 01.01.2016-31.12.2016) hinnoilla. Sopimus on voimassa vasta vuoden 2017 vuosikerroista, joiden hinnoittelussa ja koko tämän sopimuksen sopimuskaudella tullaan noudattamaan tämän sopimuksen mukaista hinnoittelua seuraavasti: Sopimuskaudella lehtien seuraavien tilausperiodien hinnoittelussa tullaan käyttämään lehtikohtaisesti annettua alennus- ja/tai palvelumaksuprosenttia. Sopimushinta lasketaan samalla tavalla aina ko. tilausperiodin kustantajan virallisesta ja julkisesta kaikkien saatavilla olevasta lähtöhinnasta eli samoista tiedostoista otettuja hintoja, mitkä ovat tässä tarjouspyynnössä ovat lehtien lähtöhintoja. Sopimuskaudella ennen tilausperiodin laskutusta sopimustoimittajan tulee toimittaa Joensuun seudun hankintatoimelle hyväksyttäväksi kaikkien lehtikorin lehtien osalta vähintään seuraavat tiedot: 1. Vähintään kaikkien lehtikorin lehdistä kustantajan/julkaisijan viralliset ja julkiset kaikkien saatavilla olevat lähtöhintaluettelot ko. vuodelle kustantajan lähettämässä alkuperäisessä formaatissa 2. Lähtöhintaluetteloiden mukaisilla lehtien lähtöhinnoilla laskettu lehtikohtainen erittely, josta selviää lehtikohtainen lähtöhinta, lehtikohtainen sopimuksen mukainen alennus- ja/tai palvelumaksuprosentti ja sopimushinta ko.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 12 Hankintatoimen johtokunta 31 09.09.2016 lehden vuosikerralle (alv 0%). 3. Listaus huomattavista normaalista tasosta poikkeavista (esim. yli 5 %) hinnankorotuksista lehtikohtaisesti ja niiden perusteluista. Lehtikorissa eritellyt lehdet on toimitettava erikseen ja kotimaisen ja ulkomaisen aineiston osalta sopimushinnat voi toimittaa eri aikaan. Ellei tilausperiodin sopimushintoja toimiteta hyväksyttäväksi ennen laskujen lähettämistä, noudatetaan lehdille tässä tarjouspyynnössä annettuja kiinteitä hintoja. Julkaisijoiden/kustantajien lähtöhintaluetteloissa on oltava mukana vähintään kaikki tarjouspyynnön lehtikorin lehtinimekkeet, mutta listoissa voi olla mukana muitakin lehtinimekkeitä. Hankintayksikkö varaa oikeuden lisäselvitysten pyytämiseen sopimuskaudella esim. koskien hinnoittelun perusteita esim. jos sopimuskaudella toimitetuissa lähtöhintaluetteloissa ja sopimushinnoissa on puutteita tai eroavaisuuksia. Alkuperäisessä tarjouspyynnössä on ollut osan lehtikorin lehtien kohdalla virheellinen arvonlisäveroton lähtöhinta, koska joidenkin lehtien osalta lähtöhinnassa on ollutkin arvonlisäveroa. Joensuun seudun hankintatoimi on tasapuolisuuden ja syrjimättömyyden nimissä antanut kaikille tarjoajille täsmennysmahdollisuuden annettuihin vertailuhintoihin ja annettaviin palvelumaksu ja/tai alennusprosentteihin kaikkien niiden lehtien osalta, joissa on ollut virheellinen lähtöhinta. Lopulliset ja arvonlisäverottomat lehtikorin lehtien lähtöhinnat on päätöksen liitteenä olevassa vertailutaulukossa merkattu kunkin lehden perään, jolloin lehden alkuperäinen virheellinen lähtöhinta on yliviivattu. Joensuun seudun hankintatoimen hankintasuunnittelija vs. hankintapäällikkö päätti 12.8.2016, että sopimus Joensuun seudun hankintatoimen sopimusyhteisöille kotimaassa ja ulkomailla julkaistujen sanoma,- aikakaus,- ammatti- ja tieteellisien lehtien hankinnasta sopimuskaudelle 01.09.2016-31.08.2018 + toistaiseksi voimassaoleva tehdään edullisimman tarjouksen tehneen BTJ Finland Oy:n kanssa molempien kohderyhmien eli Pos. 1: Lehtikori sekä Pos. 2: Sanomalehti Karjalainen osalta. LM Tietopalvelut Oy on tehnyt 17.8.2016 liitteenä olevan hankintaoikaisuvaatimuksen, jossa valittaja vaatii hankintayksikköä kumoamaan hankintapäätöksen ja kilpailuttamaan hankinnan uudelleen molempien kohderyhmien osalta. Lisäksi LM Tietopalvelut Oy on lähettänyt 22.8.2016 liitteenä olevan täydennyksen hankintaoikaisuvaatimukseensa. Joensuun seudun hankintatoimi on menetellyt hankintalain periaatteiden mukaisesti antamalla kaikille tarjoajille mahdollisuuden täsmentää antamaansa palvelumaksu- ja/tai alennusprosenttiaan kaikkien niiden lehtien osalta, joissa on ollut virheelinen lähtöhinta. Lopullinen vertailuhinta on laskettu lähtöhinnasta vähentämällä alennusprosentin tai lisäämällä palvelumaksuprosentin osuus. Valittajan väittämä siitä, että täsmennyksen yhteydessä ei olisi pystynyt muuttamaan alennusprosenttia täsmennettävien lehtien osalta ei pidä paikkansa. Jo ensimmäisen täsmennyspyynnön yhteydessä on ilmoitettu seuraavasti: "...Punaisella tekstillä on merkattu ne kohdat, joihin pyydämme
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 13 Hankintatoimen johtokunta 31 09.09.2016 täsmennystänne. Täsmennys saa koskea vain ja ainoastaan punaisella kirjoitettuja soluja eli lehden sopimushintaa eli yksikköhintaa ja lehden alennusja/tai palvelumaksuprosenttia." Myöhemmissä täsmennyspyynnöissä on ohjeistuksessa viitattu ensimmäisessä täsmennyspyynnössä ilmoitettuun ohjeistukseen. Täsmennyspyynnöissä on yksiselitteisesti ilmoitettu, että alennusprosentin tai palvelumaksuprosentin muuttaminen on ollut mahdollista. Valittajan mielestä hankintayksikkö olisi voinut pitää alun perin antamansa, joskin virheelliset (alvilliset) hinnat tarjouspyynnön vertailuhintoina, jolloin kaikki tarjoukset olisivat olleet vertailukelpoisia ja vuoden 2017 laskutus olisi sitten mennyt täysin oikein kustantajan päivitettyjen 2017 listahintojen perusteella. Tehdyt täsmennyspyynnöt eivät itse asiassa vaikuttaneet tarjoajien järjestykseen tarjousvertailussa, joten siinäkin tapauksessa voittajana olisi ollut BTJ Finland Oy. Hankintayksikkö halusi kuitenkin täsmentää virheelliset hinnat siltä varalta, että mikäli virheellinen lähtöhinta olisi vaikuttanut jonkun tarjoajan tarjoukseen haitallisesti ja täsmentäminen takasi kaikille tarjoajille tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun. Tehdyt täsmennykset vaikuttivat suotuisasti juuri valittajan tarjouksen pisteytykseen. Vertailuun vaikuttaviin täsmennyksiin liittyy aina riski hankintamenettelyn tasapuolisen kohtelun vaarantumisesta. Tässä tapauksessa on ollut tulkinnanvaraista, että voidaanko katsoa, että kyseessä on ollut ns. teknisluonteinen korjaus ja tällöin kyseinen kohta on voitu täsmentää. Teknisluonteisia korjauksia ovat usein mm. virheellisen verokannan korjaaminen. Tässä tapauksessa virheellinen verokanta on ollut lähtöhinnassa, joka on sitä kautta johtanut myös virheelliseen vertailuhintaan, koska tarjoajat ovat luulleet, että ilmoitettu lähtöhinta on ollut veroton, vaikka se ei sitä ole ollutkaan. Toisaalta voidaanko katsoa, että täsmentäminen on johtanut tarjouksen jälkikäteiseen parantamiseen, koska täsmentäminen on kohdistunut hintatietoon, joka vaikuttaa vertailun lopputulokseen. Valittajan maininta, että hankintayksikön olisi tullut antaa mahdollisuus muiden hinta- ja prosenttitietojen päivittämiseen ei olisi ollut hankintalain näkökulmasta mahdollista, koska se olisi ehdottomasti johtanut tarjouksen jälkikäteiseen parantamiseen, koska tällöin olisi täsmennetty myös tietoja, jotka ovat olleet lähtökohtaisesti oikein. Hankintapäällikön päätösehdotus: Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta päättää, että LM Tietopalvelut Oy:n tekemä hankintaoikaisuvaatimus hyväksytään, koska tehtyjen täsmennysten lopullinen vaikutus hankintamenettelyn hankintalainmukaisuuteen ja tasapuoliseen ja syrjimättömään kohteluun on tulkinnanvaraista. Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta päättää keskeyttää kilpailutuksen ja velvoittaa hankintayksikön ryhtyvän tarvittaviin
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 14 Hankintatoimen johtokunta 31 09.09.2016 toimiin hankintalain mukaisen sopimustilanteen saavuttamiseksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Hankintaoikaisuvaatimus 2 Hankintaoikaisuvaatimuksen täydennys
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 15 Hankintatoimen johtokunta 32 09.09.2016 Osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2016 8401/02.08/2016 HTJK 09.09.2016 32 Joensuun seudun hankintatoimen osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2016 liitteenä. Hankintapäällikön päätösehdotus: Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta päättää merkitä osavuosikatsauksen tiedokseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 3 Osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2016
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 16 Hankintatoimen johtokunta 33 09.09.2016 Hankintapäällikön tekemät päätökset 8423/02.08/2016 HTJK 09.09.2016 33 Hankintapäällikkö on tehnyt Joensuun kaupungin hallintosäännön puitteissa seuraavat päätökset: Päätöspöytäkirja 09.06.2016 SEU53443 / Lukot, heloitustarvikkeet ja asennuspalvelu Päätöspöytäkirja 13.06.2016 58601 / Markkinointiviestinnän palvelut Itä-Suomen jäteyhtiöiden neuvontayhteistyölle Päätöspöytäkirja 13.06.2016 58877 / Joensuun Enon alueen koulukuljetukset ja asiointiliikenne Päätöspöytäkirja 13.06.2016 58875 / Joensuun Tuupovaaran ja Kiihtelysvaaran koulu- ja ruokakuljetukset, asiointiliikenne sekä SOTE-kuljetukset Päätöspöytäkirja 14.06.2016 61660 / Joensuun sankarihautausmaan peruskunnostus Päätöspöytäkirja 16.06.2016 60867 / Ilosaaren perusparannushanke vuosina 2016-2017 (projekti 2813) Päätöspöytäkirja 16.06.2016 58876 / Joensuun Pyhäselän alueen koulu- ja ruokakuljetukset Päätöspöytäkirja 17.06.2016 57960 / Joensuun kaupungin tilapäiskuljetukset Päätöspöytäkirja 17.06.2016 60997 / Asiointiliikenne kohteet 1 ja 2 - Kontiolahden kunta Päätöspöytäkirja 17.06.2016 58267 / Joen Yö -tapahtuman tuotantopalvelut Päätöspöytäkirja 17.06.2016 58057 / Koulukuljetukset Polvijärven kunnan alueella Päätöspöytäkirja 17.06.2016 60579 / Päivätoiminnan kuljetukset - Kotipihan toimintakeskus (kausi 2016-2017) Päätöspöytäkirja 17.06.2016 11184 / Yöpartiotoiminta - Juuan kunta Päätöspöytäkirja 17.06.2016 21880 / Puupelletti Päätöspöytäkirja 20.06.2016 SEU49902 / Hammashuollon tarvikkeet Päätöspöytäkirja 21.06.2016 SEU57792 / Hammashoitoyksiköt 1-6 kpl Päätöspöytäkirja 21.06.2016 SEU61167 / Korttikoulutukset Työllistyvä Keski-Karjala -hankkeen asiakkaille Päätöspöytäkirja 21.06.2016 SEU11351 / Injektioneulat, ruiskut ja riskijäteastiat Päätöspöytäkirja 21.06.2016 60528 / Kuljetukset Ammattiopisto Luoviin (Liperi) ja Joensuun kaupungin päivätoimintaan (lukuvuosi 2016-2017) Päätöspöytäkirja 21.06.2016 SEU10291 / Haavanhoitotarvikkeet Päätöspöytäkirja 21.06.2016 61896 / Karhunmäen lähiliikuntapaikka, projekti 2831 Päätöspöytäkirja 22.06.2016 SEU05055 / Vaarallisten jätteiden, jäteöljyn sekä akkuromun käsittely ja kuljetus Päätöspöytäkirja 22.06.2016 SEU31160 / Tulkkauspalvelut Päätöspöytäkirja 22.06.2016 12550 / Kuntatekniikan työmaavalvonta sekä tilaajan turvallisuuskoordinaattorin tehtävät Päätöspöytäkirja 22.06.2016 22157 / Käännös- ja oikolukupalvelut, Joensuun Tiedepuisto Oy Päätöspöytäkirja 22.06.2016 26321 / Puupelletti, Polvijärven kunta Päätöspöytäkirja 23.06.2016 24793 / Vesihuollon kemikaalit Päätöspöytäkirja 23.06.2016 61965 / Reijolantie alue v. 2016-2017 (projekti 2473)
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 17 Hankintatoimen johtokunta 33 09.09.2016 Päätöspöytäkirja 29.06.2016 SEU59903 / Tohmajärven kunnan Gerlanderin alueen lähiliikuntapaikan välineet ja varusteet Päätöspöytäkirja 01.07.2016 52942 / Joensuun kaupungin automaatiotyöt ja valvomo-ohjelmien ohjelmointityöt Päätöspöytäkirja 01.07.2016 62367 / Antinkujan rakentaminen v. 2016 (projekti 2521) Päätöspöytäkirja 01.07.2016 52225 / Joensuun Tilakeskuksen sähkötekniset työt Päätöspöytäkirja 01.07.2016 52117 / Joensuun Tilakeskuksen ilmanvaihtotyöt Päätöspöytäkirja 01.07.2016 52114 / Joensuun Tilakeskuksen lvi-eristystyöt Päätöspöytäkirja 01.07.2016 52116 / Joensuun Tilakeskuksen putkityöt Päätöspöytäkirja 01.07.2016 52113 / Joensuun Tilakeskuksen ilmanvaihtokanavien ja -laitteiden puhdistustyöt Päätöspöytäkirja 04.07.2016 62267 / Koulukuljetukset Joensuun Karhunmäen ja Reijolan alueella Päätöspöytäkirja 04.07.2016 62709 / Koulu- ja sotekuljetukset Enon ja Uimaharjun alueella Päätöspöytäkirja 04.07.2016 62839 / Kuljetukset nuorten päivätoimintaan ja koulukuljetukset välillä Hammaslahti - Joensuu Päätöspöytäkirja 04.07.2016 62965 / Joensuun kaupungin päivätoiminnan asiakaskuljetukset sekä koululaiskuljetukset keskustan kohteisiin Päätöspöytäkirja 06.07.2016 61703 / Perusterveydenhuollon lääkäripäivystyspalvelut viikonlopuille (pe-ma) ja arkipyhille, Lieksan kaupunki Päätöspöytäkirja 06.07.2016 62786 / Arkisto-/varastohyllyt Joensuun museoille Päätöspöytäkirja 12.08.2016 SEU57778 / Lehdet Päätöspöytäkirja 12.08.2016 SEU59868 / Matkatoimistopalvelut Päätöspöytäkirja 25.08.2016 63737 / Koulutuskokonaisuus kielestä, kulttuurista sekä yhteiskunta- ja arkielämätietoudesta Suomessa Päätöspöytäkirja 29.08.2016 63612 / Tiedotuslehti Korennon painotyöt ja jakelu Päätöspöytäkirja 29.08.2016 60126 / Joensuun Enon alueen ruokakuljetukset Päätöspöytäkirja 29.08.2016 SEU13920 / Hampaiden oikomishoitopalvelut Päätöspöytäkirja 29.08.2016 62040 / Palvelutyytyväisyyskysely, Kontiolahti Päätöspöytäkirja 29.08.2016 SEU62776 / Interaktiivinen multimedia ja tarvikkeet Päätöspöytäkirja 31.08.2016 SEU52639 / Kopio- ja tulostuspalvelut Hankintapäällikön päätösehdotus: Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta merkitsee päätökset tiedoksi, eikä ota niitä kuntalain 51 :n ja Joensuun kaupungin hallintosäännön 14 :n nojalla johtokunnan käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 18 Joensuun seudun hankintatoimen Kokouspäivämäärä Pykälät johtokunta 9.9.2016 26-33 OIKAISUVAATIMUSOHJEET, HANKINTAOIKAISUOHJEET, VALITUSOSOITUS JA VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 26-27, 32-33 Koska kyseessä on markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluva asia, seuraaviin päätöksiin ei hankintalain 102 :n mukaan saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 28-31 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet - OIKAISUVAATIMUSOHJEET (Kuntalain 89 :n mukainen oikaisuvaatimus) Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: JOENSUUN SEUDUN HANKINTATOIMEN JOHTOKUNTA Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 337 5000 sähköposti: hankintatoimenjohtokunta@jns.fi Pykälät Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 19 käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun seudun hankintatoimen johtokunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. HANKINTAOIKAISUOHJEET (Hankintalain 80 83 :n mukainen hankintaoikaisu) Hankintaoikaisuviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Viranomainen, jolle hankintaoikaisu tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: JOENSUUN SEUDUN HANKINTATOIMEN JOHTOKUNTA Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 5000 sähköposti: hankintatoimenjohtokunta@jns.fi Pykälät Hankintaoikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 20 sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisussa, joka on osoitettava Joensuun seudun hankintatoimen johtokunnalle, on ilmoitettava - hankintaoikaisun tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Hankintaoikaisukirjelmä on hankintaoikaisun tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos hankintaoikaisun tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos hankintaoikaisukirjelmän laatijana on muu henkilö, hankintaoikaisukirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Hankintaoikaisun toimittaminen Hankintaoikaisu on toimitettava hankintaoikaisuviranomaiselle ennen hankintaoikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi hankintaoikaisuasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin hankintaoikaisuasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen hankintaoikaisuviranomaisen aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin hankintaoikaisun on oltava perillä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen hankintaoikaisuviranomaisen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Kuopion hallinto-oikeus ja 1.4.2014 lukien Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 kuopio.hao@oikeus.fi, 1.4.2014 lukien ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Pykälät
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 21 Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi saattaa hankinta-asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Pykälät 31 Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan, ei saa hakea
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 22 valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Valituksen tekeminen Jollei toisin säädetä, valitus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen asiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asiaosaiselle, ehdokkaan/tarjoajan katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksesta, joka on osoitettava markkinaoikeudelle, on käytävä ilmi: - valittajan nimi ja kotikunta - osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, jota valitus koskee - hakijan vaatimukset ja niiden perusteet - puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää Valituskirjelmä on hakijan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä omakätisesti allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitukseen on liitettävä - päätös, jota valitus koskee, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä jo aikaisemmin ole toimitettu viranomaiselle - asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai toimittaa lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden aukioloajan päättymistä. Valituksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostina. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden aukioloajan päättymistä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300 Telefaksi: 029 56 43314 Sähköposti: markkinaoikeus@om.fi LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/hankintaoikaisuohje/valitusosoitus/valitusosoitus markkinaoikeuteen liitetään pöytäkirjaotteeseen.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 23 Liitetään pöytäkirjaan