TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2016 1(14) Aika Paikka 3.10.2016 klo 17:15-18:35 Perheasiain neuvottelukeskus Osallistujat Jäsenet Käpylä, Tarja puheenjohtaja Hankela, Jussi Karhola, Anne Lipponen, Varpu Rusi, Riitta-Liisa Solja, Petri Valento, Eero Varajäsenet Laitinen, Reijo Pellinen, Jenni poissa poissa poissa poissa poissa Muut osallistujat Mäkinen, Jussi YKN:n puheenjohtaja poissa Alajoki, Asko YKN:n edustaja Häkkinen, Salla kirkkoherrojen edustaja poissa Takala, Timo kehitysjohtaja poissa Lähteensuo, Jaana henkilökunnan edustaja Niemi, Outi PP:n toiminnan ohjaaja Esittelijä Syrjämäki Heikki perheneuvontatyön johtaja Allekirjoitukset Tarja Käpylä puheenjohtaja Heikki Syrjämäki sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Paikka ja aika Tampereella 14.10.2016 Riitta-Liisa Rusi Eero Valento Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Perheasiain neuvottelukeskus 17.10. 31.10.2016 Todistaa Heikki Syrjämäki sihteeri
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2016 2(14) Käsitellyt asiat 18 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 19 Pöytäkirjan tarkastajat 3 20 Käsittelyjärjestyksen vahvistaminen 3 21 Ilmoitusasioita 3 22 Lausunnon antaminen seurakuntayhtymän kiinteistöstrategiasta 4 23 Lausunnon antaminen viroista ja työsuhteista sekä toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2017-2019 ja talousarviosta 2017 6 24 Muut asiat 10 25 Seuraavat kokoukset 10 26 Muutoksenhaku ja kokouksen päätös 10
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2016 3(14) 18 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Ehdotus Päätös Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja avasi kokouksen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 19 Pöytäkirjan tarkastajat Ehdotus Päätös Valitaan tähän kokoukseen kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Riitta-Liisa Rusi ja Eero Valento. 20 Käsittelyjärjestyksen vahvistaminen Ehdotus Päätös Vahvistetaan käsittelyjärjestys. Käsittelyjärjestykseksi vahvistettiin esityslista. 21 Ilmoitusasioita Kokouksessaan 25.8.2016 yhteinen kirkkoneuvosto päätti nimittää 1.9.2016 alkaen toistaiseksi kuitenkin enintään 31.12.2017 asti kehitysjohtaja Timo Takalan vs. hallintojohtajaksi sekä perheneuvontatyön johtaja Heikki Syrjämäen toimimaan diakonian ja yhteiskuntavastuun johtajan, sairaalasielunhoidon johtajan sekä yhteisen kasvatuksen kolmen lähiesimiehen esimiehenä. Näiden työjärjestelyjen vuoksi syksyn 2016 aikana tuli tarvetta lisätyövoimaan perheneuvonnan asiakastyössä. Talousarvioon lasketut käyntikorvaukset tulevat vuonna 2016 ylittymään. Ylityksellä oli mahdollista palkata perheneuvoja tekemään asiakastyötä 20 %:n työajalla. Perheneuvoja Raili Yli-Saunamäki oli kysyttäessä kiinnostunut tehtävästä. Pitkän perheneuvonnan työkokemuksensa vuoksi hän oli myös tehtävään sopiva. Näin ollen perheneuvontatyön johtaja palkkasi virkamiespäätöksellä perheneuvoja Raili Yli-Saunamäen perheneuvojaksi 20 %:n työajalla (1 työpäivä viikossa) 1.9.-31.12.2016 väliseksi ajaksi. Jussi Hankela on esittänyt eropyyntönsä johtokunnan jäsenyydestä paikkakunnalta muuton vuoksi. Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2016 4(14) D:KII: 122/720/2015 22 Lausunnon antaminen seurakuntayhtymän kiinteistöstrategiasta Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 15.9.2016, että se pyytää seurakuntaneuvostoja ja yhteisten tehtävien johtokuntia antamaan tarvittaessa lausuntonsa liitteenä olevasta esityksestä kiinteistöstrategiaksi 7.10.2016 mennessä. Kiinteistöstrategia on jaettu neljään erilliseen osaan, jossa osista ensimmäinen käsittelee seurakuntien kiinteistöjä ja niiden tilannetta yleisellä tasolla. Toinen osa käsittelee toiminnan käytössä olevia kiinteistöjä, kolmas leirikeskuksia neljännen osan keskittyessä kiinteistöihin sijoitusomaisuutena. Strategian toiminnalliseksi ja tavoitteiden toteuttamiseen liittyväksi aikajänteeksi on määritelty 5 vuotta (2016-2020). Ehdotus kiinteistöstrategiaksi on liitteessä 1. Sekä perheneuvonnan että Palvelevan puhelimen toimitilat ovat pienet ja niiden käyttöaste on korkea. Toiminta tapahtuu muihin seurakunnan toiminnallisiin yksiköihin verrattuna keskitetysti omissa työhuoneissa. Toisaalta toimintaa on järjestetty niin, että perheneuvonnan kaikkien virkojen ollessa täytettyinä on yhdistetty yhden perheneuvojan työhuone ja ryhmätyöhuone sekä Palvelevan puhelimen toiminnanohjaajan työhuone on toiminut myös päivystystilana. Näin ollen käytössä olevien tilojen määrän vähentäminen ja kiinteistökulujen leikkaaminen ei ole mahdollista vähentämättä työn tekemistä. Näin ollen kiinteistöstrategian visio (Seurakuntayhtymällä ja sen yksiköillä on käytössään tarkoituksenmukaiset sekä kustannuksiltaan kohtuulliset tilat, jotka muodostavat toiminnallisesti käyttökelpoisen verkoston yhtymän taloudellisen kantokyvyn puitteissa) toteutuu perheneuvonnan ja Palvelevan puhelimen toiminnassa nykyisin. Kiinteistöstrategiassa todetaan, että Tampereen seurakuntayhtymässä on otettu käyttöön sisäisten tilavuokrien järjestelmä vuoden 2015 alusta lukien. Sisäisten vuokrien kokonaisuutta on täsmennetty ja kehitetty edelleen mm. niin, että keväällä 2016 mukaan otettiin myös yksiköiden tilat seurakuntien talolla. Samassa yhteydessä päätettiin ulottaa käyttäjäkohtainen kustannusvastuu koskemaan myös siivouspalveluita vuoden 2017 alusta lukien. Sisäisten vuokrien järjestelmään liittyy olennaisena periaatteena vuosittaisessa talousarviossa myönnettävä tilamääräraha sekä käytössä olevien tilojen todellisiin kustannuksiin perustuvat sisäiset tilavuokrat.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2016 5(14) Kiinteistöstrategiassa sivulla 22 hahmotetaan tilannetta, jossa yksikkö ei sopeuta tilojensa määrää. Tämä voi tapahtua joko niin, että yksikkö ei halua tehdä tilojen sopeuttamistoimia tai ei kykene siihen. Eroa näiden kahden tilanteen välillä ei kiinteistöstrategiassa tehdä. Vuotuiset käyttökustannukset nousevat oletuksena 2% samalla kun resurssien huvetessa tilamäärärahaa leikataan vuosittain oletuksena 2%. Yhden vuoden aikana muutos ei ole merkittävä, mutta pidemmällä aikajänteellä ilman tilojen määrän sopeutusta tilanteen todetaan muodostuvan yksikölle kestämättömäksi. Tämä asettaa perheneuvonnan ja Palvelevan puhelimen kaltaiset toiminnat aikaa myöten kestämättömään tilanteeseen, jossa kiinteistöstrategia ja talous ohjaisivat toimintaa ja sen suunnittelua. Kaikkia yksiköitä ei tulisi käsitellä niillä toimintaperiaatteilla ja kriteereillä, jotka soveltuvat suurimpiin yksiköihin, erityisesti paikallisseurakuntiin. Perheneuvonnalla ja Palvelevalla puhelimella ei ole toimintaa supistamatta mahdollisuuksia vähentää tilojaan samalla tavoin kuin esimerkiksi paikallisseurakunnilla, joiden kiinteistömassa on suuri ja joiden perustoimintaa voidaan toteuttaa eri tiloissa aiempaa enemmän keskittäen. Näin ollen kiinteistöstrategian toteamaa kestämätöntä tilannetta ei voida yksikön omin toimin estää eikä sen kuvaamaa tilannetta tulisi strategian kuvaamalla tavalla aiheuttaa. Ehdotus Perheneuvontatyön johtaja esittää, että johtokunta antaa pyydetyn lausunnon. Päätös Johtokunnan mielestä kiinteistöstrategian tekstiä tulisi muuttaa. Strategiassa erityisesti sivulla 22 hahmotellaan tilannetta siten, että sisäiset tilavuokrat nousevat oletuksena 2% samalla kun resurssien huvetessa tilamäärärahaa leikattaisiin vuosittain 2%. Yhden vuoden aikana muutos ei ole merkittävä, mutta pidemmällä aikajänteellä ilman tilojen määrän sopeutusta tilanteen todetaan strategiassa muodostuvan yksiköille kestämättömäksi. Tämä toimintatapa ei ole hyväksyttävä ja se tulisi poistaa strategiasta, koska se asettaisi yksiköt, joiden tiloilla on korkea käyttöaste, mm. perheneuvonnan ja Palvelevan puhelimen, aikaa myöten tilanteeseen, jossa kiinteistöstrategia ja talous ohjaa toimintaa ja sen suunnittelua. Perheneuvonnan ja Palvelevan puhelimen toiminta on sen tyyppistä, että tilojen käyttöaste on korkea eikä toimintaa supistamatta ole mahdollista vähentää toimitiloja. Näin ollen kiinteistöstrategian toteamaa kestämätöntä tilannetta ei voida yksikön omin toimin estää eikä sen kuvaamaa tilannetta tulisi strategian kuvaamalla tavalla aiheuttaa. Siksi johtokunnan mielestä kyseistä kohtaa ei tulisi sisällyttää kiinteistöstrategiaan.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2016 6(14) On välttämätöntä luoda toisenlainen tapa tarpeettomista tiloista luopumiseen. Sen pohjana tulisi olla tilojen käyttöaste. Yksiköitä sekä niiden käyttämiä tiloja tulisi jokaista tarkastella erikseen. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL24:5). D:TAL: 57/041/2016 23 Lausunnon antaminen viroista ja työsuhteista sekä toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2017-2019 ja talousarviosta 2017 Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 15.9.2016 - pyytää seurakuntaneuvostoja ja yhteisten tehtävien johtokuntia antamaan tarvittaessa lausuntonsa virkojen perustamisesta, virkojen muuttamisesta sekä virkojen lakkauttamisesta yhteiselle kirkkovaltuustolle 7.10.2016 mennessä - pyytää paikallisseurakuntien seurakuntaneuvostoilta ja johtokunnilta lausunnot toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2017-2019 ja talousarviosta vuodeksi 2017 yhteistä kirkkovaltuustoa varten 7.10.2016 mennessä. Lausunnoissa pyydetään kommentoimaan esittelytekstissä mainittuja asioita. Toiminta- ja taloussuunnitelman (liite 2) ensimmäiset sivut sisältävät: - Tampereen ev.lut. seurakuntien strategiset linjaukset 2021. - Strategiakuva Tie, totuus ja elämä - Määrällisessä ja laadullisessa arvioinnissa käytettävät seurakuntien ja yhteisten tehtävien yhteiset mittarit Strategiakuvassa (liitteen 2 sivu 4) Tie totuus ja elämä kuvataan vihreällä pohjalla niitä sisältöalueita, joiden vahvistumista tarvitsemme matkalle tulevaisuuteen. Näiden joukossa ovat mm seuraavat kokonaisuudet: - perustoiminnan muutosvalmius - yhteistyö seurakuntaorganisaation sisällä ja suhteessa kumppaneihin - yhteistä tulevaisuuteen katsovaa johtamista Suunnittelukaudella 2017-2019 tämä merkitsee mm. seuraavia konkreettisia toimenpiteitä: - Arvioidaan myös yhdessä organisaatiorajat ylittäen jumalanpalveluselämän kokonaisuutta Tampereella
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2016 7(14) - Arvioidaan vaikuttavuutta myös suhteessa kustannuksiin erityisesti erilaisten tilaisuuksien järjestämisen osalta. - Kirkollisia toimituksia ja niiden toimintaprosesseihin liittyviä toimintakäytäntöjä arvioidaan erityisesti systemaattisesti kerättävän palautteen pohjalta. - Kirkkomusikanttitoiminnan arviointi ja sen jatkosta päättäminen toteutetaan yhteisen kirkkoneuvoston 9.6.2016 88 tekemän päätöksen mukaisesti. - Yksikkörajat ylittävää yhteistyötä kehitetään yhteisten tehtävien kokonaisuuden sisällä sekä koko organisaatiossa mukaan lukien myös seurakunnat. Mahdollisesti tarvittavat hallinnolliset päätökset tuodaan tarvittaessa hallintoelinten päätettäväksi. - Prosesseihin perustuvaa toiminnan ohjaamista kehitetään. Edellä yksilöidyt strategiakuvan sisältöihin linkittyvät toimenpiteet vahvistavat jäsenymmärrystä ja jäsenlähtöistä toimintamallia. Samalla ne mahdollistavat nykyistä kustannustietoisemman toimintatavan sekä tukevat tarvittavien säästöjen saavuttamista. Toimenpiteillä saavutettavaa konkreettista euromääräistä säästöä ei ole mahdollista tässä vaiheessa määritellä. Yhteisen kirkkoneuvoston kokouksessa 25.8.2016 talousarvio esiteltiin alustavana. Alustavassa käsittelyssä Käyttötalouden toimintakate oli 29,274 milj. euroa. Määrärahoihin on tehty pieniä tarkistuksia suuntaan ja toiseen. Merkittävin muutos oli yhteisen kasvatuksen toimintatuottoodotuksen lisäys (190.000 euroa). Kilpailukykysopimuksen lomarahojen 30 % leikkauksen vaikutus henkilöstömenoihin on huomioitu määrärahoja vähentävästi, mutta vähennyksessä on otettu huomioon varaus harkinnanvaraisen palkanosan maksamiseen (edellä mainitun yhteisvaikutus 272.000 euroa). Ruokahuoltopalvelujen tuottamisella yhteistyönä tavoitellaan 25.000 euron säästöjä. Vapaaehtoistyön koordinaattorin työsuhde yhteisessä diakoniassa ja yhteiskuntavastuussa on vapautunut. Diakonian ja yhteiskuntavastuun johtaja on päätöksellään 6.9.2016 myöntänyt eron Ilkka Kalmanlehdolle Suurella Sydämellä palvelun tuottajan tehtävästä 1.10.2016 lukien. Diakonian ja yhteiskuntavastuun toimintakatetta leikataan vuoden 2017 talousarviossa Suurella Sydämellä palvelun tuottajan sijaisena toimineen vapaaehtoistyön koordinaattorin vuotuista palkkasummaa vastaavalla 47.500 eurolla. Vapaaehtoistyön kehittäminen ja siihen panostaminen on yksi keskeisiä strategisia linjauksia tulevaisuudessa. Tästä johtuen vapaaehtoistyön koordinaattorin vastuulla olleiden tehtävien hoitaminen tulee myös jatkossa hoitaa vapaaehtoistyön kehittämisen mahdollistavalla tavalla. Eri yksiköiden yhteistyöllä etsitään viimeistään vuoden 2017 kuluessa ratkaisu, joka mahdollistaa talousarviovuoden 2017 jälkeen yhtymän strategisten linjausten mukaisesti vapaaehtoistoiminnan
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2016 8(14) prosessien kehittämiseen tarvittavan henkilöstöresurssin asetettujen säästötavoitteiden ja talousarvioraamin puitteissa. Vapaaehtoistyön koordinaattori ja Palvelevan puhelimen toiminnanohjaaja ovat toimineet toistensa sijaisina vuosilomien aikana. Vuoden 2017 talousarvioesitys on tuloslaskelman osalta alijäämäinen. Yhteisen kirkkoneuvoston keväällä hyväksymässä talousarvion raamissa tavoitteena oli hieman ylijäämäinen tilikausi. Talousarvion käyttötalouden toimintamenojen yhteismäärä on 43,9 milj. euroa. Toimintatuottojen yhteismäärä on 14,8 milj. euroa. Kirkollisveroja arvioidaan kertyvän 30,0 milj. euroa. Valtion rahoitusta on budjetoitu 4,4 milj. euroa. Toimintamenoihin sisältyy Kirkon palvelukeskuksen palvelumaksua 367.000 euroa. Lisäksi investointiesityksistä on siirretty käyttötalouteen yhteensä 280.000 euron hankkeet. Mustalahdenkatu 21:n kehittäminen on tarkoitus toteuttaa perustettavan yhtiön nimiin. Tämä tuodaan käsittelyyn omana erillisenä asianaan. Hankkeen vaikutus kiinteistöpalveluiden käyttötalouteen vuonna 2017 on n. 100.000 150.000 euroa. Kustannuspanostus on tavoitteena saada takaisin 3-5 vuoden aikana. Tämän hankkeen osuutta on vaikea kattaa ilman isoja sopeutustoimia vuoden 2017 käyttötaloudessa. Investointisuunnitelman mukaiset investointimenot ovat 4,1 milj. euroa, joista varsinaiset rakentamis- ja peruskorjauskustannukset ovat 3,6 milj. euroa. Suurimmat investointikohteet ovat Pispalan kirkon peruskorjaus ja laajennus sekä Kämmenniemen seurakuntatalon peruskorjaus ja laajennus. Investointituloja on budjetoitu 1,5 milj. euroa. Hankkeet on tarkoitus rahoittaa tulorahoituksella ja säästöillä. Vuoden 2017 talousarvion käyttötalouden sitovuustasoksi ehdotetaan osastotasoa. Toimintakatetta ei saa ylittää. Investointien osalta sitovuustaso on hankekohtainen kuitenkin siten, että investointisuunnitelman kunkin kirkon, seurakuntatalon ja kurssi- tai leirikeskuksen osuus on oma hanketasonsa ja kukin hautausmaa on oma hanketasonsa. Kirkkojärjestyksen 10 luvun 14 :n mukaan paikallisseurakuntien seurakuntaneuvostoille on varattava tilaisuus antaa lausunto seurakuntayhtymän talousarviosta ennen yhteisen kirkkovaltuuston päätöstä. Seurakuntia ja yksiköitä pyydetään lausunnoissaan kommentoimaan seuraavia kysymyksiä: Strategiset linjaukset 2021:
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2016 9(14) - Mitä kehittäviä kommentteja haluatte nostaa esiin strategisista linjauksista? Seurakuntien ja yksiköiden toimintasuunnitelmat: - Mitä innostavaa löysitte yksiköiden toimintasuunnitelmista? Millaisia evästyksiä toiminnan toteuttamiseen sekä TTS-suunnittelun jatkoon haluaisitte antaa? Määrällinen ja laadullinen arviointi: - Mikä määrällinen tavoite kullekin mittarille tulisi mielestänne vuodelle 2017 asettaa? - Millaiset toimenpiteet omassa seurakunnassanne/yksikössänne voisivat nähdäksenne edistää tavoitteen toteutumista? Talous: - Miten arvioitte suunnitelmakokonaisuutta talouden näkökulmasta? - Mikäli kastetilaisuuksien yhteydessä seurakuntien tiloissa järjestettävistä kahvitilaisuuksista ei peritä vuokraa, siitä jää arviolta vuositasolla kertymättä tuloja seuraavasti: - Harju 4500 - Eteläinen 6000 - Tuomiokirkkosrk 5000 - Messukylä 9000 Mikäli tätä vuokraa ei peritä, vastaava summa tulee kattaa seurakuntien budjetin sisällä. Mikä on kantanne asiaan? Yksiköiden esitykset henkilöstösuunnitelmaksi vuosiksi 2017 2019 ovat liitteessä 3. Perheneuvonnan johtokunta esitti 6.6.2016 henkilöstösuunnitelmaan tavoitteena olevan saada täyttämättä ollut perheneuvojan virka (52 %:n työaika) vakinaisesti täytettyä vuoden 2017 alusta. Tämä sisältyy talousarvioesitykseen. Työvoimaresurssit johtokunta halusi pitää suunnittelujaksolla vähintään edellä mainitun viran täyttämisen myötä saavutettavalla tasolla. Palvelevan puhelimen ja netin toiminnasta vastaa toiminnanohjaaja 60 %:n työpanoksella. Ehdotus Perheneuvontatyön johtaja esittää, että johtokunta antaa pyydetyn lausunnon ja vastaa esittelyssä mainittuihin kysymyksiin. Päätös Johtokunta lausuu mielipiteenään toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2017-2019 seuraavaa:
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2016 10(14) - Ilmaus Olemme rohkea ja helposti lähestyttävä hengellinen yhteisö on liian passiivinen. Parempi olisi ilmaus Olemme rohkea ja helposti lähestyttävä sekä ulospäin suuntautunut hengellinen yhteisö. - Olisi hyvä, jos kastetilaisuuksien yhteydessä järjestettävistä kahvitilaisuuksista ei perittäisi vuokraa. Tämä osoittaisi, että kaste on tärkeä juhla myös seurakunnalle. Samalla ne perheet, joiden lapset kastetaan aamukastetapahtumassa tai muulla tavoin, olisivat tasa-arvoisia. Seurakunta antaisi myös pienen tuen pienten lasten perheille, joista monien taloudellinen tilanne on epävarma. - Henkilöstösuunnitelmassa innostavaa oli Messukylän seurakunnan aie perustaa vapaaehtoistyön koordinaattorin virka. Harjun seurakunnan aie perustaa perhetyöntekijän virkoja nähtiin myös hyvänä ja sen nähtiin lisäävän mahdollisuuksia yhteistyön kehittämiseen paikallisseurakunnan ja perheneuvonnan välille sekä olevan oikealla tavalla perheiden tukemista. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 24 Muut asiat Muita asioita ei ollut. 25 Seuraavat kokoukset Seuraava johtokunnan kokous pidetään maanantaina 14.11. klo 17.15. 26 Muutoksenhaku ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi Kirkkolain mukaisen muutoksenhakuosoituksen ja päätti kokouksen klo 18.35.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2016 11(14) MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälä 22, 23 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 22, 23 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Näsilinnankatu 26, Tampere PL 226, 33101 Tampere tampereen.seurakuntayhtyma@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2016 12(14) tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2016 13(14) Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Telekopio: 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2016 14(14) Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.