ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 38 Perusturvalautakunta 19.04.2016 AIKA 17:00-19:40 PAIKKA Askolan kunnantalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 27 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 40 28 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN TAMMI-MAALISKUULTA 2016 41 29 ASKOLAN IKÄIHMISTEN PALVELUT 42 30 ASKOLAN VANHUSPOLIITTISEN OHJELMAN SEURANTARAPORTTI 43 31 VOIMAA VANHUUTEEN -HANKE 44 32 POTILASASIAMIES 46 33 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT AJALTA 08.03-18.04.2016 34 PERUSTURVALAUTAKUNNALLE SAAPUNEET KIRJEET, PÄÄTÖKSET JA TIEDOTUKSET 48 49 35 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 50
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 39 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Rauna 17:00-19:40 puheenjohtaja Ellilä Heikki 17:00-19:40 varapj Eloranta Ari 17:00-19:40 jäsen Kalilainen Marjukka 17:00-19:40 jäsen Korkatti Juhani 17:00-19:40 jäsen Latostenmaa Maija 17:00-19:40 jäsen Tummala Jaana 17:00-19:40 jäsen POISSA Heininen Ville johtava sosiaalityöntekijä MUU Hämäläinen Seija 17:00-19:40 khall edustaja Lehtinen Ilona 17:00-19:40 perusturvajohtaja Enroth Satu 17:00-19:40 pöytäkirjanpitäjä Leino Hannu 17:50-18:58 vanhustyönjohtaja Jahnsson Kari 17:00-17:50 controller Koskinen Merja 17:50-18:58 kotihoidonohjaaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 27-35 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maija Latostenmaa ja Jaana Tummala. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 22.4.2016. Pöytäkirjan allekirjoitus Rauna Kiiskinen Satu Enroth ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 22. päivänä huhtikuuta 2015 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Jaana Tummala Maija Latostenmaa Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 2. päivänä toukokuuta 2016 pöytäkirjanpitäjä
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 40 Perusturvalautakunta 27 19.04.2016 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN PTLTK 27 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: Kokouksen alussa Sirpa Vettenranta kertoi suun terveydenhuollon ajankohtaisista asioista, klo 17.00-17.11 Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennuk set lautakunnan ko kouksen työjärjestykseksi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 41 Perusturvalautakunta 28 19.04.2016 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN TAMMI-MAALISKUULTA 2016 PTLTK 28 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Kooste tammi-maaliskuun 2016 toteumaluvuista esitetään lautakunnan kokouksessa. Pykälän käsittelyn kuluessa kuullaan asiantuntijana controller Kari Jahnssonia. Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta toteaa saaneen tietoonsa tammi-maaliskuun 2016 talous raportin. Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 42 Perusturvalautakunta 29 19.04.2016 ASKOLAN IKÄIHMISTEN PALVELUT PTLTK 29 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Vanhustyön johtaja ja kotihoidon ohjaaja kertovat Askolan ikäihmisten palvelujen ajankohtaisista asioista Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta käy keskustelua ajankohtaisista asioista ja merkitsee tiedoksi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 43 Perusturvalautakunta 30 19.04.2016 ASKOLAN VANHUSPOLIITTISEN OHJELMAN SEURANTARAPORTTI PTLTK 30 Valmistelija: vanhustyönjohtaja Hannu Leino Askolan kunnan vanhuspoliittinen strategia, ARVOKAS VANHUUS ASKOLASSA, on hyväksytty KVALT 30.8.2012 50. Vanhuspoliittinen strategia ja toimintaohjelma on laadittu vuosille 2012-2020. Kehittämisohjelman seuranta on päätetty suorittaa vuosittain perusturvalautakunnalle annettavassa raportissa. Vanhustyönjohtaja on koonnut kehittämisohjelman seurantaraportin vuodelta 2015. Raportti on liitteenä Päätösehdotus (vanhustyönjohtaja Hannu Leino): Perusturvalautakunta toteaa seurantaraportin tietoon saaduksi ja se liitetään osaksi vanhuspoliittista strategiaa vuosittaisen seuranna toteuttamiseksi. Lisätietoja: vanhustyönjohtaja Hannu Leino, puh. 0400 841 150 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 44 Perusturvalautakunta 31 19.04.2016 VOIMAA VANHUUTEEN -HANKE PTLTK 31 Valmistelija: vanhustyönjohtaja Hannu Leino Ikäinstituutti kutsuu kuntia edistämään toimintakykyistä vanhuutta terveysliikunnan keinoin. Kohderyhmänä ovat jossain määrin toimintakyvyltään heikentyneet, mutta vielä kotona asuvat ikäihmiset. Ikäinstituutti valitsee kesäkuussa 2016 kehittämistyöhön 6-10 kuntaa. Kunnat saavat työnsä tueksi Ikäinstituutin maksuttoman mentoroinnin, johon sisältyy kuntakohtaista ohjausta, laaja koulutusohjelma ja kehittämistyön työkaluja. Yhteistyöstä allekirjoitetaan sopimus. Kunnille ei myönnetä erillistä rahoitusta. Hakuaika Voimaa vanhuuteen-kunnaksi on 1.3.-31.5. 2016 Valintakriteerit: - Hakijana on kunta tai yhteistoimiunta-alue, joka ei ole aikaisemmin osallistunut ohjelmaan. - Etusijalla ovat kunnat, joiden väestöennuste painottuu iäkkäisiin. - Kunta sitoutuu kolmivuotiseen kehittämistyöhön paikallisten järjestöjen kanssa (aiesopimukset eduksi). - kehittämistyö toteutuu sosiaali-ja terveystoimen, liikunta-/vapaa-aikatoimen, kulttuuri-/sivistystoimen ja teknisen toimen sekä järjestöjen yhteistyöllä. - Kunta kokoaa tai osoittaa poikkisektorisen työryhmän tähän työhön. - Sosiaali- ja terveystoimi, liikunta-/vapaa-aikatoimi ja kulttuuri-/sivistystoimi ovat nimenneet kukin yhden ja järjestökenttä kaksi yhteyshenkilöä työntekijöistään/jäsenistään. - Valinta edellyttää kunnanhallituksen tai asiasta vastaavan lautakunnan päätöstä. Askolan kunnan vanhuspoliittisen ohjelman yhtenä kehittämiskohteena on liikuntapalveluiden tarjoaminen vanhusväestölle. Kunta on aikaisemmin, 2010 - luvun alussa, hakenut vastaavanlaiseen ikäinstituutin hankkeeseen, tällöin paikallinen hanke sai nimekseen Askolassa Askel 60+, tämä hanke ei kuitenkaan toteutunut. Vanhusneuvosto pitää liikuntahanketta tärkeänä. Neuvosto on vuosittain muistuttanut kuntaa liikuntahankkeen käynnistämisestä. Askolan eläkeliitto on sitoutunut olemaan mukana hankkeessa järjestökentän puolelta. Kunnan johtoryhmä on käsitellyt hakemusasiaa ja on täten sitoutunut tulemaan hallintokunnittain mukaan tähän hankkeeseen. Päätösehdotus (vanhustyön johtaja): Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunta päättää hakea Voimaa vanhuuteen kunnaksi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 45 Täytäntöönpano: kunnanhallitus
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 46 Perusturvalautakunta 88 08.10.2015 Perusturvalautakunta 32 19.04.2016 POTILASASIAMIES PTLTK 88 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Terveydenhuollon toimintayksikölle on nimettävä potilasasiamies. Kahdella tai useammalla toimintayksiköllä voi myös olla yhteinen potilasasiamies. Potilasasiamiehen tehtävänä on: 1) neuvoa potilaita tämän lain soveltamiseen liittyvissä asioissa; 2) avustaa potilasta 10 :n 1 ja 3 momentissa tarkoitetuissa asioissa; 3) tiedottaa potilaan oikeuksista; sekä 4) toimia muutenkin potilaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi. Potilaan objektiivisen kohtaamisen varmistamiseksi on tärkeää, että potilasasiamiehen tehtävää hoitaa terveyskeskuksen ulkopuolinen henkilö. Aikaisemmin tehtävää ovat hoitaneet Askolan ma.terveyskeskusjohtaja johtaja Marjaana Pennanen sekä vs. osastonhoitaja Satu-Terhi Kanerva. Potilasasiamiehelle on maksettu erillinen korvaus. Satu-Terhi Kanervan jäätyä opintovapaalle tehtävä on osoitettava jollekin toiselle henkilölle. Tässä siirtymävaiheessa on tarkoituksen mukaista siirtää potilasasiamiehen tehtävät terveyskeskuksen ulkopuolelle. Sosiaalialan osaamiskeskus Verso on tuottanut sosiaaliasiamiespalvelua Askolan kunnalle vuodesta 2009 lukien. Versossa toimii kaksi päätoimista asiamiestä, joiden tehtävänkuvaan potilasasiamiestoiminnan hoitaminen soveltuu. Toiminta perustuu laskutukseen asukaskohtaisesti, mikä on omiaan lisäämään sovittelun ja asioiden selvittelyn osuutta potilasasioiden hoidossa. Ylimääräisiä kustannuksia palvelun tilaajalle ei tule matkakuluista. Ulkopuolinen palveluntuottaja puolestaan lisää asukkaiden luottamusta palvelun puolueettomuuteen Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Lautakunta päättää solmia määräaikaisen sopimuksen Sosiaalialan osaamiskeskus Verso liikelaitoksen kanssa ajalle 1.11.2015-30.4.2016, hintaan 0,20 /asukas/vuosi+kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero Täytäntöönpano: sosiaalialan osaamiskeskus Verso Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi PTLTK 32 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 47 Potilasasiamiespalvelu on toiminut 1.11.2015-30.4.2016. Palvelu on ollut hyvää ja toimivaa Kuntalaisten yhteydenottoja on ollut sekä ohjaus- ja neuvonta-asioissa että potilasvalitusasioissa. Potilasasiamies tilastoi asiakasasiat sekä antaa tiedot kunnan käyttöön. Päätösehdotus (perusturvajohtaja Ilona Lehtinen): Jatketaan entisin ehdoin, hintaan 0,20 / asukas/vuosi+ kulloinkin voimassa oleva arvolisävero, potilasasiamiessopimusta Sosiaalialan osaamiskeskus Verso liikelaitoksen kanssa toistaiseksi. Sopimus sisältää kolmen kuukauden irtisanomisajan. Täytäntöönpano: sosiaalialan osaamiskeskus Verso Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 48 Perusturvalautakunta 33 19.04.2016 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT AJALTA 08.03-18.04.2016 PTLTK 33 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Kunnan hallintosäännön 86 :ssä säädetään otto-kelpoisen päätöksen ilmoittamisesta. "Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun otta matta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytä kirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta." Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunnalle esitetään perusturvajohtajan, johtavan lääkärin, vastaavan hammaslääkärin, osastonhoitajan, vanhustyön johtajan, kotihoidon ohjaajan ja toimialasihteerin tekemät päätök set ajalta 08.03-18.04.2016. Perusturvalautakunta päättää, ettei se käytä kyseisistä päätöksistä Kuntalain 51 :n mukaista otto-oi keuttaan. Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 49 Perusturvalautakunta 34 19.04.2016 PERUSTURVALAUTAKUNNALLE SAAPUNEET KIRJEET, PÄÄTÖKSET JA TIEDOTUKSET PTLTK 34 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen - Porvoon kaupunki: Ilmoitus tehostetun palveluasumisen käyttöönotosta Päätösehdotus (perusturvajohtaja Ilona Lehtinen): Perusturva merkitsee saapuneet kirjeet, päätökset ja tiedotteet tietoon saaduksi Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 50 Perusturvalautakunta 35 19.04.2016 MUUT MAHDOLLISET ASIAT PTLTK 35 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen -terveyskeskuksen tilanne -kouluhanke
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 51 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 25-35 Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, joten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan kunta/ lautakunta Askolantie 30, 07500 Askola Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaa- timuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 52 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää Pykälät: Hallintovalitus valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite KTM/Markkinaoikeus, (Itäinen puistotie 1), PL 118, 00131 Helsinki Pykälät Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista 14 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennnöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetteva. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle