KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 07.07.2014 klo 17:00-17:30 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 58 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 59 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 60 Kaupunginjohtajan palvelussuhteen purkautuminen 6 61 Kaupunginjohtajan avoimen viran hoitaminen 8
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 2 Kaupunginvaltuusto AIKA 07.07.2014 klo 17:00-17:30 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aalto Pirkka 17:00-17:30 jäsen Hannola Jaana 17:00-17:30 jäsen Hietanen Matti 17:00-17:30 jäsen Imporanta Aulikki 17:00-17:30 jäsen Jaakkola Kauko 17:00-17:30 jäsen Jaakkola-Räisänen Hannele 17:00-17:30 jäsen Jussila Janne 17:00-17:30 jäsen Junttila Maarit 17:00-17:30 jäsen Juujärvi Tuulikki 17:00-17:30 jäsen Kaisanlahti Janne 17:00-17:30 jäsen Kalliokoski Tuomas 17:00-17:30 jäsen Kangas Esa 17:00-17:30 jäsen Kerkelä Mauno 17:00-17:30 jäsen Kostamovaara Teemu 17:00-17:30 jäsen Kotilaine Jarkko 17:00-17:30 jäsen Laurila Pirjo 17:00-17:30 jäsen Nampajärvi Suvi 17:00-17:30 jäsen Niemelä Veikko 17:00-17:30 jäsen Niemimuukko Tiina 17:00-17:30 jäsen Nivala Heikki 17:00-17:30 jäsen Ojala Arto 17:00-17:30 jäsen Ojala Jukka 17:00-17:30 jäsen Perälä Tarja 17:00-17:30 jäsen Pikkarainen Juha 17:00-17:30 jäsen Poropudas Pertti 17:00-17:30 jäsen Ruokamo Anita 17:00-17:30 jäsen Räisänen Kari 17:00-17:30 jäsen Sipovaara Kyösti 17:00-17:30 jäsen Sipovaara Sanna 17:00-17:30 jäsen Soppela Lea 17:00-17:30 jäsen Tikkanen Jani 17:00-17:30 jäsen Tohmola Teija 17:00-17:30 jäsen Vanhala Riitta 17:00-17:30 jäsen Kuittinen Kauko 17:00-17:30 varajäsen Harju Markku Särkelä Jorma 17:00-17:30 varajäsen Kaisanlahti Tarja POISSA Harju Markku jäsen Kaisanlahti Tarja jäsen Salminen Olli-Pekka kaupunginjohtaja Kilpeläinen Auvo sosiaali- ja terveysjohtaja Narkilahti Juha sivistysjohtaja MUU Kuvaja Tuula 17:00-17:30 talous- ja kehittämisjohtaja/kj varahenkilö Kankaanranta Markku 17:00-17:30 tekninen johtaja Lampela Vuokko 17:00-17:30 tekninen avustaja Pauna Liisa 17:00-17:30 pöytäkirjanpitäjä
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 3 ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 9.7.2014 Puheenjohtaja Heikki Nivala Pöytäkirjanpitäjä Liisa Pauna KÄSITELLYT ASIAT 58-61 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 9.7.2014 Kemijärvellä 9.7.2014 Teemu Kostamovaara Pirkka Aalto PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Hallinto-osastolla, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi, 10.7.2014 klo 9-15.30 Johdon sihteeri Aune Kumpula
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 4 Kaupunginvaltuusto 58 07.07.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 58 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 9 :n 1 mom. mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kutsu kaupunginvaltuuston kokoukseen on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 1.7.2014 ja lähetetty samanaikaisesti kirjallisesti kullekin valtuu te tul le, kaupunginhallituksen jäsenille ja kaupunginjohtajalle. Samalla kertaa on lä hetet ty esityslista liitteineen. Lisäksi kokouksesta on julkaistu ilmoitus sekä asia lista Koti-Lappi lehdessä. Kuntalain 58 :n 1 mom. mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on saapuvilla. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteenä A on nimenhuutoluettelo
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 5 Kaupunginvaltuusto 59 07.07.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta KV 59 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua valtuutettua, jollei valtuusto jon kin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjan tarkastus on 9.7.2014 klo 14:00 hallintosihteerin huoneessa. Esitys: Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Teemu Kostamovaara ja Pirkka Aalto.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 6 Kaupunginhallitus 316 26.06.2014 Kaupunginvaltuusto 60 07.07.2014 Kaupunginjohtajan palvelussuhteen purkautuminen KH 26.06.2014 316 Kemijärven kaupunki on hyväksynyt kaupunginjohtaja Olli-Pekka Salminen kanssa tehdyn johtajasopimuksen 22.11.2010 291. Johtajasopimuksen kohdassa 3.2. Kaupunginjohtajan palvelussuhteen irtisanominen tai purkautuminen sanotaan: Mikäli kaupunginhallitus ja kaupunginjohtaja yhdessä toteavat, että kaupungin etu vaatii kaupunginjohtajan virkasuhteen purkamista ja purkautumisen syynä ei ole kaupunginjohtajan itsensä irtisanoutuminen eikä kunnallisesta viranhaltijalaista annetun lain 41 :n mukainen peruste, voidaan virkasuhde purkaa hyvässä yhteistyössä sopien. Tällöin maksetaan kaupunginjohtajalle irtisanomisajan palkan lisäksi viimeisen palkanmaksun yhteydessä kuuden (6) kuukauden palkkaa vastaava siirtymäkorvaus. Kaupunginjohtaja Olli-Pekka Salminen on 26.6.2014 saapuneella kirjallisella ilmoituksella osaltaan hyväksynyt johtajasopimuksen mukaisen menettelyn ja palvelussuhteen purkautumisesta maksettavan kuuden (6) kuukauden palkkaa vastaavan siirtymäkorvauksen sekä kahden (2) kuukauden irtisanomisajan palkan. Olli-Pekka Salmisen ilmoitus oheisena tiedoksi kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti ottaa asian kiireellisenä käsittelyyn. Päätösehdotus (kaupunginhallituksen puheenjohtaja): Kaupunginhallitus ja kaupunginjohtaja ovat hyvässä yhteistyössä sopien todenneet johtajasopimuksen 3.2. kohdassa sovitun mukaisesti, että kaupunginjohtajan virkasuhde puretaan päättymään 31.7.2014 ja kaupunginjohtajalle maksetaan johtajasopimuksen mukaisena korvauksena kahden (2) kuukauden irtisanomisajan palkka ja kuuden (6) kuukauden palkkaa vastaava siirtymäkorvaus. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy johtajasopimuksen mukaisen menettelyn ja vahvistaa kaupunginjohtajan palvelussuhteen päättymisajankohdaksi 31.7.2014. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KV 60 Olli-Pekka Salmisen ilmoitus oheisena tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Päätös: Valtuuston puheenjohtaja Heikki Nivala esitti, että kaupunginhallituksen päätösehdotusta täydennetään seuraavilla lisäyksillä: Olli-Pekka Salminen vapautetaan tehtäviensä hoidosta 7.7.2014 lukien.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 7 Kaupunginhallitus 316 26.06.2014 Kaupunginvaltuusto 60 07.07.2014 Johtajasopimuksessa sovittu kahden (2) kuukauden irtisanomisajan palkka ja kuuden (6) kuukauden palkkaa vastaava siirtymäkorvaus maksetaan viimeisen palkanmaksun yhteydessä 29.8.2014 kaupunginhallituksen todettua 25.8.2014 kokouksessaan valtuuston päätöksen täytäntöönpanokelpoisuuden kuntalain 56 :n mukaisesti. Siirtymäkorvaus katsotaan korvaukseksi palvelussuhteen päättymisestä. Mikäli siirtymäkorvauksen myöntämistä koskevasta päätöksestä valitetaan ja tuomioistuin kumoaa päätöksen valituksen johdosta, kaupunginvaltuusto päättää, että Olli-Pekka Salmisen tulee palauttaa siirtymäkorvaus tuomioistuimen päätöksen jälkeen kahden (2) kuukauden kuluttua tuomioistuimen päätöksestä Kemijärven kaupungin osoittamalle tilille. Kyösti Sipovaara kannatti puheenjohtaja Nivalan esitystä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen päätösehdotuksen ja siihen tehdyt lisäykset. Tiedoksi: Toimeksi: Olli-Pekka Salminen Taitoa Oy/Palkanlaskenta Hallintosihteeri
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 8 Kaupunginhallitus 317 26.06.2014 Kaupunginvaltuusto 61 07.07.2014 Kaupunginjohtajan avoimen viran hoitaminen KH 26.06.2014 317 Kemijärven kaupungin hallintosäännön 56 :n mukaan kaupunginjohtajan ollessa estynyt tai viran ollessa avoimena tämän tehtävät hoitaa talous- ja kehittämisjohtaja. Valtuusto voi kuitenkin viimeistään silloin kun virka on avoinna tai poissaolo kestää yli kolme kuukautta, ottaa virkaan määräaikaisen viranhaltija. Mikäli kaupunginjohtajan palvelussuhde vahvistetaan päättymään 31.7.2014, tulee kaupunginjohtajan virka avoimeksi. Uuden kaupunginjohtajan rekrytointiprosessi kestää usean kuukauden ajan. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 16.6.2014 54 päättänyt, että tavoiteorganisaatio- ja palvelurakenneuudistus on käynnistettävä välittömästi tehtyjen selvitysten pohjalta ja tuotava valtuuston päätettäväksi elokuun 2014 loppuun mennessä. Lisäksi vuoden 2015 talousarvion valmistelu on jo aloitettu. On välttämätöntä, että kaupunginjohtajan avoimeen virkaan kuuluvia tehtäviä hoitamaan määrätään organisaation sisältä henkilö, jolla on tietoa näistä vaativista prosesseista. Talous- ja kehittämisjohtaja on kaupunginjohtajan varahenkilönä jo perehtynyt kaupunginjohtajan tehtäviin. Hän hoitaisi kaupunginjohtajan tehtävien ohessa myös osan talous- ja kehittämisjohtajan tehtävistä. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti ottaa asian kiireellisenä käsittelyyn. Päätösehdotus (kaupunginhallituksen puheenjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto määrää talous- ja kehittämisjohtajan hoitamaan kaupunginjohtajan avointa virkaa 1.8.2014 alkaen siihen asti, kunnes virka saadaan täytettyä ja virkaan valittu viranhaltija ryhtyy hoitamaan virkaan kuuluvia tehtäviä sillä edellytyksellä, että kaupunginvaltuusto vahvistaa kaupunginjohtaja Olli-Pekka Salmisen virkasuhteen päättymään 31.7.2014. Palkkaus on sama kuin kaupunginjohtajan tämänhetkinen palkka. Päätös: Talous- ja kehittämisjohtaja jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KV 61 Päätös: Talous- ja kehittämisjohtaja/kaupunginjohtajan varahenkilö Tuula Kuvaja poistui paikaltaan tämän asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Heikki Nivala esitti, että kaupunginhallituksen
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 9 Kaupunginhallitus 317 26.06.2014 Kaupunginvaltuusto 61 07.07.2014 päätösehdotusta muutetaan siten, että päätösehdotuksesta poistetaan viimeinen lause: Palkkaus on sama kuin kaupunginjohtajan tämänhetkinen palkka. Jarkko Kotilaine kannatti esitystä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen. Tiedoksi: Toimeksi: Tuula Kuvaja Hallintosihteeri
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 10 Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 7.7.2014 Pykälä Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 58, 59 HvalL 3 :n 1mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. omainen ja Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite valitusaika Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät 60, 61 Valitus aika 30 päi vää Hallintovalitus, pykälät päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitett a va 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 80 eu roa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle