1/7 Tämä ilmoitus TED-verkkosivustolla: http://ted.europa.eu/udl?uri=ted:notice:328949-2012:text:fi:html FI-Helsinki: Polttoaineet 2012/S 200-328949 Hankintailmoitus Tavarahankinnat Direktiivi 2004/18/EY I kohta: Hankintaviranomainen I.1) Nimi, osoite ja yhteyspiste(et) Hansel Oy PL 1386, Mannerheiminaukio 1 A Yhteyspiste(et): Hansel Oy FI-00101 Helsinki SUOMI Puhelin: +358 294444200 Sähköpostiosoite: kilpailutus@hansel.fi Osoite, josta saa lisätietoja: Edellä mainittu yhteyspiste/yhteyspisteet Osoite, johon tarjoukset tai osallistumishakemukset on lähetettävä: Edellä mainittu yhteyspiste/ yhteyspisteet I.2) I.3) I.4) Hankintaviranomaisen tyyppi Muu: Yhteishankintayksikkö Pääasiallinen toimiala Yleinen julkishallinto Hankintasopimus tehdään muiden hankintaviranomaisten puolesta II kohta: Hankintasopimuksen kohde II.1) Kuvaus II.1.1) II.1.2) II.1.3) II.1.4) Hankintaviranomaisen sopimukselle antama nimi: Polttonesteet 2013 2017. Sopimuksen tyyppi sekä toteutus-, toimitus- tai suorituspaikka Tavarahankinnat NUTS-koodi Tietoa julkisesta hankintasopimuksesta, puitejärjestelystä tai dynaamisesta hankintajärjestelmästä (DPS) Tietoa puitejärjestelystä Puitejärjestely useampien toimijoiden kanssa Puitejärjestelyn kesto Kesto (kuukausina): 51 Perustelut sille, miksi puitejärjestelyn kesto on yli neljä vuotta: Puitejärjestelyn päättyminen vuoden vaihteessa tai tammikuun lopussa ei palvele asiakkaiden eikä toimittajien intressejä. Pääsääntöisesti polttonesteisiin kohdistuvat verot muuttuvat vuoden vaihteessa, joten tarjousten jättämisen jälkeen tulee jo ensimmäisten veromuutosten mukainen korjaus hintoihin ennen varsinaisen sopimuskauden alkamista. 1/7
2/7 II.1.5) II.1.6) II.1.7) II.1.8) II.1.9) II.2) Lisäksi sopimustoimittajan muutos osuu keskelle jäänmurtajien aktiivisinta toimintakautta. Hansel katsoo, ettei murtokaudelle tule sisällyttää toimenpiteitä, jotka voivat aiheuttaa riskiä toimitusvarmuudelle ja täten talvimerenkäynnin toimivuudelle. Hankintojen arvioitu kokonaisarvo puitejärjestelyn kokonaiskeston ajalta Arvioitu arvo ilman alv:tä: Vaihteluväli 162 000 000 ja 239 000 000 EUR Lyhyt kuvaus sopimuksesta tai hankinnasta (hankinnoista) Puitejärjestely koskee raskaan polttoöljyn, kevyen polttoöljyn, moottoripolttoöljyn, dieselöljyn, bensiinin, nesteytetyn maakaasun (LNG) ja lentopetrolin toimituksia koko Suomen alueella osa-aluejaon mukaisesti. Lisäksi tarjoajan velvollisuutena on tuottaa eräitä polttonesteiden toimituksiin läheisesti liittyviä palveluja, jotka on kuvattu tarjouspyynnön liitteessä 2. Osa-alueet 1 ja 2 kuuluvat valtion talousarviosta annetun lain (423/1988) 22a :n 2 momentin nojalla käyttövelvoitteen piiriin. Puitejärjestely jaetaan neljään (4) osa-alueeseen, joihin kullekin valitaan yksi toimittaja: OSA-ALUE 1: Raskaan polttoöljyn ja moottoripolttoöljyn toimitukset jäänmurtajille ja monitoimialuksille. 1.1. Raskaan polttoöljyn toimitukset 1.2. Moottoripolttoöljyn toimitukset Osa-alue 1 kattaa toimitukset jäänmurtajille, monitoimialuksille ja muille vastaaville suurille aluksille Asiakkaan määrittelyn mukaisesti. OSA-ALUE 2: Kevyen polttoöljyn, moottoripolttoöljyn, dieselöljyn ja bensiinin säiliö- ja alustoimitukset. 2.1. Kevyen polttoöljyn toimitukset 2.2. Moottoripolttoöljyn toimitukset 2.3. Dieselöljyn toimitukset 2.4. Bensiinin toimitukset Osa-alue 2 kattaa normaalien säiliötoimitusten lisäksi toimitukset muille kuin osa-alueen 1 aluksille, kuten väyläja yhteysaluksille, luotsikuttereille sekä poliisin ja rajavartiolaitoksen aluksille. OSA-ALUE 3. Nesteytetyn maakaasun (Liquefied Natural Gas LNG) toimitukset aluksille. Osa-alue 3 kattaa kaikki puitejärjestelyyn liittyneiden Asiakkaiden käytössä olevat LNG-käyttövoimalla toimivat alukset. OSA-ALUE 4. Lentopetrolin toimitukset. Osa-alue kattaa kaikki puitejärjestelyyn liittyneiden Asiakkaiden käytössä olevat ilma-alukset. Hankinnan kohde on yksityiskohtaisesti kuvattu tarjouspyyntöasiakirjoissa. Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV), 09130000, 09120000 Tietoa WTO:n julkisia hankintoja koskevasta sopimuksesta (GPA) Sopimukseen sovelletaan WTO:n julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA): kyllä Osat Tämä sopimus on jaettu osiin: kyllä Tarjoukset voivat koskea yhtä tai useampaa osaa Tietoa eri vaihtoehdoista Eri vaihtoehdot hyväksytään: ei Sopimuksen kattama määrä tai sopimuksen laajuus 2/7
3/7 II.2.1) II.2.2) II.2.3) II.3) Kokonaismäärä tai laajuus: Tietoa lisähankintamahdollisuuksista Lisähankintamahdollisuudet: ei Tietoa järjestelmien jatkamisesta Hankintasopimuksen kesto tai loppuun saattamisen määräaika Kesto (kuukausina): 51 (sopimuksen tekemisestä) Osia koskevat tiedot Nimi : Osa-alue 1 - Raskaan polttoöljyn ja moottoripolttoöljyn toimitukset jäänmurtajille ja monitoimialuksille Nimi : Osa-alue 2: Kevyen polttoöljyn, moottoripolttoöljyn, dieselöljyn ja bensiinin säiliö- ja alustoimitukset Nimi : Osa-alue 3: Nesteytetyn maakaasun (LNG) alustoimitukset Nimi : Osa-alue 4: Lentopetrolin toimitukset III kohta: Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot III.1) Hankintasopimukseen liittyvät ehdot III.1.1) III.1.2) III.1.3) Vaaditut takuut ja vakuudet: Tärkeimmät rahoitus- ja maksuehdot ja/tai viittaus niitä koskeviin määräyksiin: Sopimuspuoleksi valittavalta taloudellisten toimijoiden ryhmältä vaadittava oikeudellinen muoto: 3/7
4/7 III.1.4) III.2) III.2.1) III.2.2) Muut erityisehdot Osallistumisehdot Taloudellisten toimijoiden henkilökohtainen tilanne, myös ammatti- tai kaupparekistereihin kuulumista koskevat vaatimukset Tiedot ja muodollisuudet, joiden perusteella arvioidaan vaatimusten täyttymistä: 1) Tarjoaja on sijoittautumismaassaan merkitty ammatti- tai elinkeinorekisteriin, jos tarjoaja on sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaan velvollinen rekisteröitymään kyseisiin rekistereihin. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee ryhmittymän kaikkia jäseniä. Tarjoaja vakuuttaa täyttävänsä rekisteröitymistä koskevan vaatimuksen ja sitoutuu pyynnöstä toimittamaan selvityksen rekisterimerkinnöistä: 2) Tarjoaja on täyttänyt verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamista koskevat velvoitteet viimeistään tarjousajan päättymishetkellä. Tarjoajaa ei koske hankintalain 53 :n mukainen poissulkemisperuste. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimukset koskevat kaikkia ryhmittymän jäseniä. Vaatimuksena lisäksi on, että tarjousta tehtäessä on huomioitu hankintalain 50 :n mukaisesti verotukseen, ympäristönsuojeluun ja työoloja koskeviin säännöksiin liittyvät velvoitteet. Tarjoaja, vakuuttaa, että: 1) se on täyttänyt velvollisuutensa suorittaa sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut sekä Suomen lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut, jos tarjoaja on Suomessa verovelvollinen ja velvollinen maksamaan sosiaaliturvamaksuja taikka, jos tarjoajalla on verovelkaa tai maksamattomia sosiaaliturvamaksuja, tarjoaja on liittänyt tämän vakuutuksen liitteeksi selvityksen verovelasta ja/tai maksamattomista sosiaaliturvamaksuista sekä maksusuunnitelmasta; 2) tarjoajayritystä tai sen johtohenkilöä taikka edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävää henkilöä ei ole tuomittu hankintalain 53 :n mukaisesta yritystoimintaan liittyvästä rikoksesta; 3) tarjousta laadittaessa on otettu huomioon verotusta, ympäristönsuojelua, työsuojelua, työoloja ja työehtoja koskevat lakisääteiset velvoitteet. Tarjoaja vakuuttaa asetettujen vaatimusten täyttyvän ja toimittaa pyynnöstä selvitykset. Taloudellinen ja rahoituksellinen tilanne Tiedot ja muodollisuudet, joiden perusteella arvioidaan vaatimusten täyttymistä: Vaatimus: 1) Tarjoajalla on oltava riittävä vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky sekä maksukyky hankinnan kohteena olevien tuotteiden toimittamiseen. Tarjoajan taloudellisen tilanteen on oltava sellainen, että se on Suomen Asiakastieto Oy:n riskimittarin riskiluokituksessa tarjousajan päättyessä 1-3. Jos tarjoajan tietoja ei ole Suomen Asiakastieto Oy:n rekisterissä, tarjoajan tilanne arvioidaan pyydettäessä toimitettavien tilinpäätöstietojen ja/ tai muun vastaavan selvityksen perusteella. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee ryhmittymän kaikkia jäseniä. Tarjoajat, joiden riskiluokitus Suomen Asiakastieto Oy:n riskiluokituksessa on tarjousajan päättyessä 4 tai sitä alempi taikka joiden vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn sekä maksukyvyn arvioidaan vastaavan riskiluokkaa 4 tai sitä alempaa riskiluokkaa, suljetaan hankintamenettelyn ulkopuolelle. Hansel Oy selvittää Suomen Asiakastieto Oy:ltä tarjoajan riskimittarin riskiluokituksen ja käyttää sitä tarjoajan vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn ja maksukykyisyyden arvioinnissa. Tarjoaja sitoutuu toimittamaan Hansel Oy:lle erillisestä pyynnöstä tuloslaskelman, taseen, toimintakertomuksen sekä muut tilinpäätösasiakirjat, jos ne on julkaistava tarjoajan sijoittumismaassa. Tarjoaja sitoutuu toimittamaan yllä mainitut asiakirjat myös, jos tarjoajan riskiluokkaa ei ole saatavilla Suomen Asiakastieto Oy:n rekistereistä. 4/7
5/7 III.2.3) Liikevaihtovaatimus: Osa-alueen 1, 2 ja 4 tarjoajan liikevaihto on puitejärjestelyn kohteena olevien polttonesteiden vähintään viisitoista miljoonaa (15 000 000) EUR vuodessa viimeisimmältä vahvistetulta tilikaudelta. Liikevaihdon arvioinnissa huomioidaan kaikki puitejärjestelyn kohteena olevat polttonesteet osa-aluejaosta riippumatta. Osa-alueen 3 tarjoajan liikevaihto on puitejärjestelyn kohteena olevien polttonesteiden vähintään 1 miljoonaa (1 000 000) EUR vuodessa viimeisimmältä vahvistetulta tilikaudelta. Liikevaihdon arvioinnissa huomioidaan kaikki puitejärjestelyn kohteena olevat polttonesteet osa-aluejaosta riippumatta. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, ryhmittymän jäsenet voivat täyttää vaatimuksen yhdessä. Jos tarjoaja käyttää alihankkijoita, tarjoaja alihankkijoineen voi täyttää vaatimuksen yhdessä, jolloin tarjoajalta voidaan pyytää selvitys taloudellisten voimavarojen olemassaoloa koskevista sitoumuksista ja sopimuksista. Selvitys. Tarjoaja vakuuttaa täyttävänsä liikevaihtoa koskevan vaatimuksen ja toimittaa pyynnöstä selvityksen liikevaihdosta. Tekninen suorituskyky Tiedot ja muodollisuudet, joiden perusteella arvioidaan vaatimusten täyttymistä: 1) Alihankkijat. Vaatimus: Tarjoajalla on käytettävissään tarjouksessa ilmoitettujen alihankkijoiden voimavarat hankinnan toteuttamisessa. Tarjoaja sitoutuu tarjouspyynnön liitteenä 3 olevissa sopimusehdoissa määriteltyyn vastuuseen alihankkijoidensa toiminnasta riippumatta siitä, onko alihankkijat ilmoitettu tarjouksessa. Tarjouksessa ilmoitetut alihankkijat tullaan nimeämään puitesopimuksessa. Alihankkijoiden muuttaminen ja vaihtaminen on vain rajoitetusti mahdollista (katso sopimusmallin ehdot). Tarjoajan tulee liittää tarjoukseen selvitys mahdollisten alihankkijoiden käyttämisestä. Selvityksessä tulee kuvata merkittävimmät alihankkijat, jotka osallistuvat suoraan hankinnan kohteena olevien tuotteiden ja palvelujen toimittamiseen. Tällaisia alihankkijoita ovat mm. tuotteiden toimittamisesta ja säiliötyhjennyksistä vastaavat kuljetusyritykset ja analyysipalveluiden tuottajat. Raaka-ainetuottajien, kuten öljyntuottajien ilmoittamista ei edellytetä. Selvityksessä tulee mainita yrityksen nimi, Y-tunnus, yhteyshenkilö, puhelinnumero ja sähköpostiosoite sekä lyhyt kuvaus siitä, miten ja kuinka laajasti alihankkija osallistuu hankinnan kohteen olevien tuotteiden ja palvelujen toimittamiseen: 2) Laadunvarmistustoimenpiteet. Vaatimus: Hankinnan kohteena olevien tuotteiden toimittamisessa, varastoimisessa ja kuljettamisessa noudatetaan laadun-varmistustoimenpiteitä. Tarjoajalla tai sen alihankkijalla (siltä osin kun alihankkija osallistuu tuotteiden toimittamiseen) on käytössään laadunvarmistusmenetelmä, joka kattaa hankinnan kohteena olevat tuotteet. Tarjoajalla tulee olla ennalta määritetyt toimintatavat tuotenäytteiden analysointia varten. Selvitys. Tarjoajan tulee liittää tarjouslomakkeeseen yleiskuvaus käytettävistä laadunvarmistustoimenpiteistä. Selvityksessä pyydetään esittämään vähintään seuraavat tiedot: kuinka varastoinnin, lastauksen ja kuljetuksen aikainen laadunvalvonta toteutetaan, millaisilla toimenpiteillä varmistetaan polttonesteiden turvallinen hävittäminen ja kuinka näiden toimintojen osalta valvonta toteutetaan (tämä koskee säiliötyhjennyksien yhteydessä poistettavaa polttonestettä), Tuotenäytteiden analysoinnin toteutus. 5/7
6/7 III.2.4) III.3) III.3.1) III.3.2) Selvitys pyydetään toimittamaan myös niistä laadunvarmistustoimenpiteistä, joita tarjottu alihankkija noudattaa siltä osin, kuin alihankkija osallistuu edellä mainittujen tuotteiden toimittamiseen/palveluiden tuottamiseen. Laadunvarmistustoimenpiteiden on oltava auditoitavissa hankinnan toteuttamisen aikana: 3) Työvälineet, kalusto ja tekniset laitteet. Vaatimus: Kuljetuskaluston tulee olla käyttötarkoitukseen soveltuvaa ja hyväksytty hankinnan kohteena olevan tuotteen toimittamiseen. Tarjoajalla on oltava asianmukaiset työvälineet ja tekniset laitteet hankinnan kohteen toteuttamiseksi. Letkurikkojen varalta ajoneuvoissa on oltava imeytysmatot. Selvitys. Tarjoaja vakuuttaa, että sillä on käytettävissään käyttö-tarkoitukseen soveltuva ja hyväksytty kuljetuskalusto sekä asianmukaiset työvälineet tekniset laitteet. Tarjoaja sitoutuu pyydettäessä toimittamaan selvityksen työvälineistä, kalustosta ja teknisistä laitteista, jotka ovat tarjoajan käytössä hankinnan toteuttamisessa. Tietoa varatuista hankintasopimuksista Palveluhankintasopimukseen liittyvät ehdot Tietoa yksittäisestä ammattikunnasta Palvelun suorittamisesta vastaava henkilöstö IV kohta: Menettely IV.1) Menettelyn luonne IV.1.1) IV.1.2) IV.1.3) IV.2) IV.2.1) IV.2.2) IV.3) IV.3.1) IV.3.2) IV.3.3) IV.3.4) IV.3.5) IV.3.6) IV.3.7) Menettelyn luonne Avoin menettely Tarjous- tai osallistumishakemuksen saavien toimijoiden lukumäärää koskevat rajoitukset Toimijoiden lukumäärän rajoittaminen neuvottelun aikana Ratkaisuperusteet Ratkaisuperusteet Alhaisin hinta Tietoa sähköisestä huutokaupasta Sähköistä huutokauppaa käytetään: ei Hallinnolliset tiedot Hankintaviranomaisen asiakirja-aineistolle antama viitenumero: Samaa hankintasopimusta koskeva ilmoitus / koskevia ilmoituksia on julkaistu aiemmin Ennakkotietoilmoitus Ilmoituksen numero EUVL:ssä: 2012/S 128-212185, 6.7.2011 Eritelmien ja täydentävien asiakirjojen tai hankekuvauksen saantia koskevat ehdot Tarjousten tai osallistumishakemusten vastaanottamisen määräaika 9.11.2012-16:00 Päivä, jona tarjouspyynnöt tai osallistumishakemukset lähetetään valituille ehdokkaille Kieli (kielet), jolla (joilla) tarjoukset tai osallistumispyynnöt voidaan laatia suomi. Vähimmäisaika, joka tarjoajan on pidettävä tarjouksensa voimassa asti: 31.5.2013 6/7
7/7 IV.3.8) Tarjousten avaamista koskevat ehdot Tarjousten avaustilaisuudessa saa olla läsnä ulkopuolisia henkilöitä: ei VI kohta: Täydentävät tiedot VI.1) Toistuvia hankintoja koskevat tiedot VI.2) VI.3) VI.4) VI.4.1) VI.4.2) VI.4.3) VI.5) Tietoa Euroopan unionin rahastoista Lisätiedot Hankintayksikkö tekee hankintoja muiden hankintayksiköiden puolesta. Hankintayksiköt on lueteltu tarjouspyynnön liitteessä. Tarjouspyynnön voi pyytää sähköpostitse osoitteesta kilpailutus@hansel.fi otsikolla "Polttonesteet 2013-2017". Muutoksenhakumenettelyt Muutoksenhakuelin Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 FI-00520 Helsinki SUOMI Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Puhelin: +358 295643300 Internet-osoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus Faksi: +358 295643314 Muutoksenhaku Yksikkö, josta saa tietoa muutoksenhausta Tämän ilmoituksen lähettämispäivä: 12.10.2012 7/7