MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 210 Perusturvalautakunta 28.10.2015 Aika 28.10.2015 klo 17:00-19:41 Paikka Kunnantalo, kokoushuone 1-2 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 114 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 212 115 Työjärjestyksen vahvistaminen 213 116 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 214 117 Perusterveydenhuollon työpaikkaselvitys 215 118 Nimikemuutos / Yksilövalmentajan toimi sosiaaliohjaajan toimeksi 1.11.2015 lukien 119 Mäntsälän ja Pornaisten kuntien ikäpoliittisen ohjelman 2013-2030 arviointi ja päivittäminen 120 Perusturvalautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset 216 217 219 121 Ilmoitusasiat 220 122 Pornaisten kunnanhallituksen esitykset perusturvapalveluiden säästöjen kohdentamiseksi 221

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 211 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Liljavirta Eija puheenjohtaja Aarrelampi Hannu Ekonen Sinikka Ikonen Raija Kippilä Jarkko Lavikainen Aija Leino Timo Liu Päivi Norro Soili Peussa Kari Ylimartimo Lauri Herttuainen Auli vara Muut Tilvis Reijo Mäntsälän kh:n edustaja läsnä 114-121, poistui klo 18.29 Pajunen Juha Pornaisten kh:n edustaja Sihlman Erja asiantuntija läsnä klo 17.00-17.54 Rintala Eija esittelijä Peltonen Marjut pöytäkirjanpitäjä Poissa Pienimäki Anna Allekirjoitukset Eija Liljavirta puheenjohtaja Marjut Peltonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 114-122 Pöytäkirjan tarkastus Mäntsälä 2.11.2015 Auli Herttuainen Lauri Ylimartimo Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nähtävänä yleisessä tietoverkossa 4.11.2015.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 212 Perusturvalautakunta 114 28.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perusturvalautakunta 114 Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 213 Perusturvalautakunta 115 28.10.2015 Työjärjestyksen vahvistaminen Perusturvalautakunta 115 Päätösesitys: Vahvistetaan työjärjestys. Lisäksi lautakunta päätti yksimielisesti, että pöydälle jaettu lisälista-asia otetaan kokouksen käsittelyyn.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 214 Perusturvalautakunta 116 28.10.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Perusturvalautakunta 116 Päätösesitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Auli Herttuainen ja Lauri Ylimartimo. Pöytäkirja tarkastetaan 2.11.2015.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 215 Perusturvalautakunta 117 28.10.2015 Perusterveydenhuollon työpaikkaselvitys Perusturvalautakunta 117 Työterveyshuoltolain (1383/2001 6 ) mukainen työpaikkaselvitys tehdään työstä, työympäristöstä ja työyhteisöstä aiheutuvien terveysvaarojen, -haittojen tunnistamiseksi ja arvioimiseksi sekä parannusehdotusten tekemiseksi. Työpaikkaselvityksen perusteella laaditaan työterveyshuollon toimintasuunnitelma. Mäntsälän terveyskeskuksen työpaikkaselvitys tehtiin 6.10.2015. Kokouksessa on oheismateriaalina aineistoa ja tuloksia tehdystä työpaikkaselvityksestä. Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi tehdyn työpaikkaselvityksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 216 Perusturvalautakunta 118 28.10.2015 Nimikemuutos / Yksilövalmentajan toimi sosiaaliohjaajan toimeksi 1.11.2015 lukien Perusturvalautakunta 118 Aikuisten sosiaalityön ja työhön kuntoutuksen yksikössä on tällä hetkellä vakansseja käytössä seuraavasti: 2 sosiaalityöntekijää, 1 sosiaaliohjaajaa, 2 ohjaajaa ja yksilövalmentaja. Yksikön sosiaaliohjauksen resursseja on aiheellista vahvistaa muuttamalla yksilövalmentajan toimi sosiaaliohjaajan toimeksi. Sosiaaliohjaajan toimeen sisältyy jo muutoinkin yksilövalmentajan työtehtäviä kuten esimerkiksi hyvinvoinnin ja omatoimisuuden tukeminen, tukeminen vastuunottoon omasta elämästä sekä avun ja tuen antaminen ongelmatilanteissa. (Valmistelija/lisätietoja: sosiaalipalvelupäällikkö Arja Tolttila, puh. 040 314 5082) Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta päättää muuttaa yksilövalmentajan toimen sosiaaliohjaajan toimeksi 1.11.2015 lukien.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 217 Kunnanhallitus 143 25.05.2015 Perusturvalautakunta 119 28.10.2015 Mäntsälän ja Pornaisten kuntien ikäpoliittisen ohjelman 2013-2030 arviointi ja päivittäminen 241/00.01.05/2015 Kunnanhallitus 25.05.2015 143 Ikäihmisen mielekäs ja turvallinen arki Mäntsälässä ja Pornaisissa, Mäntsälän ja Pornaisten kuntien Ikäpoliittinen ohjelma 2013-2030 hyväksyttiin Mäntsälän kunnanvaltuustossa 10.12.2012 ja Pornaisten kunnanvaltuustossa 17.12.2012. Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista ("vanhuspalvelulaki") velvoittaa kuntia tarkistamaan ja laatimaan suunnitelman toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi ja iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Tämä suunnitelma on Mäntsälän kunnassa Ikäpoliittinen ohjelma. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelma on laadittava osana kunnan strategista suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja sen toteutumista on arvioitava valtuustokausittain. (Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 980/2012, 5.) Ikäpoliittisen ohjelman 2013-2030 toimeenpano, seuranta ja arviointi -osassa päätettiin, että ohjelma päivitetään valtuustokausittain. Ohjelman päivittäminen on tarkoituksenmukaista käynnistää nykyistä ohjelmaa arvioimalla. Päivityksen laatiminen edellyttää arvioinnin jälkeen yhteistä työskentelyä kuntien eri hallinnonalojen ja alueen eri toimijoiden mm. järjestöjen kanssa sekä ikääntyneen väestön mahdollisuutta osallistua ohjelman päivittämiseen. Ikäpoliittinen ohjelma tulee olemaan osa kunnan hyvinvointijohtamista. Hyvinvointikertomuksen (Khal 8.12.2014 114) tietoja hyödynnetään ikäpoliittisen ohjelman arvioinnissa ja päivittämisessä. Erityisesti kiinnitetään huomiota ikäihmisten hyvinvoinnin ja sen edellytysten monipuoliseen tukemiseen sekä ikäihmisten osallisuuden vahvistamiseen. Ikäpoliittisen ohjelman päivityksen laatimiseksi kunnanjohtaja nimeää valmistelevan projektiryhmän, kun kunnanhallitus on saanut eri tahojen arvioinnit nykyisestä ohjelmasta sekä konkreettiset esitykset ohjelman päivittämiseksi. Voimassa olevan ohjelman arviointi- ja päivityspyynnön kunnanhallitus lähettää Pornaisten kunnanhallitukselle, lautakunnille, Ikäihmisten neuvostolle, Mäntsälän Yrityskehitykselle, Mäntsälän Vuokra-asunnoille, järjestöille ja kuntien seurakunnille. Arvioinnit sekä konkreettiset muutosesitykset pyydetään osoittamaan Mäntsälän kunnanhallitukselle lokakuun loppuun 2015 mennessä. Ikäihmisten neuvosto edustaa arvioinnissa ja päivittämisessä kuntien ikäihmisiä. Ikäihmisten neuvoston

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 218 Kunnanhallitus 143 25.05.2015 Perusturvalautakunta 119 28.10.2015 toivotaan kuulevan kuntalaisia ja tuovan arvioinnissaan ja päivitysesityksissään esille kuntalaisten näkemykset. Tavoitteena on, että päivitetty versio ikäpoliittisesta ohjelmasta hyväksytään kuntien kunnanvaltuustoissa joulukuussa 2015. Valmistelijat: Marianne Heinola, Minna Koivumäki, Eija Rintala Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus pyytää voimassaolevan ikäpoliittisen ohjelman arviointia ja konkreettisia muutosehdotuksia ohjelmaan eri toimijoilta lokakuun 2015 loppuun mennessä. Arvioinnit ja muutosehdotukset pyydetään seuraavilta tahoilta: Mäntsälän ja Pornaisten ikäihmisten neuvosto Pornaisten kunnanhallitus perusturvalautakunta sivistyslautakunta tekninen lautakunta maankäyttölautakunta Mäntsälän vuokra-asunnot oy Mäntsälän yrityskehitys oy Mäntsälän ev.lut.srk Pornaisten ev.lut.srk Ikäihmisiä lähellä olevilta paikallisilta yhdistyksiltä ja järjestöiltä Käsittely: Perusturvajohtaja Eija Rintalaa kuultiin asiantuntijana asian esittelyssä. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Ikäpoliittinen ohjelma Perusturvalautakunta 119 Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta lähettää kunnanhallitukselle liitteenä 1. olevan arvioinnin ja muutosesitykset ikäpoliittiseen ohjelmaan. Liite 1. Perusturvalautakunnan arviointi ja muutosesitykset ikäpoliittiseen ohjelmaan

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 219 Perusturvalautakunta 120 28.10.2015 Perusturvalautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset Perusturvalautakunta 120 Perusturvalautakunnan tiedoksi saatetaan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ajalta 22.9. - 21.10.2015, liite 1. (Valmistelija: hallintosihteeri Marjut Peltonen) Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta päättää, että se ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta liitteen 1. päätöksiin.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 220 Perusturvalautakunta 121 28.10.2015 Ilmoitusasiat Perusturvalautakunta 121 Perusturvalautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat asiat: Lautakunta keskusteli päiväkoti-investoinneista ja aiheeseen liittyvästä valtuustoaloitteesta Perusturvan talouden toteuma 30.9.2015, liite 1. Pornaisten kunnanhallituksen päätös 19.10.2015 170 / Perusturvalautakunnan ehdotus vuoden 2016 talousarvioksi ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmaksi, liite 2. Lautakunnan 9.12.2015 kokous alkaa poikkeuksellisesti klo 18.15 Kirjattavia lautakunnan ten esille tuomia asioita ei esitetty (Valmistelija: hallintosihteeri Marjut Peltonen) Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta merkitsee edellä esitetyt asiat tietoonsa saatetuksi. Merkittiin, että Mäntsälän kunnanhallituksen edustaja Reijo Tilvis poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 18.29 Liite 1. Perusturvan talouden toteuma 30.9.2015 Liite 2. Pornaisten kunnanhallituksen päätös 19.10.2015 170/ Perusturvalautakunnan ehdotus vuoden 2016 talousarvioksi ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmaksi

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 221 Perusturvalautakunta 122 28.10.2015 Pornaisten kunnanhallituksen esitykset perusturvapalveluiden säästöjen kohdentamiseksi Perusturvalautakunta 122 Pornaisten kunnanhallitus on 170 19.10.2015 päätöksessään esittänyt Mäntsälän kunnanhallitukselle, että perusturvalautakunnan 1.10.2015 päivätyn vuoden 2016 talousarvioehdotuksen Pornaisten yhteistoimintakorvauksia koskevista määrärahaesityksistä leikataan Pornaisten tasapainottamisohjelman mukaisesti 200 000 euroa lukuun ottamatta erikoissairaanhoidon määrärahaa. Perusturvapalvelut on toteuttanut säästöjä Pornaisten yhteistoimintaalueen palveluista mm. seuraavasti: - Fysioterapeutin työpanosta Pornaisissa vähennettiin vuonna 2014 100 %:sta 60 %:iin. Tämä aiheutti jonkin ajan kuluttua ostopalveluiden kasvun kokonaiskustannuksia kasvattaen. Työpanosta lisättiin 80 %:iin, mikä on ollut riittävä suhteessa kuntalaisten tarpeeseen. - Pornaisten terveyskeskuksen vastaanotolla on kahden lääkärin sijasta työskennellyt noin 1,7 lääkäriä, mikä on todettu riittäväksi resursoinniksi, kun lääkärit ovat kokeneita. Säästöä suhteessa vuoden 2014 tilanteeseen on syntynyt tästä muutoksesta noin 30 000 euroa vuodessa. - Pornaisten suun terveydenhuollon kokonaisulkoistus kilpailutettiin, jonka seurauksena hinta laski KS2015 -> KS2016 yli 100 000 euroa vuodessa. Mäntsälän kunnanjohtajan talousarvioesitykseen 2016 on tehty karsintoja suhteessa perusturvalautakunnan esitykseen yhteensä 101 169 euroa Pornaisiin kohdentuen. Tämä karsinta huomioiden tulisi perusturvapalvelujen karsia Pornaisten kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti Pornaisten yhteistoiminta-alueen palveluista vielä 98 831 euroa. Perusturvapalvelut on etsinyt mahdollisia toimenpiteitä, joilla säästöjä voitaisiin saada aikaiseksi. Näitä toimenpiteitä ja niiden kustannusvaikutuksia on esitelty liitteessä 1. (Valmistelija/lisätietoja: talouspäällikkö Satu Komulainen, puh. 040 314 5716) Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta päättää esittää Pornaisten kunnanhallitukselle, että Pornaisten kunnanhallitus valitsee liitteen 1. toimenpiteistä ne, joista Pornaisten kunnanhallitus haluaa leikkaukset tehtävän sekä lähettää asiaa koskevan Pornaisten kunnanhallituksen päätöksen perusturvalautakunnalle jatkopäätöksentekoa varten 17.11.2015 mennessä. Liite 1. Pornaisten säästömahdollisuudet 2016

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 222 Mäntsälän perusturvalautakunta Pöytäkirja nähtävänä yleisessä tietoverkossa 4.11.2015. MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 114-117, 119-122 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja tekijän on allekirjoitettava se. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähkö postitse. Pykälät: 118 Valitusosoitus Mäntsälän perusturvalautakunta, Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä puh. (019) 2645 000 (vaihde), faksi (019) 2645 212 sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 (vaihde), faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoi keuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Ohjeita muutoksenhausta Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan en katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus- / valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot) päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 223 Valituskirjelmä on vaatimuksen tekijän tai hänen valtuuttamansa muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Valitus kirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviran omaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mistä.