HUOL TOALUEEN KUNTAYHTYMÄ Valvontajaosto 5.3.2009 1 Kokousaika Kokouspaikka Päättäjät torstai 5. maaliskuuta 2009 klo 15.00 ympäristötaio, Kaikutie 11, 68620 Pietarsaari Varajäsenet IZI Björkskog Bengt puheenjohtaja D Hagman Mikael IZI Paavola Maire varapuheenjohtaja IZI Sundberg Siv IZI Östman Charles D Grankulla-Häggblom Monika IZI Fagernäs Sixten D Laaksonen Eero D Prittinen Timo D Asp Karin Muut läsnäolijat IZI Finell Mattias IZI Haavisto Liisa IZI Karlström Leif IZI 011us Fredrik ~ Porthin Annika ~ Sandvik-Nyberg Solveig IZI Alatalo Karin Pykälät terveystarkastaja terveystarkastaja vt. ympäristöterveydenhuollon johtaja terveystarkastaja vt. terveystarkastaja laboratorionj ohtaj a toimistosihteeri 1-15 Allekirjoitukset ~arin Alatalo sihteeri - / ~ r.,:'/./'---:-- J~~ Sixten Fagernäs Pöytäkirja nähtävillä Pöytäkirja on ollut yleisön nähtävillä ympäristötaion neuvotteluhuoneessa9. maaliskuuta2009klo 8.00-16.00,todistaa Karin Alatalo toimistosihteeri Pöytäkirjantarkastajien allek. If...... - --- - - - --- - - -
Valvontajaosto 5.3.2009 2 Asialuettelo 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 3 Lisäys päätösvallan siirtämiseen viranhaltijalle 4 Ympäristöterveydenhuollon maksutaksan lisäys 5 Vuoden 2008 valvontasuunnitelman arviointi 6 Terveysvalvonnan toimintakertomus 2008 7 Elintarvike- ja ympäristölaboratorion toimintakertomus 2008 8 Kooste vuoden 2008 talousvesiraportista (Pedersöre Vatten Ab) 9 Kooste vuoden 2008 talousvesiraportista (Pietarsaaren Vesi) 10 Kooste allasveden valvonnasta vuonna 2008 (Pietarsaaren uimahalli) 11 Kooste allasveden valvonnasta vuonna 2008 (MTHA) 12 Kooste allasveden valvonnasta vuonna 2008 (Fanta Sea Park) 13 Kooste allasveden valvonnasta vuonna 2008 (Folkhälsan) 14 Ilmoitusasiat 15 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus PöYtäkir~astaji:; ~................... -
Valvontajaosto 5.3.2009 3 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen todettiin olevan laillisesti koolle kutsuttu ja läsnä olevien jäsenten määrän puolesta päätösvaltainen. 2 Pöytäkirjatarkastajien valinta Ehdotetaan, että pöytäkirjatarkastajiksi valitaan vuorojärjestyksessä Siv Sundberg ja SixtenFagernäs.Pöytäkirjatarkastetaanperjantaina6. maaliskuuta2009klo 15.00terveysvalvontatoimistossa, Kaikutie 11, 68620 Pietarsaari. Pöytäkirjantarkastajien allek. /.r~......
HUOLTOALUEEN KUNTA YHTYMÄ Valvontajaosto 5.3.2009 4 3 Lisäys päätösvallan siirtämiseen viranhaltijalle... 8.12.04 127 25.5.05 61 9.3.06 22 9.3.06 28 Väliaikainen toimitus- ja myyntikielto Laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta 75/04 24. Valvontajaosto on siirtänyt seuraavat asiat ympäristöterveydenhuollonjohtajalle 25.5.2005 61 :ssä 13 terveydensuojelulaki 763/94, ilmoituksenvaraista toimintaa koskevien päätösten teko sekä menettelyohjeidenja kieltojen antaminen. 18, 20 terveydensuojelulaki 763/94,päätösten tekeminen talousvettä toimittavaa laitosta koskevan ilmoituksen perusteella. Menettelyohjeiden antaminen sekä valvonta talousveden laadun varmistamiseksi. 27 terveydensuojelulaki 763/94, määräykset asunnossa tai muussa oleskelutilassa esiintyvän terveyshaitan korjaamiseksi. 29 terveydensuojelulaki 763/94, uimaveden säännöllinen valvonta ja sen perusteella määrätyt kiellot. 31 terveydensuojelulaki 763/94,päätökset toimenpiteistäja määräyksistä mikrobienja vahinkoeläinten hävittämiseksi. Terveydensuojelulain nojalla annettavat lausunnot muille viranomaisille (lausunnot rakennuslupahakemuksista, ympäristölupahakemuksista sekä asema-, rakennus- ja osayleiskaavoista.) Oikeus myöntää nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntilupaja oikeus niiden myynnin valvomiseen lääkelain 395/87 mukaisesti Elintarvikelain 23/06 mukaiset päätösasiat 13, elintarvikehuoneistojen hyväksyminen 21, omavalvontasuunnitelmien hyväksyminen 33, kunnallisen elintarvikevalvonnan tehtävien hoitaminen 42, ensisaapumispaikkojen omavalvontasuunnitelmien hyväksyminen 55-60, hallinnolliset pakkokeinot ensisaapumispaikoissa Aikaisemmat päätösvallan siirrot ympäristöterveydenhuollon johtajalle eivät käsitä lakia toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi (693/1976). Lain mukaan valvontalautakunta valvoo alueellaan lain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamista. 14a :n mukaan valvontalautakunta voi siirtää toimivaltaansa viranhaltijalle. PöYtäkirjantarkas~~en all /J. 5~ ek~ ~'.......... ---
HUOL TOALUEEN KUNTAYHTYMÄ Valvontajaosto 5.3.2009 5 1.4.2009 lukien tupakkatuotteita saa myydä tai muutoin luovuttaa vain myyntipaikan sijaintikunnan myöntämän vähittäismyyntiluvan perusteella (tupakkalaki 984/2008). Lupahakemusten sujuvan käsittelyn aikaansaamiseksi on suositeltavaa siirtää tupakkalain 10b :n mukainen vähittäismyyntiluvan myöntämisoikeus viranhaltijoille. Lisäksi on syytä siirtää tarkastus- ja näytteenotto-oikeus, oikeus saada tietoja (28 ) sekä oikeus kieltää säännösten vastainen toiminta (17 2. mom.). Vt. ympäristöterveydenhuollon Ehdotetaan, että valvontajaosto päättää, että toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain (693/1976) mukainen päätösvalta pykälissä 10b (vähittäismyyntiluvan myöntäminen), 28 (tietojen saaminen) ja 17 mom. 2 (kielto) siirretään ympäristöterveydenhuollon johtajalle. HyväksYtään.......
HUOL TOALUEEN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/09 Valvontajaosto 5.3.2009 6 4 Ympäristöterveydenhuollon maksutaksan lisäys Toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 984/2008 mukaan kunnan on perittävä tupakkatuotteiden myyntiluvan hakijalta myyntiluvasta hyväksymänsä taksan mukainen maksu. Lisäksi kunnan on perittävä myyntiluvan haltijalta myynnin valvonnasta ja valvontaan liittyvistä toimenpiteistä vahvistamansa taksan mukainen vuosittainen myyntipistekohtainen valvontamaksu. Kunnan tulee määrätä suoritteistaan perimänsä maksut siten, että ne vastaavat suuruudeltaan enintään suoritteen tuottamisesta aiheutuvia kustannuksia. Valvontajaoston 9.12.2008 37 :ssä hyväksymässä taksassa vahvistettiin valvontaviranomaisen työn tuntitaksaksi 38 euroa/t. Valtioneuvoston esityksessä (HE 101/2008) arvioidaan, että myyntiluvan käsittelyaika on n. 2-4 tuntia sillä edellytyksellä, että käsittely ei vaadi erityistoimenpiteitä. Maksutaksa on esityslistan liitteenä. Lisäykset on kursivoitu ja alleviivattu. Vt. ympäristöterveydenhuollon Ehdotetaan, että valvontajaosto hyväksyy ympäristöterveydenhuollon täydennetyn maksutaksan. Hyväksytään. - PöYtä:i~ntarkastajien allek~.........
Valvontajaosto 5.3.2009 7 5 Vuoden 2008 valvontasuunnitelman arviointi Valvontajaosto on hyväksynyt 13.12.2007 44 :ssä kunnallisen valvontasuunnitelman, joka käsittää vuoden 2008 elintarvike-, terveydensuojelu-, tuoteturvallisuus-, tupakkaja kemikaalivalvontasuunnitelmat. Suunnitelma arvioidaan vuosittain ja toimitetaan valvontajaostolle hyväksyttäväksi, minkä jälkeen hyväksytty arviointi lähetetään Länsi-Suomen lääninhallitukseen. Valvontasuunnitelman mukaan suunnitelmallista valvontaa varten oli suunniteltu 443 henkilötyöpäivää. Työaikaseurannan mukaan valvontatehtäviin käytettiin yhteensä 617 henkilötyöpäivää. Suunnitellut tarkastukset, näytteenotot ja hankkeet toteutettiin valvontasuunnitelman mukaisesti. Vt. ympäristöterveydenhuollon Ehdotetaan, että valvontajaosto hyväksyy vuoden 2008 valvontasuunnitelman arvioinnin. Hyväksytään. - PöYtäkirjantarkast~ -> ~ c;:l7 ~ allek.................,.......
Valvontajaosto 5.3.2009 8 6 Terveysvalvonnan toimintakertomus 2008 Terveysvalvonnan vuoden 2008 toiminnasta on laadittu toimintakertomus. Toimintakertomuksesta ilmenee, että vuonna 2008 suoritteiden osuus on lisääntynyt 700:11a edellisvuodesta. Terveysvalvonnan maksutuotot ovat 6500 vuodeksi 2008 budjetoitua suuremmat ja toiminnan kokonaiskustannukset ovat pysyneet talousarvion kehyksissä. Vt. ympäristöterveydenhuollon Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälän 6 tiedoksi. HyväksYtään...................
Valvontajaosto 5.3.2009 9 7 Elintarvike- ja ympäristölaboratorion toimintakertomus 2008 Elintarvike- ja ympäristölaboratorio on laatinut vuoden 2008 toimintakertomuksen analyysien määrän ja analyysikehityksen sisältävän perinteisen mallin mukaisesti sekä BSC-mallin mukaisesti. Toimintakertomus oheistetaan tiedoksi. Lisäksi oheistetaan kaavio, joka osoittaa jäsenkuntien maksuosuuksien kehityksen neljänä viimeksi kuluneena vuotena. Voidaan todeta, että jäsenkuntien maksuosuudet ovat vähentyneet 19,2 % vuodesta 2007 vuoteen 2008. Laboratorio Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälän 7 tiedoksi. HyväksYtään. - PöYtäkirjantarkasta~ J 27/. c::d. allek..........
Valvontajaosto 5.3.2009 10 8 Kooste vuoden 2008 talousvesiraportista Pedersöre Vatten Ab Terveysvalvonta on koostanut raportin Pedersöre Vatten Ab:n vuoden 2008 valvontatutkimuksista sosiaali- ja terveysministeriön talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista antaman asetuksen 461/2000 mukaisesti. NäYtteenottotuloksista voidaan todeta, että vuonna 2008 otetuista vesinäytteistä tutkitut mikrobiologiset ja kemialliset ominaisuudet täyttävätvoimassa olevat talousvedelle asetetut laatuvaatimukset. Raportti lähetetään Länsi-Suomen lääninhallituksen Vaasan yksikköön. Raportti on liitteenä. Vt. ympäristöterveydenhuollon Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälän 8 tiedoksi. HyväksYtään. - PÖYtäkir7s5i~ allek................
HUOL TOALUEEN KUNTAYHTYMÄ Valvontajaosto 5.3.2009 11 9 Kooste vuoden 2008 talousvesiraportista Pietarsaaren Vesi Terveysvalvonta on koostanut raportin Pietarsaaren Veden vuoden 2008 valvontatutkimuksista sosiaali- ja terveysministeriön talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista antaman asetuksen 461/2000 mukaisesti. Vesijohtoveden rautapitoisuuksien alentamiseksi on Pietarsaaren Vesi lisännyt veden emäksisyyttä,mikä vähentää rautaputkien korroosiota. NäYtteenottotuloksista voidaan todeta, että vuonna 2008 otetuista vesinäytteistä tutkitut mikrobiologiset ja kemialliset ominaisuudet täyttävätvoimassa olevat talousvedelle asetetut laatuvaatimukset. Raportti lähetetään Länsi-Suomen lääninhallituksen Vaasan yksikköön. Raportti on liitteenä. Vt. ympäristöterveydenhuollon Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälän 9 tiedoksi. HyväksYtään. -......
Valvontajaosto 5.3.2009 12 10 Kooste allasveden valvonnasta vuonna 2008 Pietarsaaren uimahalli Pietarsaaren kaupungin tekninen virasto on toimittanut terveydensuojeluviranomaiselle koosteen Pietarsaaren uimahallin allasveden valvonnasta vuonna 2008 sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 315/2002 mukaisesti. Allasvesi on täyttänyt vuoden aikana mikrobiologiset ja fysikaalis-kemialliset laatuvaatimukset pieniä tilapäisiä häiriöitä lukuun ottamatta. Kooste on liitteenä. Vt. ympäristöterveydenhuollon Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälän 10 tiedoksi. Hyväksytään. - PÖYt!lkirj7~i~lek'........................... --
Valvontajaosto 5.3.2009 13 11 Kooste allasveden valvonnasta vuonna 2008 Malmin terveydenhuoltoalue ky. Malmin terveydenhuoltoalue ky. on toimittanut terveydensuojeluviranomaiselle koosteen erikoissairaanhoidon ja perusterveydenhuollon terapia-altaiden allasveden valvonnasta sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 315/2002 mukaisesti. Erikoissairaanhoidon allasveden laatu on täyttänytvuoden aikana mikrobiologiset ja fysikaalis-kemialliset laatuvaatimukset. Perusterveydenhuollon terapia-altaan kaliumpermanganaattiluku on ylittänyt laatuvaatimukset tammi-huhtikuussa. Ongelman korjaamiseksi vaihdettiin vuoden aikana suodattimien hiekka, hankittiin saostamislaite ja täydennettiin suodatinten aktiivihiilikerrosta. Laatuvaatimukset ovat täyttyneetsuoritettujen toimenpiteiden jälkeen. Kooste on liitteenä. Vt. ympäristöterveydenhuollon Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälän 11 tiedoksi. HyväksYtään. -...
Valvontajaosto 5.3.2009 14 12 Kooste allasveden valvonnasta vuonna 2008 Fanta Sea Park Oy Jakob Garden Ab on toimittanut terveydensuojeluviranomaiselle koosteen Fanta Sea Parkin allasveden valvonnasta vuonna 2008 sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 315/2002 mukaisesti. Tutkimustuloksista ilmenee, että sekä mikrobiologisissa että fysikaalis-kemiallisissa laatuvaatimuksissa on esiintynyt poikkeamia kaikilla näytteenottokerroilla paitsi 5.8.08. Elinkeinonharjoittajan mukaan poikkeamat johtuivat henkilöstön osaamattomuudesta. Terveysvalvonta on huomauttanut, että laitoksen valvontatutkimusohjelma on päivitettävä ennen kesäkuuta2009.terveysvalvonta tehostaa allasveden laadun tarkastamista suorittamalla näytteenoton 1-2 kertaa viikossa, kunnes voidaan todeta, että vedenkäsittely on hallinnassa ja että allasvesiasetuksen laatuvaatimukset täyttyvätkaikilta osin. Kooste on liitteenä. Vt. ympåristöterveydenhuollon Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälän 12 tiedoksi. HyväksYtään. PÖ~~jantarka~ allek...................
Valvontajaosto 5.3.2009 15 13 Kooste allasveden valvonnasta vuonna 2008 Folkhälsan, Östanlid Folkhälsan Östanlid on toimittanut terveydensuojeluviranomaiselle koosteen Östanlidin terapia-altaan allasveden vuoden valvonnasta vuonna 2008 sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 315/2002 mukaisesti. Allas otettiin käyttöön heinäkuussa 2008. Allasvesi on täyttänyt mikrobiologiset ja fysikaalis-kemialliset laatuvaatimukset. Kooste on liitteenä. Vt. ympäristöterveydenhuollon Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälän 13 tiedoksi. Hyväksytään. - :;Y~kirjantar~en allek....
Valvontajaosto 5.3.2009 16 14 Ilmoitusasiat Joulupöytä-hanke Suoritteet 1.1.- 24.2.2009 Pöytäkirjantarkastajien.J'y ~ allek................
Valvontajaosto 5.3.2009 17 15 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 9 l :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatim usoh.ieet HLL 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja-aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kuntayhtymähallitus, Malmin terveydenhuoltoalue, Kolpinte 7, PL 111, 6860 1 PIETARSAARI Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. PÖytäkirjantarkaSffen.5 ::y cfj. allek................
Valvontajaosto 5.3.2009 18 Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisel1avalituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 6510 1 VAASA Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hall intovai itus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valituskirja Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirja on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Pöytäkirjantarkastajien S' 7-- ~ allek. Pietarsaaressa I 2009..........
HUOLTOALUEEN KUNTA YHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/09 Valvontajaosto 5.3.2009 19 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat onjätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 6510 1 VAASA Pykälät Lisätiedot Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan Oikeudenkäyntimaksut "Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa." Pöytäkirjantarkastajien 5~ cfj. allek. Otteen oikeaksitodistaminen Pieta rsaa ressa / 2009.......