ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ (17)

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 1 (17) Kunnanhallitus 13.05.2014 AIKA 13.05.2014 klo 17:30-18:40 PAIKKA Kunnantoimiston valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 68 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 69 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 70 Asialistan hyväksyminen 5 71 Osavuosikatsaus 31.3.2014 6 72 Toiminta-avustukset yleishyödyllisille yhteisöille 8 73 Markku Myntti Ky:n lupahakemus räjähteiden pysyvästä 10 varastoinnista 74 Louhinta Kääntä Oy:n lupahakemus räjähteiden 11 pysyvästä varastoinnista 75 Kunnanvaltuuston 28.4.2014 päätösten täytäntöönpano 12 76 Kunnanviraston sulkeminen kesäaikana 13 77 Kunnanjohtajan vuosiloma 14 78 Kunnanjohtajan viran julistaminen haettavaksi 15 79 Viranhaltijapäätökset 16

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 2 (17) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Mäkelä Risto 17:30-18:40 pj Taka-Eilola Tuomo 17:30-18:40 vpj Hannula Kaija 17:30-18:40 jäsen Huttunen Pauli 17:30-18:40 jäsen Isokääntä Marja 17:30-18:40 jäsen Sipilä Hanne 17:30-18:40 jäsen Raudaskoski-Pudas Anita 17:30-18:40 varajäsen Murto Jari 17:30-18:40 kv I vpj Vierimaa Tapani 17:30-18:40 kunnanjohtaja Isotalus Anna-Liisa 17:30-18:40 pöytäkirjanpitäjä POISSA Jutila Eija jäsen Nahkala Jarmo jäsen Visuri Teijo kv pj Brax Anna-Leena kv II vpj ALLEKIRJOITUKSET Risto Mäkelä Puheenjohtaja Anna-Liisa Isotalus Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 68-79 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaija Hannula Hanne Sipilä Tuomo Taka-Eilola 68-71, 73-79 72 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus ja oikaisuvaatimusohjeet, pidetään yleisesti nähtävillä Alavieskan kunnantoimistolla keskiviikkona 15.5.2014 klo 9-15. Ilmoitustaulunhoitaja

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 3 (17) Kunnanhallitus 68 13.05.2014 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 68 13.5.2014 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 4 (17) Kunnanhallitus 69 13.05.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Khall 69 13.5.2014 Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Kaija Hannula ja Hanne Sipilä. Pöytäkirja tarkastetaan kunnanvirastossa 14.5.2014.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 5 (17) Kunnanhallitus 70 13.05.2014 Asialistan hyväksyminen Khall 70 13.5.2014 Kunnan hallintosäännön 23 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa asian käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan kokouksen asialistaksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 6 (17) Kunnanhallitus 71 13.05.2014 Osavuosikatsaus 31.3.2014 Khall 71 13.5.2014 Vuoden 2014 ensimmäisen neljänneksen tilasto- ja taloustietoja on esityslistan liitteenä. Raportista voidaan todeta, että toimintatuotot ovat lisääntyneet edelliseen vuoteen verrattuna 11,9 % ja toimintakulut ovat vähentyneet 2,5 %. Toimintakatteen toteutuma on 24,4 % ja muutos edelliseen vuoteen verrattuna noin -200 000 euroa (-5,1 %). Talousarvioon verrattuna toimintakate on noin 100 000 euroa ajankulun mukaista laskennallista arviota parempi. Henkilöstökulujen toteutuma on 871 798 euroa (24,4 %) ja muutos edelliseen vuoteen verrattuna -6,3 %. Palvelujen ostoissa toteutuma on 3 250 203 euroa (24,1 %) ja muutos edelliseen vuoteen verrattuna -1,0 %. Palvelujen ostot kuntayhtymiltä (Kallio) ovat vähentyneet edelliseen vuoteen verrattuna 1,8 % kokonaistoteutuman ollessa 2 679 837 euroa (23,6 %). Verotulojen toteutuma maaliskuun lopussa on 1 978 855 euroa eli muutos edelliseen vuoteen verrattuna on 51 416 euroa ( 2,7 %). Valtionosuuksia on kertynyt 1 990 980 euroa eli 18 482 euroa (0,9 %) enemmän kuin edellisenä vuotena. Vuosikate 31.3.2014 on noin 256 000 euroa ja tulos noin 95 000 euroa. Investointimenoissa toteutuma on 28 978,98 eli 3,2 %. Lainamäärä maaliskuun lopussa on 12 224 442 euroa ja siinä on lisäystä viime vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna1 949 442 euroa. Raportin perusteella voi todeta, että alkuvuoden lukuihin ei sisälly yllätyksiä. Toimintakulujen muutos on ollut selvästi negatiivinen, kun taas toimintatuloissa, verotuloissa ja valtionosuuksissa alkuvuonna on ollut kasvua. Ajankulun mukaiseen laskennalliseen talousarvioon ja viime vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna tilanne on merkittävästi parempi, joskin loppuvuosi muuttanee lukuja huonompaan suuntaan. Työttömyystilanteessa ei ole tapahtunut käännettä parempaan; maalisikuun lopun työttömyysprosentti Alavieskassa oli 12,8 %, kun se viime vuoden lopussa oli 11 %. Alkuvuoden väestökehitys on ollut negatiivinen; maaliskuun lopun väestömäärä oli 2 721, jossa vähennystä vuodenvaihteen tilanteeseen 20 henkeä. Oheismateriaalia. Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi ja esittää sen edelleen valtuustolle tiedoksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 7 (17) Kunnanhallitus 71 13.05.2014

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 8 (17) Kunnanhallitus 72 13.05.2014 Toiminta-avustukset yleishyödyllisille yhteisöille Khall 72 13.5.2014 Kunnanhallituksen päätösvaltaan kuuluvat avustukset yleishyödyllisiin tarkoituksiin ovat olleet haettavana 30.4.2014 mennessä. Kunnanhallituksen talousarviossa avustuksiin yhteisöille on varattu yhteensä 17 500 euroa. Valtuuston päätöksen mukaan määrärahasta varataan kylien kehittämiseen 8 000 euroa ja veteraanien avustajatoimintaan 3 600 euroa. Saapuneet hakemukset: Kylätoimikunnat ja -yhdistykset Jukulaisen kyläyhdistys ry 2 000 Kähtävän kyläyhdistys ry 2 000 Someronkylän kyläyhdistys ry 2 000 Taluskylän kyläyhdistys ry 2 000 Ylikäännän kyläyhdistys ry 1 600 Saarenkylän kyläyhdistys ry (hakemus 2 000 saapui 7.5.2014) Sosiaali- ja terveysalan yhdistykset Alavieskan Sydänkerho 750 Eläkeliiton Alavieskan yhdistys ry 400 Kalajokilaakson kuulo ry 300 Kalajokilaakson Reumayhdistys ry 750 Kala- ja Pyhäjokilaakson Epilepsiayhdistys ry summa avoin Ylivieskan Invalidit ry 500. Hakemuksista laa dit tu yh teen veto on esi tys lis tan oheismateriaali na. Kunnanhallitus päättää jakaa yleishyödyllisiin avustuksiin varatusta määrärahasta seuraavat avustukset: Kylätoimikunnat ja -yhdistykset Jukulaisen kylätoimikunta 1 300 Kähtävän kyläyhdistys 1 300 Saarenkylän kyläyhdistys 1 300 Someronkylän kyläyhdistys 1 300 Taluskylän kyläyhdistys 1 300 Ylikäännän kyläyhdistys 1 300

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 9 (17) Kunnanhallitus 72 13.05.2014 Sosiaali- ja terveysalan yhdistykset Veteraanien avustajatoimintaan 3 600 Alavieskan Sotaveteraanit ry 4 000 Alavieskan sydänkerho 600 Eläkeliiton Alavieskan yhdistys ry 400 Kalajokilaakson kuulo ry 200 Kala- ja Pyhäjokilaakson Epilepsiayhdistys ry 150 Kalajokilaakson Reumayhdistys ry 600 Ylivieskan Invalidit ry 150 Kaikki yhteensä 17 500. Marja Isokääntä ja Hanne Sipilä poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Toiseksi pöytäkirjan tarkastajaksi tämän asian kohdalle valittiin Tuomo Taka-Eilola.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 10 (17) Kunnanhallitus 73 13.05.2014 Markku Myntti Ky:n lupahakemus räjähteiden pysyvästä varastoinnista Khall 73 13.5.2014 Markku Myntti Ky on hakenut Turvallisuus- ja kemikaalivirastolta (Tukes) lupaa perustaa pysyvä räjähdevarasto Alavieskan Someronkylään kiinteistölle 9-401-22-177. Varastossa varastoitaisiin enintään 4800 kg vaarallisuusluokan 1.1 louhintaräjähteitä ja 10 000 kpl räjäytysnalleja erillisissä varastosuojissa. Hakemus liitteineen on ollut yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa 4.4.-17.4.2014 eikä siitä ole tehty muistutuksia. Perustettavan varaston sijainti ilmenee oheismateriaalina olevasta kartasta. Kunnanhallitus puoltaa Markku Myntti Ky:n lupahakemusta. Pauli Huttunen poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 11 (17) Kunnanhallitus 74 13.05.2014 Louhinta Kääntä Oy:n lupahakemus räjähteiden pysyvästä varastoinnista Khall 74 13.5.2014 Louhinta Kääntä Oy on hakenut Turvallisuus- ja kemikaalivirastolta (Tukes) lupaa perustaa pysyvä räjähdevarasto Alavieskan kunnan Alavieskan kylässä sijaitsevalle tilalle Järvelänpala Rn:o 9:60. Varastossa varastoitaisiin vaarallisuusluokkaan 1.1 kuuluvia louhintaräjähteitä kerrallaan yhteensä enintään 9 600 kg, sekä erillisessä varastosuojassa muista räjähteistä erillään 30 000 kpl räjäytysnalleja (netto 30 kg). Hakemus liitteineen on ollut yleisestä nähtävänä kunnantoimistossa 22.4.-5.5.2014 eikä siitä ole tehty muistutuksia. Räjähdevaraston sijainti ilmenee oheismateriaalina olevasta kartasta. Kunnanhallitus puoltaa Louhinta Kääntä Oy:n lupahakemusta. Pauli Huttunen poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 12 (17) Kunnanhallitus 75 13.05.2014 Kunnanvaltuuston 28.4.2014 päätösten täytäntöönpano Khall 75 13.5.2014 Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus totetaa kuntalain 56 :n mukaisesti, että valtuuston kokouksessaan 28.4.2014 tekemät päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa eivätkä päätökset ole muutenkaan lainvastaisia ja ovat siten täytäntöönpanokelpoisia. Tapani Vierimaa poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 13 (17) Kunnanhallitus 76 13.05.2014 Kunnanviraston sulkeminen kesäaikana Khall 76 13.5.2014 Vakiintuneen käytännön mukaan kunnanvirasto on pidetty suljettuna heinäkuussa 2-3 viikkoa. Palvelujen kysyntä on vähäistä, joten on tarkoituksenmukaista keskittää henkilökunnan lomat heinäkuulle. Kunnanvirasto pidetään suljettuna helatorstain jälkeisenä perjantaina 30.5. ja 7. - 27.7.2014.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 14 (17) Kunnanhallitus 77 13.05.2014 Kunnanjohtajan vuosiloma Khall 77 13.5.2014 Kunnanjohtajalla on käyttämättä vuoden 2013 lomaoikeudesta 9 pv ja hän esittää, että vuosilomapäiviksi vahvistettaisiin 2.5. ja 30.5, jolloin jäljelle jää vielä 7 pv. Puheenjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtajan vuosilomapäivät esityksen mukaisesti. Tapani Vierimaa poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 15 (17) Kunnanhallitus 78 13.05.2014 Kunnanjohtajan viran julistaminen haettavaksi Khall 78 13.5.2014 Valtuusto myönsi kokouksessaan 28.4.2014 eron kunnanjohtaja Tapani Vierimaalle 1.1.2015 alkaen ja päätti, että kunnanjohtajan virka julistetaan haettavaksi määräaikaisena ajalle 1.1.2015-31.12.2016. Puheenjohtaja: Kunnanhallitus päättää julistaa kunnanjohtajan määräaikaisen viran ajalle 1.1.2015-31.12.2016 haettavaksi seuraavalla viranhakuilmoituksella: "ALAVIESKAN KUNTA Haemme osaavaa ja uusiin haasteisiin rohkeasti tarttuvaa KUNNANJOHTAJAA ajalle 1.1.2015-31.12.2016. Valittavalta edellytämme virkaan soveltuvaa korkeakoulututkintoa ja hyvää perehtyneisyyttä kunnallishallintoon. Arvostamme vankkaa kunnallistalouden ja elinkeinoelämän tuntemusta sekä johtamiskokemusta ja hyviä vuorovaikutustaitoja. Alavieskan kunnanvaltuustolle osoitetut kirjalliset hakemukset ansioluetteloineen ja palkkatoivomuksineen tulee toimittaa 13.6.2014 klo 15.00 mennessä osoitteella: Alavieskan kunnanhallitus, Pappilantie 1, 85200 Ala vieska. Lisätietoja antavat valtuuston puheenjohtaja Teijo Visuri, puh. 040 7695 204, kunnanhallituksen puheenjohtaja Risto Mäkelä, puh. 0400 212 150 ja kunnanjohtaja Tapani Vierimaa, puh. 044 5395 207. Alavieskassa 13.5.2014 Kunnanhallitus" Ilmoitus julkaistaan Kalevassa, Keskipohjanmaassa ja Kalajokilaaksossa, Kuntalehdessä sekä kunnan ilmoitustaululla, nettisivuilla ja työvoimatoimiston sivuilla.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 16 (17) Kunnanhallitus 79 13.05.2014 Viranhaltijapäätökset Khall 79 13.5.2014 Kunnanjohtajan päätös kuntatodistuksen liikkeellelaskemisesta; rahoituslaitos Nordea Pankki Oyj, pääoma 1 000 000, korko 0,32 %, juoksuaika 7.5. - 15.8.2014. Teknisen johtajan etuosto-oikeuden käyttämättäjättämispäätökset n:o 24-26/2014. Puheenjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan päätöksen tiedoksi ja päättää, ettei ota sitä käsiteltäväkseen. Kunnanhallitus merkitsee teknisen johtajan etuosto-oikeuden käyttämättäjättämispäätökset n:o 24-26/2014 tiedoksi ja päättää, ettei ota niitä käsiteltäväkseen. Kunnanhallitus hyväksyi esitykset yksimielisesti.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 17 (17) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) 68-79 Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa pykälät 68-71, 73-79 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla pykälät 72 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja vaatimuksen simuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatisältö päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät 72 Oikaisuvaatimusviranomainen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Alavieskan kunnanhallitus Pappilantie 1, 85200 Alavieska Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs 90100 Oulu Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu, 90 euroa/2012.