PORNAISTEN KUNTA Asialista 1/2016 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA Maanantai 7.11.2016 klo 17 (ennen kunnanhallituksen kokousta) Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu (seuraava liite = ) 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 1 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 1 1, 2 2 Juholan yksityistien tieosakkuudesta vapauttaminen, hakemus 2 6 Ilmoitusasiat 3 6 Muut asiat 4 7 Valitusosoitus mukana lähetetään tiedoksi ilman liitenumeroa olevaa aineistoa
PORNAISTEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 7.11.2016 klo 17.00-17.40 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 1/2016 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Franti Aija Kippilä Jarkko Pajunen Juha (poissa) Ruskeepää Jukka (poissa) Villanen Riitta puheenjohtaja Sivu 1 MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Autere Mikko tekninen johtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 1 4 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 10.11.2016. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jarkko Kippilä ja Riitta Villanen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Aija Franti Pöytäkirjanpitäjä Mikko Autere PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 10.11.2016 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Jarkko Kippilä Aika ja paikka Pornainen 11.11.2016 Virka-asema tekninen johtaja Riitta Villanen Mikko Autere mukana lähetetään tiedoksi ilman liitenumeroa olevaa aineistoa
2 JUHOLAN YKSITYISTIEN TIEOSAKKUUDESTA VAPAUTTAMINEN, HAKEMUS Khall:n tekn jaosto 1 HAKEMUS Pauli Hukkanen/ Seetake House Oy (myöhemmin hakija) on Pyytänyt 23.6.2015 päivätyssä kirjeessä, että Pornaisten kunnanhallituksen tekninen jaosto (hoitaa tielautakunnalle kuuluvia lakisääteisiä tehtäviä Pornaisten kunnassa) lakkauttaa Ritarintie 41:ssä sijaitsevan kiinteistön tieoikeuden ja vapauttaa kiinteistön tienpitovelvollisuudesta Juholan yksityistien tiekunnasta. Perustelut: Kiinteistöni kuuluu Ritarintien tiekuntaan ja Kupsenkylän tiekuntaan. Liityin yritykseni Seetake House Oy:n nimissä aikoinani Ukonojantien tiekuntaan, koska katsoin yritykselleni olevan tarvetta hieman lyhyemmälle yhteydelle Helsingin suuntaan. Ukonojantien tiekunnan tieosakkaat siirtyivät myöhemmin automaattisesti Juholan yksityistien tiekunnan tieosakkaiksi kyseisten tiekuntien yhdistyessä yhdeksi. Tieyhteyksien käyttötarpeeni on muuttunut kuitenkin olennaisesti ja reitti Ritarintie-Kupsenkyläntie-Pornaistentie jatkoyhteyksineen, riittää minulle ja yritykselleni nykyisin mainiosti. Myöhemmin hakemuksessa kohdassa Erityistä on mainittu vielä seuraavat seikat: Pyydän tielautakuntaa huomioimaan myös seuraavat seikat: Kaikki Ritarintiellä sijaitsevat kiinteistöt eivät kuulu Juholan yksityistien tiekuntaan. Kaikki Kupsenkyläntiellä sijaitsevat kiinteistöt eivät kuulu Juholan yksityistien tiekuntaan. Juholantiellä, Juholanraitilla, ja Ukonojantiellä sijaitsevat kiinteistöt eivät pääsääntöisesti kuulu Kupsenkylän taikka Ritarintien tiekuntaan. TAUSTATIETOJA Hakija on kirjeessään perustellut hakeutuneensa Ukonojantien tiekuntaan, joka yhdistettiin myöhemmin Juholantien tiekuntaan katsoen tämän yhteyden palvelleen silloisia yritystarpeitaan. Hakija perustelee tieyhteyksien käyttötarpeen muuttuneen olennaisesti ja olevansa Ritarintien ja Kupsenkyläntien tiekuntien jäsen, joiden reittien kautta kiinteistöltä kulku onnistuu muita reittejä pitkin mainiosti nykytilanteessa. Lainsäädännöllinen tausta: Laki yksityisistä teistä 358/15.6.1962 3. LUKU Tienpitovelvollisuus 22 :n 4 kappaleessa on määritelty tienpidosta seuraavaa: Jos kiinteistön omistajaa vaaditaan tieosakkaana osallistumaan tienpitoon, mutta kiinteistölle olevan toisen kulkuyhteyden vuoksi tai muusta tällaisesta syystä tietä tarvitaan kiinteistöä varten vain vähäisessä määrin Lautakunta/kunnanhallituksen
3 ja omistaja ilmoittaa kiinteistön puolesta luopuvansa tien käyttämisestä, ei häntä voida velvoittaa tieosakkaana osallistumaan tienpitoon. Lisäksi 23 :ssä on määritelty seuraavaa: Tienpitovelvollisuus on tieosakkaiden kesken jaettava sen hyödyn mukaan, minkä tien kullekin katsotaan tuottavan. Hyötyä arvioitaessa on otettava huomioon tieosakkaalla tien vaikutuspiirissä olevan alueen suuruus ja missä määrin tietä kunkin osakkaan kohdalta käytetään tai tullaan käyttämään erilaisiin kuljetuksiin sekä tieosakkaan ehkä harjoittamasta elinkeinosta johtuva asiakkaiden tien käyttö. Tieosakkaat päättävät tieosuuskunnan kokouksissa tieoikeuksien antamisesta ja tieoikeuksien lakkauttamisesta ja siitä johtuvasta tienpitovelvollisuudesta vapauttamisesta; (12.4.1995/555) Laki yksityisistä teistä 358/15.6.1962 3. LUKU Tienpitovelvollisuus 28 Sille, jolle on annettu oikeus ennestään olevaan tiehen tai joka on velvoitettu osallistumaan tällaisen tien tienpitoon, on määrättävä tieyksiköt. Milloin tila, jolla on oikeus tiehen, on ositettu, on uusille tiloille samoin määrättävä tieyksiköt, mikäli nämä ovat osituksessa saaneet oikeuden tiehen. Jos tietä ei enää tarvita kiinteistöä varten sen johdosta, että kiinteistölle on saatu muu kulkuyhteys tai olosuhteissa muutoin on tapahtunut olennainen muutos, voi tieosakas vaatia, että hänen kiinteistölleen kuuluva tieoikeus lakkautetaan ja hänet vapautetaan tienpitovelvollisuudesta. Tieoikeuden lakkauttaminen ja tienpitovelvollisuudesta vapauttaminen ratkaistaan tietoimituksessa taikka tielautakunnan tai tieosakkaiden muodostaessa tiekunnan, tämän päätöksellä sen mukaan kuin jäljempänä säädetään. Mitä edellä tässä momentissa säädetään tieoikeuden lakkauttamisesta ja tienpitovelvollisuudesta vapauttamisesta, koskee soveltuvin osin myös 10 :n 1 momentissa tarkoitetun oikeuden lakkauttamista. (12.4.1995/555). SOVITTELUMENETTELYN MAHDOLLISUUS Pornaisten kunnasta/ Seija Marttila on pyydetty 31.3.2016 Juholan yksityistien tiekunnan päätökset koskien Pauli Hukkasen irtisanoutumista Juholan yksityistien tiekunnan jäsenyydestä 8.4.2016 ja ne on toimitettu 6.4.2016/ Orvokki Hiltunen, hoitokunnan jäsen. Pornaisten kunta/ Seija Marttila on pyytänyt osapuolia neuvottelemaan asiasta 7.4.2016. Pauli Hukkanen on vastauksessaan 9.4.2016 todennut, että jättää asian tielautakunnan (kunnanhallituksen teknisen jaoston) ratkaistavaksi (jättänyt hakemuksen 24.6.2015). Juholan yksityistien tiekunnan vuosikokouksessa 2015 kohdassa 13 työjärjestyksen muutokset on käsitelty Seatake House Oy/ Pauli Hukkanen sähköposteja 31.7.2014, 12,1,2015, 23.4.2015, 23.5.2015. Lautakunta/kunnanhallituksen
4 Sähköpostista 31.7.2014 selviää, että Seatake-House Oy/ Pauli Hukkanen Irtisanoo jäsenyytensä Juholan yksityistien jäsenyydestä 31.7.2014 alkaen. Asia on otettu esille Juholan yksityistien tiekunnan vuosikokouksessa 27.5.2015 sekä hoitokunnan kokouksessa 26.8.2015. Vuosikokouspöytäkirjan samassa kohdassa 13 mainitaan: Kokous päätti yksimielisesti, että Seetake-House Oy/ Pauli Hukkasta ei vapauteta osakkuudesta. Seuraavan kerran asiaa on käsitelty 26.8.2015 Hoitokunnan kokouksessa 5 viimeinen lause: Todettiin, että hoitokunta jää odottelemaan kunnan ratkaisua. Todettu: Sovittelumenettelyyn ei siis ole päästy ja molemmat osapuolet odottavat kunnanhallituksen teknisen jaoston ratkaisua asiassa. PÄÄTÖKSEN ARVIOINTI (Laki yksityisistä teistä 358/15.6.1962): 1) 22 Jos kiinteistön omistajaa vaaditaan tieosakkaana osallistumaan tienpitoon, mutta kiinteistölle olevan toisen kulkuyhteyden vuoksi tai muusta tällaisesta syystä tietä tarvitaan kiinteistöä varten vain vähäisessä määrin ja omistaja ilmoittaa kiinteistön puolesta luopuvansa tien käyttämisestä, ei häntä voida velvoittaa tieosakkaana osallistumaan tienpitoon. Hakijalle on toinen tieyhteys kiinteistölleen Kupsenkyläntien kautta. Hakija on hakemuksessaan ilmoittanut, ettei käytä Juholantien 4 tiekunnan alueella olevia yksityisteitä. 2) 28 Sille, jolle on annettu oikeus ennestään olevaan tiehen tai joka on velvoitettu osallistumaan tällaisen tien tienpitoon, on määrättävä tieyksiköt. Milloin tila, jolla on oikeus tiehen, on ositettu, on uusille tiloille samoin määrättävä tieyksiköt, mikäli nämä ovat osituksessa saaneet oikeuden tiehen. Tiemaksuissa on huomioitu lähes kaikkien yhteisosakkaiden osalta tiemaksu niin, että puolet liikenteestä lasketaan Kupsenkylän sillalle ja Puolet Ukonojantien suuntaan. Niillä osakkailla, jotka kuuluvat Juholan yksityistien, Ritarintien tai Kupsenkyläntien tiekuntaan tiemaksu peritään täysimääräisenä, elleivät he ole yhteisosakkaita. Teknisen johtajan ehdotus: Kunnanhallituksen päättää lakkauttaa Pauli Hukkanen/ Seetake House Oy Ritarintie 41:ssä sijaitsevan kiinteistön tieoikeuden ja vapauttaa kiinteistön tienpitovelvollisuudesta Juholantien tiekunnasta hakijan hakemuksesta. Tämä päätös kumoaa näiltä osin Juholantien tiekunnan tekemän päätöksen olla vapauttamatta Pauli Hukkasta/Seetake- House Oy tiekunnan osakkuudesta. Lautakunta/kunnanhallituksen
5 Hakija on perustellusti osoittanut, että hänellä on toinen kulkuyhteys kiinteistölle (Kupsenkyläntien suunta) ja ilmoittaa haluavansa luopuvansa tien käytöstä (Laki yksityisistä teistä 358/15.6.1962, 22 ). Samalla hakijan oikeus käyttää Juholantien tiekunnan teitä päättyy. Yksityistien käyttöä valvoo tiekunta. Kupsenkyläntien ja Ritarintien tiekuntien tulee tarkastaa hakijan tiemaksun suuruus vastaamaan tiekuntien tiemaksuja täysimääräisesti siten, ettei hakijalle synny perusteetonta hyötyä aiemmin voimassa olleen jaetun (Juholantien tiekunnan ja Kupsenkyläntien tiekunnan) tiemaksun osalta. Kunnanhallituksen teknisen jaoston päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta/kunnanhallituksen
6 ILMOITUSASIAT 2 Tiedotettiin alueellisista yksityistiepäivistä, joita järjestetään vuoden 2017 helmi-maaliskuussa 15 paikkakunnalla. MUUT ASIAT 3 Tekninen johtaja informoi selvitystyöstä, joka on käynnistetty neljän kunnan yhteisen tielautakunnan perustamiseksi. Tavoitteena on, että Pornaisten, Askolan, Pukkilan ja Myrskylän kuntien rakennus- ja ympäristölautakunnan yhteyteen perustettaisiin yhteinen yksityistieasioita käsittelevä lautakunta, joka käsittelisi näiden kuntien alueella olevat lautakunnalle tarkoitetut yksityistieasiat. Yksityistieavustusten käsittely jäisi kunnille. Tavoitteena on, että kyseinen lautakunta voisi aloittaa toimintansa 1.7.2017. Lautakunta/kunnanhallituksen
Kunta/kuntayhtymä Pornainen VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Tekninen jaosto 7.11.2016 4 7 Aukioloajat Maanantaista-perjantaihin kello 8-16.15 Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen antamispäivästä, joka on 14.11.2016 VALITUSOSOITUS Valitusvi- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. ranomai- nen ja valitusaika Vantaan käräjäoikeus/ maaoikeus Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kielotie 21 01300 Vantaa Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toi- valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla mittaminen ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua maaoikeudessa. Valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.