ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 10 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 26.08.2013 kello 17.30 19.36 Kunnan Pyhäniemen mökki ja uusi saunarakennus Törmä Tapani Pusa Leila Alkkiomäki Jari Annala Tarmo Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Silvennoinen Erja Toivonen Katri puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Wiinamäki Petteri Markkola Juha-Matti Mäkipää Lea Liukku Petri kvalt pj. kvalt I varapj. kvalt II varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 126-135 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Jari Alkkiomäki ja Leila Pusa Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 28.08.2013 Jari Alkkiomäki Leila Pusa Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto 03.07.2013. Kanslisti Tuula Kajuutti
Kunnanhallitus 26.08.2013 2 Sisällysluettelo: 126 PYHÄNIEMEN MÖKIN JA SAUNAN VUOKRAUS 127 TAPANI RISKUN PELLONVUOKRASOPIMUKSEN UUSIMINEN 128 KIHNIÖN KUNNAN VAKUUTUSTEN KILPAILUTUS 129 ILMOITUSASIAT 130 TALOUSKATSAUS 1.1.- 31.7.2013 131 VUODEN 2014 TALOUSARVION KEHYKSET 132 KANKARIN KALUSTE OY:N ALUEEN ASEMAKAAVAEHDOTUKSEN HYVÄKSYMINEN 133 ASUNTO-OSAKKEEN MYYNTIIN ASETTAMINEN / KOTIKOIVU 134 LAUSUNTOPYYNTÖ JULKISEN HALLINNON ASIAKASPALVELUN KEHITTÄMISHANKKEEN LOPPURAPORTISTA 135 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT
Kunnanhallitus 26.08.2013 3 PYHÄNIEMEN MÖKIN JA SAUNAN VUOKRAUS 126 Kunnan omistaman Pyhäniemessä sijaitsevan mökin ja saunan vuokraamisesta on aika sopia uudet vuokrahinnat ja päivittää muutkin vuokrausehdot. Uusi saunarakennus valmistui kesällä 2013 ja mökkiäkin on kunnostettu. Mökkiä ja saunaa vuokrataan kihniöläisille yrityksille ja yhteisöille. Uudet vuokraushinnat ovat seuraavat (sis. alv 24 %, liite nro 1): mökki, 1 vrk 65,00 euroa mökki ja sauna, 1 vrk 100,00 euroa mökki ja sauna, viikonloppu (pe-su) 200,00 euroa Vuokrausvuorokausi alkaa kello 14.00. Liitteessä nro 2 on kirjattu muut ohjeet vuokraajalle. Kunnanhallitus päättää vuokrata kihniöläisille yrityksille ja yhteisöille Pyhäniemen mökkiä ja saunaa liitteen nro 1 mukaisen hinnaston mukaan ja samalla kunnanhallitus hyväksyy ohjeet vuokraajalle (liite nro 2).
Kunnanhallitus 26.08.2013 4 TAPANI RISKUN PELLONVUOKRASOPIMUKSEN UUSIMINEN 127 Tapani Riskulla on ollut vuokralla 0,15 ha Tanhua RN:o 12:54 tilasta ja 0,29 ha Sarkamaan tilasta RN:o 55:4. Vuokrasopimus on ollut kuuden vuoden pituinen ja päättynyt 31.12.2012. Risku on esittänyt vuokrasopimuksen jatkamista yhdellä vuodella. Vuokraa on peritty 37 euroa / vuosi (84,09 euroa / hehtaari / vuosi). Kunnanhallitus päättää jatkaa vuokrasopimusta 37 euron vuosivuokralla ajalle 01.01.2013-31.12.2013.
Kunnanhallitus 26.08.2013 5 KIHNIÖN KUNNAN VAKUUTUSTEN KILPAILUTUS 128 Kihniön kunnan vakuutusyhtiönä on toiminut Pohjola Vakuutus Oy. Vakuutusten kilpailuttaminen on tullut ajankohtaiseksi. Vakuutusmeklariliike Semita on suorittanut Kihniön kunnan ja sen omistamien kiinteistöyhtiöiden vakuutusten kilpailutuksen lain julkisista hankinnoista 348/2007 mukaisesti. Tarjouspyynnöt lähetettiin kokonaistarjouspyyntöinä 28.6.2013 If Vahinkovakuutusyhtiö Oy:lle, Pohjola Vakuutus Oy:lle, Keskinäinen vakuutusyhtiö Pohjantähdelle, keskinäinen Vakuutusyhtiö Fennialle, Keskinäinen Vakuutusyhtiö LähiTapiolalle sekä keskinäinen Vakuutusyhtiö Turvalle. Tarjouspyyntö on nähtävillä kokouksessa. Tarjoukset pyydettiin jättämään viimeistään 2.8.2013 klo 16.00. Tarjoukset saatiin If Vakuutusyhtiö Oy:ltä sekä Pohjola Vakuutus Oy:ltä. Valituksi tulee yhtiön tarjous, joka on tarjouspyynnön mukainen ja hinnaltaan edullisin yhteenlaskettujen vakuutusmaksujen perusteella (liite nro 3). Kunnanhallitus päättää hyväksyä hinnaltaan edullisemman Pohjola Vakuutus Oy:n tarjouksen Kihniön kunnan ja kiinteistöyhtiöiden vakuuttajaksi. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan uuden sopimuksen.
Kunnanhallitus 26.08.2013 6 ILMOITUSASIAT 129 Pirkanmaan työllisyyskatsaus 6/2013. Kihniön työttömyysaste oli 8,9 %. Korkein oli Tampereella 16,1 % ja alhaisin Ruovedellä 7,7 %. Pirkanmaan työllisyyskatsaus 7/2013. Kihniön työttömyysaste oli 9,7 %. Korkein oli Tampereella 16,9 % ja alhaisin Ruovedellä 8,1 %. Kiinteistönluovutusilmoituksia: - Pöytälaakso Jukka ja Pöytälaakso Raija / Aholuoto Tapio, 10:42, Kihniö - Tuomela Markus ja Tuomela Arja / Tuomela Tero ja Tuomela Jani, Alanevala 25:53, Kihniö - Hirsimäki Paavo / Haapasaari Mira, Peuraniemi 10:50, Kihniö - Aholuoto Tapio / Slotte-Kiviluoma Anette ja Kiviluoma Kari, Niemiranta 10:42, Kihniö - Koivisto Tenho / Mäkelä Jorma, Rajala 14:8, Niskosperä - Korpela Uuno ja Korpela Maria jakamaton kp., Korpela Anna-Mari, Hamm Samuel ja Hamm Sofia / Yli-Knuuttila Eija, Korpela II 8:84 ja Jakso 8:85, Kihniö - Ilomäki Seppo, Ilomäki Riitta, Salstela Jani ja Salstela Satu / Nurmi Harri ja Nurmi Tiina, Pellonpää 29:1, Nerkoo - Hällström Heidi, Sinivuori Eeva, Hällström Ulla ja Hällström Pia / Järvinen Anne ja Järvinen Hannu-Matti, Kirvesniemi 15:92, Nerko - Savolainen Reetta / Savolainen Kimmo, Lyytilä 3:88, Nerko - Kyllönen Jorma / Eskola Olavi, Eskola Marketta, Eriksson Outi ja Eriksson Timo, Metsäranta 14:17, Nerko Lautakuntien pöytäkirjoja: - Perusturvalautakunta 25.06.2013 60 : Rintamaveteraanikuntoutuksen myöntäminen 2013 61 : --- 62 : Sopimus kehitysvammahuollon kuntoutusohjauksen palveluista 63 : Pirkanmaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan toteutuma 1.1. 31.5.2013 64 : Talousarvion toteutumaraportti per 31.5.2013 65 : Lausunto Pirttinevan ympäristöluvasta ja toiminnan aloittamisluvasta 66 : Perusturvaosaston viranhaltijapäätökset 67 : Ilmoitusasiat - Tekninen lautakunta 27.06.2013 46 : Lausunto Pirttinevan ympäristöluvasta ja toiminnan aloittamisluvasta 47 : Rakennusjärjestyksen uusiminen 48 : Rakennuslupa, Vanhustentalo Iltaruskon peruskorjaus 49 : Korjausavustusten myöntäminen 2013 50 : Ilmoitusasiat 51 : Muut esille tulevat asiat 52 : Tarjouspyyntö., Kihniön yhtenäiskoulu, tilakohtaiset irtokalusteet ja tekstiilit sekä vuodetekstiilit
Kunnanhallitus 26.08.2013 7 Saapuneet kirjeet: - Kuntaliitto, yleiskirje 11/80/2013: Hoitotarvikejakelu - Kuntaliitto, yleiskirje 12/80/2013: Euroopan neuvoston paikallisdemokratian viikko 14. 20.10.2013 ja Demokratiapäivä 17.10.2013 - Kuntaliitto, yleiskirje 13/2013: Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (vanhuspalvelulaki) - Kuntaliitto, yleiskirje 14/2013: kuntien sopimusten riskienhallintaan uusia työkaluja - Kuntatyönantajat, yleiskirje 10/2013: Työkaarimallilla kohti pidempiä työuria opas ikäohjelman laatimiseen - Ilmajoen kunta, pöytäkirjaote kunnanvaltuuston kokouksesta 24.06.2013, 71 : Kunnanvaltuusto nimeää Lakeuden jätelautakuntaan Kihniön kunnan edustajat (Erja Silvennoinen ja varalle Sini Hautamäki) toimikaudelle 2013-2016 Ehdotus Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.
Kunnanhallitus 26.08.2013 8 TALOUSKATSAUS 1.1.- 31.7.2013 130 Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen ajalta 1.1.- 31.7.2013 tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 26.08.2013 9 VUODEN 2014 TALOUSARVION KEHYKSET 131 Vuoden 2014 talousarvion laadinta on käynnistymässä ja kunnanhallituksen tulisi antaa hallintokunnille tavoitteelliset menokehykset, jotta valmistelun tuloksena syntyvät ehdotukset sopisivat käytettävissä oleviin tuloihin mahdollisimman hyvin. Liitteenä nro 4 on ehdotus vuotta 2014 koskevaksi hallintokuntakohtaiseksi menokehykseksi sekä sen pohjalta tehty tulosennuste. Valtionosuuksissa on kasvua arvioitu 19.6.2013 päivitetyn laskelman pohjalta 0,1 % (8.400 euroa) kuluvaan vuoteen verrattuna. Lopullisia tietoja ensi vuoden valtionosuuksista on saatavissa vasta vuoden vaihteessa. Verotuloennusteet ovat huhtikuun ennusteiden mukaiset. Elokuussa ja syyskuun lopussa on luvattu vielä uudet ennusteet. Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2014 talousarvion hallintokuntakohtaiset menokehykset liitteen nro 4 mukaisesti ja pyytää lautakuntia laatimaan omat talousarvioesityksensä lokakuun loppuun mennessä.
Kunnanhallitus 26.08.2013 10 KANKARIN KALUSTE OY:N ALUEEN ASEMAKAAVAEHDOTUKSEN HYVÄKSYMINEN khall 14.1.2013 27 Asemakaavoituksen kohteena on osa Kihniön kunnan Kankarin kylässä olevat Kaluste, Rn:o 6:40 ja Kankarinkoulu- nimiset tilat Rn:o 6:34. Kaavoituksen kohteena oleva alue on ositteessa Kankarintie 641, 39820 Kihniö. Alue rajoittuu Kihniö-Kuivasjärvi paikallistiehen. Etäisyys Kihniön keskustaan on noin 7 kilometriä. Kaavoitettavan alueen kokonaispinta-ala on noin 3,5 hehtaaria. Alueen sijainti selviää liitteenä olevasta suunnitelmasta karttoineen (liite nro 3) sekä asemakaavaluonnoksesta (liite nro 4). Kaavoituskohteena olevan alueen omistaa Kankarin Kaluste Oy. Asian valmistelija on tekninen johtaja Pertti Jalonen. Kihniön kunnanhallitus hyväksyy Insinööri- ja Kiinteistötoimisto Havanka Oy:n laatiman OAS:n esitetyssä laajuudessa ja asettaa sen nähtäville. Kihniön kunnanhallitus pyytää lausunnot osallisilta Kiinteistö ja Mittaus Oy:n laatimasta asemakaavaluonnoksesta. Keskustelun kuluessa Lea Mäkipää esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. khall 24.4.2013 82 OAS ja kaavaluonnos oli nähtävillä 28.1 28.2.2013 ja lausunnot pyydettiin rajanaapureilta, Pirkanmaan ELY-keskukselta, Pirkanmaan liitolta sekä Kihniön kunnan tekniseltä lautakunnalta. Rajanaapureilta ei tullut lausuntoa ja Pirkanmaan liitto ilmoitti ettei anna lausuntoa. Kihniön kunnan tekninen lautakunta antoi lausunnon 6.2.2013, ei huomautettavaa. (liite nro 1) Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunnossa 11.3.2013 (liite nro 2) kiinnitettiin huomiota seuraaviin seikkoihin: - kaavassa tulisi määritellä tarkemmat rakennusalat - kaavassa tuli antaa rakennusten korkeutta koskevia määräyksiä - teollisuustontin kaavamerkintää tulisi muuttaa
Kunnanhallitus 26.08.2013 11 - kaavakäsittelyn yhteydessä tulisi kunnan esittää suunnitelma alueen rakennusten liittämisestä kunnan jätehuoltoverkkoon - korttelialueelle johtavat liittymät tulee merkitä kaavaehdotukseen - osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tulee tehdä tarkennuksia Kaavan laatija on antanut vastineen lausuntoon 19.3.2013 Kaavan laatija on huomioinut pääsääntöisesti Pirkanmaan ELY-keskuksen asemakaavaluonnoksesta antamansa lausunnon mukaiset huomiot asemakaavaehdotuksessaan. : Kihniön kunnanhallitus hyväksyy kaavan laatija Insinööri- ja Kiinteistötoimisto Havanka Oy:n tekemän asemakaavaehdotuksen ja asettaa sen nähtäville ja pyytää lausunnot. : 26.8.2013 132 Keskustelun kuluessa Lea Mäkipää ja Heikki Mäkinen esittivät esteellisyytensä käsitettävään asiaan ja he poistuivat asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kankarin Kaluste Oy:n asemakaavaehdotus on ollut virallisesti nähtävillä 29.4-30.5.2013 välisen ajan. Lausunnot on pyydetty rajanaapureilta, Pirkanmaan ELY-keskukselta, Pirkanmaan liitolta sekä Kihniön kunnan tekniseltä lautakunnalta. Liitteenä nro 5, 6 ja 7 ovat saapuneet lausunnot Pirkanmaan Ely-keskukselta ja Kihniön tekniseltä lautakunnalta sekä kaavanlaatijan lausunto, huomautuksia ei ole saapunut. Kankarin Kaluste Oy:n asemakaava-asiakirjat esillä kokouksessa ja ennen kokousta kaava-asiakirjat ovat nähtävillä talous- ja hallintotoimistossa. Ehdotus
Kunnanhallitus 26.08.2013 12 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Kankarin Kaluste Oy:n asemakaavan esitetyssä muodossa. Keskustelun kuluessa Lea Mäkipää ja Heikki Mäkinen esittivät esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja he poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 26.08.2013 13 ASUNTO-OSAKKEEN MYYNTIIN ASETTAMINEN / KOTIKOIVU 133 Kihniön kunta omistaa Asunto-osakeyhtiö Kihniön Kotikoivusta kaksi asuntoa. Rivitalo ei ole kunnan tai sen tytäryhtiön omistuksessa. Myyntiin asetettava kohde on yhtiöjärjestyksen mukaan 1h + k + s ja pinta-ala on 43 m2. Huoneiston osoite on Saarijärventie 10 A 1, 39820. Huoneisto sijaitsee rivitalon päädyssä. Asunnon käytössä on erillisessä varastorakennuksessa oleva irtaimistovarasto sekä ulkovälinevarasto. Huoneisto on ollut vuokralla ja arvioitsijan mielestä 285 euron vuokra on ollut alhainen. Huoneistossa on kunnostettu käytännössä kaikki pinnat, kalusteet ja koneet. Ainoastaan eteisen kaapistoa ei sen hyvän kunnon vuoksi uusittu. Huoneisto sijaitsee rauhallisella paikalla kohtuullisen matkan päässä palveluista. Oma sauna nostaa asunnon arvoa ja mahdollistaa myös vuokran reilun korottamisen, mikäli asuntoa aiotaan vuokrata. Isännöitsijältä saadun tiedon mukaan yhtiössä ei ole tulossa normaalien vuosikorjausten lisäksi merkittäviä kunnostustoimia. Pohjois-Hämeen OP- kiinteistökeskus on suorittanut asunnon hinta-arvion. Kunnanhallitus asettaa ko. asunnon myyntiin. Hintapyyntö on 48.000 euroa. Lisäksi kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään välityssopimuksen Pohjois-Hämeen OP- kiinteistökeskuksen kanssa.
Kunnanhallitus 26.08.2013 14 LAUSUNTOPYYNTÖ JULKISEN HALLINNON ASIAKASPALVELUN KEHITTÄMISHANKKEEN LOPPURAPORTISTA 134 Valtiovarainministeriö asetti 12.1.2012 julkisen hallinnon asiakaspalvelun kehittämishankkeen (Asiakaspalvelu 2014-hanke) toimikaudeksi 15.1.2012 31.5.2013. Hankkeen loppuraportti, johon sisältyy myös ehdotus hallituksen esitykseksi laiksi julkisen hallinnon yhteisestä asiakaspalvelusta, on valmistunut. Hankkeen perustana on pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen ohjelmassa yhteispalvelulle asetetut tavoitteet: - Luodaan koko maassa kuntatasolle kattava yhteispalvelupisteiden verkko. Hankkeessa tärkeimmäksi palvelupisteverkon kriteeriksi on valittu pisteiden saavutettavuus. Kriteerinä on, että vaikutusalueen asukkaista 90 prosentilla on pisteeseen lyhyempi matka kuin 40 kilometriä maanteitse tai rautateitse. Määritellään jokaisessa yhteispalvelupisteessä vähintään etäpalveluna saatavilla olevat valtion, kuntien ja eri viranomaisten palvelut. Kihniön vaikutusalueen yhteispalvelupiste sijaitsisi Parkanossa sekä 129 että 164 palvelupisteen mallissa. Myös Virroilla on kaavailtu yhteispalvelupistettä molemmissa malleissa. Lisäksi yhteispalvelupiste sijaitsisi Ikaalisissa. - Selvitetään kuntien mahdollisuudet toimia yhteispalvelupisteiden vastuuviranomaisina ja ainoana keskeisenä asiakasrajapintana julkisiin palveluihin. Hanke on työskentelynsä aikana kiteyttänyt tavoitteensa seuraavasti: 1. Asiakas saa julkisen hallinnon palvelut yhteisistä asiakaspalvelupisteistä (yhden luukun periaate) 2. Julkisen hallinnon yhteiset asiakaspalvelupisteet sijaitsevat kohtuullisella etäisyydellä asiakkaista. 3. Julkisen hallinnon yhteiset asiakaspalvelupisteet lisäävät hallinnon tehokkuutta ja taloudellisuutta. Hankkeen loppuraportissa ehdotetaan, että julkisen hallinnon yhteisestä asiakaspalvelusta säädetään lailla, jonka mukaan kunnat vastaavat yhteisten asiakaspalvelupisteiden perustamisesta ja ylläpitämisestä. Yhteisissä asiakaspalvelupisteissä tarjoavat lain nojalla aina palveluitaan ylläpitäjäkunnan lisäksi poliisin lupahallinto, verohallinto, maistraatit, TE- toimistot mukaan lukien työvoiman palvelukeskukset sekä ELY- keskukset. Tarkoituksena on, että julkisen hallinnon asiakas saa yhteisissä palvelupisteissä edellä mainittujen
Kunnanhallitus 26.08.2013 15 viranomaisten kattavat asiakaspalvelut. Henkilökohtaista käyntiasiakaspalvelua tarjoavat kunnan palveluksessa olevat palveluneuvojat. Silloin, kun palvelu edellyttää viranomaisten toimialan asiantuntemusta, palvelua antaa viranomaisen palveluksessa oleva asiantuntija joko etäyhteydellä tai asiakaspalvelupisteessä paikan päällä toimien. Asiakas ohjataan ensisijaisesti käyttämään sähköisiä palveluja, jos hänen tarvitsemansa palvelu on saatavilla sähköisenä. Valtion varoista maksetaan kunnille korvaus valtion viranomaisten asiakaspalvelutehtävien hoitamisesta. Ehdotus mahdollistaa myös sopimusperusteisen yhteisen asiakaspalvelun järjestämisen. Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa viimeistään 13.9.2013 mennessä sähköpostitse osoitteella: valtiovarainministerio@vm.fi ( pdf- ja word muodossa). Aineisto julkisen hallinnon asiakaspalvelun kehittämishankkeen loppuraportista, hallituksen esitysluonnoksesta ja hankkeen alatyöryhmien raporteista löytyy linkkinä Kihniön kunnan kotisivulta internetissä. Sama aineisto (262 sivua) on nähtävänä myös kunnan keskustoimistossa paperisena versiona. Kunnanhallitus esittää liitteenä nro 8 olevat vastaukset lausunnoksi julkisen hallinnon asiakaspalvelun kehittämishankkeen loppuraportista.
Kunnanhallitus 26.08.2013 16 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 135 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen.