Kaupunginhallitus Kokouspäivämäärä KH/2014 / 1039 319 MAATALOUSLOMITUKSEN TOIMEKSIANTOSOPIMUSTEN IRTISANOMINEN Khall 319 Valmistelija: Hallintojohtaja Katariina Koivisto Kaupunginhallitus on 8.3.2 0 10 7 9 h yväksynyt maatalousyrittäjien lomituspalv elulain mukaisen toime ksiantosopimukse n ja turkistuottajien lomituspalve lulain mukaisen toimeksiantosopimuksen Melan kanssa. Huittisten kaupunki on hallinnoinut toimeksiantosopimukseen perustuen maatalouslomituksen paikallisyksikköä, johon kuuluvat seuraavat kunnat: Huittinen. Punkalaidun, Eura, Eurajoki, Harjavalta. Kokemäki, Köyliö, Luvia, Nakkila. Rauma, Säkylä. Lomituspalveluita käyttävien tilojen määrä laskee vuosittain. Hallinnon määräraha on sidonnainen aiem pien vuosien lom itettujen päivien määrään (v. 2012 23 542 pv ja v. 2013 20 300 pv). joten tilojen vähenem isen vuoksi lomituksen hallinnon määräraha laskee vuosittain. Sam aan aikaan työtehtävät lom ituks en hallinnos s a ovat lakis ääteis is tä tehtäv is tä j ohtuen lis ään tyneet (m m. tilojen palvelus uunnitelmat), joten hallinnon henkilös tömäärää on mahdotonta sopeuttaa m äärärahojen vähenem iseen. Me la korvaa vars inaises ta lom ituks es ta aiheutuvat kus tannuks et, mutta kokonaisuutena Melalta s aatava korvaus ei ole riittänyt kattamaan kaikkia lomituksen järjestämisestä kaupungille aiheutuvia ulkoisia ja sisäisiä kuluja. Lomitettavien tilojen määrän väheneminen ja sitä kautta määr ärahojen r iittämättöm yys lisäävät jatkoss a sekä taloudellis ia että he nkilös tön työllis t äm is een liittyviä haas teita. Talousarviossa vuoden 2015 ja taloussuunnitelm avuosien 2016-2017 osalta lom itus palveluiden tulos on negatiivinen. Koska kyseessä on yhdentoista kunnan muodostama paikallisyksikkö ja toiminnan rahoituksesta vastaa Mela, on Huittisten kaupungin edellä mainittuun perustuen harkittava toimeksiantosopimuksen jatkamisen taloudellisia edellytyksiä. Lomitusalueen muut kunnat eivät ole valmiita osallistumaan toiminnasta aiheutuvien alijäämien kattamiseen. Kaupunginhallitus päätti 3.11.2014 269 käynnistää maatalouslomituksen henkilöstöä koskevat yhteis toimintaneuvottelut, koska harkitsee taloudellisista syis tä johtuen Melan ja Huittisten kaupungin välis en lom itus palveluiden toim eks iantos opim uks en irtis anom is ta vuoden 2015 loppuun. Jos hallitus päätyy irtis anomaan Melan ja Huittis ten kaupungin välisen lomituspalveluiden toimeksiantosopimuksen, loppuu lomituspalveluiden henkilöstön työ Huittisten kaupungilla. mutta ensisijaisena tavoitteena on henkilös tön s iirtym inen liikkee nluovutuks e n yhteydes-
HUITTIS TE N KAUP UNKI PÖYTÄKIR JAN O TE Sivu Kaupunginhallitus Kokouspäiv ämäärä 2 sä uudelle työnantajalle. Mikäli se ei toteudu, ovat irtisanomiset mahdollisia. Liikkee nluovutus tai mahdollinen irtisanomine n koskee koko lomituspalveluide n henkilöstöä, e li 71 vakituista maatalouslomittajaa ja 6 lomituksen hallintoon kuuluvaa. KVT ES: n VIII lu vun 4 : n mukaan taloude llisesta tai tuotannollisesta syystä johtuv an työntekijän irtisanomisen yhteydessä on mahdollisuuksien mukaan noudate ttav a sääntöä, jonka mukaan viimeksi irtisanotaan kunnan toiminnalle tärke itä työnte kijöitä ja saman työnantajan työssä osan työkyv ystään mene ttäneitä. Jos työnte kijät ovat näillä peruste illa samanarv oisia, kiinnite tään huomiota myös työntekijän huoltove lvollisuuden määrään ja palve lussuhteen kestoaikaan. Jos hallitus päätyy irtisanomaan M elan ja Huittiste n kaupungin välisen lomituspalve luiden toimeksiantosopimuksen vuoden 2015 loppuun, tehdään liikke enluovutus tai mahdolliset irtisanomise t 1.1.2016 lukien. Yhteistoimintamenettely Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (44912007) säädetyn lain (jäljempänä yt-laki) 4 :n 1 momentin 4 kohdan mukaan työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään taloudellisista tai tuotannollisista syistä toimeenpantavaa osa-aikaistamista, lomauttamista tai irtisanomista koskevat asiat. Neuvotteluesitys toim itettiin henki löst ötoim ikun nalle 4.1 1.201 4 ja ilmoitus TE-toim istolle yhteistoim intam enettelyn alkamise sta tehtiin 7.11.2014. Yhteistoimintaneuvotte luissa käytiin läpi YT-neuvotteluiden taustalla ole va taloude llinen tilanne ja kaupunginhallituksen päätös yhte istoimintane uvotte luiden käynnistämisestä se kä miten asia ete ne e jatkossa. Esiteltiin alustava luonnos työllistymistä edistäväksi toimintasuunnite lmaksi se kä TE-toimiston e dustajan toimesta muutosturvaan liittyvät asiat. Henkilöstöjärjestöt esittivät omat näkemyksensä maatalouslomituksen toimeksiantosopimuksen irtisanomisesta: JYTY ja Ma atalouslom ittajat ry: "Työnant aja ei voi irtisanoa m aatalouslomittajia pelkästään sillä, että se irtisanoo toimeksiantos opimuksensa Melan kanss a, koska Mela on lain mukaan velvollinen jär jestäm ään lom ituspalvelut siihen oikeutetuille yrittäjille. Paikallishallinnon ja lomituspalveluiden järjestämisestä vastaavana paikallisyksikkönä toimii joko kunta tai eläkelaitoksen oma paikallisyksikkö, siten kuin lomituspalvelulain 12 ja 13 :ssä säädetään.
Kaupunginhallitus Kokouspäivämäärä 3 Mikäli Huittisten kaupunki päätyy irtisanomaan toimeksiantosopimuksen, YT-neuvotteluissa tulee keskittyä henkilöstön osalta ennen kaikkea liikkeenluovutukseen. Kunta-alan työmarkkinajärjestöt ovat yhteisesti todenneet. että em. tapauksissa sovelletaan työsopimuslakia liikkeenluovutuksesta. Lomituspalvelut tulee järjestää alueella, vaikka Huittisten kaupunki irtisanoisi sopimuksensa Melan kanssa. Viime kädessä Mela vastaa palvelujen järjestämisestä. Mikäli Huittinen irtisanoo sopimuksensa, niin henkilöstö siirtyy liikkeenluovutuksella uudelle työnantajalle. Huittinen ei voi irtisanoa henkilöstöä, koska kyseessä on liikkeenluovutus. Mahdolliset irtisanomiset eivät perustu tällä hetkellä lainsäädäntöön. Työnantajalla ei ole eikä tule olemaan irtisanomisperustetta. " JHL: "Jos toimeksiantosopimuksen irtisanominen tapahtuu, on maatalouslomittajat saatava liikkeenluovutuksen uudelle toimijalle." Yhte istoimintalain mukainen neuvotteluvelvoite täytetään 29.12. 2014, mutta ne uvotteluita jatke taan v uonna 2015, kun M elan suunnitelmat lomitukse n järjestämisestä jatkossa selv iäv ät. Ehdotus: Päätös: Kaupunginiohtaia: Kaupunginhallitus päättää irtisanoa kaupungin ja Melan väliset toimeksiantosopimukset koskien maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalveluita päättymään 31.12.2015. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. Päätös on äänestyksen tulos äänin 4-4, 1 poissa. Puheenjohtajan ääni ratkaisi äänestyksen. Keskustelun aikana Asko Ritakallio esitti Simo Riuttamäen kannattamana, että toimeksiantosopimuksia ei irtisanota. Äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotusta kannattivat Aimo Lepistö, Jari Maine, Helena Manninen ja Aila Hänninen. Asko Ritakallion esitystä kannattivat Asko Ritakallio. Pekka Kankaanpää. Simo Riuttamäki ja Susanna Visuri. Outi Kontio poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Lisätietojen antaja : Hallintojohtaja Katariina Koivis to, hallintopalvelukes kus, puh. 044 560 4201. Tarkastetun pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaa, Huittisissa 30.12.2014
HUITTIS TE N KAUP UNKI PÖYTAKIR JAN O TE Sivu Kaupunginhallitus Kokouspäivämäärä 4 Arja Pajunen Arkistosihteeri
Kaupunginhallitus Kokouspäivämäärä 5 O IKA ISU VAA T IM US: Oika isuvaatimusviranomainen Oikaisua päätökseen voidaan nakea Kaupunginhallit us Risto Rytin katu 36, 32700 HUITTINEN telefak sin: numero 02-5604 215 sähköposti kaupunki@huittinen fi Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa paatoksen tiedoksisaannista. Kunnan äsenen katsotaan saaneen tiedon paatoksesta silloin, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asiarosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä 7 päivän kuluttua pöytakirjaotteen ja oik a,s uvaat imusohjeiden lähettämises tä Nähtäville asettamispaivää tai tiedoksisaantipä vää ei lueta määräaikaan Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- ta. juhannusaatto ta arklauantai, saa oikasuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oik aisuvaa:imuk sessa on ilmoitet tava - päätös, johon muutosta haetaan. - riita osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia s hen vaaditaan teht avak si, - perusteet joilla muutosta vaaditaan, - muutok senhakijan nimi kot ikunta, pos tiosoite ja muut yhtey stiedot, joihin asiaa kos kevat ilmoitukset muutok senhakualle voidaan t oimitt aa jos muutok senhak gan puhevalt aa Käyttää hänen laillinen edust ajansa tai as iamiehensa tai. jos oikais uvaatimuks en laatijana on muu henkilo, oikasuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ia yhteystiedot. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimuksen muotoja sen perille toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja sen voi lähettää postitse telefaksina tai sahkopost in avulla kuten lais sa sahk öisest ä as ioinnista viranomaist oiminnass a (13-2003) säadetään. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa. että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeis enä päivänä ennen k auc unginvirast on aukioloajat päät ty mist ä. Oikaisuvaat i- mus toimit etaan aina lähettäjän omalla vast uulla. Tämä pöytäkirja on asetettu y.e sesti nähtäväksi 2.1 201 1- 'c y :akii.anote lähetetty tiedoksi kirjeellä: Eurajoen, Euran, Köyliön, Luvian. Nakkilan. kunnille, Harjavallan, Kokemäen ja Rauman kaupungeille sekä Tie dc ksi an taj a_ Arkistos ihteeri Arja Pajunen