SAL+OIN KAUPUNKI 07.05.2015

KORKEIN HALLINTO -OIKEUS Salon kaupunginhallitus PL 77 24101 SALO Päivämäärä 06.05.2015 Diaarin:o 1255/3/15 SAL+OIN KAUPUNKI 07.05.2015 /y ọy. SELITYSPYYNTÖ Korkein hallinto-oikeus lähettää oheiset asiakirjat selityksen antamista varten. Läheteasiakirjoihin sisältyvät seuraavat asiakirjat: Salon Energiantuotanto Oy:n valitus liitteineen ja asiassa aiemmin kertyneet asiakirjat. Selitys ja sen liitteet on toimitettava tänne 21.5.2015 mennessä. Läheteasiakirjat on samalla Läheteasiakirjojen sidontaa ei saa avata eikä asiakirjanippua purkaa. Selitys on toimitettava myös sähköpostin liitetiedostonaosoitteeseen korkein.hallinto-oikeus@oikeus.fi tai Valtioneuvoston suojatun sähköpostipalvelun kautta; web -osoite: https://mail4.vn.fi/. Käytettävyyden vuoksi liitetiedosto pyydetään toimittamaan ensisijaisesti odt, rtf tai doc -tiedostomuodossa tai vaihtoehtoisesti pdf -tiedostona. Notaari Eeva Ryytty Puh: 029 5640 277 029 5640 200 (vaihde) Vastausta varten Läheteasiakirjat palautetaan selityksen ja _ liitteen kera Allekirjoitus ja nimen selvennys / 201 Postiosoite / Postadress Osoite! Adress Puhelin / Telefon PL 180! PB 180 Fabianinkatu 15 Vaihde / Växel 029 5640 200 00131 HELSINKI / 00131 HELSINGFORS Fabiansgatan 15 Telefax 029 5640 382 E-maif korkein.hallinto-oikeus @oikeus.fi

Olli Hyvönen <olli.hyvonenqajbeversheds.com> aika 23. 04. 2015 14:52:40 Vastaanottaja: Kopio: Aihe: "korkein.hallinto-oikeus@oikeus.fi" <korkein.hallinto-oikeus@oikeus.fi>, Valitus täytäntöönpanon kieltoa koskevassa asiassa / Salon Energiantuotanto Oy Korkeimmalle hallinto-oikeudelle, lähetän ohessa Salon Energiantuotanto Oy:n valituksen täytäntöönpanon kieltovaatimusta koskevassa asiassa. Ystävällisin terveisin Olli Hyvönen asianajaja, Helsinki Salon Energiantuotanto Oy:n asiamiehenä Olli Hyvönen Asianajaja, osakas 1 Attorney-at-Law, Partner JB EVCn FDS Asianajotoimisto JB Eversheds Oy Attorneys JB Eversheds Ltd Fabianinkatu 29 B, FI-00100 Helsinki, Finland Tel: +358 10 684 1623 (Direct) 1 +358 50 590 1165 (Mobile) 1 +358 10 684 1300 * E-mail: olli.hyvonen@jbeversheds.com 1 www.ibeversheds.com HEINONEN PART OF JB EVERSHEDS www.heinonen.com HELSINKI 1 HÄMEENLINNA 1 JYVÄSKYLÄ { TAMPERE 1 TURKU Juridia Butzow yhdistyy Eversheds Internationalin kanssa. Jatkossa Juridia Butzow tunnetaan nimellä Asianajotoimisto JB Eversheds Oy. Lue lisää kotisivuiltamme. luridia Butzow joins Eversheds International and will be known as JB Eversheds. For f urther information please visit our website. Tämä viesti on luottamuksellinen ja saattaa sisältää salassa pidettävää tietoa. Jos olette saanut tämän viestin erehdyksessä, pyydämme ilmoittamaan tästä välittömästi viestin lähettäjälle sähköpostitse ja poistamaan alkuperäisen viestin ja sen kopiot. 1 This communication is confidential and may contain legaily privileged information. If you have received this communication in error, please notify the sender immediately by e-mail and delete the original communication and its copies. Salon Energiantuotanto Oy valitus KHO_täytäntöönpanon kieltovaatimus _20150423.pdf

Salon Energiantuotanto Oy_valitus KHO_täytäntöönpanon kieltovaatimus _201 50423_LI ITE 1.pdf Salon Energiantuotanto Oy valitus KHO_täytäntöönpanon kieltovaatimus _201 50423_LI ITE 2.pdf

Korkein hatnto-oikeus Saapunut 2 3. 04. 2015 liitteitä. d 2 q urr..ururuwau. uarr..urtr arr.ørrs rrrarrrn KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE 1 ASIA Valitus täytäntöönpanon kieltovaatimusta koskevassa asiassa 2 ASIANOSAISTIEDOT Muutoksenhakija Salon Energiantuotanto Oy (Y-tunnus 2532872-3), kotipaikka Salo jaijempänä "SEOY" Muutoksenhakijan asiamies ja prosessiosoite Asianajaja Olli Hyvönen Asianajotoimisto JB Eversheds Oy Fabianinkatu 29 B, 00100 Helsinki Puh. 010 6841300 Faksi 010 6841700 olli.hyvonen@iibeversheds.com Muutoksenhaun kohteena oleva päätös kieltovaatimusta 23.3.2015 koskeva pää- Turun hallinto-oikeuden SEOY:n täytäntöönpanon tös numero 15/ 0079/ 1 Viranomainen Salon kaupunginvaltuusto PL 77 24101 SALO Helsinki Hämeenlinna Jyväskylä Tampere Turku Fabianinkatu 29 B Raatihuoneenkatu 78 Puistokatu 21 Pyhäjärvenkatu 5 8 World Trade Center Turku FI-00100 Helsinki FI-13100 Hämeenlinna FI-40200 Jyväskylä FI-33200 Tampere Veistämönaukio 1-3 (P.O. Box 313) Finland Finland Finland Finland FI-20101 Turku Finland Tel: +358 10 684 1300 Tel: +358 10 684 1900 Tel: +358 10 684 1950 Tel: +358 30 684 1500 Tel: +358 10 684 1550 Fax: +358 10 684 1700 Fax: +358 10 684 1901 Fax: +358 10 684 1951 Fax: +358 10 684 1501 Fax: +358 106841551 Asianajotoimisto JB Eversheds Oy I Attorneys JB Eversheds Ltd 1 www.jbeversheds.com 1 mail@jbeversheds.com 1 firstname.lastname@jbeversheds.com Business ID: 2556202-6 1 VAT number F125562026 1 Place af domicile: Helsinki

JB EVERSHEDS 2(7) 1 ASIA...1 2 ASJANOSAISTIEDOT...1 3 MUUTOKSENHAUN KOHTEENA OLEVA PÄÄTÖSJA.VALITUSAIKA... 4 VAATIMUKSET...3 5 TÄYTÄNTÖÖNPANON KIELTOVAATIMUKSEN PERUSTEET... 3 5.1 Täytäntöönpanokieltoa koskeva vaatimus...3 5.2 Täytäntöönpanokiellon välttämättömyys... 3 5.3 Turun hallinto -oikeuden päätöksen perustelemattomuus...4 6 YHTEENVETO PÄÄASIAN VALITUSPERUSTEISTA... 5 7 OIKEUDENKÄYNTIKULUJEN KORVAAMINEN...7 8 VALITUKSEN LIIKESALAISUUKSISTA...7

JB EVERSHEDS 3 (7) 3 MUUTOKSENHAUN KOHTEENA OLEVA PÄÄTÖS JA VALITUSAIKA Muutoksenhaun kohteena on Turun hallinto-oikeuden 23.3.2015 tekemä päätös numero 15/ 0079/ 1, jolla hallinto-oikeus on hylännyt SEOY:n täyt änt öönpanon kieltovaatimuksen koskien Salon kaupunginvaltuuston 11. 12. 2014 tekemää päätöstä hyväksyä Salon kaupungin ja Ekokem Oyj Ab:n ("Ekokem") välinen sopimus lämpöenergian toimittamisesta viimeistään 2.9.2020 lukien 25 vuoden ajan. Turun hallinto-oikeuden päätös on annettu tiedoksi SEOY:IIe 25.3.2015 (kopio saantitodistuksesta liitteenä 1) ja määräaika valitukselle on siten 24.4.2015. Muutoksenhaun kohteena oleva päätös on liitteenä (liite 2). 4 VAATIMUKSET Muutoksenhakija vaatii kunnioittavasti, että korkein hallinto-oikeus kumoaa Turun hallinto -oikeuden päätöksen 15/ 0079/1 ja kieltää Salon kaupunginvaltuuston 11. 12. 2014 tekemän päätöksen 123 täytänt öönpanon ennen Turun hal lintooikeudessa vireillä olevassa valitusasiassa annet tavaa päätöstä sekä aset taa riittävän suuruisen uhkasakon täytäntöönpanokielton tehosteeksi, ja 2. velvoittaa Salon kaupungin korvaamaan muutoksenhakijan tässä asiassa syntyvät oikeudenkäyntikulut korkeimmassa hallinto-oikeudessa täysimääräisesti myöhemmin ilmoltettavalla määrällä korkolain 4 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen siitä lukien kun kuukausi on kulunut päivästä, jona korkeimman hallinto-oikeuden päätös on ollut asianosaisten saatavilla. 5 TÄYTÄNTÖÖNPANON KIELTOVAATIMUKSEN PERUSTEET 5. 1 Täytäntöönpanokieltoa koskeva vaatimus Kuntalain 98 :n mukaan kaupunginvaltuuston päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut fainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. SEOY vaatii, että korkein hallinto-oikeus kieltää Salon kaupunginvaltuuston 11.12.2014 tekemän päätöksen 123 täytäntöönpanon, kunnes hallinto-oikeus on ratkaissut valitusta koskevan pääasian. 5.2 Täytäntöönpanokielton välttämättömyys Täytäntöönpanokielto on välttämätön sen estämiseksi, että Salon kaupunki sitoutuisi pitkäaikaiseen, 25 vuoden voimassa olevaan ostovelvoitteeseen lämpöenergian hankintaa koskien ennen kaupunginvaltuuston hankintapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista.

JB EVERSHEDS 4 (7) Mikäli Salon kaupunki allekirjoittaisi lämpöenergian toimitussopimuksen, kävisi kaupunginvaltuuston päätökseen kohdistuva valitus hyödyttömäksi. Yksityisoikeudellisen sopimuksen purkaminen ei ole muutoksenhaun perusteella mahdollista ja siten kaupunginvaltuuston päätöksen kumoaminen tulisi tosiasiassa mahdottomaksi. Yksityisoikeudellisesti sitova sopimus ei olisi tehokkaasti peruutettavissa. Sopimuksen allekirjoittamisesta aiheutuisi vahinkoa Salon kaupungille, Salon kaupungin kaukolämmön ostajille sekä valittajalle. Tilanne, jossa kaupunginvaltuuston päätös muutoksenhaun johdosta kumotaan ja sitova yksityisoikeudellinen sopimus on päätöksen kumoåmisesta huolimatta edelleen voimassa, olisi kestämätön ja vahingollinen. Kaupunginvaltuuston päätöksen täytäntöönpanon kieltämisestä ei SEOY:n käsityksen mukaan aiheudu Salon kaupungille minkäänlaista haittaa. Lounaisen Suomen yhdyskuntajätteen hankintarenkaan ("Hankintarengas ") kilpailutukseen liittyen on vireillä useita markkinaoikeusvalituksia, joiden johdosta Hankintarenkaan hankintapäätöksen täytäntöönpano ei ole mahdollista. Näin ollen Salon kaupungin lämpöenergian toimitussopimuksen tosiasiallinen täytäntöönpano ei ole mahdollista myöskään Ekokemin puolelta. Turun hallinto-oikeuden päätös on virheellinen ja tulee kumota. 5.3 Turun hallinto-oikeuden päätöksen perustelemattomuus Turun hallinto -oikeuden päätös on perustelematon eikä päätöksestä ilmene, millä perusteilla kieltovaatimus on hylätty. Päätöksessä on ainoastaan todettu, että "Asian käsittelyn tässä vaiheessa ei ole ilmennyt seikkoja, joiden nojalla päätöksen täytäntöönpano olisi kiellettävä". Turun hallinto -oikeus ei ole millään tavoin viitannut perusteisiin eikä päätöksessä viitattuun Salon kaupungin asiassa antamaan lausuntoon, jota lausuntoa muutoksenhakijalle ei ole annettu tiedoksi. Päätöksestä ei ilmene, millä perusteilla hallinto-oikeus on katsonut täytäntöönpanon kiellon olevan tarpeetonta. Hallintolainkäyttölain 53 :n mukaan päätös on perusteltava. Perusteluista on ilmettävä, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet asian ratkaisuun ja millä oikeudellisilla perusteilla siihen on päädytty. Alla kohdassa 6 todettujen pääasian muutoksenhakuperusteiden osalta muutoksenhakija toteaa, että alakohdassa 10 todetun mukaisesti lämpöenergian hankinnassa ei ole selvitetty, sisältääkö lämpöenergian hankinta kiellettyä valtiontukea Ekokemille. Ekokemin Hankintarenkaan kilpailutuksessa sen tarjouksen edullisuus ja menestyminen on kiinteässä yhteydessä yhdyskuntajätteen porttimaksun tasoon, jolloin kaupungin olisi tullut erityisesti selvittää, onko Ekokemin kaupungille tarjoama lämpöenergian hinta markkinaehtoinen. Salon kaupungin on tullut ymmärtää olevan kysymys siitä, tuetaanko ennen Hankintarenkaan kilpailutuksen ratkaisua neuvotellulla kaukolämmön toimitussopimuksella tosiasiassa Ekokemin mahdollisuuksia menestyä Hankintarenkaan tarjouskilpailussa ja onko kaukolämmön hinnalla tuettu yhdyskuntajätteen ns. porttimaksua. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdan (entinen Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohta ) mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille.

JB EVERSHEDS 5 (7) Lämpöenergian hankintahinnan markkinaehtoisuutta ei ole selvitetty valtiontukisäännösten edellyttämällä tavalla pyytämällä markkinaehtoisia ja konkreettisia tarjouksia Lämpöenergian toimittamisesta. Valtiontukea koskien jäsenvaltioiden viranomaisten (ml. kansalliset tuomioistuimet) on osaltaan taattava, ettei yhteismarkkinoille soveltumatonta tukea toteuteta. Tämän tavoitteen varmistamiseksi on tarpeen, että Turun hallinto-oikeudessa muutoksenhaun kohteena olevan päätöksen täytäntöönpano kielletään, kunnes valitusasia on ratkaistu. Päätöksen perustelemattomuudesta huolimatta SEOY vaatii, että korkein hallinto -oikeus ratkaisee täytäntöönpanon kieltoa koskevan asian palauttamatta sitä Turun hallinto -oikeuden käsiteltäväksi ja viipymättä kieltää Salon kaupunginvaltuuston 11.12.2014 tekemän päätöksen täytäntöönpanon. 6 YHTEENVETO PÄÄAS{AN VALITUSPERUSTEISTA Korkeimmalle hallinto-oikeudelle tehdyn täytäntöönpanon kieltovaatimuksen kohteena olevan pääasian osalta on kyse Turun hallinto-oikeudessa vireillä olevasta SEOY:n valituksesta, joka koskee Salon kaupunginvaltuuston 11.12.2014 tekemää päätöstä koskien kaukolämmön hankintaa Oy Ekokem Ab:lta. Pääasiassa on kysymys Salon kaupunginvaltuuston 11. 12.2014 päätöstä ja sen valmistelua koskevista seuraavista virheellisyyksistä: 1. Kaupunginvaltuusto on pääasiaa koskevalla valituksenalaisella päätöksellä päättänyt 11. 12.2014 kaukolämmön hankinnasta Ekokemilta vähintään 25 vuoden sopimuskaudelle 2.9.2020 lähtien. Kysymyksessä on yli 200 miljoonan euron suuruinen hankinta, joka määrää Salon kaupungin kaukolämpöasiakkaiden kaukolämmön hinnan vähintään 25 vuoden aja njaksolle. Kaupunginvaltuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Kaukolämmön hankintaa ei ole lainkaan kilpailutettu kuntalain edellyttämällä tavalla ennen päätöksentekoa. Päätöksenteon pohjaksi ei ole muutoinkaan selvitetty kaukolämmön toimitusten markkinaehtoista hintaa tosiasialliselle energian toimitusten ajanjaksolle eli vuosille 2020-2045. Markkinaehtoista energian hankintahintaa ei voida selvittää muutoin kuin pyytämällä yksityiskohtaiset tarjoukset energian toimittamisesta (kilpailutus ), mitä Salon kaupunki ei ole tehnyt. Päätös perustuu sen vuoksi selvästi puutteelliseen valmisteluun. 2. Kaupunginvaltuuston päätöksestä ei ilmene, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun. Päätökseen ei myöskään ole liitetty asiakirjoja, joista päätöksen tosiasiaperustelut olisivat käyneet ilmi. Näin ollen päätöksen perustelut eivät täytä hallintolain 45 :n 1 momentissa asetettuja vaatimuksia. 3. Kaupunginvaltuuston päätös on lainvastainen. Hallintolain 6 :n mukaan viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti sekä käytettävä toimivaltaansa yksinomaan lain mukaan hyväksyttäviin tarkoituksiin. Lisäksi kuntalain 1 :n 3 momentin mukaan kunta pyrkii edistämään asukkaidensa hyvinvointia ja kestävää kehitystä alueellaan. Koska kaupunginvaltuusto on päättänyt tehdä pitkäaikai sen kaukolämmön hankintasopimuksen yhden toimijan kanssa kilpailuttamatta kaukolämmön hankintaa ja pyytämättä kaukolämmön tulevista toimituksista tarjousta muilta toimijoilta, edes Salon kaupungin nykyiseltä sopimustoimittajalta, on hallintolain 6 :n mukainen yhdenvertaisuusperiaate

i JB EVERSHEDS' 6 (7) tullut rikotuksi. Lisäksi kaupunginvaltuusto on ylittänyt harkintavaltansa ja toiminut kuntalain 1 :n vastaisesti. 4. Kaupunginvaltuusto on ylittänyt toimivaltansa ja päätös syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Kaukolämmön hankintasopimus on tehty noudattamatta Salon kaupungin vahvistamia hankintaohjeita ja muita hankinnassa noudatettavia oikeusperiaatteita, jotka on vahvistettu oikeuskäytännössä ja lainvalmistelussa hankinnan kilpailuttamisen tarpeesta. 5. Kaupunginvaltuuston päätöksessä ja asian valmistelussa on rikottu tarkoitussidonnaisuuden periaatetta, koska päätös on sidottu Lounaisen Suomen yhdyskuntajätteen hankintarenkaan kilpailutukseen ja tehty Hankintarenkaan tarjouskilpailun intressien valossa, ei harkiten Salon kaupungin kaukolämmön ostajien ja käyttäjien taloudellisia intressejä. Lämpöenergian hankintaa koskevan päätöksen olisi tullut perustua kaupungin omiin kaukolämmön hankintaa koskeviin tarkoitusperiin sen sijaan, että se on nyt sidottu usean kunnan jätehuoltoyhtiöiden tai jätehuoltoyksiköiden ratkaisuun. 6. Kaupunginvaltuuston päätös on tosiasiallisesti ollut sidoksissa kunnan ulkopuoliseen tahoon (Hankintarengas ) ja kysymyksessä on lainvastainen julkisen vallai2 - Salon kaupungin ulkopuolelle. Asiassa on tosiasiallisesti luovutettu ratkaisuvalta Salon kaupungin ulkopuolelle. 7. Kaupunginvaltuusto on ylittänyt toimivaltansa päättäessään sopimuksesta, jonka valmistelussa kaupunginhallitus on ylittänyt toimivaltansa. Kaupunginvaltuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Kaupunginhallitus on tehnyt tosiasiassa kaupunginvaltuuston päätöksentekoa rajoittavan ja kaupunkia sitovan esisopimuksen ilman, että kaukolämmön hankintaa olisi kilpailutettu. 8. Kaupunginvaltuusto on ylittänyt toimivaltansa päättäessään sopimuksesta, jonka valmistelussa yllä kohdassa 7 selostetun mukaisesti tosiasiassa kaupunginvaltuuston päätöksentekoa rajoittava esisopimus on päätetty kaupunginhallituksen esteellisen jäsenen osallistuessa päätöksentekoon. Asian valmistelussa on menetelty lainvastaisesti ja kaupunginvaltuuston päätös on siten syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Kaupunginhallituksen jäsen Saija Karnisto on ollut kaupunginhallituksessa esteellinen päättämään Ekokemin kanssa tehdyn esisopimuksen hyväksymisestä sen vuoksi, että Seija Karnisto on myös Rouskis Oy:n hallituksen jäsen. Rouskis Oy on Lounaisen Suomen yhdyskuntajätteen hankintarenkaan jäsen. Valtuuston päätöksen kohteena oleva kaukolämmön toimitussopimus on olennainen ja erottamaton osa Hankintarenkaan kilpailutukseen jätettyä Ekokemin tarjousta. 9. Kaupunginvaltuusto oli ylittänyt toimivaltansa, kun kaukolämmön ostosopimuksesta on lopullisesti päätetty, vaikka koko lämmöntoimitusten edellytyksenä oleva Hankintarenkaan hankintapäätös ei ole lainvoimainen ja hankintapäätöksiä ei ole sallittua tehdä markkinaoikeudessa vireillä olevien valitusten johdosta tehdä. Päätös on tehty, vaikka Salon kaupungin ja Ekokemin välisessä esisopimuksessa sovitut ennakkoehdot eivät ole täyt tyneet. Salon kaupunginvaltuuston päätös hyväksyä lämpöenergian toimittamista koskeva sopimus on tosiasiassa Hankintarenkaan hankintapäätöksen kiellettyä täytäntöönpanoa.

JB EVERSHEDS 7 (7) 10. Kaupunginvaltuusto on ylittänyt toimivaltansa ja päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Lämpöenergian hankinnassa ei ole selvitetty, sisältääkä lämpöenergian hankinta kiellettyä valtiontukea Ekokemille. Kuten yllä tämän valituskirjelmän kohdassa 5.3 on selostettu, lämpöenergian hanki.ntahinnan markkinaehtoisuutta ei ole selvitetty valtiontukisäännösten edellyttämällä tavalla pyytämällä markkinaehtoisia ja konkreettisia tarjouksia lämpöenergian toimittamisesta. 11. Kaupunginvaltuusto on ylittänyt toimivaltansa, kun se on päättänyt hyväksyä energian toimitussopimuksen, joka on päällekkäinen Salon kaupunkia sitovan toimitussopimuksen kanssa. 7 OIKEUDENKÄYNTIKULUJEN KORVAAMINEN Hallintotainkäyttölain 13 luvun 74 :n mukaan asianosainen on velvollinen korvaamaan toisen asianosaisen oikeudenkäyntikulut kokonaan tai osaksi, jos erityisesti asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen on kohtuutonta, että tämä joutuu pitämään oikeudenkäyntikulunsa '- hinkonaan. Mitä 74-75 :ssä säädetään asianosaisesta, voidaan soveltaa myös päätöksen tehneeseen hallintoviranomaiseen. Harkittaessa julkisen asianosaisen korvausvelvollisuutta on otettava erityisesti huomioon, onko oikeudenkäynti aiheutunutviranomaisen virheestä. Koska oikeudenkäynti on johtunut Salon kaupunginvaltuuston lainvastaiseksi katsottavasta päätöksestä ja virheellisestä menettelystä, on muutoksenhakijan kulut korvattava tämän valituksen menestyessä. Muutoksenhakijaa ei saa velvoittaa korvaamaan julkisen asianosaisen oikeudenkäyntikuluja, koska muutoksenhaku ei perustu ilmeisen perusteettomiin vaatimuksiin. 8 VALITUKSEN LIIKESALAISUUKSISTA Valitus ei sisällä SEOY:n liikesalaisuuksia. Helsingissä, 23.4.2015 SALON ENERGIANTUOTANTO OY LI ITTEET Liite 1 Saantitodistus tiedoksiannosta Liite 2 Turun hallinto-oikeuden päätös 15/0079/1

Turun hallint o- oikeuden välipäät ös Antopäivä Päätösnumero 23.3.2015 15/0079/1 1 (2) Diaarinumero 00077/15/2299 Asia Päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä koskeva hakemus Hakija Salon Energiantuotanto Oy Asiamies: asianajaja Olli Hyvönen Päätös josta valitetaan Salon kaupunginvaltuusto 11.12.2014 Kaupunginvaltuusto on päättänyt 1) hyväksyä kaupunginhallituksen pöytäkirjan liitteen mukaisen sopimuksen liitteineen lämpöenergian toimittamisesta Ekokem Oyj:n kanssa ja 2) valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään sopimukseen ja sen liitteisiin tarvittavat muutokset sekä sopimusluonnoksen 12.1 kohdan mukaisen sopimuksen lämmöntoimitusten aloitusajankohdasta. Hakemus Salon Energiantuotanto Oy on valittanut päätöksestä ja valituksessaan vaatinut, että hallinto-oikeus kieltää päätöksen täytäntöönpanon sekä asettaa sen tehosteeksi riittävän suuruisen uhkasakon, kunnes asia on hallinto-oikeudessa ratkaistu. Yhtiö on lisäksi vaatinut, että Salon kaupunki on velvoitettava korvaamaan yhtiön oikeudenkäyntikulut täysimääräisesti myöhemmin ilmoitettavalla määrällä korkolain 4 :n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua siitä, kun hallinto-oikeuden päätös on ollut asianosaisten saatavilla. Asian käsittely ja selvittäminen Kaupunginhallitus on antanut lausunnon. Hallinto-oikeuden ratkaisu Hallinto-oikeus hylkää hakemuksen. Osoite Puhelinvaihde Telekopio Sähköposti Yliopistonkatu 34 029 56 42400 029 56 42414 turku.hao@oikeus.fi PL 32, 20101 TURKU

Hallinto-oikeus antaa valitukseen sekä oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevaan vaatimukseen myöhemmin erikseen päätöksen. 2 (2) Ratkaisun perustelut Kunnan toimielimen päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos valitus käy sen johdosta hyödyttömäksi taikka jos valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. Asian käsittelyn tässä vaiheessa ei ole ilmennyt seikkoja, } iden nojalla pø töksen täytäntöönpano olisi kiellettävä. Sovelletut oikeusohjeet Kuntalaki 98 Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallintooikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä (Kunnallisvalitus). Auli Saarinen Asian on ratkaissut hallinto-oikeustuomari Matti Leikkonen. Toimituskirjan oikeaksi todistaa Lainkäyttösihteeri Soili Leino Jakelu Päätös saantitodistuksin Salon Energiantuotanto Oy A s i a najaja Ö l h H y v ö n e n Asianajotoimisto JB Eversheds Oy Fabianinkatu 29 B, 00100 HELSINKI Jäljennös Salon kaupunginhallitus, jonka on kuntalain 97 :n mukaisesti ilmoitettava päätöksestä Ekokem Oyj PL 181, 11101 RIIHIMÄKI valitusasiakirjoihin liitettäväksi

Liite hallinto -oikeuden päätökseen VALITUSOSOITUS (Kunnallisvalitus) Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamaila korkeimpaan hallinto-oikeuteen kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksisaantipäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos päätöksestä valitetaan kunnan jäsenelle taikka kuntayhtymän jäsenkunnalle tai sen jäsenelle kuuluvan valitusoikeuden nojalla, valitusaika laskuaan siitä päivästä, jolloin ilmoitus päätöksestä on julkaistu kunnan, kuntayhtymän tai asianomaisten kuntien ilmoitustautulla. Jos päätös on annettu asianomaiselle erikseen tiedoksi, valitusajka luetaan kuitenkin tiedoksisaannista. Tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Sijaistiedoksiannossa päätös katsotaan tiedoksisaaduksi kolmantena päivänä todistuksen osoittamasta päivästä. Virkakirjeen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon saapumispäivänään. Valituskirjelmän sisältö ja altekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä - hallinto-oikeuden päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän ja muiden valitusasiakirjojen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla Korkeimman hallinto -oikeuden osoite Postiosoite: Käyntiosoite: Puhelin: 029 56 40233 PL 180 Fabianinkatu 15 Telekopio: 029 56 40382 00131 HELSINKI Helsinki Sähköposti: korkein.hallinto-oikeusna oikeus.fi

TURUN HALLINT O-OIKEUS ÅBO FÖRVALT NINGSDOMSTOL Yliopistonkatu 34 Universitetsgatan 34 PL 32 20101 TURKU PB 32 20101 ÅBO Port Paye Finlande 126901 Itelia Posti Oy 1 Lähettäjän nimi ja postiosoite Avsändarens namn och postadress Paino Vikt i 111 1 RS048533539f1 Vastaanottajan nimi ia postiosoite Adressatens namn och postadresse Luovutusehto Valtkor för överlämningen liman rastia lähetys luovutetaan vastaanottajalle tai valtuutetufe. Om inget kryssats för lämnas försändelsen ut till adressaten eller en befuilmäktigad. Vain vastaanottajalle henkilökohtaisesti (ei valtakir l1'ai(a) Endast tiil adressaten persontigen (inte med futimakt) Ottakaa tämä ilmoitus ja NENKILÖTODISTUKSENNE ja tarvittaessa vattakirja mukaan. Tag med denna ankomstavi och Ert IDENTITETSBEVIS samt vid behov en fullmakt. Vilm. säitytyspäivä Sista förvaringsdag Yrityksen/ yhteisön edustajana valtakirja ja/tai enint. 3 kk aiemmin päivätty kaupparekisteriote tai vastaava mukaan. Företagets/organisationensfirmeteckningsrättpåvisas med fullmakt och/eller ett registerutdrag eller motsvarande utdrag (daterat max. 3 mån tidigare). Lähetyksen säilytysalka on saapumisviikon lisäksl kaksi (2) täyttä kalenteriviikkoa, minkä jälkeen kirje palautetaan lähettäjälle. Försändelsen som skaf kvitteras förvaos p 3postkontorettvå (2) hela kalenderveckor utöver ankomstveckan, varefter den $tersänds ti11 avsäodaren. itella Posti Oy. hella Posten Ab Kotipaikka / Hemort : Helsinki / Helsingfors i PL/Pa 7/00011 ITELLA I Y-tunnus 0109357-9 Vastaanottajan / valtuutetun allekin'oitus Adressatens / befufmäktigades kvittenng Päiväys ja nimenselvennys /Datum och namnförtydligande lisätietoja: 0200 71000 (pvm/mpm), www.postlm Ytterligare infonnatlon : 0200 27100 (Ina/msa ), www.postim 1