Kangasniemi Ote pöytäkirjasta 3/2015 1 (6) Sivistyslautakunta, 35, 20.05.2015 Kunnanhallitus, 81, 08.06.2015 Kunnanvaltuusto, 17, 15.06.2015 17 Lukiokoulutuksen kehittäminen ja yhteistyösuunnitelmat KNGDno-2015-455 Sivistyslautakunta, 20.05.2015, 35 Valmistelija / lisätiedot: Jaana Strandman jaana.strandman@kangasniemi.fi Lukiolain mukaan lukiokoulutuksen tavoitteena on tukea opiskelijoiden kasvamista hyviksi, tasapainoisiksi ja sivistyneiksi ihmisiksi ja yhteiskunnan jäseniksi sekä antaa opiskelijoille jatko-opintojen, työelämän, harrastusten sekä persoonallisuuden monipuolisen kehittämisen kannalta tarpeellisia tietoja ja taitoja. Koulutuksen tulee tukea opiskelijoiden edellytyksiä elinikäiseen oppimiseen ja itsensä kehittämiseen. Lukiokoulutuksen yleisistä valtakunnallisista tavoitteista sekä opetusajan jakautumisesta eri oppiaineiden ja aineryhmien opetukseen ja opinto-ohjaukseen (tuntijako) päättää valtioneuvosto. Opetushallitus päättää opetuksen tavoitteista ja keskeisistä sisällöistä vahvistamalla opetussuunnitelman perusteet, joiden pohjalta opetuksen järjestäjät laativat paikallisen opetussuunnitelman. Lukio voi olla erityisen koulutustehtävän saanut lukio, jos se on profiloitunut tai erikoistunut sekä painotta opetuksessaan joitakin oppiaineita. Tällöin lukio voi tarjota myös erikoislinjoja. Lukion uusi tuntijako ja opetussuunnitelma astuu voimaan 1.8.2016. Tietoja viestintätekniikan hyödynnettävyys lukiokoulutuksessa ja sähköiset ylioppilaskirjoitukset tuovat kehittämis- ja kehittymissuunnitelmia sekä haasteita kuntien lukiokoulutukseen lähivuosina. Toisen asteen koulutuksen rahoituksen ja rakenteen uudistaminen on ollut vireillä. Taustalla on julkisen talouden kestävyysvaje ja koulutukseen kohdennetut menosäästöt. Lukioiden osalta opetus- ja kulttuuriministeriö valmisteli valtionosuuksien perusteiden muutosta siten, että rahoitus koostuisi jatkossa perus-, suoritus- ja vaikuttavuusrahoituksesta. Rakenteellisella uudistuksella tavoiteltiin vahvoja koulutuksen järjestäjiä ja ylläpitäjiä sekä lukiokoulutuksen verkon tiivistämistä. Tämän tavoitteen toteuttamiseksi OKM valmisteli lukioiden järjestämislupien päättymistä 31.12.2016 ja uusien järjestämislupien hakua (OKM kirje 9.2.2015 OKM/2/591/2015). Toisen asteen koulutuksen muutoksia koskevat lakiuudistukset pysähtyivät sivistysvaliokunnan käsittelyyn 9.3.2015. Pienten lukioiden seminaarissa 23.4.2015 johtaja Jorma Kauppinen OPH:sta ja johtaja Terhi Päivärinta Kuntaliitosta arvioivat, että lukioiden rahoituksen ja rakenteen uudistaminen jatkuu myös tällä eduskuntakaudella. Juvan, Rantasalmen ja Sulkavan lukioiden yhteistyösopimus on tehty vuonna 2012. Joroisten lukion on osallistunut yhteistyöhön sopimuksen ulkopuolelta. Käytännössä yhteistyö on tarkoittanut yhteisten etäkurssien järjestämistä ja hankeyhteistyötä. Lukuvuoden 2014-2015 aikana on keskusteltu lukioiden kesken, että lukioyhteistyötä syvennettäisiin ja tätä kautta pystyttäisiin
Kangasniemi Ote pöytäkirjasta 3/2015 2 (6) varmistamaan lukio-opetuksen jatkuminen kunnissa. Keskusteluissa ovat olleet ensivaiheessa Joroisten, Juvan, Rantasalmen ja Sulkavan lukiot. Talven aikana yhteistyöstä ovat olleet kiinnostuneet lisäksi Heinäveden, Kangasniemen, Mäntyharjun ja Tuusniemen lukiot. Juvalla järjestettiin 7.4.2015 em. kuntien yhteinen palaveri, johon oli kutsuttu kunnanjohtajat, sivistysjohtajat ja lukioiden rehtorit. Palaverissa todettiin tarve tehdä selvitys lukioyhteistyöstä syksyn 2015 aikana. Selvityksen tavoitteet: 1) Taloudellisuus : miten vastataan siihen, että valtion ja kuntien rahoitus vähenee 2) Lukio-opetuksen säilyttäminen kunnissa: miten lukioiden välisellä yhteistyöllä pystytään edistämään oman lukion pysymistä kunnassa 3) Opetuksen laatu ja opetustarjonnan laajuus: miten lähiopetusta täydentävällä etäopetuksella taataan laadukas ja kaikki valtakunnalliset lukiokurssit kattava opetus Selvitys käynnistettäisiin syksyllä 2015 ja se aikataulutettaisiin selvitystyön alkuvaiheessa huomioiden mm. uusi hallitusohjelma. Kangasniemen lukiokoulutuksen osalta on käyty yhteistyötunnusteluja myös Keski-Suomen seutulukioiden suuntaan neuvottelussa Joutsassa ja Pieksämäen kanssa yhteistyöneuvottelua Elinkaari-mallin näkökulmasta. Tunnusteluneuvotteluihin ovat osallistuneet kunnanjohtaja Johanna Luukkonen, sivistystoimenjohtaja-alakoulujen rehtori Jaana Strandman, Kangasniemen lukion kehittämistiimiläiset (Hanna Kankaanniemi, Antti-Jussi Kuutti, Jussi Virtanen) ja yläkoulun ja lukion rehtori Merja Mälkki. Lisäksi Kangasniemellä on pidetty lukioilta maaliskuussa 2015, jossa on pohdittu lukion kehittämistä.tavoitteena on ollut tiivistää toisen asteen koulutuksen yhteistyökuvioita lainsäädännöllisen yhteistyövelvoitteen toteutumisen varmistamiseksi ja jakaa lukiokoulutuksen kehittämisen näkökulmia alueellisesti. Lukioyhteistyössä tärkeää on löytää pienten lukioiden synergiaetuja jo olemassa olevien yhteistyömuotojen kehittämiseksi ja niiden kuntien kanssa, jotka tekevät muutakin yhteistyötä Kangasniemen kunnan kanssa. Pieksämäen kanssa tehtävässä yhteistyössä nousisi keskeiseksi hyvinvointi-näkökulma, live-yhteistyö opiskelijoille tarjottavien yhteistyökurssien myötä, jossa joko opiskelijat tai opettaja kulkee kunnasta toiseen. Ehdotus Esittelijä: Jaana Strandman Sivistyslautakunta päättää, että yhteistyötä jatketaan ja kehitetään Pieksämäen, Etelä-Savon ja Keski-Suomen pienten kuntien yhteistyöverkostossa niin, että oman lukiokoulutuksen turvaaminen ja opetuksen kehittäminen ovat tärkeimpiä tavoitteita. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Kangasniemen kunta osallistuu Etelä-Savon
Kangasniemi Ote pöytäkirjasta 3/2015 3 (6) pienten kuntien lukioyhteistyötä koskevan selvityksen tekemiseen. Selvityksen tavoitteet ja perustelut selvityksen tarpeelle on yllä todettu. Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen. Kunnanhallitus, 08.06.2015, 81 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Ehdotus Esittelijä: Johanna Luukkonen Kunnanhallitus esittää sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti kunnanvaltuustolle, että Kangasniemen kunta osallistuu Etelä-Savon pienten kuntien lukioyhteistyötä koskevaan selvityksen tekemiseen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 15.06.2015, 17 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen sillä lisäyksellä, että yhteistyötä kehitetään sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti yhteistyöverkossa myös Pieksämäen ja Keski- Suomen pienten kuntien kanssa. Tiedoksi Jaana Strandman, Merja Mälkki
Kangasniemi Ote pöytäkirjasta 3/2015 4 (6) Allekirjoitetusta ja tarkastetusta sekä 22.6.2015 yleisesti nähtävänä olleesta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Kangasniemi 23.06.2015 Liina Kuusela
Kangasniemi Ote pöytäkirjasta 3/2015 5 (6) Kunnallisvalitus 17 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus kunnanvaltuuston päätöksestä hallinto-oikeuteen Kunnallisvalituksen alaisiin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella kuntalain 90 mukaisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on yleisesti asetettu nähtäviksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaatitodistukseen merkittynä aikana. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 a, 2 krs pl 1744 70100 KUOPIO ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Hallintovalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 a, 2 krs pl 1744 70100 KUOPIO ita-suomi.hao@oikeus.fi Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä pu-helinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä
Kangasniemi Ote pöytäkirjasta 3/2015 6 (6) päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.