ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 63 Kunnanvaltuusto 20.08.2015 AIKA 18:00-21:48 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 28 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA 66 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 29 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 67 30 TERVEYSKESKUSLÄÄKÄRIN VIRKANIMIKKEEN MUUTTAMINEN JOHTAVAN TERVEYSKESKUSLÄÄKÄRIN VIRAKSI 31 KUNTALAIN 43 MUKAINEN ALOITE KUNNANJOHTAJAN IRTISANOMISEKSI TAI SIIRTÄMISEKSI MUIHIN TEHTÄVIIN 32 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET 81 33 ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT 82 68 70
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 64 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aaltonen Pasi Aaltonen Tero Berg Anne Eloranta Ari-Pekka Felin Ali Franzen Erik Honkasalo Riku Hämäläinen Heli Hämäläinen Seija Korkatti Juhani Kurki Sanna Merihaara Olavi Ollila Antti Pitkänen Asko Pusula Erkki Saarinen Riku Simelius-Nieminen Saga Simola Hanna Stenbäck Reija-Riikka Suominen Tero Sääski Pia Tiljander Jari Tummala Jaana Vettenranta Jari Vihreäluoto Hannu Vilkki Jouni Wäre Petriina POISSA Rautiainen Esko kunnanjohtaja Jahnsson Kari controller Ikonen Antti vt.toimialajohtaja Kailio Antti vs. tekninen johtaja Lehtinen Ilona perusturvajohtaja Impola-Peltomaa Kaija vt. sivistystoimenjohtaj a MUU Saloranta Tuija 18:00-21:48 vt.hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 28-33 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Seija Hämäläinen ja Juhani Korkatti. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina 24.8.2015. Pöytäkirjan
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 65 allekirjoitus Riku Honkasalo Tuija Saloranta ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 24. päivänä elokuuta 2015 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Seija Hämäläinen Juhani Korkatti Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 28. päivänä elokuuta 2015 pöytäkirjanpitäjä
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 66 Kunnanvaltuusto 28 20.08.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KVALT 28 Tästä kokouksesta on ilmoitettu Uusimaa -nimisessä sanomalehdessä 8.8.2015 ja kokouskutsu on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 12.8.2015. Kokouskutsu ja esityslista liitteineen on lähetetty kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaisesti valtuutetuille ja hallituksen jäsenille 12.8.2015. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävillä kunnanvirastossa 28.8.2015 klo 9.00-12.00. Kuntalain 103 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa (2/3) valtuutetuista on läsnä. Päätösehdotus: Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan kokouksessa läsnäolevat valtuutetut ja varavaltuutetut. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Riku Honkasalo totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todettiin kokouksessa läsnäoleviksi 27 valtuutettua. Lisäksi kunnanvaltuustolle annettiin tiedoksi: 1. Valtuutettu Antti Ollila on ilmoittanut siirtyneensä Keskustan valtuustoryhmästä Kokoomuksen valtuustoryhmän jäseneksi. 2. Valtuutettu Anne Berg ja varavaltuutettu Rauna Kiiskinen ovat ilmoittaneet, että ovat eronneet Keskustan valtuustoryhmästä. He jatkavat valtuustotyöskentelyä ilman erillistä valtuustoryhmää.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 67 Kunnanvaltuusto 29 20.08.2015 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KVALT 29 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanvaltuuston ko kouk sen työjär jes tyksen ja lisäselvitykset. Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 68 Perusturvalautakunta 67 16.06.2015 Kunnanhallitus 142 30.06.2015 Kunnanvaltuusto 30 20.08.2015 TERVEYSKESKUSLÄÄKÄRIN VIRKANIMIKKEEN MUUTTAMINEN JOHTAVAN TERVEYSKESKUSLÄÄKÄRIN VIRAKSI PTLTK 67 Valmistelija: vt. perusturvajohtaja Ville Heininen Perusturvalautakunnan alaisuudessa on kolme terveyskeskuslääkärin virkaa, jonka yhden tehtäväalueeseen on kuulunut myös johtavan terveyskeskuslääkärin tehtävät. Askolan kunnan hallintosäännön mukaan lautakunta nimeää vastaavan lääkärin ja tarvittaessa hänen sijaisensa lautakunnan toimikautta vastaavaksi ajaksi (56 1mom.) sekä päättää työsopimussuhteisen henkilöstön kelpoisuusehdoista (36 ja 51 6.3mom). Päätösehdotus (vt. perusturvajohtaja Ville Heininen): Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että yksi terveyskeskuslääkärin virka nimetään johtavan terveyskeskuslääkärin viraksi. Viran kelpoisuusehtona on erikoislääkärin pätevyys Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan: vanhustyönjohtaja Hannu Leino ja controller Kari Jahnsson olivat pois asian käsittelyn aikana, klo 19.00-19.04 Lisätietoja: vt. perusturvajohtaja Ville Heininen, puh 040 7109 109 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 142 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että yksi terveyskeskuslääkärin virka nimetään johtavan lääkärin viraksi. Viran kelpoisuusehtona on erikoislääkärin pätevyys. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: perusturvalautakunta, palkkasihteeri Lisätietoja: vt. perusturvajohtaja Ville Heininen, puh 040 7109 109 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KVALT 30
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 69 Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 70 Kunnanhallitus 146 30.06.2015 Kunnanvaltuusto 31 20.08.2015 KUNTALAIN 43 MUKAINEN ALOITE KUNNANJOHTAJAN IRTISANOMISEKSI TAI SIIRTÄMISEKSI MUIHIN TEHTÄVIIN KHALL 146 Valmistelija: kunnanhallituksen puheenjohtaja Jouni Vilkki ja kaksitoista (12) muuta varsinaista valtuutettua ja kolme (3) varavaltuutettua ovat tehneet seuraavan valtuustoaloitteen: Me allekirjoittaneet, Askolan kunnanvaltuutetut, pyydämme, että valtuusto asettaa tilapäisen valiokunnan valmistelemaan kuntalain pykälän 43 mukaista asiaa (kunnanjohtajan irtisanominen tai siirtäminen muihin tehtäviin). Kuntalain 43 :n mukaan valtuusto voi irtisanoa kunnanjohtajan tai siirtää hänet muihin tehtäviin, jos hän on menettänyt valtuuston luottamuksen. Asia tulee vireille kunnanhallituksen esityksestä tai vähintään neljäsosan valtuutetuista tehtyä sitä koskevan aloitteen. Asiaa valmisteltaessa kunnanjohtajalle on ilmoitettava, mihin luottamuksen menetys perustuu, ja varattava hänelle tilaisuus tulla kuulluksi. Edellä 1 momentissa tarkoitetun päätöksen tekemiseen vaaditaan, että sitä kannattaa kaksi kolmasosaa kaikista valtuutetuista. Päätös voidaan panna heti täytäntöön. Samalla kunnanjohtaja voidaan vapauttaa tehtäviensä hoidosta. Kuntalain 35 :n mukaan valtuusto voi asettaa tilapäisen valiokunnan, valmistelemaan kunnanjohtajan irtisanomista tai muihin tehtäviin siirtämistä. Valiokunnan jäsenten on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Tilapäisen valiokunnan on hankittava sen valmisteltaviin kuuluvissa asioissa kunnanhallituksen lausunto. Kunnanhallituksen puheenjohtajan kutsusta valtuustoryhmien puheenjohtajat/edustajat kokoontuivat 24.6.15. Päätösehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää 1. asettaa keskuudestaan kuntalain 35 :ssä tarkoitetun tilapäisen valiokunnan valmistelemaan kunnanjohtajan irtisanomista tai muihin tehtäviin siirtämistä koskevaa asiaa; 2. valita tilapäiseen valiokuntaan seitsemän jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen tasa-arvolain säädökset huomioiden 3. nimetä varsinaisista jäsenistä valiokuntaan puheenjohtajan ja
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 71 varapuheenjohtajan; sekä 4. että valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin kunnan hallintosäännön määräyksiä ja että asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ja että valiokunta valitsee itselleen sihteerin. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Esko Rautiainen ja Hannu Vihreäluoto totesivat itsensä esteelliseksi ja poistuivat kokouksesta klo 18.27-18.58 väliseksi ajaksi. Erik Franzen esitti, että valtuustolle esitetään, että valtuusto ei aseta valiokuntaa. Sanna Kurki kannatti Erik Franzenin tekemää muutosehdotusta. Koska oli tehty kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Erik Franzenin ehdotusta äänestävät "EI". Kunnanhallituksen puheenjohtajan esitystä kannatti 4 (Seija Hämäläinen, Heli Hämäläinen, Reija-Riikka Stenbäck ja Jari Vettenranta) ja Erik Franzenin esitystä kannatti 3 (Erik Franzen, Sanna Kurki ja Olavi Merihaara). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotus tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Täytäntöönpano: aloitteen tekijät, valtuusto Lisätietoja: kunnanhallituksen puheenjohtaja Olavi Merihaara, puh 040 6690 998 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 146 Valmistelija: kunnanhallituksen puheenjohtaja Jouni Vilkki ja kaksitoista (12) muuta varsinaista valtuutettua ja kolme (3) varavaltuutettua ovat tehneet seuraavan valtuustoaloitteen: Me allekirjoittaneet, Askolan kunnanvaltuutetut, pyydämme, että valtuusto asettaa tilapäisen valiokunnan valmistelemaan kuntalain pykälän 43 mukaista asiaa (kunnanjohtajan irtisanominen tai siirtäminen muihin tehtäviin). Kuntalain 43 :n mukaan valtuusto voi irtisanoa kunnanjohtajan tai siirtää hänet muihin tehtäviin, jos hän on menettänyt valtuuston luottamuksen. Asia tulee vireille kunnanhallituksen esityksestä tai vähintään neljäsosan valtuutetuista tehtyä sitä koskevan aloitteen. Asiaa valmisteltaessa kunnanjohtajalle on ilmoitettava, mihin luottamuksen menetys perustuu, ja varattava hänelle tilaisuus tulla kuulluksi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 72 Edellä 1 momentissa tarkoitetun päätöksen tekemiseen vaaditaan, että sitä kannattaa kaksi kolmasosaa kaikista valtuutetuista. Päätös voidaan panna heti täytäntöön. Samalla kunnanjohtaja voidaan vapauttaa tehtäviensä hoidosta. Kuntalain 35 :n mukaan valtuusto voi asettaa tilapäisen valiokunnan, valmistelemaan kunnanjohtajan irtisanomista tai muihin tehtäviin siirtämistä. Valiokunnan jäsenten on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Tilapäisen valiokunnan on hankittava sen valmisteltaviin kuuluvissa asioissa kunnanhallituksen lausunto. Kunnanhallituksen puheenjohtajan kutsusta valtuustoryhmien puheenjohtajat/edustajat kokoontuivat 24.6.15. Päätösehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää 1. asettaa keskuudestaan kuntalain 35 :ssä tarkoitetun tilapäisen valiokunnan valmistelemaan kunnanjohtajan irtisanomista tai muihin tehtäviin siirtämistä koskevaa asiaa; 2. valita tilapäiseen valiokuntaan seitsemän jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen tasa-arvolain säädökset huomioiden 3. nimetä varsinaisista jäsenistä valiokuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan; sekä 4. että valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin kunnan hallintosäännön määräyksiä ja että asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ja että valiokunta valitsee itselleen sihteerin. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Esko Rautiainen ja Hannu Vihreäluoto totesivat itsensä esteelliseksi ja poistuivat kokouksesta klo 18.27-18.58 väliseksi ajaksi. Erik Franzen esitti, että valtuustolle esitetään, että valtuusto ei aseta valiokuntaa. Sanna Kurki kannatti Erik Franzenin tekemää muutosehdotusta. Koska oli tehty kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Erik Franzenin ehdotusta äänestävät "EI".
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 73 Kunnanhallituksen puheenjohtajan esitystä kannatti 4 (Seija Hämäläinen, Heli Hämäläinen, Reija-Riikka Stenbäck ja Jari Vettenranta) ja Erik Franzenin esitystä kannatti 3 (Erik Franzen, Sanna Kurki ja Olavi Merihaara). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotus tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Täytäntöönpano: aloitteen tekijät, valtuusto Lisätietoja: kunnanhallituksen puheenjohtaja Olavi Merihaara, puh 040 6690 998 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 146 Valmistelija: kunnanhallituksen puheenjohtaja Jouni Vilkki ja kaksitoista (12) muuta varsinaista valtuutettua ja kolme (3) varavaltuutettua ovat tehneet seuraavan valtuustoaloitteen: Me allekirjoittaneet, Askolan kunnanvaltuutetut, pyydämme, että valtuusto asettaa tilapäisen valiokunnan valmistelemaan kuntalain pykälän 43 mukaista asiaa (kunnanjohtajan irtisanominen tai siirtäminen muihin tehtäviin). Kuntalain 43 :n mukaan valtuusto voi irtisanoa kunnanjohtajan tai siirtää hänet muihin tehtäviin, jos hän on menettänyt valtuuston luottamuksen. Asia tulee vireille kunnanhallituksen esityksestä tai vähintään neljäsosan valtuutetuista tehtyä sitä koskevan aloitteen. Asiaa valmisteltaessa kunnanjohtajalle on ilmoitettava, mihin luottamuksen menetys perustuu, ja varattava hänelle tilaisuus tulla kuulluksi. Edellä 1 momentissa tarkoitetun päätöksen tekemiseen vaaditaan, että sitä kannattaa kaksi kolmasosaa kaikista valtuutetuista. Päätös voidaan panna heti täytäntöön. Samalla kunnanjohtaja voidaan vapauttaa tehtäviensä hoidosta. Kuntalain 35 :n mukaan valtuusto voi asettaa tilapäisen valiokunnan, valmistelemaan kunnanjohtajan irtisanomista tai muihin tehtäviin siirtämistä. Valiokunnan jäsenten on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Tilapäisen valiokunnan on hankittava sen valmisteltaviin kuuluvissa asioissa kunnanhallituksen lausunto. Kunnanhallituksen puheenjohtajan kutsusta valtuustoryhmien puheenjohtajat/edustajat kokoontuivat 24.6.15. Päätösehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää 1. asettaa keskuudestaan kuntalain 35 :ssä tarkoitetun tilapäisen
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 74 valiokunnan valmistelemaan kunnanjohtajan irtisanomista tai muihin tehtäviin siirtämistä koskevaa asiaa; 2. valita tilapäiseen valiokuntaan seitsemän jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen tasa-arvolain säädökset huomioiden 3. nimetä varsinaisista jäsenistä valiokuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan; sekä 4. että valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin kunnan hallintosäännön määräyksiä ja että asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ja että valiokunta valitsee itselleen sihteerin. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Esko Rautiainen ja Hannu Vihreäluoto totesivat itsensä esteelliseksi ja poistuivat kokouksesta klo 18.27-18.58 väliseksi ajaksi. Erik Franzen esitti, että valtuustolle esitetään, että valtuusto ei aseta valiokuntaa. Sanna Kurki kannatti Erik Franzenin tekemää muutosehdotusta. Koska oli tehty kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Erik Franzenin ehdotusta äänestävät "EI". Kunnanhallituksen puheenjohtajan esitystä kannatti 4 (Seija Hämäläinen, Heli Hämäläinen, Reija-Riikka Stenbäck ja Jari Vettenranta) ja Erik Franzenin esitystä kannatti 3 (Erik Franzen, Sanna Kurki ja Olavi Merihaara). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotus tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Täytäntöönpano: aloitteen tekijät, valtuusto Lisätietoja: kunnanhallituksen puheenjohtaja Olavi Merihaara, puh 040 6690 998 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KVALT 31 Merkitään tiedoksi, että kunnanvaltuustolle on osoitettu nimilistoja, jotka on jaettu valtuutetuille pöydälle tiedoksi. Keskustelun kuluessa Juhani Korkatti esitti Keskustan valtuustoryhmän esityksenä, että tilapäistä valiokuntaa ei perusteta. Hannu Vihreäluoto ja Pia Sääski kannattivat Keskustan ryhmäesitystä.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 75 Petriina Wäre ilmoitti, että kunnanhallituksen esityksessä on viitattu väärin pykäliin ja 1.5.2015 voimaan tulleeseen kuntalakiin. Tässä asiassa kuitenkin pitäisi soveltaa siirtymäsäännösten mukaan ennen 1.5.2015 voimassa olleeseen kuntalakiin. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko klo 18:48-19:25, jonka aikana kunnanhallitus kokoontui ylimääräiseen kokoukseen. Tauon jälkeen kunnanhallituksen puheenjohtaja esitteli kunnanvaltuustolle kunnanhallituksen 20.8.2015 pidetyssä kokouksessa korjatun esityksen 166: "Todetaan, että kunnanhallituksen kokouksessa 30.6.2015 on sovellettu esittelyyn ja pohjaesitykseen uutta 1.5.2015 voimaan tullutta kuntalakia. Siirtymäsäännöksen mukaan olisi kuitenkin pitänyt soveltaa ennen 1.5.2015 voimassa ollutta kuntalakia. Päätösehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja): Kunnanhallitus päättää muuttaa kokouksessaan teknisenä korjauksena 30.6.2015 kunnanhallituksen pöytäkirjan tekstiä seuraavasti: Jouni Vilkki ja kaksitoista (12) muuta varsinaista valtuutettua ja kolme (3) varavaltuutettua ovat tehneet seuraavan valtuustoaloitteen: Me allekirjoittaneet, Askolan kunnanvaltuutetut, pyydämme, että valtuusto asettaa tilapäisen valiokunnan valmistelemaan kuntalain pykälän 43 mukaista asiaa (kunnanjohtajan irtisanominen tai siirtäminen muihin tehtäviin). Kuntalain 25 :n mukaan valtuusto voi irtisanoa kunnanjohtajan tai siirtää hänet muihin tehtäviin, jos hän on menettänyt valtuuston luottamuksen. Asia tulee vireille kunnanhallituksen esityksestä tai vähintään neljäsosan valtuutetuista tehtyä sitä koskevan aloitteen. Asiaa valmisteltaessa kunnanjohtajalle on ilmoitettava, mihin luottamuksen menetys perustuu, ja varattava hänelle tilaisuus tulla kuulluksi. Edellä 1 momentissa tarkoitetun päätöksen tekemiseen vaaditaan, että sitä kannattaa kaksi kolmasosaa kaikista valtuutetuista. Päätös voidaan panna heti täytäntöön. Samalla kunnanjohtaja voidaan vapauttaa tehtäviensä hoidosta. Kuntalain 22 :n mukaan valtuuston on asettava tilapäinen valiokunta, valmistelemaan kunnanjohtajan irtisanomista tai muihin tehtäviin siirtämistä. Valiokunnan jäsenten on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Tilapäisen valiokunnan on hankittava sen valmisteltaviin kuuluvissa asioissa kunnanhallituksen lausunto.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 76 Kunnanhallituksen puheenjohtajan kutsusta valtuustoryhmien puheenjohtajat/edustajat kokoontuivat 24.6.15. Päätösehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää 1. asettaa keskuudestaan kuntalain 22 :ssä tarkoitetun tilapäisen valiokunnan valmistelemaan kunnanjohtajan irtisanomista tai muihin tehtäviin siirtämistä koskevaa asiaa; 2. valita tilapäiseen valiokuntaan seitsemän jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen tasa-arvolain säädökset huomioiden 3. nimetä varsinaisista jäsenistä valiokuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan; sekä 4. että valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin kunnan hallintosäännön määräyksiä ja että asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ja että valiokunta valitsee itselleen sihteerin. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Esko Rautiainen ja Hannu Vihreäluoto totesivat itsensä esteelliseksi ja poistuivat kokouksesta klo 18.27-18.58 väliseksi ajaksi. Erik Franzen esitti, että valtuustolle esitetään, että valtuusto ei aseta valiokuntaa. Sanna Kurki kannatti Erik Franzenin tekemää muutosehdotusta. Koska oli tehty kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Erik Franzenin ehdotusta äänestävät "EI". Kunnanhallituksen puheenjohtajan esitystä kannatti 4 (Seija Hämäläinen, Heli Hämäläinen, Reija-Riikka Stenbäck ja Jari Vettenranta) ja Erik Franzenin esitystä kannatti 3 (Erik Franzen, Sanna Kurki ja Olavi Merihaara). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotus tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Täytäntöönpano: aloitteen tekijät, valtuusto Lisätietoja: kunnanhallituksen puheenjohtaja Olavi Merihaara, puh 040 6690 998 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 77 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: valtuusto" Keskustelun kuluessa Juhani Korkatti teki Keskustan ryhmäesityksen, että tilapäistä valiokuntaa ei perusteta. Pia Sääski ja Hannu Vihreäluoto kannattivat Keskustan ryhmäesitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esitys, suoritetaan äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Keskustan tekemää ryhmäesitystä äänestävät "EI". Valtuutetun nimi Jaa Ei Tyhjää Poissa 1. Aaltonen Pasi x 2. Aaltonen Tero x 3. Berg Anne x 4. Eloranta Ari-Pekka x 5. Felin Ali x 6. Franzén Erik x 7. Hämäläinen Heli x 8. Hämäläinen Seija x 9. Korkatti Juhani x 10. Kurki Sanna x 11. Merihaara Olavi x 12. Ollila Antti x 13. Pitkänen Asko x 14. Pusula Erkki x 15. Saarinen Riku x 16. Simelius-Nieminen Saga x 17. Simola Hanna x 18. Stenbäck Reija-Riikka x 19. Suominen Tero x 20. Sääski Pia x 21. Tiljander Jari x 22. Tummala Jaana x 23. Vettenranta Jari x 24. Vihreäluoto Hannu x 25. Vilkki Jouni x 26. Wäre Petriina x 27. Honkasalo Riku x Äänestyksessä saatiin 15 JAA ääntä ja 10 EI ääntä ja 2 tyhjää, joten puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen esityksen mukaisesti kunnanvaltuusto päätti 1. asettaa keskuudestaan kuntalain 22 :ssä tarkoitetun tilapäisen valiokunnan valmistelemaan kunnanjohtajan irtisanomista tai muihin tehtäviin siirtämistä koskevaa asiaa;
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 78 2. valita tilapäiseen valiokuntaan seitsemän jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen tasa-arvolain säädökset huomioiden 3. nimetä varsinaisista jäsenistä valiokuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan; sekä 4. että valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin kunnan hallintosäännön määräyksiä ja että asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ja että valiokunta valitsee itselleen sihteerin. Keskustelun kuluessa Erkki Pusula esitti kirjallisen vaatimuksen, jossa hän ja 7 muuta valtuutettua vaativat suhteellisen vaalitavan käyttämistä asetettaessa henkilöitä tilapäiseen valiokuntaan. Puheenjohtaja totesi, että koska suhteellisen vaalin toimittamista kannattaa tarvittava määrä valtuutettuja, niin tilapäinen valiokunta valitaan suhteellisella vaalilla. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko klo 19.56-20.11. Seuraavassa vaiheessa puheenjohtaja esitti, että ehdokaslistat on toimitettava puheenjohtajalle klo 20.11 mennessä valtuuston työjärjestyksen 27 :n mukaisesti. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Määräaikaan mennessä jätettiin kaksi ehdokaslistaa. Tämän jälkeen puheenjohtaja antoi ehdokaslistat vaalilautakunnalle valtuuston työjärjestyksen 29 :n mukaisesti. Valtuuston kokous keskeytettiin vaalilautakunnan suorittamaa ehdokaslistojen tarkastusta ja oikaisemista sekä ehdokaslistojen yhdistelmän laatimista varten klo 20:12-20:36 väliseksi ajaksi. Vaalilautakunta pani valtuuston työjärjestyksen 30 :n mukaisesti ehdokaslistojen yhdistelmän valtuuston istuntohuoneen seinälle nähtäväksi. Lisäksi valtuuston puheenjohtaja julkiluki ehdokaslistojen yhdistelmän. Tämän jälkeen suoritettiin vaalitoimitus valtuuston työjärjestyksen 31 :n mukaisesti. Kukin valtuutettu antoi nimenhuudon määräämässä järjestyksessä vaaliuurnaan äänestyslipun, johon hän oli merkinnyt äänestämänsä ehdokaslistan numeron. Tämän jälkeen puheenjohtaja antoi vaaliuurnan vaalilautakunnalle sekä keskeytti kokouksen vaalilautakunnan kokouksen ajaksi klo 20:46-21:09. Vaalilautakunnan suoritettua tehtävänsä antoi se asiaa koskevan kokouspöytäkirjansa valtuuston puheenjohtajalle. Puheenjohtaja ilmoitti vaalilautakunnan pöytäkirjan mukaisesti vaalin tuloksen valtuutetuille. Vaalien tulos oli seuraava (suluissa mainittu ehdokkaan vertausluku):
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 79 Tilapäiseen valiokuntaan valitut ehdokkaat: vertausluku Tero Aaltonen, varalla Kati Keskisarja 15 Riku Saarinen, varalla Juho Nirvi 10 Tommi Kärkkäinen, varalla Marjukka Kalilainen 7,5 Jaana Tummala, varalla Seija Haapamäki 5 Saga Simelius-Nieminen, varalla Jouni Vilkki 5 Hanna Simola, varalla Ari Eloranta 3,75 Juhani Korkatti, varalla Erkki Pusula 3,33 Tilapäiseen valiokuntaan valitsematta jääneet ehdokkaat: Ali Felin, varalla Mika Tarvainen 3 Sanna Kurki, varalla Rauna Kiiskinen 2,5 Pasi Aaltonen, varalla Jarno Lundberg 2 Heli Hämäläinen, varalla Virpi Vilkki 1,25 Erik Franzen, varalla Olavi Merihaara 0,83 Anne Berg, varalla Antti Ollila 0,71 Asko Pitkänen, varalla Veijo Häyrinen 0,48 Keskustelun kuluessa Sanna Kurki esitti, että tilapäisen valiokunnan puheenjohtajaksi valitaan Riku Saarinen ja varapuheenjohtajaksi Jaana Tummala. Jari Vettenranta esitti, että tilapäisen valiokunnan puheenjohtajaksi valitaan Tero Aaltonen ja varapuheenjohtajaksi Tommi Kärkkäinen. Erkki Pusula esitti, että äänestys suoritetaan suljettuna lippuäänestyksenä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli esitetty, että äänestys suoritetaan suljettuna lippuäänestyksenä, niin ensin äänestetään tilapäisen valiokunnan puheenjohtajasta ja tämän ääntenlaskun jälkeen äänestetään erikseen varapuheenjohtajasta suljetulla lippuäänestyksellä. Tämän jälkeen suoritettiin vaalitoimitus valtuuston työjärjestyksen 31 :n mukaisesti. Kukin valtuutettu antoi nimenhuudon määräämässä järjestyksessä vaaliuurnaan äänestyslipun, johon hän oli merkinnyt äänestämänsä puheenjohtajaehdokkaan nimen. Tämän jälkeen puheenjohtaja antoi vaaliuurnan vaalilautakunnalle sekä keskeytti kokouksen vaalilautakunnan kokouksen ajaksi klo 21:18-21:23. Vaalilautakunnan suoritettua tehtävänsä antoi se asiaa koskevan kokouspöytäkirjansa valtuuston puheenjohtajalle. Puheenjohtaja ilmoitti vaalilautakunnan pöytäkirjan mukaisesti vaalin tuloksen valtuutetuille. Vaalien tulos oli seuraava : Tero Aaltonen 15 ääntä Riku Saarinen 10 ääntä tyhjiä 2 äänestyslippua Puheenjohtaja totesi, että tilapäisen valiokunnan puheenjohtajaksi oli valittu Tero Aaltonen.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 80 Seuraavaksi suoritettiin suljettu lippuäänestys tilapäisen valiokunnan varapuheenjohtajan vaalista valtuuston työjärjestyksen 31 :n mukaisesti. Kukin valtuutettu antoi nimenhuudon määräämässä järjestyksessä vaaliuurnaan äänestyslipun, johon hän oli merkinnyt äänestämänsä varapuheenjohtajaehdokkaan nimen. Tämän jälkeen puheenjohtaja antoi vaaliuurnan vaalilautakunnalle sekä keskeytti kokouksen vaalilautakunnan kokouksen ajaksi klo 21:28-21:32. Vaalilautakunnan suoritettua tehtävänsä antoi se asiaa koskevan kokouspöytäkirjansa valtuuston puheenjohtajalle. Puheenjohtaja ilmoitti vaalilautakunnan pöytäkirjan mukaisesti vaalin tuloksen valtuutetuille. Vaalien tulos oli seuraava : Tommi Kärkkäinen 15 ääntä Jaana Tummala 10 ääntä tyhjiä 2 äänestyslippua Puheenjohtaja totesi, että tilapäisen valiokunnan varapuheenjohtajaksi oli valittu Tommi Kärkkäinen. Keskustelun kuluessa Jari Vetttenranta esitti, että tilapäisen valiokunnan työn pitäisi valmistua 24.9.2105 mennessä. Saga Simelius-Nieminen kannatti Jari Vettenrannan esitystä. Sanna Kurki esitti, että tilapäisen valiokunnan työn pitäisi valmistua 13.10.2015 mennessä. Erik Franzen kannatti Sanna Kurjen esitystä. Keskustelun kuluessa Jari Vettenranta veti esityksensä pois ja hyväksyttiin yksimielisesti, että tilapäisen valiokunnan työn pitää valmistua 13.10.2015 mennessä. Tämä pykälä tarkistettiin kokouksessa välittömästi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 81 Kunnanvaltuusto 32 20.08.2015 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET KVALT 32 1. Jaana Tummala ja 7 valtuutettua jätti aloitteen: Leakodin pihakalusteiden ja oleskelualueen kunnostus. Aloite liitteenä 16. 2. Hanna Simola ja 3 valtuutettua jätti aloitteen: Valtuustoaloite hankerahoitusten hakemiseksi Askolan kuntaan. Aloite liitteenä 17.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 82 Kunnanvaltuusto 33 20.08.2015 ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT KVALT 33 1. Antti Ollila: lehtikirjoittelu ja kunnan markkinointi positiivisessa hengessä 2. Saga Simelius-Nieminen: Askola in Action 30.8.2015 klo 10-14
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 83 MUUTOKSENHAKUKIELLOT/VALITUSOSOITUS/Kunnanvaltuusto Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitus ta, perusteet koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 28-29, 31-33 HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit tamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja -aika Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa mark kinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. Pykälät Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää KTM/Markkinaoikeus, (Itäinen puistotie 1), PL 118, 00131 Helsinki Pykälät Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen 14 päivää Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noastaan laa tija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Oikeuden käyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle