Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2016 75 Perusturvalautakunta Aika 04.10.2016 klo 17:01-18:11 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Pykälä Otsikko Sivu 37 Perusturvatoimen talousarvioesitys vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2020 38 Pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen 79 39 Ilmoitusasiat 80 40 Muut esille tulevat asiat 81 41 Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen 1.1.-31.8.2016 82 77
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2016 76 Perusturvalautakunta Kokousaika 04.10.2016 klo 17:01-18:11 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Kilkku Vesa Puheenjohtaja 17:01-18:11 Lasonen Soile Varapuheenjohtaja 17:01-18:11 Koski Jari Jäsen 17:01-18:11 Mikola Virpi Varajäsen 17:01-18:11 Viinamäki Terttu Jäsen 17:01-18:11 Raikisto Kaisu-Leena Jäsen 17:01-18:11 Lehmuskallio Maria Varajäsen 17:01-18:11 Lankinen Satu Kunnanhallituksen edustaja 17:01-18:11 Nordlund-Luoma Kati Ma. perusturvajohtaja 17:01-18:11 Haapajärvi Minna Pöytäkirjanpitäjä 17:01-18:11 Poissa Sulonen Kari Jäsen Isoniemi Mika Jäsen Lukka Heli Kunnanhallituksen puh.joht. Viren Kalevi Kunnanjohtaja Käsitellyt asiat :t 37-41 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Soile Lasonen ja Jari Koski Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus (Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimilla) Pöytäkirja on ollut yleises ti nähtävänä Vesa Kilkku Aika ja paikka Nakkila, / 2016 Allekirjoitukset Soile Lasonen Aika ja paikka Nakkila, 10.10.2016 klo 9-12 Virka-asema Minna Haapajärvi Jari Koski Allekirjoitus hallintosihteeri Minna Haapajärvi
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2016 77 Perusturvalautakunta 37 04.10.2016 Perusturvatoimen talousarvioesitys vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2020 162/04.041/2016 Perusltk 37 Kunnanhallitus on kokouksessaan 5.9.2016 186 hyväksynyt hal linto kun tia koskevat ohjeet vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2020 taloussuunnitelmien laatimisesta. Ohjeen mukaan talous ar vio- ja taloussuunnitelmaesitys tulee toimittaa kun nan hal li tuksel le 6.10.2016 mennessä. Raamissa ei ole huomioitu vuoden 2016 talousarviomuutoksia, joten mi kä li huhtikuun ja tulevilla elokuun muutoksilla on vaikutusta vuoden 2017 talousarvioon, on ne otettava huomioon ta lous ar vio pohjas sa. Hallintokuntien talousarvioesityksen on oltava menojen osalta enintään ja tulojen osalta vähintään talousarvioraamin mukainen ellei pakot ta vaa tarvetta menojen ylittämiseen tai tulojen alittamiseen esim. lain sää dän tö muu tok sen tai olosuhteiden olennaisen muutoksen vuok si ole. Tasapainotustarpeen vuoksi kaikista menoista (poislukien ter veyden huol to, sosiaalipalvelut ja pelastuslaitos) on karsittu 1 %. Henkilöstön palkkasummaa on laskettu 2,43 % (1,43 = lomarahan 30 % vähennys ja 1 % henkilöstömenojen vähennystarve) vuoden 2016 talousarvioon nähden. Määrärahat enintään 10.000 arvoisen irtaimen omaisuuden hankin taan merkitään käyttötalousosaan. Yli 10.000 arvoinen ir tai miston hankinta kirjataan investointiosaan, josta tehdään kirjanpidossa suun ni tel man mukaiset poistot. Perusturvan tulojen vähennys vuodelle 2017 on -17,2 % eli 264.005. Tulojen vähennys johtuu mm. perustoimeentulotuen val tion osuuden vähenemisestä, perustoimeentulotuen takaisinperinnän vä he nemi ses tä sekä sotilasvammalain mukaisten palvelujen valtiolta saa tujen tulojen vähenemisestä. Perusturvan menojen vähennys vuo del le 2017 on - 3,9 % eli yhteensä 363.160. Raami 2017 LTK 2017 Tulot 1.534.572 1.270.567-17,2 % Menot 18.062.149 17.698.989-3,9 % Liite nro 25: Talousarvioesitys
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2016 78 Perusturvalautakunta 37 04.10.2016 Liite nro 26: Henkilöstösuunnitelma Liite nro 27: Talousarvion toiminnalliset tavoitteet 2017 Perusturvalautakunnan yhteenveto toiminnallisista muutoksista (Liite nro 28) jae taan lau ta kun nan kokouksessa 4.10.2016. Ma. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy talousarvioehdotuksen, hen ki lös tösuun ni tel man, talousarvion toiminnalliset tavoitteet sekä lau ta kunnan kokouksessa jaetun yhteenvedon toiminnallisista muutoksista ja lä het tää talousarvion liitteineen kunnanhallituksen sekä -valtuuston pää tet tä väk si. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyy talousarvioehdotuksen, hen ki lös tösuun ni tel man, talousarvion toiminnalliset tavoitteet sekä lau ta kunnan kokouksessa jaetun yhteenvedon toiminnallisista muutoksista ja lä het tää talousarvion liitteineen kunnanhallituksen sekä -valtuuston pää tet tä väk si. Täytäntöönpano: Ote liitteineen kunnanhallitukselle ja -valtuustolle Lisätietoja antaa: ma. perusturvajohtaja Kati Nordlund-Luoma puh. 044 747 5870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2016 79 Perusturvalautakunta 38 04.10.2016 Pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen Perusltk 38 Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi ja kuntalain 51 :n es tä mättä täytäntöönpantavaksi seuraavat perusturvajohtajan ja vas tuualuei den esimiesten päätökset: - vanhustyön johtaja Taina Juvosen viranhaltijapäätökset ajalta 1.9.-30.9.2016 - vs. johtava sosiaalityöntekijä Katri Siiri-Valovirran vi ran hal ti ja päätök set ajalta 1.9.-30.9.2016 - ma. perusturvajohtaja Kati Nordlund-Luoman viranhaltijapäätökset ajal ta 1.9.-30.9.2016 Päätös: Merkittiin tiedoksi. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: vanhustyön johtaja Taina Juvonen puh. 044 747 5827 vs. johtava sosiaalityöntekijä Katri Siiri-Valovirta puh. 044 7475 822 ma. perusturvajohtaja Kati Nordlund-Luoma puh. 044 747 5870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2016 80 Perusturvalautakunta 39 04.10.2016 Ilmoitusasiat Perusltk 39 Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunnalle ilmoitetaan tiedoksi seuraavat kirjeet ja asiat: 1) Perustoimeentulotukeen maksetun valtionosuusennakon tar kis tami nen. Aluehallintoviraston päätös 26.8.2016. 2) Lausunto Satakunnan sairaanhoitopiirin vuosien 2017-2019 toimin ta- ja taloussuunnitelmaluonnoksesta, vuoden 2017 ta lous ar violuon nok ses ta ja investointiohjelmaluonnoksesta vuoteen 2022. Kunnan hal li tuk sen ote pöytäkirjasta 19.9.2016 212. 3) Satakunnan sairaanhoitopiirin sekä Keski-Satakunnan ter vey denhuol lon kuntayhtymän terveydenhuoltomenot tammi-elokuu 2016. 4) Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan al ka mi sesta ja lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen - Vk - ko ti hoi to Oma Oy. Aluehallintoviraston ilmoitus ja päätös 15.9.2016. 5) Sähköisen hyvinvointikertomus -järjestelmän lisenssimaksut 2017. FCG Konsultointi Oy:n tiedote 23.9.2016 Päätös: Merkittiin tiedoksi. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: ma. perusturvajohtaja Kati Nordlund-Luoma puh. 044 747 5870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2016 81 Perusturvalautakunta 40 04.10.2016 Muut esille tulevat asiat Perusltk 40 Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee pöytäkirjaan perusturvalautakunnan jä sen ten mahdollisesti perusturvalautakunnalle esittämät asiat ellei pe rus tur va joh ta ja voi tehdä välittömästi päätösesitystä. 1) Talousarvion toteutuminen ajalta 1.1.-31.8.2016 tuodaan ko koukseen lisälistalla. Päätös: Talousarvion toteutuminen ajalta 1.1.-31.8.2016 käsiteltiin 41 Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: ma. perusturvajohtaja Kati Nordlund-Luoma puh. 044 747 5870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2016 82 Perusturvalautakunta 41 04.10.2016 Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen 1.1.-31.8.2016 165/04.041/2015 Perusltk 41 Kunnanhallituksen sisäisen valvonnan ohjeiden mukaisesti hal lin tokun nan tulee raportoida kun nan hal li tuk sel le ja valtuustolle toi min nallis ten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Pe rus tur va lau takun nal le toimitetaan käyt tö suun ni tel man toteutumista koskevat rapor tit neljän kuukauden välein. Talousarvioseurannassa 31.8.2016 toteutumaraportti näyttää eri tulos aluei den osalta seuraavalta: Terveydenhuolto 66,1 % Hallinto ja sosiaalityö 59,6 % Vanhustenhuolto 68,5 % Kehitysvammahuolto 67,0 % Toimeentuloturva 52,7 % Muu sosiaalitoimi 59,1% Terveydenhuollon tulosalueella Keski-Satakunnan thky:n toiminta- ja ta lous kat sauk sen 1-7/2016 mukaan perusterveydenhuollon menojen yli tys vuon na 2016 tulee arvion mukaan olemaan 498.000, josta 183.000 on huomioitu jo huhtikuun määrärahamuutoksissa. Hallinto ja sosiaalityön tulosalueella tulojen ylitys 5.000 johtuu lasten suo je lun sijaishuollon hoidonkorvausten arvioitua suuremmasta mää räs tä. Keski-Satakunnan thky:n toiminta- ja ta lous kat sauk sen 1-7/2016 mukaan sosiaalipalveluiden menojen alitus vuonna 2016 tu lee arvion mukaan olemaan 39.000, josta 34.000 on huo mioi tu jo huhtikuun määrärahamuutoksissa. Vanhustenhuollon tulosalueella menojen ylitys 30.000 johtuu Pega sos Mukana han kin nan laite- ja tarvikehankinnoista. Kehitysvammahuollon tulosalueella menojen ylitys 6.177 johtuu omais hoi don tuen me nois ta, jotka ovat arvioitua suuremmat. Toimeentuloturvan tulosalueella tulojen alitus on 65.926. Alitus joh tuu perustoimeentulotuen valtionosuuden arvioitua pienemmästä tu los ta sekä toimeentulotuen takaisinperinnän arvioitua pie nem mästä tu los ta. Perustoimeentulotuen menojen arvioidaan olevan ovat 100.000 pienemmät. Liite nro 29: Raportit talousarvion toteutumisesta 1.1.-31.8.2016 Liite nro 30: Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Liite nro 31: Raporttikoosteet tulosalueittain
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2016 83 Perusturvalautakunta 41 04.10.2016 Liite nro 32: Lisämäärärahan muutoslomakkeet Ma. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi pe rus tur va lauta kun nan talousarvion toteutumisen ajalta 1.1.-31.8.2016 ja anoo lisä mää rä ra haa valtuustolta toimeentuloturvan tulojen alitukseen 60.926 ja ter vey den huol lon menojen ylitykseen 246.177 Päätös: Perusturvalautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi pe rus tur va lauta kun nan talousarvion toteutumisen ajalta 1.1.-31.8.2016 ja anoo lisä mää rä ra haa valtuustolta toimeentuloturvan tulojen alitukseen 60.926 ja terveydenhuollon menojen ylitykseen 246.177 Täytäntöönpano: Ote liitteineen kunnanhallitukseen ja -valtuustoon Lisätietoja antaa: ma. perusturvajohtaja Kati Nordlund-Luoma puh. 044 747 5870
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2016 84 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukielto kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös Oikaisuvaati mus 37, 38, 39, 40, 41 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Muutoksenha ku hankinta-asioissa A. Koska kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hankintalain mukainen kirjallinen hankinta oikaisuvaatimus tai valitus markkinaoikeuteen, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta kuntalain mukaisesti oikaisu vaa timuksena eikä kunnallis- tai hallintovalituksena: B. Koska seuraavat hankintapäätökset alittavat kansalliset kynnysarvot, niistä voidaan tehdä hankintalain mukainen hankin taoikaisuvaatimus tai kuntalain mukainen oikaisuvaatimus: Valituskielto HLainkäyttöL:n 5 :n muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. OIKAISUVAATIMUS- JA HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Postiosoite: Käyntiosoite: Porintie 11 PL 50, 29251 NAKKILA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisäl tö Hankintaoikaisuviranomainen ja - aika Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin hankintapäätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Postiosoite: Käyntiosoite: Porintie 11 PL 50, 29251 NAKKILA Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Hankintaoikai sun sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi oi kaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Liitetään pöytäkirjaan
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/2016 85 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen joh- valitusaika dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Pykälät : Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan