MARTTILAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4/2016 43 Kokousaika Torstai 26.5.2016 klo 18.00 Kokouspaikka Marttilan kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Pykälä Käsiteltävät asiat: 23 24 25 26 27 28 Vammaisten lasten päivätoimintakuljetus ajalla 6.6.2016-1.7.2016 Osallistuminen vanhusten tehostetun palveluasumisen seudulliseen kilpailuttamiseen vuosille 2017-2020 Lastensuojelun sijaishuollon seudullinen kilpailutus vuosille 2017 2019 SALASSA PIDETTÄVÄ Ilmoitusasiat Muutoksenhaku 26 Lisälistalla Sosiaalilautakunnan puheenjohtaja Anne Jurttila-Portaala ANNE JURTTILA-PORTAALA
MARTTILAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4/2016 43 KOKOUSAIKA Torstai 26.5.2016 klo 18.00 18.47 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Marttilan kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Jäsen Varajäsen ( x ) Anne Jurttila-Portaala, pj. ( ) Aino Valkeapää ( x ) Olli-Pekka Aalto ( ) Martti Anttio ( ) Virve Kyheröinen ( x ) Mari Portaala ( x ) Kimmo Kylämäki ( ) Yrjö Ojaniemi ( x ) Anna-Mari Ojaniemi ( ) Karin Hellman ( x ) Aimo Rouna ( ) Tomi Ali-Eskola ( x ) Anne Valta ( ) Elina Kylämäki MUUT SAAPUVILLA OLLEET ( ) Jaana Majuri kunnanhallituksen pj. ( x ) Seija Mattila kunnanhallituksen edustaja ( ) Carita Maisila kunnanjohtaja ( x ) Liisa-Anneli Holmberg esittelijä-pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous on todettu lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 23-28 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin 23 Mari Portaala ja Anna-Mari Ojaniemi, ja 24-28 Anna-Mari Ojaniemi ja Anne Valta. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan Marttilan kunnantalossa 26.5.2016 klo 19.30 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä -Anne Jurttila-Portaala Liisa-Anneli Holmberg Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 26.5.2016 klo 19.30 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Mari Portaala Anna-Mari Ojaniemi Anne Valta Aika ja paikka Marttila 6.6.2016 Virka-asema Allekirjoitus Sosiaalijohtaja Liisa-Anneli Holmberg
MARTTILAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4/2016 44 23 Vammaisten lasten päivätoimintakuljetus ajalla 6.6.2016-1.7.2016 Marttilan sosiaalilautakunta on pyytänyt tarjouksia vammaisten lasten päivätoimintakuljetuksesta kesäloman aikana järjestettävää päivätoimintaa varten. Toiminta ostetaan Liedon kunnalta ja Aistitalosta ajalla 6.6.2016 1.7.2016 arkipäivinä. Kuljetusreitti on Marttilasta (Ollila ja keskusta) Lietoon ja paluukuljetus Marttilaan samaa reittiä takaisin. Tarjoukset pyydettiin 4.5.2016 klo 12.00 mennessä. Tarjouspyyntö julkaistiin 21.4.2016 Marttilan kunnan ilmoitustaululla ja kotisivuilla, sekä lähetettiin seuraaville takseille: - Taksi Leenapekka Valta, Marttila - Taksi Raikko Ky, Marttila, - Taksi Rönkkö Petri - Taksi Teija Valta, Marttila - Invataksipalvelu Turku Oy/Rosita Kallio, Marttila - Taksi Frantti Ay, Tarvasjoki ja - Taksiliikenne Antti ja Liisa Pousar. Kuljetuksen piirissä on kaksi asiakasta ja kuljetukseen ei välttämättä tarvita invataksia. Kuljetuksen aikataulu on seuraava: Saapuminen Liedon keskustaan noin klo 9.00 ja lähtö takaisin paluumatkalle Marttilaan noin klo 15.00. Tarjouspyynnössä on mainittu, että kuljetukseen ei tarvita välttämättä invataksia. Tarjouksen hyväksymisen edellytyksenä on sopiva aikataulu, soveltuva auto ja luotettava palvelu. Mikäli edellytykset täyttyvät, hinnaltaan halvin tarjous hyväksytään. Määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät seuraavat autoilijat: Taksi Raikko Ky, Taksi Petri Rönkkö, taksi Teija Valta, Invataksi Rosita Kallio ja Taksiliikenne Antti ja Liisa Pousar Ay. Tarjouskirjeet avattiin sosiaalitoimistossa 10.5.2016 klo 10.00. Avaustilaisuudessa olivat läsnä toimistosihteeri Annukka Hakala ja sosiaalijohtaja Liisa-Anneli Holmberg. Kaikki jätetyt tarjoukset voitiin hyväksyä. Tarjousten avauspöytäkirja on liitteessä no 8. Sosiaalijohtaja: Sosiaalilautakunta päättää hyväksyä Taksi Teija Vallan antaman tarjouksen päivätoimintakuljetuksesta Marttilasta Lietoon ja paluukuljetuksen takaisin Marttilaan ajalla 6.6.2016 1.7.2016. Teija Vallan antama tarjous on saaduista tarjouksista edullisin, tarjousten avauspöytäkirja on liitteessä no 8. Sosiaalilautakunta: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Merk. Anne Valta poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
MARTTILAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4/2016 45 24 Osallistuminen vanhusten tehostetun palveluasumisen seudulliseen kilpailuttamiseen vuosille 2017-2020 Turun kaupungin hyvinvointitoimiala pyytää kuntaa 18.5.2016 päivätyllä kysellyllään Dnro 3196-2016 osallistumaan ikääntyneiden tehostetun asumispalvelun (sosiaalihuoltolaki 17 ) palvelujen seudulliseen kilpailutukseen. Kilpailutuksen toteuttamiseksi Turun kaupungin hyvinvointitoimiala pyytää kunnan suostumusta, jolla valtuutetaan Turun kaupungin hyvinvointitoimiala toteuttamaan kilpailutus niin, että prosessiin osallistuvat kunnat voivat tehdä asiakaskohtaiset palveluhankinnat palveluntuottajiksi hyväksyttyjen palveluntuottajien kanssa. Turun kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta on päättänyt kilpailutuksen käynnistämisestä kokouksessaan 29.3.2016 siten, että kilpailutus voidaan toteuttaa seudullisesti. Hankinnan kohteena on vanhusten tehostettu palveluasuminen. Kilpailutettavat osakokonaisuudet ovat olleet: tehostettu palveluasuminen ikääntyneille vaativa tehostettu palveluasuminen vaativa tehostettu muistisairaiden palveluasuminen. Palvelutuotteiden sisältöön saattaa tulla muutoksia hankinnassa mukana olevien kuntien toivomuksesta ja tarpeesta (esim. tilapäishoito). Myös mahdollisuus palvelusetelien sekä sanktio- ja kannustinmenettelyjen käyttöön arvioidaan. Keskeiset sopimusehdot ovat seuraavat: sopimuskausi alkaa 1.5.2017 ja päättyy 30.4.2020. Sopimusta voidaan eri päätöksellä jatkaa yhdellä vuodella ajalle 1.5.2020 30.4.2021. kilpailutus toteutetaan avoimella menettelyllä. valittujen palveluntuottajien kanssa solmitaan sopimukset palvelukokonaisuuksittain. Asiakkaita tullaan osoittamaan puitesopimuksen osoittamiin paikkoihin asiakkaan yksilöllisten tarpeiden perusteella ensisijaisesti kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaan, mikäli asiakkaan yksilöllinen tarve ei muuta edellytä. sopijapuolet eivät sitoudu ostamaan tai myymään tiettyä paikkamäärää. Perustellusta syystä yksittäistapauksessa voidaan palveluja ostaa hankintapäätöksestä poiketen. Kilpalutus toteutetaan seudullisena yhteiseen kilpailutukseen valmiiden seutukuntien kanssa. Tarjouspyyntö valmistellaan yhdessä Turun kaupungin hankinta- ja logistiikkakeskuksen kanssa. Kilpailutuksen osallistuvilta kunnilta edellytetään valtuuksien antamista Turun kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnalle tehdä hankintapäätös hyväksyttävistä palveluntuottajista sekä Turun kaupungin hyvinvointitoimialalle allekirjoittaa kilpailutukseen osallistuvien kuntien puolesta palveluntuottajien kanssa tehtävät sopimukset.
MARTTILAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4/2016 46 jatkoa 24 Hankintapäätös ja sopimukset ovat kaikkia mukana olevia kuntia sitovia siten kuin tehtävässä puitesopimuksessa sovitaan. Turun kaupungin hyvinvointitoimiala vastaa kilpailutuksen toteuttamisesta ja hankintaa koskevasta juridisesta osaamisesta. Kilpailutuksen sisällöllisinä asiantuntijoina toimivat myös kuntien edustajat. Sosiaalijohtaja: Sosiaalilautakunta päättää osallistua vanhusten tehostetun asumispalvelun seudulliseen kilpailutukseen sopimuskaudelle 1.5.2017-30.4.2020. Sopimusta voidaan eri päätöksellä jatkaa yhdellä vuodella ajalle 1.5.2020-30.4.2021. valtuuttaa Turun kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan kilpailuttamaan vanhusten tehostetut asumispalvelut valtuuttaa Turun kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan tekemään hankintapäätöksen hyväksytyistä palveluntuottajista sekä valtuuttaa Turun kaupungin hyvinvointitoimialan allekirjoittamaan kilpailutukseen osallistuvien kuntien puolesta palveluntuottajien kanssa tehtävät puitesopimukset. Sosiaalilautakunta: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
MARTTILAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4/2016 47 25 Lastensuojelun sijaishuollon seudullinen kilpailutus vuosille 2017-2019 Turun sosiaali- ja terveyslautakunta on päättänyt 29.3.2016 lastensuojelun sijaishuollon ostopalvelujen kilpailutuksen käynnistämisestä seudullisena vuosille 2017-2019. Varsinais-Suomen kunnat on kutsuttu osallistumaan kilpailutukseen. Asiasta on järjestetty alkukokous, johon osallistui sosiaalityöntekijä Marja Eltonen. Kilpailutuksen suunnittelua jatketaan edelleen yhteistyönä kaikkien niiden kuntien kanssa, jotka ovat halukkaita osallistumaan kyseiseen kilpailutukseen. Alustavasti on suunniteltu kilpailutettavaksi seuraavat kokonaisuudet: lastensuojelun sijaishuollon ympärivuorokautinen ammatillinen perhekotihoito, lastensuojelun ympärivuorokautinen laitoshoito ja lastensuojelun erityisyksikön tuottama ympärivuorokautinen laitoshoito. Kevään aikana on järjestetty kaksi kunnille tarkoitettua valmistelukokousta. Palveluntuottajien markkinakuuleminen järjestetään 9.6.2016. Sosiaalitoimistossa suhtaudutaan seudulliseen sijaishuollon kilpailutukseen myönteisesti ja halutaan olla mukana suunnittelemassa kilpailutuksen toteuttamista. Sosiaalijohtaja: Sosiaalilautakunta päättää, että Marttilan kunta osallistuu Turun sosiaalija terveyslautakunnan käynnistämään lastensuojelun sijaishuollon seudulliseen kilpailutukseen vuosille 2017 2019. Yhteyshenkilönä seudullisessa yhteystyössä toimii sosiaalityöntekijä Marja Eltonen. Sosiaalilautakunta: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
MARTTILAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4/2016 48 26 SALASSA PIDETTÄVÄ
MARTTILAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4/2016 49 27 Ilmoitusasiat Valviran ohjeet: - 26.4.2016 no 9/2016 Dnro 4001/05.00.00.01/2016 Lastensuojelun määräaikojen omavalvonta - 26.4.2016 no 10/2016 Dnro 4002/05.00.00.01/2016 Toimeentulotuen määräaikojen omavalvonta Aluehallintovirasto 13.5.2016: - Sosiaalihuollon ammattihenkilölaki / Miten sosiaalihuollon ammattihenkilön valvontaa toteutetaan uuden lain mukaan Sosiaalijohtaja Liisa-Anneli Holmberg 12.5.2016: - Ehdotus lausunnoksi Härkätien sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alueen toiminnan ja talouden kehittämiseen vuodelle 2017 ja suunnitelmaan vuosille 2018 2019 Sosiaalijohtajan päätökset: - 4.4.2016 3/2016 Perhevapaan myöntäminen Sari Kolehmaiselle - 22.4.2016 4/2016 Perhevapaan myöntäminen Sari Kolehmaiselle - 22.4.2016 5/2016 Irtisanoutuminen kuntouttavan työtoiminnan ohjauksesta - 18.5.2016 6/2016 Ulkokalusteiden hankkiminen kehitysvammaisten päivätoimintaa varten Marttilan kunnanhallitus: - Sosiaalitoimen tehtäväjärjestelyt Sosiaalijohtaja: Esitellään ja merkitään sosiaalilautakunnan tietoon saatetuksi em. asiat, joiden ei katsota antavan aihetta enempiin toimenpiteisiin. Sosiaalilautakunta: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
MARTTILAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4/2016 50 28 Muutoksenhaku 1. Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa kuntalain 91 :n mukaan tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: pykälät 27 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukainen kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät 23, 24, 25 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin/muun lainsäädännön perusteella seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät/valituskieltojen perusteet 2. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: pykälät 23, 24, 25 Oikaisuvaatimusviranomainen: Marttilan sosiaalilautakunta Osoite: Härkätie 773, 21490 Marttila Kunnanviraston aukioloajat: maanantai-keskiviikko klo 8.00-15.45, torstai klo 8.00-17.00 ja perjantai klo 8.00-14.30 Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja oikaisuvaatimuksen tekijän on allekirjoitettava se. 3. Hankintaoikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen: pykälät: 23 Oikaisuvaatimusviranomainen: Osoite: Marttilan sosiaalilautakunta Härkätie 773, 21490 Marttila Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja hankintaoikaisuvaatimuksen tekijän on allekirjoitettava se.
MARTTILAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4/2016 51 4. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Osoite: Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät 26 Muu valitusviranomainen: Osoite: pykälät Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku valitusaika 30 päivää valitusaika 30 päivää Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki valitusaika 30 päivää Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun valituskirjan laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan joko alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen: Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan täyttymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin hyvissä ajoin, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään sitä varten annettuun pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa.