Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2014 1 Aika 24.09.2014 klo 17:00-17:50 Paikka Tekninen tukikohta (II-kerros), Teollisuuskatu 10, 42100 Jämsä Läsnäolleet Järvenpää Esko puheenjohtaja Mikkola Leena jäsen Niivee Esa jäsen Salmi Ulla jäsen, Kuhmoisten ed. Ulla Salmi poistui ko kouk ses ta klo 17:30 Muut läsnäolleet Kuisma Tarja esittelijä Karppinen Pekka vesihuoltopäällikkö Kilpinen Teijo verkostomestari Hakola Pirjo pöytäkirjanpitäjä Poissa Riihinen Pertti varapuheenjohtaja Laasonen Hannes jäsen Käsitellyt asiat :t 34-39 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Allekirjoitukset Esko Järvenpää puheenjohtaja Pirjo Hakola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Jämsä 25.09.2014 Esa Niivee Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Jämsän Veden toi mis tos sa (II-kerros), Teollisuuskatu 10, 42100 Jämsä ja Kuh moisten kunnantalon hallintotoimistossa, Toritie 34, 17800 Kuhmoinen 29.09.2014 klo 13.00-15.00. pöytäkirjanpitäjä Pirjo Hakola
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2014 2 Käsitellyt asiat Sivu 34 Työjärjestyksen hyväksyminen 3 35 Jämsän Jätehuolto liikelaitoksen Talousarvio 2015 ja Taloussuunnitelma 2016-2017 4 36 Jämsän Jätehuollon luottotappiot 5 37 Viranhaltijoiden päätökset 6 38 Tilaisuudet ja tiedoksi merkittävät asiat 7 39 Jämsän Vesi liikelaitoksen Talousarvio 2015 ja Taloussuunnitelma 2016-2017 sekä Investointiohjelma 8 Muutoksenhakuohjeet
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2014 3 34 24.09.2014 Työjärjestyksen hyväksyminen Jäve 34 Päätös Jämsän kaupungin hallintosääntö 17 : Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toi mielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sel lai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Hyväksyttiin. Esittelijä veti asian nro 5 pois esityslistalta.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2014 4 35 24.09.2014 Jämsän Jätehuolto liikelaitoksen Talousarvio 2015 ja Taloussuunnitelma 2016-2017 1635/02.02.00/2014 Jäve 35 Valmistelija: Liikelaitosjohtaja puh. 040 583 8699 Voimassa olevan johtosäännön mukaan johtokunta hyväksyy lii ke laitok sen talousarvion ja -suunnitelman sekä päättää liikelaitoksen inves toin neis ta ja muista pitkävaikutteisista menoista, kau pun gin valtuus ton vahvistamissa rajoissa. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuosittain kaupungin talousarvion hyväk sy mi sen yhteydessä liikelaitokselle konkreettiset tavoitteet. Tuloslaskelman mukaan liikevaihto vuodelle 2015 on arvioitu olevan 1.187.000 euroa ja toimintakulut 1.071.709 euroa ja toimintakate on 125.391 euroa eli 10,6 % liikevaihdosta. Tilikauden tulos on pois tojen ja arvonalennusten jälkeen 12.691 euroa. Talousarvion laadintaohjeen mukaisesti lautakuntien ja johtokuntien tu lee käsitellä investointisuunnitelmat syyskuun 2014 aikana. Investointien tulee perustua pääosin vuonna 2013 hyväksyttyyn inves toin ti suun ni tel maan. Jämsän Jätehuolto liikelaitoksen investoinnit ovat vuodelle 2015 30.000 euroa. Määrärahalla hankitaan syvä- ja pintakeräysastioita toi min ta-alu eel le. Liikelaitoksen talous ja tavoitteet on esitetty pykälän liitteessä. Ehdotus Liikelaitosjohtaja: Johtokunta päättää hyväksyä Jämsän Jätehuolto liikelaitokselle laadi tun vuoden 2015 talousarvioehdotuksen, talous- sekä in ves toin tisuun ni tel man ja esittää ne edelleen Jämsän kaupunginhallitukselle ja val tuus tol le hyväksyttäväksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet 1 Jämsän Jätehuolto TA 2015 / kustannuspaikoittain 2 Jämsän Jätehuolto TA 2015 / tekstiosa 3 Jämsän Jätehuolto TA 2015 / pitkä tuloslaskelma
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2014 5 36 24.09.2014 Jämsän Jätehuollon luottotappiot 232/02.06.01/2013 Jäve 36 Valmistelija: Liikelaitosjohtaja puh. 040 583 8699 Voimassaolevan johtosäännön mukaisesti 5 :n ja kohdan 13 mukaan saatavien poistaminen tileistä kuuluu toimielimen rat kai su valtaan. Jämsän kaupungin ja siten myös Jämsän Jätehuolto liikelaitoksen pe rin tä asioi ta hoitaa Intrum Justitia Oy. Perintätoimisto selvittää asiak kaan maksukyvyn ja toimittaa siitä tiedon luot to tap pio lau sun tona liikelaitokselle. Selvityksen jälkeen perintätoimisto voi suositella saa ta van kirjaamista luottotappioksi mm. velallisen maksukyvyn puut teen tai varattomuuden takia. Jos maksua ei ole saatu pe rin tätoi mis ton toimin, siirretään asia jälkiperintään, joka voi tuottaa tulosta jos sain vaiheessa, mutta pitkällä aikavälillä. Kiinteistön omistajille, jot ka asuvat ulkomailla, laskuja ei kannata kustannussyistä laittaa pe rin tään. Lasku on palautunut ulkomailta, koska ei ole tietoa uu sista ulkomaanosoitteista. Liitteessä on luottotappioselvitys. Luot to tappioi den määrä on 1869,12. Saatavien perintää ei ole kuitenkaan lo pe tet tu, vaan ne on siirretty jälkiperintään tai ulosottoon. Liite jaetaan johtokunnalle kokouksessa. Ehdotus Liikelaitosjohtaja: Johtokunta hyväksyy liitteellä olevat saatavat ja päättää, että ne kirja taan kirjanpitoon luottotappiotilille. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet 4 Jämsän Jätehuollon luottotappiot
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2014 6 37 24.09.2014 Viranhaltijoiden päätökset Jäve 37 Liikelaitosjohtaja: 18.08.2014 33 Jätemaksun kohtuullistaminen / Jokinen 18.08.2014 34 Kaatopaikkajäteastian tyhjennysvälin harventaminen / Sal mi nen Voitto 18.08.2014 35 Tuhkan sijoittaminen maaperään / Viholainen 18.08.2014 36 Asfalttimurskeen sijoittaminen maaperään / Vaivaroisten yk si tyis tien tiekunta 04.09.2014 37 Kaatopaikkajäteastian tyhjennysvälin harventaminen / Kaup pi 08.09.2014 38 Jätemaksun vapautus / Kuisma Aira Ehdotus Liikelaitosjohtaja: Liikelaitosten johtokunta merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, että ot to-oi keut ta ei käytetä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2014 7 38 24.09.2014 Tilaisuudet ja tiedoksi merkittävät asiat Jäve 38 Päätös - Ulla Salmi poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17:30.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2014 8 39 24.09.2014 Jämsän Vesi liikelaitoksen Talousarvio 2015 ja Taloussuunnitelma 2016-2017 sekä Inves toin ti oh jel ma 1635/02.02.00/2014 Jäve 39 Valmistelija: Vesihuoltopäällikkö puh. 040 1352211 Vesiliikelaitoksen talousarvio on laadittu siten, että pohjana on ollut ti lin pää tös 2013 ja määrärahojen riittävyyttä on myöskin verrattu tämän vuoden toteutuneisiin kustannuksiin. Talousarviossa liikelaitoksen henkilöstönmäärä on 12 henkilöä. Tulorahoitus perustuu uusille päätetyille taksoille, joissa taksoja on ko ro tet tu keskim. 7,3 % ja uudet taksat tulevat voimaan 1.1.2015. Tuloslaskelman mukaan liikevaihto vuodelle 2015 on arvioitu olevan 4.305.000 euroa ja toimintakulut 2.306.569 eli toimintakate on 2.112.431 euroa eli 49,1 % liikevaihdosta. Tilikauden tulos on pois tojen ja arvonalennusten jälkeen 646.711 euroa. Talousarvion ja -suunnitelman mukaan liikelaitos maksaa pe rus pääoma lai nas ta (3,9 milj.euroa) korkoa 3 % kaupungille. Nettoinvestointeja on esitetty vuodelle 2015 yhteensä 1.306.000 euroa. Investoineissa on huomioitu Jämsän kaupungin yh dys kun ta toimen talousarviossa olevat yhdessä tehtävät investoinnit. Voimassa olevan johtosäännön mukaan johtokunta hyväksyy lii ke laitok sen talousarvion ja -suunnitelman. Kuntalain mukaan valtuusto päättää kunnan talousarvion yhteydessä lii ke lai tok sen toiminnallisista ja taloudellisista tavoitteista sekä korvauk ses ta kunnan sijoittamaan pääomaan. Ehdotus Liikelaitosjohtaja: Johtokunta päättää: 1. Hyväksyä talousarvion vuodelle 2015, taloussuunnitelman ja inves toin ti oh jel man vuosille 2016-2017. 2. Esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kaupun gin val tuus to hyväksyy peruspääomalainan koroksi vuodelle 2015 3 % ja kaupunginvaltuusto hyväksyy liikelaitoksen toiminnan ta voitteet ja tavoitetasot esityksen mukaisesti vuodelle 2015. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2014 9 39 24.09.2014 Liitteet 5 Jämsän Vesi TA 2015 / kustannuspaikoittain 6 Jämsän Vesi TA 2015 / tekstiosa 7 Jämsän Vesi TA 2015 / pitkä tuloslaskelma
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2014 10 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kun nal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 34,37 ja 38 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikai suvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 35 ja 39 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta va lit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Jämsän Jätehuolto ja Jämsän Vesi liikelaitosten johtokunta Teollisuuskatu 10 42100 Jämsä puhelin 020 638 2000 (vaihde) faksi (014) 712 400 sähköposti kirjaamo@jamsa.fi aukioloaika ma pe klo 9.00 15.00 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusai kaa las ket taes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen joh dosta an net tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdos ta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kun nal lis va li tuk sin myös asianosai nen sekä kunnan jäsen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puhelin 029 56 42200 (vaihde) faksi 029 56 42269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma pe klo 8.00 16.15
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2014 11 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät 36 Muu valitusviranomainen, valitusaika xx päivää. Pykälät Osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Lisätietoja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksi saanti päi vää ei oteta lu kuun. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon hae taan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mi tä muutoksia siihen vaa ditaan tehtäväksi - muutosvaatimuk sen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on il moitettava oikaisuvaati muksen tekijän/ valitta jan ni mi ja koti kunta. Jos oikaisuvaati muksen tekijän/valittajan puheval taa käyttää hä nen laillinen edustajan sa tai asia mie hensä tai jos oikaisuvaatimuk sen/valituksen laatijana on joku muu henki lö, oikaisuvaa timuskirjel mäs sä/valituskir jelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Lisäksi on il moi tet ta va posti osoite ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat il moitukset oikaisuvaa timuksen tekijälle/valit tajalle voidaan toimit taa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edus tajan tai asiamiehen on allekirjoi tettava oi kaisuvaati mus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valite taan, al ku peräi senä tai jäljen nök senä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oi kaisuvaa timus-/vali tus ajan alkami sen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikai suvaa ti muksen te kijä/va lit taja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viran omaiselle. Asiamie hen on liitettä vä valtakirja sen mukaan kuin hallin tolain 12 :ssä/ HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaati mus-/valitusvi ran omaiselle viimeis tään oi kaisuvaati mus-/valitusajan vii meisenä päivänä en nen vi raston auki oloajan päätty mistä. Jos oi kaisuvaati mus-/vali tusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäi syyspäivä, vapun päivä, joulutai ju han nus aatto tai ar kilauantai, saa asiakirjat toimittaa viran omaiselle ensimmäi senä sen jälkeisenä ar ki päi vä nä. Asiakirjat toimite taan vi ranomaisen asiointiosoittee seen lähettä jän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös pos titse, säh köi sesti tai lähetin välityk sellä. Pos tiin asia kirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne eh tivät perille ennen oikaisu vaatimus-/ valitus ajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) no jalla muu toksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keudenkäynti maksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen