8/2015 286 Kaupunginhallitus TID - AIKA 08.06.2015 kl./klo 15:00-18:35 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo 146 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 288 147 Pöytäkirjatarkastajien valitseminen 289 148 Esityslistan hyväksyminen 290 149 Talouden seuranta 30.4.2015 291 150 Ranta-asemakaava tilalle 1:34 Apelholmen Lempnäsissä Houtskarissa 292 151 Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n anomus lainasta tai takauksesta 294 152 Houtskarin Näsbyn vierassatamatoiminnan kilpailuttaminen 296 153 Turun seudulliseen joukkoliikenneyhteistyöhön (Föli) liittyminen 298 154 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan perustamista koskevan sopimuksen hyväksyminen ja lautakunnan jäsenten/varajäsenten valitseminen 300 155 Luottokorttien hankkiminen 302 156 Rolling Images in Business Startup hankerahoitushakemus 303 157 Tiedonhallinta-asiantuntijan kelpoisuusehdot 306 158 Luottamustehtävistä vapauttaminen, Monica Hedström-Järvinen 308 159 Uuden jäsenen ja puheenjohtajan valitseminen kaupunginvaltuuston vaalilautakuntaan 309 160 Uuden jäsenen valitseminen sivistyslautakuntaan 310 161 Uuden jäsenen ja puheenjohtajan valitseminen sivistyslautakunnan ruotsinkieliseen jaostoon 311 162 Uuden henkilökohtaisen varajäsenen valitseminen tarkastuslautakuntaan 312 163 Kaupunginjohtajan vuosiloma kesällä 2015 313 164 Tarja Rinteen ym. aloite sota- ja rintamaveteraanien kuntoutusmäärärahan käytön tehostamisesta 314 165 RKP:n valtuustoryhmän aloite Paraisten puutiaistilanteesta 316 166 Kaupunginvaltuuston kokouksessa 5. toukokuuta 2015 tehtyjen päätösten täytäntöön paneminen 319 167 Eri lautakuntien, jaostojen ym. viranomaisten pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen 321 168 Ilmoitusasiat 322 169 Ajankohtaiset asiat 323 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i ori ginal i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Na gu, Kor po, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. 16.06.2015 Ordförande/Puheenjohtaja: Mikael Holmberg
8/2015 287 Kaupunginhallitus TID - AIKA 08.06.2015 kl./klo 15:00-18:35 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Holmberg Mikael puheenjohtaja Colliander Cornelius Henriksson Carita Hilke Kaija Järvinen Hanna Karlgren Fabian Koskinen Regina Lundqvist Kurt Nyberg Widar Orell Markku Rinne Tarja ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET von Bergmann Andreas kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Stolzmann Marianna kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja Bergman Ted kaupunginvaltuuston III varapuheenjohtaja (läsnä klo 15:15 lukien, informaatiota Houtskarin terveydenhuollosta) Nygrén Patrik kaupunginjohtaja Avellan Monica kaupunginlakimies Sundqvist Paula sosiaali- ja terveysjohtaja (läsnä klo 15:05-16:01) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Mikael Holmberg Ordförande/Puheenjohtaja Monica Avellan Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 146-169 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Hanna Järvinen Fabian Karlgren on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 10.6.2015 sähköisesti 10.6.2015 PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 16.6.2015 157 on ollut nähtävänä 9.6.2015 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr. / Johdon siht.
8/2015 288 Kaupunginhallitus 146 08.06.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginhallitus 08.06.2015 146 Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
8/2015 289 Kaupunginhallitus 147 08.06.2015 Pöytäkirjatarkastajien valitseminen Kaupunginhallitus 08.06.2015 147 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hanna Järvinen ja Fabian Karlgren.
8/2015 290 Kaupunginhallitus 148 08.06.2015 Esityslistan hyväksyminen Kaupunginhallitus 08.06.2015 148 Puheenjohtaja ehdotti, että sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist informoi kokouksen aluksi Houtskarin kesän 2015 terveyspalveluista. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. Esityslista hyväksyttiin.
8/2015 291 Kaupunginhallitus 149 08.06.2015 Talouden seuranta 30.4.2015 2202/02.02.02/2015 Kaupunginhallitus 08.06.2015 149 Valmistelija Talouspäällikkö Svante Nysten, puh. 050 596 2608 Paraisten kaupungin talouden seuranta aineellistuu kolmannesvuosiraporteissa, joista toinen perustuu 30.4. mukaiseen tilanteeseen ja toinen 31.8. mukaiseen tilanteeseen, sekä tilinpäätöksessä. Kolmannesvuosiraportti 30.4.2015 käsittää kunkin vastuualueen määrärahojen käytön ja tavoitteiden toteutumisen seurannan, ulkoisten tulojen toteumat ja tuloslaskelman sekä loppuvuoden ennusteet. Talouden seurantaan sisältyvät myös vuoden aikana toteutettujen investointien toteumataulukot. Raporttiin sisältyy nyt myös rahoituslaskelma. Raportti on kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston seuranta- ja ohjausinstrumentti. Talouden seuranta noudattaa valtuuston hyväksymää talousarvion jäsentelyä. Liite 1 Talouden seuranta 30.4.2015 Kaupunginhallitus merkitsee saaneensa tiedoksi talouden seurantaraportin. Raportti annetaan tiedoksi tarkastuslautakunnalle ja kaupunginvaltuustolle. hyväksyttiin.
8/2015 292 Miljönämnden 62 14.04.2015 Kaupunginhallitus 150 08.06.2015 Ranta-asemakaava tilalle 1:34 Apelholmen Lempnäsissä Houtskarissa 1919/10.02.04/2015 Miljönämnden 14.04.2015 62 Valmistelija Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh. 040 488 5918 Esittelijä Kaavoituspäällikön sijainen Turkka Michelsson, puh. 040 358 5894 Maanomistajien aloitteesta alueella on käynnistetty ranta-asemakaavan laatiminen, jotta alueelle voidaan rakentaa vapaa-ajan asunto, rantasauna sekä talousrakennuksia. Kaavoitettava alue käsittää kokonaisuudessaan tilan Apelholmen 1:34 Lempnäsissä Houtskarissa Lempnäsin pääsaaren eteläosassa. Ranta-asemakaavan tarkoituksena on osoittaa alueelle erillinen loma-asuntojen korttelialue (RA-1). Alue on osittain kaavoittamaton. Tämä ranta-asemakaava on huomioitava Paraisten kaupungissa tekeillä olevassa Houtskarin yleiskaavassa ja Houtskarin yleiskaavan muutoksessa. Kaavan laatiminen aloitettiin maanomistajan aloitteesta ja toimesta alkuvuodesta 2015. Aloituskokous pidettiin kaavan laatijan, Varsinais-Suomen ELY-keskuksen, Varsinais-Suomen Liiton ja Paraisten kaupungin kanssa 5.3.2015. Luonnosvaiheen osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä 12.3.2015 alkaen. Kaavaehdotus on nyt valmistunut. Kaavaluonnoksesta ei ole sen vireilläoloaikana jätetty mielipiteitä. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot kaavaehdotuksen nähtävilläoloajan yhteydessä. Vuorovaikutus toteutetaan laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Liite 3. Kaavakartta ja merkkienselitykset 4. Kaavaselostus liitteineen Ympäristölautakunta päättää asettaa julkisesti nähtäville ehdotuksen ranta-asemakaavaksi tilalle Apelholmen 1:34 Lempnäsissä Houtskarissa. Ellei kaavaehdotuksesta sen nähtävilläoloaikana saada sellaisia lausuntoja tai muistutuksia, jotka edellyttäisivät sen muuttamista merkittävästi, esittää ympäristölautakunta kaavan hyväksymistä. hyväksyttiin. _
8/2015 293 Miljönämnden 62 14.04.2015 Kaupunginhallitus 150 08.06.2015 Tiedoksianto Kaupunginhallitus, kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta Kaupunginhallitus 08.06.2015 150 Valmistelija Kaavoituspäällikön sijainen Turkka Michelsson, puh. 044 358 5894 Apelholmenin ranta-asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 24.4. - 23.5.2015. Kaavaehdotuksen nähtävilläoloaikana ei jätetty yhtään muistutusta. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen antaman viranomaislausunnon johdosta pidettiin 26.5. maanomistajan edustajan (= kaavan laatijan), ELY-keskuksen edustajan sekä kaupungin edustajan kanssa työneuvottelu ja lisäksi ELY-keskuksen edustaja kävi saaressa 29.5. maastokäynnillä. Työneuvottelun ja maastokäynnin johdosta ja ELY-keskuksen vaatimuksesta kaavaa on tarkistettu ja muutettu vähäisiltä osin. Loma-asuntojen korttelialuetta RA-1 on nyt pienennetty - kuitenkin siten, että nähtävillä olleen ehdotuksen mukaiset rakennusalat ja rakentamisen määrä ovat säilyneet ennallaan. Lisäksi maa- ja metsätalousalue, jolla on ympäristöarvoja (MY), on osittain muutettu luonnonsuojelualueeksi (SL). Nämä nyt tehdyt muutokset eivät oleellisesti vaikuta kaavan pääasialliseen sisältöön. Tehdyt muutokset koskevat ainoastaan nähtävillä ollutta yksityisen maanomistajan pienehköä maa-aluetta ja ovat luonteeltaan sellaisia, jotka ELY-keskuksen edustajat, kaupunki ja maanomistaja voivat hyväksyä. Liite 2 Kaavakartta ja merkkien selitykset 3 Kaavaselostus liitteineen Kaupunginvaltuusto hyväksyy ranta-asemakaavan tilalle 1:34 Apelholmen Lempnäsissä Houtskarissa. hyväksyttiin.
8/2015 294 Kaupunginhallitus 151 08.06.2015 Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n anomus lainasta tai takauksesta 1466/10.03.02/2014 Kaupunginhallitus 08.06.2015 151 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n hallitus anoo 1 210 000 euron lainaa tai kuntatakausta 25 vuodeksi. Lisäksi yhtiön hallitus ilmoittaa, että kun yhtiö ottaa Korppoon aluekonttorin vastaan apporttina, saannon tulee tapahtua niin, että kiinteistön kustannukset siirtyvät yhtiölle vasta sitten, kun kaupunki on hyväksynyt kaavamuutoksen, myöntänyt rakennusluvan sekä myöntänyt lainan tai antanut takaussitoumuksen ja kaikki nämä päätökset ovat saaneet lainvoiman. Kaavamuutoksen osalta yhtiön vaatimuksia voidaan pitää hyväksyttävinä. Kun kaavamuutos on saanut lainvoiman ja kaupunki on siten varmistanut, että tontille/tilalle voidaan rakentaa vuokra-asuntoja, kaupunki luovuttaa kiinteistön, käsittäen siis sekä vuokra-alueen että alueella sijaitsevat rakennukset, yhtiölle apporttina. Rakennuslupaprosessi yhtiön on kuitenkin hoidettava itse. Prosessin aikana toteutetaan vuokra-asuntojen suunnittelu, ja vastuu tuosta prosessista kuuluu yhtiölle. Kunnan antaessa takauksen kunnallisen yhtiön lainalle huomioon tulee ottaa EU:n valtiontukisäännöt. Euroopan komissio on vuonna 2008 antamassaan tiedonannossa (2008/C155/02) ohjeistanut valtiontukisääntöjen soveltamisessa takauksina myönnettäviin valtiontukiin. Tässä yhteydessä kuntatakaus rinnastetaan muihin takauksiin. Komission tiedoksiannon mukaan muun muassa seuraavan edellytyksen tulee täyttyä, jotta kyse ei ole Euroopan Unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimuksen) artiklan 107 mukaan kielletystä tuesta: Jos kunnan antama yksittäinen takaus ei tuo etuja yritykselle, kyseessä ei ole valtiontuki. Yksittäisten takausten osalta komissio katsoo, että kyseessä ei ole valtiontuki, jos seuraavat ehdot täyttyvät: Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. Takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti. Takaus liittyy tiettyyn rahoitustoimeen, sille on asetettu kiinteä enimmäismäärä ja sen voimassaoloaika on rajoitettu. Takaus ei kata enempää kuin 80 prosenttia lainasaamisen määrästä. Lainsäädäntö merkitsee sitä, että kunnallisten yhtiöiden ei pidä saada kilpailuetua kunnan antaessa takauksen niiden lainoille. SEUT-sopimuksen
8/2015 295 Kaupunginhallitus 151 08.06.2015 määräykset merkitsevät, että kunnan tulee periä kuntatakauksesta markkinaehtoinen takausmaksu tai provisio, jottei se riko valtiontukisääntöjä. Takausmaksun tulee liittyä yksittäiseen luottoon, koska takausmaksun suuruus riippuu takauksen antamisajankohdasta ja sen perustana olevan luoton juoksuajasta ja määrästä. Uusi kuntalaki (129 ) edellyttää, että kunnan edut turvataan riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Laki edellyttää myös, että kunta ottaa huomioon, mitä SEUT-sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään. Liite 4 Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n anomus 4.5.2015 Vaikutusten arviointi Luovuttamalla Korppoon entisen aluekonttorin apporttina Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:lle kaupunki turvaa sekä vuokra-asuntojen saatavuuden Korppoon kunta-alueella että keskeisellä paikalla sijaitsevan alueen tarkoituksenmukaisen käytön alueen säilyessä kuitenkin kaupungin omistuksessa. Tytäryhtiöiden ottamat lainat lisäävät konsernin lainoja ja heikentävät konsernin rahoitusasemaa. Uuden kuntalain mukaan konsernin lainat ja rahoitusasema ovat ratkaisevia arvioitaessa kunnan rahoitusasemaa ja mahdollista kriisikuntastatusta. Kaupunginvaltuusto päättää myöntää Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:lle takauksen, joka vastaa 80 %:a enintään 1 210 000 euron lainasummasta, 25 vuodeksi. Takaus koskee lainapääomaa, korkoa, viivästyskorkoa ja mahdollisia muita lainanhoitokuluja. Vastavakuudeksi kaupunginvaltuusto edellyttää kiinnitettyjä panttikirjoja 1 000 000 euron arvosta. Kaupunginvaltuusto päättää periä myös vuotuisen 0,15 %:n takausprovision jäljellä olevasta lainapääomasta. Kaupunki edellyttää lainan kilpailuttamista. Markku Orell ilmoitti esteellisyydestä; Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n hallituksen jäsen. Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin.
8/2015 296 Kaupunginhallitus 95 30.03.2015 Kaupunginhallitus 152 08.06.2015 Houtskarin Näsbyn vierassatamatoiminnan kilpailuttaminen 2071/02.08.00.00/2015 Kaupunginhallitus 30.03.2015 95 Valmistelija Elinkeinopäällikkö Tomas Eklund, puh. 040 488 5675 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Valtuustossa 21.6.2010 hyväksytyn Paraisten kaupungin käyntisatamastrategian mukaan satamasopimusten hankintakriteerit ovat hinnoittelu (50 %) ja soveltuvuus (50 %). Soveltuvuuskriteerit määritellään erikseen satamakohtaisesti ennen hankintaa ja ne hyväksyy kaupunginhallitus. Vastuu satamayrittäjän soveltuvuuden arvioinnista on kaupungin satamatoiminnan koordinaattoriksi nimittämällä henkilöllä. Therese Skaagin kanssa solmittu Houtskarin Näsbyn vierassatamatoimintaa koskeva sopimus päättyy 31.12.2015, ja toiminta on näin ollen kilpailutettava. Kaupunki pyrkii tekemään vuokralaistensa kanssa 5-12 vuoden vuokrasopimuksen satamiensa pitkäjännitteisen kehittämisen mahdollistamiseksi. Tässä tapauksessa, kun satama on vastikään uusittu eikä vaadi suurempia investointeja, vuokra-ajaksi ehdotetaan 5 vuotta. Kaupunginhallitus päättää kilpailuttaa Houtskarin vierassatamatoiminnan kaupungin käyntisatamastrategian periaatteiden mukaisesti. Kilpailutuksen kriteerit ovat hinnoittelu (50 %) ja soveltuvuus (50 %). Soveltuvuutta arvioidaan seuraavien kriteereiden mukaisesti: alan kokemus (40 %), haastattelu (40 %) ja toimintasuunnitelma (20 %). Vuokrasopimuksen kestoaika on 5 vuotta. Haastatteluja ja hakijoiden soveltuvuuden arviointia varten nimitetään työryhmä, jonka muodostavat kaupunginjohtaja, elinkeinopäällikkö ja kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Satamaisännän valitsee ja vuokrasopimuksen hyväksyy kaupunginhallitus. Keskustelun kuluessa Christer Friis ehdotti Kurt Lundqvistin kannattamana seitsemän vuoden vuokra-aikaa. Kaupunginhallitus yhtyi Christer Friisin ehdotukseen seitsemän vuoden vuokra-ajasta. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Christer Friisin ehdotuksen. Tiedoksianto Elinkeinopäällikkö, Therese Skaag
8/2015 297 Kaupunginhallitus 95 30.03.2015 Kaupunginhallitus 152 08.06.2015 Kaupunginhallitus 08.06.2015 152 Valmistelija Elinkeinopäällikkö Tomas Eklund, puh. 040 488 5675 Toiminta kilpailutettiin kaupungin verkkosivuilla ja ilmoittamalla siitä Åbo Underrättelserissä ja Turun Sanomissa. Tarjouksia tuli yksi ja sen jätti nykyinen vierassatamayrittäjä Therese Skaag. Hänen tarjouksensa merkitsee 12 000 euron vuosivuokraa, ilman alvia. Skaag on pyörittänyt toimintaa satamassa hyvällä tavalla usean vuoden ajan ja hänen tarjouksensa merkitsee selvästi korkeampaa vuokratasoa. Tiedoksianto Kaupunginhallitus päättää valita Therese Skaagin pyörittämään vierassatamatoimintaa Houtskarin Näsbyssä vuosina 2016-2022. hyväksyttiin. Elinkeinopäällikkö Tomas Eklund, Therese Skaag
8/2015 298 Kaupunginhallitus 153 08.06.2015 Turun seudulliseen joukkoliikenneyhteistyöhön (Föli) liittyminen 2261/08.01.00/2015 Kaupunginhallitus 08.06.2015 153 Valmistelija Suunnittelija Annukka Koskinen, puh. 044 358 5704 Joukkoliikenteen lainsäädäntö uudistui 3.12.2009. Tuolloin voimaan astuneissa palvelusopimusasetuksessa (PSA, Euroopan Parlamentin ja Neuvoston asetus 1370/2007 rautateiden ja maanteiden julkisista henkilöliikennepalveluista) sekä kansallisessa joukkoliikennelaissa määritellään mm. joukkoliikenteen järjestämiseen ja viranomaistoimintaan liittyvä lainsäädäntö. Edellä mainitun uudistuksen jälkeen kunnissa on eletty siirtymävaihetta, jossa seutu- ja joukkoliikennettä on hoidettu erityisin siirtymäajan liikennöintisopimuksin. Turun seutuliikenteen ensimmäiset sopimukset päättyivät 30.6.2014. Turun kaupunginhallitus päätti kesällä 2009 aloittaa neuvottelut seudun kuntien kanssa seudullisen joukkoliikenneorganisaation perustamiseksi. Työryhmän esityksen mukaisesti Turun seudulle perustettiin seudullinen joukkoliikenteen toimivaltainen viranomainen vastuukuntamallin mukaisesti. Viranomaisorganisaatio muodostettiin ensimmäisessä vaiheessa, 1.1.2012 alkaen, Kaarinan, Naantalin Raision ja Turun kaupunkien sekä Liedon ja Ruskon kuntien välisenä yhteistyönä. Varsinainen uusi liikennöinti (Föli) alkoi 1.7.2014. Muiden kuntien liittyminen yhteistyöhön arvioidaan päättyvien siirtymäajan liikennöintisopimusten edellyttämässä aikataulussa. Turun toimivalta-alueeseen (Föli-alueeseen) kuuluvat kunnat ovat tehneet 1.1.2012 alkaen sopimuksen yhteistyöstään joukkoliikenteen järjestäjinä (Joukkoliikenteen toimivaltainen viranomainen Turun kaupunkiseudulla, yhteistoimintasopimus). Sopimuksen kohdassa 9 todetaan toimivalta-alueen laajenemista seuraavasti: "Auran, Kaarinan, Länsi-Turunmaan, Maskun, Mynämäen, Nousiaisten, Paimion, Sauvon ja Tarvasjoen kunnilla on oikeus liittyä tämän sopimuksen mukaiseen yhteistyöhön edellyttäen, että Turun seudun joukkoliikenteen viranomaisen toimivalta-alue säilyy liittymisen jälkeen toiminnallisesti tarkoituksenmukaisena ja että yhteistyöhön liittyvä kunta hyväksyy tämän sopimuksen ja sen mukaiset kustannusten jakoperusteet. Uusien kuntien mukaantulosta päättää Turun seudun joukkoliikennelautakunta näiden kuntien hakemuksesta." Mainittujen muiden kuntien osalta toimivaltainen viranomainen on Varsinais-Suomen ELY-keskus. Parainen-Turku-liikennettä koskevat liikennöintisopimukset ovat päättymässä 1.6.2016 ja siksi Turun toimivaltaiseen viranomaiseen liittyminen on sopimusteknisesti mahdollista. Paraisten kaupunki haluaa tässä vaiheessa selvityttää mahdollisuuden liittyä Turun toimivaltaiseen viranomaiseen. Selvityksestä tulee käydä ilmi liittymisen vaikutukset, siitä aiheutuvat kustannukset ja liittymisen aikataulu.
8/2015 299 Kaupunginhallitus 153 08.06.2015 Tiedoksianto Kaupunginhallitus päättää pyytää Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnalta selvitystä Paraisten kaupungin mahdollisuuksista Turun toimivalta-alueeseen liittymiseen. Selvityksestä tulee käydä ilmi liittymisen vaikutukset, siitä aiheutuvat kustannukset ja liittymisen aikataulu. hyväksyttiin. Turun joukkoliikennelautakunta / Sirpa Korte
8/2015 300 Kaupunginhallitus 154 08.06.2015 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan perustamista koskevan sopimuksen hyväksyminen ja lautakunnan jäsenten/varajäsenten valitseminen 2255/00.04.01/2015 Kaupunginhallitus 08.06.2015 154 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Turun Seudun Jätehuolto Oy:n ja Rouskis Oy:n omistajakunnat ovat päättäneet toteuttaa yhtiöiden sulautumisen ja muodostaa uuden jätehuoltoyhtiön, jonka nimeksi tulee Lounais-Suomen Jätehuolto Oy. Turun Seudun Jätehuolto Oy:n omistajakunnat ovat Auran, Liedon, Marttilan, Maskun, Mynämäen, Nousiaisten, Pöytyän ja Ruskon kunnat sekä Kaarinan, Naantalin, Paraisten, Raision ja Turun kaupungit. Rouskis Oy:n omistajakunnat ovat Kemiönsaaren ja Sauvon kunnat sekä Paimion ja Salon kaupungit. Kaikki omistajakunnat ovat vuonna 2014 hyväksyneet sulautumissuunnitelman. Kuntien päätökset ovat lainvoimaisia lukuun ottamatta Salon kaupunginvaltuuston päätöstä, josta on valitus vireillä korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Salon kaupunginhallitus on päättänyt panna päätöksen täytäntöön ennen sen lainvoimaisuutta. Yhtiöiden yhtiökokoukset ovat hyväksyneet sulautumisen täytäntöönpanon 28.4.2015. Sulautumisen voimaantulo edellyttää sen rekisteröintiä kaupparekisteriin. Jätelain 23 :n mukaan kunnalle kuuluvista tämän lain mukaisista jätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii kunnan määräämä kuntalaissa tarkoitettu toimielin (kunnan jätehuoltoviranomainen). Jos kunta on siirtänyt 43 :n mukaisesti kunnan jätehuollon järjestämiseen liittyvän palvelutehtävän hoidettavaksi kuntien omistamassa yhtiössä, kunnan jätehuoltoviranomaisena toimii yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen toimielin tai näiden perustama kuntayhtymä siten kuin kuntalaissa säädetään. Molempien yhtiöiden omistajakuntien edustajat ovat yhteistyössä valmistelleet sopimuksen uuden jätehuoltolautakunnan perustamiseksi. Sopimuksen mukaan perustetaan kuntien yhteisenä toimielimenä toimiva Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta, jonka vastuukuntana toimii Turun kaupunki. Muut omistajakunnat voivat nimetä lautakuntaan edustajansa sopimuksessa esitetyllä tavalla. Kaikkien omistajakuntien valtuustojen tulee hyväksyä sopimus, jonka jälkeen se
8/2015 301 Kaupunginhallitus 154 08.06.2015 voidaan allekirjoittaa. Uusi lautakunta aloittaa toimintansa 1.9.2015 edellyttäen, että yhtiöiden sulautuminen on tullut voimaan. Lautakunnan johtosäännön hyväksyy Turun kaupunginvaltuusto. Liite Oheismateriaali Sopimus yhteisestä jätehuoltolautakunnasta Johtosääntöluonnos Jätehuoltolautakunnan paikkajakaumalaskelma Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä sopimuksen yhteisen jätehuoltolautakunnan perustamiseksi. Samalla kaupunginvaltuusto päättää nimetä kaupungin edustajan jätehuoltolautakunnan jäseneksi ajaksi 1.9.2015-30.6.2017. Tiedoksianto hyväksyttiin. Kaupunginvaltuuston päätös annetaan tiedoksi Turun kaupungin ympäristötoimialalle, Paraisten kaupungin ympäristölautakunnalle, ympäristönsuojelupäällikölle, Paraisten kaupungin edustajalle Turun kaupunkiseudun jätehuoltolautakunnassa ja kaupunginjohtajalle
8/2015 302 Kaupunginhallitus 155 08.06.2015 Luottokorttien hankkiminen 2253/02.06.00.02/2015 Kaupunginhallitus 08.06.2015 155 Valmistelija Henkilöstöpäällikkö Peter Lindroos, puh. 044 358 5832 Esittelijä Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mikael Holmberg, puh. 0400 770 161 Paraisten kaupunki on aikaisemmin hankkinut luottokortin kaupunginjohtajalle, apulaiskaupunginjohtajalle (kortti lopetettu) ja matkailupäällikölle. Kortit ovat henkilökohtaisia, laskutusosoite on kuitenkin Paraisten kaupunki. Kortteja on käytetty muun muassa edustustehtävien ja virkamatkojen yhteydessä syntyneiden kulujen maksamiseen. Nyt kaupunginjohtaja Folke Öhmanin siirryttyä eläkkeelle kaupunginhallituksen tulee päättää, kenellä tulee olla oikeus käyttää kaupungin luottokorttia. Kaupungin tilintarkastajia on konsultoitu asiassa, lisäksi on otettu yhteyttä muutamiin muihin kuntiin sen selvittämiseksi, millaisia periaatteita luottokorttien suhteen noudatetaan. Käytäntönä vaikuttaa olevan, että kunnat ovat hyvin pidättyviä korttien käytön suhteen, useimmiten tällainen kortti on vain kunnanjohtajalla, hallintojohtajalla sekä liikelaitosten johtajilla. Ehdotetaan, että kaupungin luottokortin saavat seuraavat henkilöt: Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén Kaupunginlakimies Monica Avellan Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg Matkailupäällikkö Niclas Gestranius Patrik Nygrén ja Monica Avellan ilmoittivat esteellisyydestä. hyväksyttiin seuraavin täsmennyksin: Kaupunginlakimiehen, opetuspäällikön ja matkailupäällikön luottokortitlaskut hyväksyy lähin esimies. Kaupunginjohtajan luottokorttilaskut hyväksyy kaupunginlakimies. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja tarkastaa laskut jälkikäteen.
8/2015 303 Kaupunginhallitus 117 20.04.2015 Kaupunginhallitus 156 08.06.2015 Rolling Images in Business Startup hankerahoitushakemus 1922/00.01.05/2015 Kaupunginhallitus 20.04.2015 117 Valmistelija Elinkeinopäällikkö Tomas Eklund, puh. 040 488 5675 Yksi saariston haasteista on se, että nuoret muuttavat seudulta pois koulutuksen ja työn perässä. Koska ns. perinteisten työpaikkojen määrä vähenee, saariston nuoret tarvitsevat tietoa yrittäjyydestä, jotta he saisivat paremmat mahdollisuudet hankkia tulevaisuudessa toimeentulonsa saaristossa itsenäisesti. Rolling Images in Business Startup -hankkeen (hankkeesta on suunnitteluvaiheessa käytetty myös nimitystä International Models for Creating Business) päätavoitteena on parantaa nuorten tietämystä yrittäjyydestä. Paraisten ruotsinkielinen lukio Pargas svenska gymnasium on jo usean vuoden ajan profiloitunut tarjoamalla yrittäjyysaiheisia kursseja ja järjestänyt pari kertaa myös Get the deal -kilpailun. Hankkeen puitteissa kehitetään edelleen yrittäjyysaiheisia kursseja, jaetaan aikaisempia kokemuksiamme muille hankekumppaneille ja tarjotaan nuorillemme ja opettajillemme mahdollisuus työskennellä yrittäjyysteeman parissa kansainvälisessä verkostossa. Hanke toteutetaan 1.9.2015-30.11.2018. Paraisten kaupunki toimii hankkeen hallinnoijana ja muut kumppanit ovat Film Stockholm (Ruotsi), Film på Gotland (Ruotsi), Skärgårdsungdomarnas intresseorganisation rf (Ahvenanmaa), Kinobuss (Viro), Kuressaaren kaupunki (Viro) ja Saaremaa development center (Viro). Kemiönsaaren kunta osallistuu hankkeeseen Paraisten yhteistyökumppanina, mutta sillä ei ole omaa osuutta budjetissa. Hankkeen kokonaisbudjetti on noin 1,8 miljoonaa euroa. Paraisten kaupungin osuus kokonaisbudjetista on 433 783 euroa. Kaikki osapuolet vastaavat itsenäisesti omasta budjettiosuudestaan, eli Paraisten kaupunki ei vastaa toisten osapuolten kuluista tai rahoituksesta. Paraisten kaupungin osuuteen hankkeen budjetista sisältyy vuosittain yhteensä noin kaksi henkilötyövuotta Paraisilla. Henkilöresurssit jakautuvat hankkeen konkreettisiin toimenpiteisiin liittyviin projektinjohtotehtäviin, muun muassa yrittäjyysaiheisten kurssien toteuttamiseen tarvittaviin opettaja- ja ohjaajaresursseihin sekä Central Baltic -hankkeen hallinnoijalta vaadittavan projekti- ja taloushallinnon resursseihin.
8/2015 304 Kaupunginhallitus 117 20.04.2015 Kaupunginhallitus 156 08.06.2015 Paraisten kaupungin hankeosuuden rahoituslaskelma Central Baltic 75 % 325 337 euroa Kansallinen rahoitus 25 %, josta - Varsinais-Suomen liitto 70 % 75 912 euroa - Paraisten kaupunki 30 % 32 534 euroa Yhteensä 433 783 euroa Oheismateriaali Hankesuunnitelman tiivistelmä Vaikutusten arviointi 1 Vaikutusten arviointi ohessa Kaupunginhallitus päättää, että Paraisten kaupunki toimii Rolling Images in Business Startup -hankkeen hallinnoijana ja hakee hankkeelle Central Baltic -rahoitusta sillä edellytyksellä, että hakemus kansallisen vastinrahoituksen saamiseksi Varsinais-Suomen liitolta hyväksytään. Kaupunginhallitus päättää varata hanketta varten 32 534 euron kunnallisen rahoituksen (vuotuinen jakauma on suurin piirtein 2015: 3 340 euroa, 2016: 10 020 euroa, 2017: 10 020 euroa, 2018: 9 154 euroa). Kunnallinen rahoitus otetaan elinkeinopalveluiden talousarviosta. Tiedoksianto hyväksyttiin. Elinkeinopäällikkö Tomas Eklund, hankekoordinaattori Teresia Blomberg Kaupunginhallitus 08.06.2015 156 Valmistelija Elinkeinopäällikkö Tomas Eklund, puh. 040 488 5675 Varsinais-Suomen liitto on ilmoittanut, ettei se aio myöntää Rolling Images in Business Startup -hankkeelle kansallista vastinrahoitusta. Elinkeinopalvelut ja Pargas svenska gymnasium katsovat kuitenkin, että hanke on tärkeä lukion yrittäjyyskurssien kehittämisen kannalta ja että hankkeen puitteissa kehitettävistä malleista tulee olemaan suurta hyötyä kaupungille sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä. Elinkeinopalvelut selvittää, onko hankkeelle mahdollista saada yksityistä rahoitusta, mikä pienentäisi hieman kaupungin osuutta. Central Balticin kireän hakuaikataulun vuoksi juuri nyt ei ole mahdollista arvioida, minkä suuruinen yksityinen rahoitus voisi olla.
8/2015 305 Kaupunginhallitus 117 20.04.2015 Kaupunginhallitus 156 08.06.2015 Paraisten kaupungin budjetti on pienentynyt hieman niistä tiedoista, jotka budjetista oli ennen kaupunginhallituksen käsittelyä 20.4.2015. Paraisten kaupungin osuus kokonaisbudjetista on nyt 424 718 euroa. Hankkeen kokonaisbudjetti on noin 1,8 miljoonaa euroa. Paraisten kaupungin hankeosuuden päivitetty rahoituslaskelma Central Baltic 75 % Paraisten kaupunki 25 % Yhteensä 318 539 euroa 106 180 euroa 424 718 euroa Kaupunginhallitus päättää, että Paraisten kaupunki toimii Rolling Images in Business Startup -hankkeen hallinnoijana ja hakee hankkeelle Central Baltic -rahoitusta. Kaupunginhallitus päättää varata hanketta varten 106 180 euron kunnallisen rahoituksen (vuotuinen jakauma on suurin piirtein 2015: 14 790 euroa, 2016: 34 744 euroa, 2017: 31 527 euroa, 2018: 25 119 euroa). Kunnallinen rahoitus otetaan elinkeinopalveluiden talousarviosta. Elinkeinopalvelut selvittää mahdollisuuksia saada hankkeelle yksityistä rahoitusta, jotta kaupungin osuutta saadaan pienennettyä. Tiedoksianto hyväksyttiin. Elinkeinopäällikkö Tomas Eklund, hankekoordinaattori Teresia Blomberg
8/2015 306 Kaupunginhallitus 140 25.05.2015 Kaupunginhallitus 157 08.06.2015 Tiedonhallinta-asiantuntijan kelpoisuusehdot 2257/01.01.01.01/2015 Kaupunginhallitus 25.05.2015 140 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Arkistosihteeri Katarina Pihlille on myönnetty ero arkistosihteerin virasta. Arkistosihteeri johtaa kaupungin asiakirjahallintoa ja arkistotointa. Arkistosihteeri on päävastuussa kaupungin asianhallintajärjestelmästä, joka palvelee kaupungin päätöksentekoa ja muuta toimintaa. Asianhallinta on kehittynyt erittäin myönteisesti viime vuosina, osittain sähköisten asianhallintajärjestelmien kehittymisen johdosta ja osittain sen johdosta, että henkilökunta on oppinut käyttämään järjestelmiä yhä paremmin. Toimiva sähköinen asianhallinta on myös edellytys kaupungin sähköisten palvelujen kehittämiselle. Arkistosihteeri ja hallintopalvelujen toimialapäällikkö ovat yhdessä tarkastelleet kelpoisuusehtoja ja ehdottavat virkanimikkeen ja kelpoisuusehtojen muuttamista. Virkanimike arkistosihteeri muutetaan tiedonhallinta-asiantuntijaksi. Tiedonhallinta-asiantuntijan kelpoisuusehdot ovat virkaan soveltuva korkeakoulututkinto ja asiakirjahallinnon ja arkistotoimen perustutkinto sekä työkokemus asianhallinnasta ja arkistoinnista. Kielitaitovaatimuksena on ruotsin ja suomen kielen riittävä taito. Tiedoksianto hyväksyttiin. Kaupunginlakimies, henkilöstöpäällikkö Kaupunginhallitus 08.06.2015 157 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Kaupunginhallituksen käsitellessä tätä asiaa 25.5.2015 kelpoisuusehtoihin tuli virhe. Kielitaitovaatimuksia ei koskaan ollut tarkoitus muuttaa arkistosihteeriltä edellytetyistä kielitaitovaatimuksista, eli ruotsin ja suomen kielen hyvästä suullisesta ja kirjallisesta taidosta. Valmistelutekstin kirjoitusvirhe pitäisi korjata välittömästi.
8/2015 307 Kaupunginhallitus 140 25.05.2015 Kaupunginhallitus 157 08.06.2015 Kaupunginhallitus toteaa, että tiedonhallinta-asiantuntijan kielitaitovaatimuksena on ruotsin ja suomen kielen hyvä suullinen ja kirjallinen taito. tarkastetaan välittömästi. Tiedoksianto hyväksyttiin. Kaupunginlakimies, henkilöstöpäällikkö
8/2015 308 Kaupunginhallitus 158 08.06.2015 Luottamustehtävistä vapauttaminen, Monica Hedström-Järvinen 2262/00.00.01.00/2015 Kaupunginhallitus 08.06.2015 158 Valmistelija Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Monica Hedström-Järvinen on henkilökohtaisista syistä anonut vapautusta kunnallisista luottamustehtävistään. Hedström-Järvinen on kaupunginvaltuutettu, kaupunginvaltuuston vaalilautakunnan puheenjohtaja, sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston puheenjohtaja, sivistyslautakunnan varsinainen jäsen ja vammaisneuvoston varsinainen jäsen. Hedström-Järvinen on myös Heli Nybergin henkilökohtainen varajäsen tarkastuslautakunnassa. Kaupunginvaltuusto vapauttaa valtuutettu Monica Hedström-Järvisen tämän luottamustehtävistä. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja kutsuu Ruotsalaisen kansanpuolueen ensimmäisen varavaltuutetun Felicia Bredenbergin Monica Hedström-Järvisen tilalle valtuutetuksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginvaltuusto kehottaa sosiaali- ja terveyslautakuntaa valitsemaan vammaisneuvostoon uuden varsinaisen jäsenen Monica Hedström-Järvisen tilalle. hyväksyttiin.
8/2015 309 Kaupunginhallitus 159 08.06.2015 Uuden jäsenen ja puheenjohtajan valitseminen kaupunginvaltuuston vaalilautakuntaan Kaupunginhallitus 08.06.2015 159 Valmistelija Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Kaupunginvaltuuston on valittava kaupunginvaltuuston vaalilautakuntaan uusi varsinainen jäsen Monica Hedström-Järvisen tilalle ja nimitettävä lautakunnalle uusi puheenjohtaja. Kaupunginvaltuusto valitsee uuden jäsenen ja nimittää uuden puheenjohtajan kaupunginvaltuuston vaalilautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. hyväksyttiin.
8/2015 310 Kaupunginhallitus 160 08.06.2015 Uuden jäsenen valitseminen sivistyslautakuntaan Kaupunginhallitus 08.06.2015 160 Valmistelija Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Kaupunginvaltuuston on valittava sivistyslautakuntaan uusi varsinainen jäsen Monica Hedström-Järvisen tilalle. Kaupunginvaltuusto valitsee uuden varsinaisen jäsenen sivistyslautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. hyväksyttiin.
8/2015 311 Kaupunginhallitus 161 08.06.2015 Uuden jäsenen ja puheenjohtajan valitseminen sivistyslautakunnan ruotsinkieliseen jaostoon Kaupunginhallitus 08.06.2015 161 Valmistelija Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Kaupunginvaltuuston on valittava sivistyslautakunnan ruotsinkieliseen jaostoon uusi varsinainen jäsen Monica Hedström-Järvisen tilalle ja nimitettävä jaostolle uusi puheenjohtaja. Kaupunginvaltuusto valitsee uuden jäsenen ja nimittää uuden puheenjohtajan sivistyslautakunnan ruotsinkieliseen jaostoon jäljellä olevaksi toimikaudeksi. hyväksyttiin.
8/2015 312 Kaupunginhallitus 162 08.06.2015 Uuden henkilökohtaisen varajäsenen valitseminen tarkastuslautakuntaan Kaupunginhallitus 08.06.2015 162 Valmistelija Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Kaupunginvaltuuston on valittava Heli Nybergille uusi henkilökohtainen varajäsen tarkastuslautakuntaan Monica Hedström-Järvisen tilalle. Kaupunginvaltuusto valitsee Heli Nybergille uuden henkilökohtaisen varajäsenen tarkastuslautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. hyväksyttiin.
8/2015 313 Kaupunginhallitus 163 08.06.2015 Kaupunginjohtajan vuosiloma kesällä 2015 2263/01.01.03.03/2015 Kaupunginhallitus 08.06.2015 163 Valmistelija Henkilöstöpäällikkö Peter Lindroos, puh. 044 358 5832 Esittelijä Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Kaupunginjohtaja on ilmoittanut aikovansa pitää vuosilomaa 29.6. - 2.8.2015 (25 päivää), 20. - 21.8.2015 (2 päivää) ja 25. - 26.8.2015 (2 päivää). Kaupunginjohtajan ollessa estynyt hänen tehtäviään hoitaa kaupunginlakimies. Sekä kaupunginjohtajan että kaupunginlakimiehen ollessa estyneitä kaupunginhallitus voi määrätä jonkun muun hoitamaan kaupunginjohtajan tehtäviä. Kaupunginjohtaja Patrik Nygrénille myönnetään vuosilomaa 29.6. - 2.8.2015, 20. - 21.8.2015 ja 25. - 26.8.2015, yhteensä 29 päivää. Jäljellä olevat vuosilomapäivät sekä vuosiloma-ajankohdan muutokset hyväksyy kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Kaupunginhallitus nimittää vanhustyön päällikön Gun Sirénin kaupunginjohtajan sijaiseksi ajaksi 13.7. - 19.7.2015 ja sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvistin ajaksi 20.7. - 2.8.2015. Patrik Nygrén ilmoitti esteellisyydestä. hyväksyttiin. Tiedoksianto Vanhustyön päällikkö Gun Sirén, sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, palkanlaskija
8/2015 314 Kaupunginvaltuusto 99 11.11.2014 Kaupunginhallitus 164 08.06.2015 Tarja Rinteen ym. aloite sota- ja rintamaveteraanien kuntoutusmäärärahan käytön tehostamisesta 1728/02.05.01.00/2014 Kaupunginvaltuusto 11.11.2014 99 Kaupunginvaltuusto merkitsi seuraavan aloitteen tiedoksi: Kaupunginhallitus 08.06.2015 164 "Maassamme on noin 23 000 veteraania. Heidän keski-ikänsä on yli 90 vuotta. Tänä vuonna kuntoutusrahaa on käytössä 34,6 miljoonaa euroa, josta puolet laitos- ja toinen puoli avokuntoutukseen. Vaikka rahan tarve on suuri, jäi vuonna 2013 noin 1,6 miljoonaa euroa käyttämättä. Sosiaali- ja terveysministeriö on viestittänyt kuntien toimintatapojen tehostamisesta, jotta entistä useampi veteraani pääsisi tuen piiriin. Koska valitettavasti myös Paraisten kaupunki kuuluu niihin kuntiin, joissa ei ole onnistuttu käyttämään tarjolla olevaa kuntoutusrahaa täysimääräisesti ja koska vielä tämän vuoden puolella voidaan ministeriöstä hakea lisämäärärahaa sinne palautetuista rahoista, esitän - että kaupunki kiireellisesti käy läpi kriteerit, vaihtoehdot ja omat prosessinsa määrärahan käyttämiseksi jatkossa täysimääräisesti." Valmistelija Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 Ylilääkäri Katariina Korhonen, puh. 02 458 5700 Rintamaveteraani voi saada kuntoutusta siten kuin laissa rintamaveteraanien kuntoutuksesta (1184/1988) säädetään. Kuntoutusta ei kuitenkaan anneta, jos rintamaveteraanilla on oikeus saada vahingon tai ammattitaudin perusteella kuntoutusta sotilasvammalain (404/48), liikennevakuutuslain (279/59), tapaturmavakuutuslain (608/48) tai maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuslain (1026/81) taikka näitä vastaavan aikaisemman lain nojalla. Veteraanikuntoutukseen Paraisilla voivat hakeutua kaikki ne kuntalaiset, joilla on rintamasotilastunnus, rintamapalvelutunnus tai rintamatunnus ja joilla on oikeus saada kuntoutusta vain rintamaveteraanien kuntoutuksesta annetun lain nojalla. Paraisilla tällaisia henkilöitä on noin sata. Kuntoutusta voi saada avo- tai laitoskuntoutuksena. Lisäksi veteraaneille myönnetään jalkahoitoon oikeuttavia maksusitoumuksia. Kuntoutus on ilmaista ja myönnetään vuosittain Valtiokonttorin ohjeistuksen mukaan. Avokuntoutusta on mahdollista saada myös rintamaveteraanin kotona, jos se on hänen terveydentilansa vuoksi tarpeen. Avokuntoutus toteutetaan Paraisilla ostopalveluna. Laitoskuntoutus toteutetaan Valtiokonttorin hyväksymissä kuntoutuslaitoksissa.
8/2015 315 Kaupunginvaltuusto 99 11.11.2014 Kaupunginhallitus 164 08.06.2015 Rintamaveteraanin aviopuoliso voi osallistua laitoskuntoutukseen samanaikaisesti rintamaveteraanin kanssa samassa kuntoutus- ja hoitolaitoksessa. Laitoskuntoutus oli pääasiallinen kuntoutusmalli, kun veteraanit olivat 10 vuotta nykyistä nuorempia. Nyt kuntoutuksen ensisijainen paikka on veteraanin koti tai lähiympäristö. Keski-iän noustessa yhä yksilöllisemmän kuntoutuksen tarve lisääntyy. Kuntoutuksen tavoitteena täytyy olla toimintakyvyn edistäminen ja säilyttäminen. Jokainen rintamaveteraani voi hakea kuntoutusta itse ja esittää toiveensa kuntoutuksen sisällöstä. Kaikki veteraanit eivät kykene enää hakemaan kuntoutusta itse ja tuolloin kuntoutusprosessin voi käynnistää omainen tai sosiaali- tai terveydenhuollon ammattilainen. Mm. kotihoidon piiriin kuuluvien veteraanien kuntoutustarpeesta toimintakyvyn muuttuessa voi saada tietoa kotihoidosta. Toisaalta osa veteraaneista ei hae kuntoutusta, koska he eivät välttämättä ole tietoisia kuntoutuspalveluiden monipuolisuudesta. Paraisten terveyskeskus lähetti vuoden 2015 alussa kirjeen paraislaisille veteraaneille muistutuksena kuntoutusmahdollisuuksista. Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee edellä esitetyn tiedoksi ja päättää, että asian käsittely aloitteena on päättynyt. hyväksyttiin.
8/2015 316 Kaupunginvaltuusto 61 17.06.2014 Kaupunginhallitus 165 08.06.2015 RKP:n valtuustoryhmän aloite Paraisten puutiaistilanteesta 1438/11.02.02/2014 Kaupunginvaltuusto 17.06.2014 61 Kaupunginvaltuusto merkitsi seuraavan aloitteen tiedoksi: "Paraisten kaupungin puutiaistilanne huolestuttaa asukkaita. Ympäristölautakunta keskusteli asiasta kokouksessaan 14.5. ja Pro Korpo piti 3.6. kokouksen puutiaisongelman tiimoilta. On täysin selvää, että puutiaisten määrä on viime vuosina lisääntynyt räjähdysmäisesti saaristossa, ja ne kantavat erilaisia tauteja, joista puutiaisaivotulehdus TBE eli Kumlingen tauti sekä borrelioosi aiheuttavat suuria terveysriskejä. Pitkäaikaisseurannat osoittavat, että puutiaisaivotulehdus TBE (puutiaisen levittämä enkefaliitti eli aivokuume) jättää pysyviä, elinikäisiä vaivoja (noin 40 %:lla kaikista sairastuneista). Borrelioosi puolestaan on kiistanalainen tauti suomalaisessa sairaanhoidossa. Borrelioosia joudutaan usein hoitamaan pitkiä aikoja antibiooteilla, mikä lisää vakavien sivuvaikutusten, kuten suoliston normaalimikrobistoon kuuluvien bakteerien muuttumisen, riskiä. Lisäksi on suuri riski, että pitkiä aikoja antibiooteilla hoidettavalle potilaalle kehittyy resistenssi antibiooteille. Tämä merkitsee sitä, että antibiootit eivät enää vaikuta, jos potilas tarvitsee niitä tulevaisuudessa muiden infektioiden hoitoon. Kaupungissa on aikaisemmin keskusteltu mahdollisuudesta rokottaa kaikki asukkaat puutiaisaivotulehdusta vastaan, mikä on hyvä askel, mutta rokote ei kuitenkaan anna 100-prosenttista suojaa. Kannattaa muistaa, että rokotus ei suojaa borrelioosia vastaan, jonka osuus on kymmenkertainen puutiaisaivotulehdustapauksiin verrattuna. Tilanne on siten hyvin vakava, ja se tulee eskaloituessaan aiheuttamaan suuria kustannuksia kaupungin terveydenhuollolle sekä pitkiä sairauspoissaoloja. Koska Suomen viranomaiset eivät tunnu ymmärtäneen tilanteen vakavuutta, katsomme, että kaupungin on kannettava vastuunsa ja otettava asiassa aktiivinen rooli. Kaupunkimme on yksi Suomen pahimmista puutiaisalueista, ja kaupungin aktiivisemmalle otteelle on sekä kansanterveydellisiä että taloudellisia perusteita. RKP:n valtuustoryhmä katsoo, että kaupungin on mahdollisimman pian ryhdyttävä ainakin seuraaviin toimenpiteisiin: 1. Kaupungilla on hyvät mahdollisuudet tiedottaa asukkailleen ja kaupungin tulee käyttää niitä hyväksi levittääkseen tietoa puutiaisesta ja siitä, miten sitä ja sen levittämiä tauteja vastaan voi suojautua. Kyse on usein terveestä maalaisjärjestä, lyhyenä pidettävistä nurmikoista, hiirten ja myyrien pois pitämisestä, kumisaappaiden käyttämisestä luonnossa liikuttaessa ja kehon säännöllisestä tarkastamisesta, karkeasti yksinkertaistettuna. Koska keinot vaikuttavat
8/2015 317 Kaupunginvaltuusto 61 17.06.2014 Kaupunginhallitus 165 08.06.2015 Kaupunginhallitus 08.06.2015 165 yksinkertaisilta ja naiiveilta, on sitäkin tärkeämpää levittää tietoa siitä, miten puutiaisen puremalta voi helposti suojautua. 2. Pro Korpo ehdottaa, että kaupunki kutsuu asiantuntevien viranomaisten edustajista koolle asiantuntijaryhmän, joka yhdessä spesialistien, kuten lääkäreiden ja eläinlääkäreiden kanssa, ottaa kantaa siihen, mitä aineita puutiaisten torjuntaan voitaisiin käyttää. Kotieläimille ja karjalle on Suomessa jo sallittuja aineita, ja mallia voitaisiin mielellään ottaa ulkomailla käytettävistä vastaavantyyppisistä torjuntakeinoista. 3. Pro Korpo tuo esiin myös tarpeen keskustella ja tiedottaa borrelioosin lääkehoidosta - kaupungilla voisi hyvin olla aktiivinen rooli tällaisen seminaarin järjestelyissä." Valmistelija Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 Ylilääkäri Katariina Korhonen, puh. 02 458 5700 Vuonna 2013 julkaistussa puutiaisaivokuumerokotustyöryhmän raportissa suositeltiin kansallisen rokotusohjelman laajentamista TBE:n suhteen niille alueille, joilla taudin ilmaantuvuus on yli 5/100 000 asukasta. Suomessa näitä alueita ovat Ahvenanmaan lisäksi Parainen ja Simo. Asia on käsitelty sosiaali- ja terveysministeriön johtoryhmässä ja johtoryhmä on puoltanut rokotusohjelman laajentamista. Rokotusten aloittaminen on riippuvainen valtion kehysbudjetista. Joka tapauksessa rokotukset pääsevät alkamaan aikaisintaan 2016, mutta on myös mahdollista, että aloitus viivästyy tästäkin aikataulusta. 1) Punkeista ja punkkien välittämien sairauksien ehkäisystä on runsaasti tietoa saatavilla. Paraisten terveydenhuollon sivuilta on linkki THL:n sivustolle, jossa annetaan ohjeita asiaan liittyen. Asiasta voidaan tiedottaa myös NYTT-lehdessä. 2) Ympäristöterveydenhuolto vastaa elinympäristön laadun turvaamisen ennaltaehkäisevistä toimista, joilla torjutaan mm. mikrobiologisten tekijöiden aiheuttamaa uhkaa terveydelle. 3) Lääkärimme saavat säännöllisesti koulutusta liittyen punkkien välittämiin sairauksiin. Lääkäreidemme osaaminen borrelioosin ja puutiaisaivokuumeen suhteen on korkealla tasolla. Noudatamme hoidossa Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin suosituksia. Terveydenhuollossa ei ole suunnitteilla seminaarin järjestämistä. Kaupunki voi luonnollisesti olla mukana tällaisen seminaarin järjestämisessä. Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee edellä esitetyn tiedoksi ja
8/2015 318 Kaupunginvaltuusto 61 17.06.2014 Kaupunginhallitus 165 08.06.2015 päättää, että asian käsittely aloitteena on päättynyt. hyväksyttiin.
8/2015 319 Kaupunginhallitus 166 08.06.2015 Kaupunginvaltuuston kokouksessa 5. toukokuuta 2015 tehtyjen päätösten täytäntöön paneminen Kaupunginhallitus 08.06.2015 166 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Kaupunginhallitus merkitsee alla mainitut täytäntöönpanopäätökset tiedoksi: 36 pientalotonttien luovutusehdoista on annettu tiedoksi kaupungingeodeetille, mittausinsinöörille (PL), sopimussihteerille ja kiinteistösihteerille. 37 Valoniemen laituriosuuskunnan kaupungille antamasta tarjouksesta ja talousarviomuutoshakemuksesta on annettu tiedoksi Valoniemen laituriosuuskunnalle, kaupungingeodeetille ja talousosastolle. 38 kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta vuonna 2015 on annettu tiedoksi sivistyslautakunnan suomenkieliselle jaostolle ja sosiaali- ja terveyslautakunnalle. 39 Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkosta on annettu tiedoksi sivistyslautakunnalle. 40 Houtskarin teletalon myynnistä on annettu tiedoksi TeliaSonera Finland Oyj:lle ja kaupungingeodeetille. 41 Gunnarsnäsissä sijaitsevan alueen myymisestä Caruna Oy:lle on annettu tiedoksi Caruna Oy:lle ja kiinteistösihteerille. 42 Houtskarin terveysaseman viikonloppuvarallaolosta on annettu tiedoksi Cornelius Collianderille ja sosiaali- ja terveyslautakunnalle. 43 koskien Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muutosta on annettu tiedoksi Varsinais-Suomen liitolle. 44 koskien Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin perussopimuksen muutosta on annettu tiedoksi Varsinais-Suomen erityishuoltopiirille.
8/2015 320 Kaupunginhallitus 166 08.06.2015 45 koskien Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muutosta on annettu tiedoksi Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirille. 46 koskien Cornelius Collianderin ym. aloitetta kotieläinten käyttämisestä kaupungin toiminnoissa on annettu tiedoksi Cornelius Collianderille ja vanhustyön päällikölle. 47 Tiedoksi merkityt ilmoitusasiat eivät antaneet kaupunginhallituksen puolelta aihetta toimenpiteisiin. 48 Sverker Karlssonin ym. aloitteeseen juridisten palvelujen hankinnasta annetaan myöhemmin. 49 RKP:n valtuustoryhmän aloitteeseen siitä, ettei Paraisten Vesi Oy:n alasajoa ja likvidointia tule sallia ennen perusteellisen selvityksen tekemistä, annetaan myöhemmin. hyväksyttiin.
8/2015 321 Kaupunginhallitus 167 08.06.2015 Eri lautakuntien, jaostojen ym. viranomaisten pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen Kaupunginhallitus 08.06.2015 167 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Seuraavat pöytäkirjat on toimitettu kaupunginhallitukselle: Nauvon lautakunta, 29.4.2015 Sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto, 11.5.2015 Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto, 12.5.2015 Kulttuurilautakunta, 20.5.2015 Sivistyslautakunta, 20.5.2015 Seuraavat viranhaltijapäätökset on toimitettu kaupunginhallitukselle: Kaupunginlakimies: - nro 26/21.5.2015, jonka mukaan Maanmittauslaitoksen anomus Ohjaamon vuokraamisesta 17.6.2015 on hyväksytty. - nro 27/26.5.2015, jonka mukaan Maanmittauslaitoksen Turun palvelupisteen anomus Ohjaamon vuokraamisesta 11.6.2015 on hyväksytty. - nro 28/27.5.2015, jonka mukaan RT 62 Pargas -yhdistyksen anomus Kapyysin vuokraamisesta 5.6.2015 on hyväksytty. - nro 29/27.5.2015, jonka mukaan Rastor Oy:n anomus Kajuutan vuokraamisesta 20.8., 21.8., 1.9. ja 2.9.2015 on hyväksytty. Kiinteistöpäällikkö: - nro 14/26.5.2015, jonka mukaan Korppoon Sähköpalvelu Oy on valittu järjestelmätoimittajaksi Koivukotoon. - nro 15/28.5.2015, jonka mukaan Ramboll Finland Oy on valittu tukipalveluiden ja työmaavalvonnan toimittajaksi Skräbbölen kouluun. - nro 16/28.5.2015, jonka mukaan JHM Oy on valittu arkkitehtisuunnittelun toimittajaksi Skräbbölen kouluun. - nro 17/28.5.2015, jonka mukaan Ari Lindroos Oy on valittu rakennesuunnittelun toimittajaksi Skräbbölen kouluun. - nro 18/28.5.2015, jonka mukaan Alfa Oy on valittu LVIA-suunnittelun toimittajaksi Skräbbölen kouluun. - nro 19/28.5.2015, jonka mukaan Apt-Elektro Oy on valittu sähkösuunnittelun toimittajaksi Skräbbölen kouluun. Pöytäkirjat ovat nähtävänä kaupungintalossa. Kaupunginhallitus merkitsee saaneensa tiedot pöytäkirjoista sekä päättää, että mitään päätöksistä ei ole syytä ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. hyväksyttiin.
8/2015 322 Kaupunginhallitus 168 08.06.2015 Ilmoitusasiat Kaupunginhallitus 08.06.2015 168 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Kaupunginhallitus merkitsee saaneensa tiedoksi seuraavat asiakirjat: 1) Pöytäkirjat: - Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunta, 21.5.2015 2) Pöytäkirjanotteet: - Turun kaupunkiseudun jätehuoltolautakunta, 21.5.2015 24: jätetaksan maksutaulukoiden muuttamiseksi 3) Kari Häkämies vierailee kaupungissa 18.8.2015. 4) Varsinaissuomalaiset kansanedustajat kutsutaan vierailulle kaupunkiin 7.9./21.9.2015. 5) Johtoryhmä työskentelee Houtskarista käsin viikolla 38, 14. - 18.9.2015. 6) Varsinais-Suomen liitto pitää infotilaisuuden maakuntakaavaluonnoksesta 10.6.2015 Komentosillalla. hyväksyttiin.
8/2015 323 Kaupunginhallitus 169 08.06.2015 Ajankohtaiset asiat Kaupunginhallitus 08.06.2015 169 Houtskarin terveyspalvelut kesällä 2015. Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist kuvasi tilannetta ja tehtyjä toimenpiteitä.
8/2015 324 OIKAUSUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS PARAISTEN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Kaupunginhallitus 8.6.2015 MUUTOSKENHAKUKIELLOT JA KIELTOJEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikausuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 146-151, 153-154, 157-162, 164-169 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 152, 155-156, 163 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Paraisten kaupunginhallitus, Rantatie 28, 21600 Parainen, parainen@parainen.fi. Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksiannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistuksen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksiin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun Hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku, turku.hao@oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista/julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (791/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 16 / 6 2015. 157 on ollut nähtävänä 9.6.2015 on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2015/ on luovutettu asianosaiselle / 2015. on julkipantu / 2015. Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja