KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 1 Sivistyslautakunta AIKA 04.11.2015 klo 15:51-16:47 PAIKKA Sivistysosaston kokoushuone, Vapaudenkatu 8 A 2.krs KÄSITELLYT ASIAT Sivu 112 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 113 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 114 Perusopetuksen uuden opetussuunnitelma 2016:n tuntijako 5 115 Täyttölupa; Päivähoitaja varhaiskasvatukseen 1.1.2016 alkaen vakinaiseen työsuhteeseen 116 Uimahalli Poukaman maksujen tarkistus 1.1.2016 8 117 Kuntalaisaloite / Uimahalli Poukaman kuntosalit 9 118 Viranhaltijoiden päätökset 10 119 Ilmoitusasiat 11 120 Muut asiat 12 6
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 2 Sivistyslautakunta AIKA 04.11.2015 klo 15:51-16:47 PAIKKA Sivistysosaston kokoushuone, Vapaudenkatu 8 A 2.krs OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nampajärvi Suvi 15:51-16:47 puheenjohtaja Kumpulainen Helena Jussila Janne 15:51-16:47 varapuheenjohtaja Kunnari Juha Alatarvas Helena 15:51-16:47 jäsen Soppela Kaarina Niemelä Veikko 15:51-16:47 jäsen Alaloukusa Teuvo Niemimuukko Tiina 15:51-16:47 jäsen Hannola Jaana Suorsa-Varrio Paula 15:51-16:47 jäsen Wahlsten Rainer Jokiniemi Matti 15:51-16:47 jäsen Sipovaara Kyösti POISSA Haapalinna Ilkka jäsen Sipovaara Sanna Juujärvi Onni jäsen Jankkila Kaarlo MUU Narkilahti Juha 15:51-16:47 sivistysjohtaja, esittelijä Maijala Merja 15:51-16:47 pöytäkirjanpitäjä Kangas Esa 15:51-16:47 Kaupunginhallituksen Jaakkola Kauko edustaja Pörhö Hanna 15:51-16:47 Nuorisoneuvoston jäsen Kanniainen Essi Rantanen Atte 15:51-16:47 Kaupunginjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 4.11.2015 Suvi Nampajärvi Puheenjohtaja Merja Maijala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 112-120 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 4.11.2015 Kemijärvellä 4.11.2015 Helena Alatarvas Paula Suorsa-Varrio PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 3 Sivistyslautakunta 112 04.11.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SL 112 Hallintosäännön 13.2. mukaan kokouskutsu lähetetään kirjallisesti jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, neljä päivää ennen kokousta. Kuntalain 58 mukaan lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Esityslista on postitettu 28.10.2015 ja julkaistu internet-sivuilla 29.10.2015. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 4 Sivistyslautakunta 113 04.11.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta SL 113 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus keskiviikkona kokouksen jälkeen. Päätösehdotus (sivistysjohtaja): Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helena Alatarvas ja Paula Suorsa-Varrio. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 5 Sivistyslautakunta 114 04.11.2015 Perusopetuksen uuden opetussuunnitelma 2016:n tuntijako SL 114 Valtioneuvosto on antanut 28.6.2012 asetuksen perusopetuslaissa tarkoitetun perus ope tuk sen tuntijaosta. Asetuksessa säädetään perusopetuslaissa (628/1998) tar koi te tun esiopetuksen, perusopetuksen, lisäopetuksen ja maahanmuuttajille järjes tet tä vän perusopetukseen valmistavan opetuksen yleisistä valtakunnallisista tavoit teis ta, joiden saavuttamista opetussuunnitelman perusteiden, ope tus suun ni telmien sekä opetuksen ja kasvatuksen tulee varmistaa. Asetuksessa säädetään myös perusopetukseen käytettävä ajan jakamisesta eri oppiaineiden ja ai ne ryhmien opetukseen sekä oppilaanohjaukseen. Valtioneuvoston tuntijaossa on eri oppi ai nei den vähimmäistuntimäärät sekä nivelkohdat, joiden määrittämissä rajoissa tun tien tulee jakautua eri vuosiluokille. Opetuksen järjestäjä voi päättää, että opetus ta annetaan enemmän kuin tuntijaossa määrätään. Opetuksen järjestäjällä on va paus jakaa oppiainekohtaiset tuntimäärät vuosiluokittain asetuksessa olevien nivel koh tien asettamissa rajoissa. Valtioneuvosto hyväksyi 15.5.2014 vuoden 2012 asetuksen mukaisen pe rus opetuk sen tuntijaon käyttöönotolle siirtymäajan. Perusopetuksen vuosiluokat 1-6 siirty vät uuden tuntijaon ja uusien opetussuunnitelmien mukaiseen opetukseen 1.8.2016 alkaen. Vuosiluokat 7-9 siirtyvät vuosiluokka kerrallaan uuden tuntijaon ja uusien opetusuunnitelmien mukaiseen opetukseen 1.8.2019 mennessä (7 lk:t 1.8.2017; 8 lk:t 1.8.2018 ja 9 lk:t 1.8.2019). Lukuvuonna 2016 2017 vuosiluokalla 6 ope te taan poikkeuksellisesti ympäristöopin asemasta edelleen biologiaa ja maantie toa sekä fysiikkaa ja kemiaa. Siirtymävaihe toteutetaan porrastetusti, jotta taataan perusopetuksen oppilaiden vä him mäis tun ti mää rän täyttyminen sekä oikeudenmukainen ja valtakunnallisesti yh den ver tai nen päättöarviointi. Kemijärvellä uutta tuntijakoa on valmisteltu tun ti jako työ ryh mäs sä ja asiaa on käsitelty koulunjohtajien kokouksissa, alustavasti si vistys lau ta kun nas sa ja nuorisoneuvostossa. Esityksessä perusopetuksen ope tus suunni tel man tuntimäärä pysyy paikallisesti samana kuin nykyisessä ope tus suun ni telmas sa. Päätösehdotus (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen perusopetuksen uuden tun ti jaon otettavaksi käyttöön em. aikataulun mukaisesti. Päätös: Sivistyslautakunta päätti yksimielisesti OPS 2016:n kokonaistuntimääräksi 226 tuntia. Ainekohtainen tuntijako tuodaan erikseen päätettäväksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 6 Sivistyslautakunta 115 04.11.2015 Täyttölupa; Päivähoitaja varhaiskasvatukseen 1.1.2016 alkaen vakinaiseen työsuhteeseen 465/02/022/2015 SL 115 Vakinainen perhepäivähoitaja on irtisanoutunut tehtävästään 1.11.2015 lukien jäädes sään eläkkeelle. Varhaiskasvatukseen on tarve palkata päivähoitaja va ki naiseen työsuhteeseen eläköityneen perhepäivähoitajan tilalle. Päivähoitaja vastaa päiväkodissa hoidon, kasvatuksen ja opetuksen to teut ta mi sesta yhdessä muun varhaiskasvatuksen henkilöstön kanssa. Päivähoitajalla on so siaa li huol lon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen (804/92) tai 4 tai 5 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus, jonka mukaan hänelle voi daan laskea enintään seitsemän kokopäivähoidossa olevaa kolme vuotta täyt tänyt tä lasta kohden. Alle kolmivuotiaiden lasten ryhmässä suhdeluku on yksi kas vatus hen ki lö neljää lasta kohden. Aiemmin vuo ro hoi dos ta vastaavia perhepäivähoitajia oli viisi, mutta he ovat jääneet se kä jää mäs sä eläkkeelle kuluvan vuoden aikana. Tällä hetkellä vuo ro hoi toa jär jeste tään per hei den tarpeiden mukaisesti lähes joka vii kon lop pu. Vuorohoitopaikkana on Sär ke län päiväkoti. Hoidon tarve on yleensä klo 6-22 välillä. Tämän lisäksi on yö hoi don tarvetta ar ki päi vi sin. Perhepäivähoitajat ovat hoitaneet em. vii kon lop puhoi don ja yöhoidon. Vuorohoidossa olevien lasten hoidosta vastaa tällä hetkellä kolme per he päi vä hoi tajaa, joka on vuorohoidon tarpeeseen nähden liian pieni henkilömäärä. Per he päi vähoi ta jil la ei ole sosiaalihuollon ammatillisen hen ki lös tön kelpoisuutta, joten heille ei voi da asetuksen lasten päivähoidosta (16.3.1973 /239) mukaan laskea vastuulleen lap si ryh mäs sä hoidettavia lapsia. Vuorohoidon käy tän nön järjestelyihin, suun nit teluun sekä hoidosta vastaamiseen tarvitaan päi vä hoi ta ja, joka ottaa vastuulleen kysei set tehtävät. Päivähoitajan palkkaamisen jälkeen vuo ro hoi toa tekisi neljä työn teki jää. Viikonloppuna ja öisin olevien työvuorojen vuoksi per he päi vä hoi ta jil le ja päivä hoi ta jal le tulee arkivapaita. Päivähoitajan toimialueena oli si koko var hais kas vatus, joten hänen työpanostaan voidaan hyödyntää suun ni tel lus ti päiväkodeittain, silloin kun hän on arkipäivinä käytettävissä. Päivähoidon tarve on Kemijärvellä li sään ty mäs sä ja päiväkoteihin tul laan tar vit semaan koulutettua, kelpoisuusehdot täyt tä vää henkilöstöä. Näillä perusteilla esitän, että varhaiskasvatus saa vakinaisen täyttöluvan päi vä hoita jan toimen täyttämiseen. Tähän on varauduttu vuoden 2016 talousarvion val miste lus sa. Marja-Leena Karjalainen, varhaiskasvatuspäällikkö (040 861 6486) Päätösehdotus (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta esittää kau pun gin hal li tuk sel le päi vä hoi ta jan toimen vakinaista täyttämistä 1.1.2016 alkaen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 7 Sivistyslautakunta 115 04.11.2015 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 8 Sivistyslautakunta 106 30.09.2015 Sivistyslautakunta 116 04.11.2015 Uimahalli Poukaman maksujen tarkistus 1.1.2016 413/03/031/2015 SL 30.09.2015 106 Uimahalli Poukaman toimintatuotot olivat v. 2014 204 930 ja toimintakulut 910 740, mistä sisäisten pääomavuokrien osuus oli 219 650. Vuosikate oli siten 705 810. Kun hallin kävijämäärä ko. vuonna oli 69 890, kaupunki subventoi jokaista käyntikertaa n. 10 eurolla. Maksujen tarkistus on tehtävä myös yleisen kustannustason nousun vuoksi. Esitän sivistyslautakunnalle uimahalli Poukaman käyttömaksujen tarkistamista 1.1.2016 alkaen liitteen mukaisesti. (Kari Koskenranta 0400-204 211) Päätösehdotus (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta päättää uimahalli Poukaman maksuista oheisen liitteen mukaisesti ja että ne tulevat voimaan 1.1.2016 alkaen. Päätös: Sivistyslautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Tiedoksi: Uimahalli SL 116 Uimahalli Poukaman käyttömaksuja on korjattu lautakunnan evästyksen perusteella ja vaihtoehtoja on vähennetty. Liitteenä on uusi ehdotus perittävistä maksuista. Päätösehdotus (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta päättää uimahalli Poukaman maksuista oheisen liitteen mukaisesti ja että ne tulevat voimaan 1.1.2016 alkaen. Päätös: Sivistysjohtajan muutettu päätösehdotus: Sivistyslautakunta päättää uimahalli Poukaman maksuista korjatun liitteen mukaisesti ja että ne tulevat voimaan 1.1.2016 alkaen. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 9 Sivistyslautakunta 117 04.11.2015 Kuntalaisaloite / Uimahalli Poukaman kuntosalit 475/45/450/2015 SL 117 Maarit Kellokumpu teki elokuussa 2015 kuntalaisaloitteen koskien uimahalli Poukaman kuntosalien ilmastointia. Hän esittää aloitteessaan seuraavaa: "Uimahalli Poukaman kuntosaleille saatava erillinen ilmastointi. Nykyisellään sisäilma huono, happi ei riitä jonka vuoksi henkeä ahdistaa ja pyörryttää salilla käydessä. En ole ainoa joka kärsii tästä ongelmasta ja varmastikin salilla olisi enemmän kävijöitä mikäli sisäilma saadaan paremmaksi". Asiaa on selvitetty teknisen osaston kanssa. Uimahallin peruskorjaus on budjetoitu Kemijärven kaupungin toteuttamisohjelmaan v. 2018-2019, jolloin myös kuntosalien ilmastoinnit sisältyvät peruskorjaussuunnitelmaan. Tässä vaiheessa kuntosalien ilmanvaihtoon ei ole edellytyksiä tehdä minkäänlaisia parannuksia. (liikuntasihteeri Kari Koskenranta, p. 0400 204 211) Päätösesitys (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta antaa edellä olevan selvityksen aloitteen johdosta ja toteaa, että aloite ei anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 10 Sivistyslautakunta 118 04.11.2015 Viranhaltijoiden päätökset SL 118 Sivistysjohtajan päätökset: 1.10.2015 45 Oppilaaksi ottaminen Hillatien kouluun 5.10.2015 46 Irtisanoutuminen luokanopettajan virasta 1.8.2015 alkaen / Riitta Kanniainen 6.10.2015 47 Virheellisesti maksetun palkan takaisinperiminen 6.10.2015 48 Irtisanoutuminen laaja-alaisen erityisopettajan virasta 1.9.2015 alkaen / Niina Tikkanen 9.10.2015 49 Marita Varrion siirtäminen tekstiilityön lehtorin virasta luokanopettajan virkaan 1.8.2015 alkaen Päätösehdotus (sivistyslautakunnan puheenjohtaja): Sivistyslautakunta päättää, ettei se ota käsiteltäväkseen edellä mainittuja viranhaltijapäätöksiä. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 11 Sivistyslautakunta 119 04.11.2015 Ilmoitusasiat SL 119 Muiden viranomaisten ilmoitukset: Opetushallitus: 5.10.2015 Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden laatiminen Opetus- ja kulttuuriministeriö: 9.10.2015 Vaativan erityisen tuen kysely rehtoreille Aluehallintovirasto: 23.10.2015 Kunnallisen nuorisotyön peruspalvelujen arviointikysely 2015 Päätösehdotus (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 12 Sivistyslautakunta 120 04.11.2015 Muut asiat SL 120 Sivistyslautakunnan seuraava kokous on 18.11.2015 klo 15.00. Veikko Niemelä poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.43.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 112, 113, 115, 118, 119, 120 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 114, 116 HvalL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: Sivistyslautakunta, PL 5, 98101 Kemijärvi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista säh köis tä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päi vä nä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Muutoksenhakuohje liitteenä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 14 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. VALITUSOSOITUS KAUPUNGINHALLITUKSEN MYÖNTÄMÄÄN POIKKEAMISLUPAAN Kaupunginhallituksen päätös Antopäivä: Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Osoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Valitusaika: 30 päivää Maankäyttö- ja rakennuslain 198 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.