ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 7/2011 Sivistyslautakunta 29.11.2011 1 Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet et Tiistai 29.11.2011 klo 18.00 - Kunnanviraston kokoushuone Inkinen Anneli Räsänen Jesse Jokioja Tiina Mattila Annika Oksanen Annika Pystykoski Tero Rannikko Urho Taupila Sinikka Vehkapuru Arto puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Yli-Hietanen Harri Nevanperä Hannele khall:n edustaja esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat 42 49 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Anneli Inkinen Hannele Nevanperä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: xx.11.2011 Allekirjoitukset Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Paikka ja pvm: Kihniön kunnanviraston koulutoimisto 07.12.2011 Virka-asema Allekirjoitus Kanslisti Terttu Räsänen
Sivistyslautakunta 29.11.2011 2 Sisällysluettelo: 42 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2012 43 TALOUSARVION OSAVUOSIKATSAUS 30.09.2011 JA TOTEUTUMARAPORTTI 31.10.2011 44 ILMOITUSASIAT 45 VUODEN 2011 LIIKUNTATOIMEN PALKITTAVIEN VALINTA 46 KIHNIÖN YHTENÄISKOULUN ALAKOULUN RAKENNUKSEN TILANNE 47 VALINNAISEN SAKSAN KIELEN OPISKELU KIHNIÖN YHTENÄISKOULUSSA 48 KL KUNTAHANKINNAT OY:N PUITESOPIMUKSEEN LIITTYMINEN 49 LISÄMÄÄRÄRAHAT VUODEN 2011 TALOUSARVIOON
Sivistyslautakunta 29.11.2011 3 42 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2012 Sivistyslautakunnan esitys talousarvioksi vuodelle 2012 ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2013-2014 on liitteessä nro 1. Yleistä: Palkkamenojen laskennassa on käytetty 0 %:n korotusta vuodelle 2012. Sosiaalikulut palkkasummista on laskettu 20,60 %:n mukaan opettajilla ja 22,7 %:n mukaan muilla työntekijöillä. Lisäksi KVTEL maksuun on kirjattu eläkemenoperusteinen maksu, joka kirjataan kullekin tulosyksikölle aiheuttamisperiaatteen mukaan. Hallinto: Hallinnon henkilöstökuluihin on varattu hallintojohtajan (40%) ja kanslistin (65 %) palkkausmenot. Sivistystoimenjohtajan tehtävät ja eläkkeelle jääneen kunnansihteerin tehtävät yhdistettiin 1.8.2010 alkaen uudeksi hallintojohtajan viraksi. Sivistyslautakunnan palkkioihin ja matkakorvauksiin varatut määrärahat ovat sivistyslautakunnan hallinnon kohdassa. Lasten päivähoito: Kihniössä toimii kolme ryhmäperhepäiväkotia. Muksula ja Vekkuli toimivat normaalein työajoin ja Nalletupa toimii tarpeen mukaan myös iltaisin ja viikonloppuisin. Nalletuvassa on hoidossa erityistä tukea tarvitsevia lapsia. Omassa kodissaan lapsia hoitaa kaksi perhepäivähoitajaa. Lain velvoitteen mukaisesti kaikille alle kouluikäisille sekä erityishoitoa tarvitseville taataan kunnallinen päivähoitopaikka. Koululaiset ovat päivähoidossa ainoastaan silloin, kun he tarvitsevat hoitoa aamulla ennen koulun alkua. Kihniön kunta osallistuu ev.-lut. seurakunnan järjestämään kesäaikaisen leikkikenttätoiminnan kustannuksiin. Mannerheimin Lastensuojeluliiton Kihniön osastoa avustetaan 1.000 eurolla lapsiperheiden hyväksi tehtävään työhön. Pienten lasten kotihoidon tukea saa tällä hetkellä 24 perhettä, joissa on yhteensä 40 lasta. Peruskoulu: Kunnan saama valtionosuus pienenee vuosittain oppilasmäärän vähenemisen vuoksi. Valtionosuusuudistuksen seurauksena kunnan tulee kirjata kirjanpitoonsa kotikuntakorvaustulot ja menot. Tulevana vuonna ko. kirjaus aiheuttaa sivistystoimelle n. 62.000 euron lisäkulut. Tuloja kirjataan n. 12.000 euroa. Kouluverkkoselvityksen mukaiset toimenpiteet on tehty ja syksyllä 2007 aloitti toimintansa Kihniön yhtenäiskoulu, jonka muodostavat Kirkonkylän koulun vuosiluokat 0 6 ja Kettukallion koulun vuosiluokat 7 9. Hallintotehtävien järjestelyn yhteydessä 1.8.2010 alkaen Kettukallion koulun rehtorista tuli koko yhtenäiskoulun rehtori.
Sivistyslautakunta 29.11.2011 4 Kettukallion koululle sijoittuu vuosiluokka 6 ja koulun peruskorjattuja tiloja pyritään käyttämään mahdollisimman paljon kaikkien vuosiluokkien oppilaiden opetukseen. Tulevaisuudessa tutkitaan mahdollisuutta sijoittaa toinenkin alakoulun luokista Kettukallion koululle. Syksyn 2011 aikana on tutkittu ja selvitetty alakoulun sisäilmaongelmaa. Alakoulun pohjarakenteet ovat osin lahonneet ja talousarvion tekohetkellä kunnanhallitus esittää valtuustolle, ettei alakoulun rakennusta korjata vaan rakennetaan uutta tilaa yläkoulun yhteyteen. Samalla toteutettaisiin myös päivähoitotilojen rakentaminen samaan rakennukseen. Kunnan kaikki esioppilaat käyvät Kirkonkylän koululla esiopetusryhmässä, joka on oma erillinen ryhmänsä. Esiopetusryhmässä on koulunkäyntiavustaja ja henkilökohtainen avustaja. Koulunkäyntiavustajien tarve on lisääntynyt ja lukuvuonna 2011 2012 on yksi koulunkäyntiavustajaa enemmän kuin edellisenä vuonna. Koululaiskuljetusten kustannusten oletetaan tasaantuvan vuoden 2011 tasolle. Talouden tasapainottamistyöryhmän esityksestä aamukuljetuksia supistettiin ja yhdistettiin viime lukuvuonna. Työryhmä tarkkailee koulukuljetusten järjestelyjä kuljetuskustannusten ja palvelutason suhteen. Erityisopettajan työaika on varattu Kirkonkylän koulun oppilaiden ja esioppilaiden käyttöön. Tavoitteena on edelleen se, että erityisopettaja keskittyy nuorimpien oppilaiden puheongelmien ja oppimisvaikeuksien hoitamiseen. Tehostetun ja erityisen tuen kehittäminen (KELPO-hanke) jatkuu vuonna 2012 Opetushallituksen myöntämän 19.000 euron turvin. 1. ja 2. luokan oppilaille tarkoitettu aamu- ja iltapäivätoiminta jatkui syksyllä 2011, koska toimintaan halukkaita oli tarpeeksi. Toiminta on vapaaehtoista ja siitä peritään kuukausimaksu käytetyn ajan mukaan. Toiminnan ohjaajina ovat koulunkäyntiavustajat. Toimintaa järjestetään edelleen syksyllä 2012, mikäli halukkaita osallistujia on tarpeeksi. Opetushallitus on myöntänyt kerhotoiminnan kehittämiseen ja järjestämiseen Kihniön kunnalle 15.000 euron avustuksen vuodelle 2012, jonka avulla kaikenikäisille oppilaille on tarjolla eriaiheisia kerhoja. Muu sivistystoimi: Kirjaston tavoitteena on tarjota kaikille kansalaisille tietoa kulttuuria, viihdettä ja mahdollisuuden opiskeluun. Suomen Kulttuurirahaston kirjatalkoisiin ilmoittautumisen myötä kunta on sitoutunut panostamaan uusien kirjojen
Sivistyslautakunta 29.11.2011 5 hankintaan ja saa vastavuoroisesti Kulttuurirahastolta tukea kirjallisuuden hankintaa varten. Yhteistyö Parkanon kaupunginkirjaston kanssa jatkuu sekä kirjastonjohtajapalveluiden ostamisen että aineiston yhteiskäytön muodossa. Kihniön kirjasto pitää yllä jo vakiintunutta yhteistyötä koulujen kanssa ja edistää lasten ja nuorten lukuharrastusta mm. lukudiplomien ja kirjavinkkausten muodossa Kirjaston atk-järjestelmä uudistuu v. 2012, kun otetaan käyttöön Marc21-formaatille perustuva Aurora-järjestelmä nykyisen Origon tilalle. Samalla Kihniön kirjasto liittyy Pirkanmaan yhteiskirjastojärjestelmä Pikiin. Musiikki- ja kansalaisopistojen määrärahat pysyvät edellisen vuoden tasolla. Näin mahdollistetaan perusopintojen suorittaminen sekä tarjotaan harrastusmahdollisuuksia. Vapaa-aikatoimessa tavoitteena on säilyttää toiminta lähes nykytasolla ja järjestää monenlaisia liikuntamahdollisuuksia ja muuta toimintaa eri-ikäisille lapsille, nuorille ja aikuisille. Vapaa-aikaohjaajan toimi on vakinaistettu 01.10.2009 alkaen. Vuodelle 2012 on talousarvioon varattu avustuksiin 22.700 euroa, josta 4Hyhdistykselle maksettavan palkkausavustuksen määrän päättää kunnanhallitus. Avustuksessa on myös kunnanhallituksen myöntämä 1.667 euron avustus Parkanon jäähallille. Urheilukoulujen järjestämistä varten vapaa-aikatoimi antaa yhdistyksille ja järjestöille välineet, tilat ja liikuntapaikat. Vapaa-aikaohjaajan tavoitteena on järjestää uimakoulut kesällä 2012. Kulttuurisihteerin tehtäviä hoitaa vapaa-aikaohjaaja. Kulttuuritoimi järjestää erilaisia tapahtumia ja näyttelyitä määrärahojen puitteissa. Edelleen järjestetään Kihniöpäivän sekä veteraani- ja itsenäisyyspäivän juhlatilaisuudet. Seurakunnan kanssa tehdään yhteistyötä juhlien järjestelyiden lisäksi kesäisin tiekirkon ja esinemuseon esittelytoiminnassa. Kulttuuritoimi varautuu tukemaan Art Festivo -viikon järjestelyjä sekä palkkaa oppaan Puumilaan yhdeksi kuukaudeksi kesällä. Sivistyslautakunta hyväksyy liitteen nro 1 mukaisen sivistyslautakunnan talousarvioesityksen vuodelle 2012 ja taloussuunnitelman vuosille 2013-2014. Sltk 42
Sivistyslautakunta 29.11.2011 6 43 TALOUSARVION OSAVUOSIKATSAUS 30.09.2011 JA TOTEUTUMARAPORTTI 31.10.2011 Liitteessä nro 2 on sivistyslautakunnan osavuosikatsaus 30.09.2011. Sivistyslautakunnan menojen toteutumaprosentti 31.10.2011 on 80,2 ja tulojen toteutumaprosentti on 128,8. Sivistyslautakunta merkitsee talousarvion osavuosikatsauksen 30.09.2011 ja toteutumaraportin 31.10.2011 tietoonsa saatetuksi. Sltk 43
Sivistyslautakunta 29.11.2011 7 44 ILMOITUSASIAT Hallintojohtajan viranhaltijapäätökset ajalla 31.09. 11.11.2011 Kuntaliiton yleiskirje 22/80/2011: Lastensuojelulain perusteella sijoitettujen oppilaiden kotikunnan maksuosuuden määräytyminen vuonna 2011 Kuntaliiton kutsu 10.11.2011:Vaikutusten ennakkoarviointi kunnallisessa päätöksenteossa suosituksen tietoisku viidellä paikkakunnalla marrasjoulukuussa 2011 Sivistyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Sltk 44
Sivistyslautakunta 29.11.2011 8 45 VUODEN 2011 LIIKUNTATOIMEN PALKITTAVIEN VALINTA Sivistyslautakunta hyväksyi kokouksessaan 21.03.2007 (13 ) Kihniön kunnan liikuntatoimen palkitsemissäännöt. Sääntöjen mukaisesti perusteltuja ehdotuksia palkittavista on pyydetty liikuntaa harrastavilta kihniöläisiltä yleishyödyllisiltä yhdistyksiltä 10.11.2011 mennessä. Valitut palkitaan itsenäisyyspäiväjuhlassa. Vapaa-aikaohjaaja on käsitellyt tulleet ehdotukset. Kihniön Urheilijat ry on ehdottanut seuraavia palkittavia: Vuoden 2011 urheilijaksi ehdotetaan Tiina Lielahtea. Kuluvan vuoden paras sijoitus ammunnassa on SM kisoissa 9. trapissa. Tiina on saavuttanut menneinä vuosina SM mitaleita. Hän on vielä nuori ja kehittyvä urheilija, joka satsaa lajiin tosissaan. Vuoden 2011 seuratyöntekijäksi ehdotetaan Heikki Törmää. Hän on toiminut poikien salibandynjoukkueen huoltajan, valmentajana, autokuskina ja erityisesti motivoijana. Heikki on omalla aktiivisella esiintymisellään saanut nuoret pojat innostumaan lajista ja toiminaan joukkueena. Hän on järjestänyt pojille myös muuta harjoitusten ulkopuolista toimintaa. Lisäksi Pohjois-Kihniön maamiesseura esittää vuoden 2011 kuntoilijaksi Riitta Rajalaa. Hänet näkee lähes 10 kilometrin lenkillään säässä kuin säässä. Riitta on hyvä esimerkki liikunnan merkityksestä toimintakyvyn ylläpitäjänä. Sivistyslautakunta valitsee vuoden 2011 liikuntatoimen palkittaviksi seuraavat henkilöt: vuoden urheilijaksi Tiina Lielahden, vuoden seuratyöntekijäksi Heikki Törmän ja vuoden kuntoilijaksi Riitta Rajalan. Sltk 45
Sivistyslautakunta 29.11.2011 9 46 KIHNIÖN YHTENÄISKOULUN ALAKOULUN RAKENNUKSEN TILANNE Alakoulussa on todettu moninaisten tutkimusten perusteella alapohjan lahovaurio. Sisäilma on pyritty pitämään mahdollisimman puhtaana sisäilmapuhdistimien avulla. Lisäksi alakoulun sisätilat on ylipaineistettu, jotta alapohjan ilma ei pääse virtaamaan sisään Terveystarkastaja Taina Bister on antanut lausunnon alakoulun tilanteesta 18.11.2011 (liite nro 3). Hän on tehnyt 17.11. 2011 omat mittauksensa, joiden tuloksia odotetaan viikolla 48. Sivistyslautakunta tutustuu terveystarkastajan raporttiin ja keskustelee asiasta. Sltk 46
Sivistyslautakunta 29.11.2011 10 47 VALINNAISEN SAKSAN KIELEN OPISKELU KIHNIÖN YHTENÄISKOULUSSA Kihniön yhtenäiskoulun rehtori Sirpa Yli-Salomäki on lähettänyt sivistyslautakunnalle kirjeen, jossa hän ilmaisee huolensa valinnaisen saksan kielen opiskelun järjestelyistä.. Valtuuston päätöksellä valinnaista saksan kielen opiskelua on tarjottu vuosiluokille 5 ja 6 sekä 8 ja 9. Vuosiluokka 7 muodostuu ensi lukuvuotena ongelmaksi, koska sillä vuosiluokalla ei ole opetussuunnitelmassa valinnaisia aineita. Saksan kieltä pitäisi siis opiskella koulupäivän jälkeen, jolloin oppilaille pitäisi järjestää omat koulukuljetuksensa joka puolelle kuntaa kaksi kertaa viikossa. Lisäkustannuksia tulee myös pienelle ryhmälle pidettävistä oppitunneista sekä kirja- ja työkirjakustannuksista noin 16.000 euroa vuodessa. Niille, jotka haluavat jatkaa saksan kielen opiskelua A2 kielenä, se ei ole mahdollista, mikäli vuosiluokka 7 jää väliin opiskelusta. A2 kielen opiskelun täytyy jatkua koko peruskoulun ajan alettuaan vuosiluokalta 5. Samalla oppilaan pitäisi sitoutua opiskelemaan valinnaista saksan tai ranskan kieltä (A2) vuosiluokilla 5 9. Tällä hetkellä valinnaisissa saksan kielen ryhmissä on oppilaita seuraavasti: 5. lk 7 oppilasta 6. lk 11 oppilasta 8. lk 15 oppilasta 9. lk 9 oppilasta Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, saksan ja ranskan kieli valitaan A2 kieleksi ja että sen opiskeluun myönnetään 16.000 euroa vuosittain oppilaiden kuljetus- ja kirjakustannuksia varten sekä palkkausmenoihin, mikäli A2 kielen opiskeluun löytyy vähimmäismäärä oppilaita. A2 kielen ryhmässä määrätään opiskelijoiden vähimmäismääräksi 7. Sltk 47
Sivistyslautakunta 29.11.2011 11 48 KL KUNTAHANKINNAT OY:N PUITESOPIMUKSEEN LIITTYMINEN KL-Kuntahankinnat Oy on Suomen Kuntaliiton kokonaan omistama voittoa tavoittelematon yhtiö, joka ei jaa osinkoa. Yhtiö on hankintalain 11 :n mukainen yhteishankintayksikkö, joka kilpailuttaa sekä tekee puitejärjestelyjä ja hankintasopimuksia kunta-asiakkaidensa puolesta. Yhtiön organisaatio on pieni ja siksi toiminnassa panostetaan verkostomaiseen toimintatapaan tekemällä yhteistyötä kuntien ja Kuntaliittokonsernin asiantuntijoiden kanssa sekä ostamalla osaamista ulkoa. KL-Kuntahankinnat kattaa kulunsa sopimustoimittajien maksamilla palvelumaksuilla, joiden suuruus vaihtelee tuotealueittain. Palvelumaksut ovat keskimäärin 1 1,5 % ja kaikille samat. Tavoitteena on toiminnan vakiintuessa ja sopimuskannan kasvaessa alentaa palvelumaksuja kuntien hyväksi. Liitteenä nro 4 on luonnos puitesopimuksesta (liitteineen), joka koskee elintarvikkeita. Kihniön kunta tekee elintarvikkeista yhden sopimuksen, jonka piirissä ovat sivistyslautakunta ja perusturvalautakunta. Kihniön kunnan puolesta sopimuksen allekirjoittaa perusturvajohtaja Markku Yli-Salomäki. Kihniön kunta / sivistyslautakunta päättää liittyä KL Kuntahankinnat Oy:n puitesopimukseen ja hyväksyy sen allekirjoitettavaksi liitteen nro 4 mukaisena. Sltk 48
Sivistyslautakunta 29.11.2011 12 49 LISÄMÄÄRÄRAHAT VUODEN 2011 TALOUSARVIOON Kuntalain 65 :n 5 momentin mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Sivistystoimen päävastuualueella tarvitaan lisämäärärahaa - Päivähoidon tehtäväalueelle 15.000 euroa. Lasten kotihoidon tukea on käytetty aktiivisemmin kuin on budjetoitu. - Hallinnon tehtäväalueelle 5.000 euroa. Palkkausmäärärahan ylitys johtuu sairausloman sijaisuusmenoista. - Peruskoulun tehtäväalueelle 40.000 euroa. Yhtenäiskoulun alakoulun sisäilmaongelmista johtuvat tutkimus-, toimenpide- ja ylläpitomenot tulevat teknisen toimen laskuttamina lopulta peruskoulun maksettaviksi. Budjetissa ei ole voitu varautua yllättäviin menoihin. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2011 talousarvioon - päivähoidon tehtäväalueelle myönnetään 15.000 euron lisämääräraha - sivistystoimen hallinnon tehtäväalueelle myönnetään 5.000 euron lisämääräraha - peruskoulun tehtäväalueelle myönnetään 40.000 euron lisämääräraha. Sltk 49