PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 53 Valtuusto KOKOUSTIEDOT Aika 18.03.2015 klo 18:00-18:42 Paikka Kunnantalon valtuustosali OSALLISTUJAT Läsnä Kittilä Risto puheenjohtaja Widnäs Helena 1. varapuheenjohtaja Tuuttila Anna-Liisa 2. varapuheenjohtaja Flink Eija Helaakoski Matti poissa 23 ajan Jukkola Jaakko Kallio Tenho Keskitalo Tarja Koivusipilä Hannu Lintunen Pirkko Louhimaa Tyyne Mattila Olli Pahkala Matti Pirkola Ari Peltoniemi Raino Rantanen Niko Salmela Mikko Sarpola Tuula Tiirola Tiina Sarpola Eero vara Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Tuuttila Pirkko tekninen johtaja Poissa Grekula Toni Nousiainen Matti Tervonen Antero sivistystoimenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Risto Kittilä :t 21-30 Matti Soronen PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 25.3.2015 TARKASTUS Allekirjoitukset Matti Pahkala Raino Peltoniemi
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 54 PÖYTÄKIRJA Pyhäjoen kunnantalo, YLEISESTI Hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla 25.3.2015 klo 9.00-16.00. NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 55 Valtuusto 18.03.2015 KOKOUSTIEDOT Aika 18.03.2015 klo 18:00-18:42 Paikka Kunnantalon valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 21 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 56 22 vaali 57 23 Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy / omistajaohjaus ja hankkeen rahoitus 58 24 Valtuutettujen aloitteet 2014 61 25 Jokikartanon laitehankinnat 63 26 Kurottajan tehdaspuomin hankinta 64 27 Kirjelmät ja päätökset 65 28 Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat 66 29 Valtuutettujen aloitteet 67 30 Kokouksen päättäminen 68
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 56 Valtuusto 21 18.03.2015 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valt 18.03.2015 21 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta lähetettävä erik seen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Työjärjestyksen 12 :n mukaan läsnäolovelvollisuus on kunnanhalli tuksen puheenjohtajalla ja kunnanjohta jalla ja läsnäolo-oikeus kun nanhallituksen illä. Työjärjestyksen 10 :n mu kaisesta tiedotta misesta valtuusto on päättänyt (valtuusto 23.1.2013 5), että ko kouksista ilmoitetaan Pyhäjoen Kuulumiset lehdessä sekä kunnan www-si vuilla ja kokousaineisto lähetetään pääkirjastolle. Esityslista on työjärjestyksen 9 :n mukaan lähetettävä kokouskutsun yhteydes sä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Tämän kokouksen kokouskutsu ja esityslista liiteasiakirjoineen on lä hetetty postitse valtuutetuille, kunnan hallituksen puheen johtajalle ja kunnanhallituksen ille sekä kunnanjohtajalle keskiviikkona 11.3.2015. Työjärjestyksen 14 :n mukaan läsnäolevat valtuutetut ja varavaltuu tetut todetaan nimenhuudolla, joka toi mi tetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa es teen ilmoittaneet val tuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko valtuusto lailli sesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kuntalaki 58:1 : Valtuusto on pää tös valtainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Suoritettiin nimenhuuto puheenjohtajan johdolla. Läsnäolijat on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 57 Valtuusto 22 18.03.2015 vaali Valt 18.03.2015 22 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Edellisellä valtuustokaudella pöytäkirjantarkastajat on valittu kullekin kokoukselle vuorotellen aakkosjärjestyksen mukaan. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastamisvuorossa olisivat saman käytännön mukaisesti valtuutetut Matti Pahkala ja Raino Peltoniemi. Valtuusto päättää tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajien vaalista ja pöytäkirjan tarkastamisajasta ja -paikasta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 25.3.2015 klo 9.00-16.00 kunnantalon hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla. Pöy tä kir ja tu lee tar kastaa ennen nähtäville asettamista. Valtuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Matti Pahkalan ja Raino Peltoniemen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 58 Kunnanhallitus 92 09.03.2015 Valtuusto 23 18.03.2015 Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy / omistajaohjaus ja hankkeen rahoitus Khall 09.03.2015 92 Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy:n hallitus kirjoittaa 25.2.2015: "4 Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy:n osakkuus perustettavassa kiinteistöyhtiössä: Kiinteistö Oy Energy Tower Hallitus 9.2.2015 7 Andament Group Oyj (Y-tunnus 0951090-4) ja Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy (Y-tun nus 0705433-5) ovat neuvotelleet Kiinteistö Oy Energytower:in pe rus tami ses ta. Yhtiön toimialana on omistaa ja hallita Pyhäjoen kunnan Ollinmäen teol lisuusalu een kortteliin AL-1 703 rakennettavaa Energy Tower-nimistä kiin teis töä, jon ka kiinteistötunnus on 625-405-5-144 rakennuksineen sekä omistaa ja hal linnoi da kiinteistöosakkeita. Yhtiön omistamassa rakennuksessa huo neis to jen lattia pin ta-alas ta pääosa on varattu osakkeenomistajille liikehuoneistoiksi ja lo put ti lat yhteisiksi tiloiksi. Kolmikerroksisen rakennuksen koko on noin 900 kerrosneliömetriä ja siihen val mis tuu noin 22 liikehuoneistoa. Alustavat tarjouskyselyt hankkeen KVR-urakas ta ovat liikkeellä. Hankkeen alustava kustannusarvio on noin 1 500 000 euroa. Pyhäjoen teol lisuus yh tiö Oy omistaisi 34 % perustettavan kiinteistöyhtiön osakkeista ja An dament Group Oyj 66 %. Tällöin Pyhäjoen Teollisuusyhtiön rahoitusosuudeksi muo dos tuu noin 500 000 euroa. Andament Group Oyj esittää hankkeen lopullisen kustannusarvion 28.2.2015 men nes sä. Kiinteistöyhtiö perustetaan 10.3.2015, mikäli tarvittavat päätökset on teh ty tuohon päivämäärään mennessä. Pöytäkirjan liitteenä seuraavat asiakirjat: yhtiöjärjestysluonnos, pe rus ta mis kir jaluon nos, perustamiskokouksen pöytäkirjaluonnos ja luonnoskuvat. Toimitusjohtajan ehdotus: Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy:n hallitus: 1. sitoutuu merkitsemään itselleen 34 % perustetavan Kiinteistö Oy Energytowerin osakekannasta, mikäli Pyhäjoen kunta myöntää hankkeeseen vaadittavan lainarahoituksen. 2. esittää Pyhäjoen kunnalle, että se myöntää 500.000 euron lainan Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy:lle. 3. merkitsee tiedoksi, että toimitusjohtaja esittelee hankkeen lopullisen kustannusarvion ja rahoitusmallin Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy:lle seuraavassa hallituksen kokouksessa.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 59 Kunnanhallitus 92 09.03.2015 Valtuusto 23 18.03.2015 Hallitus hyväksyi toimitusjohtajan ehdotuksen. Hallitus 25.2.2015 Toimitusjohtaja Veikko Björn esittelee hankkeen lopullisen kustannusarvion ja ra hoi tus mal lin hallitukselle. Pyhäjoen kunnan konserniohjeiden kohta 14. Tytäryhteisöjen neu vot te lu velvoit teet: tytäryhteisön hallituksen on hankittava konsernijohdolta en nak ko kä sitys mm. seuraaviin toimenpiteisiin: osakkeiden merkintä, mikäli osakkeiden osta mis ta ja omistamista ei erityisesti ole annettu yhtiön tehtäväksi. Toimitusjohtajan ehdotus: Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy:n hallitus täydentää ja täs men tää 9.2.2015 tekemäänsä päätöstä seuraavasti: Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy: 1. sitoutuu merkitsemään itselleen 34 % perustetavan Kiinteistö Oy Energy Towerin osakekannasta, mikäli Pyhäjoen kunta myöntää hankkeeseen vaadittavan lainarahoituksen. 2. pyytää Pyhäjoen kunnan konsernijohdolta ennakkokäsityksen hankkeeseen osallistumisesta. 3. esittää Pyhäjoen kunnalle, että se myöntää 450.000 euron lainan Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy:lle liitteenä olevan velkakirjan mukaisesti. Pöytäkirjan liitteenä: - talousarvio ajalle 1.1.2015-31.12.2015 ja hankkeen alustava kustannusarvio / ylläpito / Kiinteistö Oy Energy Tower. - velkakirjaluonnos. Hallitus hyväksyi toimitusjohtajan ehdotuksen." Oheismateriaalina hankkeen luonnoskuvat ja kustannusarvio. Ehdotus: Kunnanhallitus - hyväksyy konserniohjeen mukaisesti hankkeeseen osallistumisen, - esittää valtuustolle, että se myöntää 450.000 euron lainan Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy:lle liitteenä olevan velkakirjan mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kunnanhallitus tarkasti pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 60 Kunnanhallitus 92 09.03.2015 Valtuusto 23 18.03.2015 - - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanhallituksen vara Niko Rantanen oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 19.00-19.15. Merkittiin, että valtuuston puheenjohtaja Risto Kittilä, valtuuston va ra pu heenjoh ta ja Helena Widnäs, kunnanhallituksen Raino Peltoniemi, kun nan hal lituk sen varapuheenjohtaja Pirkko Lintunen ja kunnanhallituksen Tenho Kal lio poistuivat esteellisinä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja pää töksen teon ajaksi. Valt 18.03.2015 23 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. - - - - - - - - - - Merkittiin, että valtuutettu Matti Helaakoski poistui esteellisenä ko kous huo neesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 1 Velkakirja Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy 2015
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 61 Kunnanhallitus 88 09.03.2015 Valtuusto 24 18.03.2015 Valtuutettujen aloitteet 2014 8/00.02.00/2014 Khall 09.03.2015 88 Kuntalain 15 :n mukaan valtuuston työjärjestyksessä tai muussa joh to sään nössä annetaan määräyksiä mm. valtuutetun aloitteen käsittelystä. Voimassa olevan val tuus ton työjärjestyksen 5 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain maalis kuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen te kemis tä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista. Vuonna 2014 tehtiin seuraavat valtuustoaloitteet: 22.1.2014 Eija Flink, Matti Nousiainen, Jaakko Jukkola ja Tyyne Louhimaa Neuvoa-antava kunnallinen kansanäänestys Fennovoima Oy:n ydin voi ma hankkees ta 26.3.2014 Tiina Tiirola Leikkipaikan rakentaminen 12.11.2014 Tiina Tiirola Veteraanimajan kunnostaminen Kunnanhallitus on valtuuston päätösten laillisuustarkkailun (täy tän töön pa nopää tös) yhteydessä tehnyt valmistelun tai muun päätöksen valtuustoaloitteista. Liit tee nä lähetetään näiltä osin seuraavat päätökset: - Valt 23.4.2014 22 (liite 1) - Tekn.ltk 8.9.2014 87 (liite 2) Valtuutettu Tiina Tiirolan valtuustoaloitetta veteraanimajan kunnostamisesta ei ole vielä käsitelty. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto merkitsee valtuustoaloitteet ja teh dyt valmistelu- ym. päätökset tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 18.03.2015 24 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 62 Kunnanhallitus 88 09.03.2015 Valtuusto 24 18.03.2015 Liitteet 2 Valtuuston päätös 23.4.2014 22 neuvoa-antavasta kunnallisesta kansanäänestyksestä 3 Leikkipuisto-asian käsittelyä
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 63 Tekninen lautakunta 22 16.02.2015 Kunnanhallitus 97 09.03.2015 Valtuusto 25 18.03.2015 Jokikartanon laitehankinnat Teknltk 16.02.2015 22 Ruokahuolto- ja siivouspäällikkö Eija Sarpola otti esille Palvelukeskus Jokikartanon pyykinpesun ja kuivauksen ongelman. Pyykinhuoltotilassa on laitostasoinen pyykinpesukone ja kuivausrumpu, joiden käyttöaste on jatkuva. Jokikartanon osastot, kotipalvelu ja ruokahuolto käyttävät koneita työvaatteiden huoltoon yms. Selvä tarve vaatisi hankittavaksi yhden uuden pyykinpesukoneen ja kuivausrummun, jotta ei tarvitsi koko ajan päivystää kilpajuoksulla, milloin kone vapautuu ja ehtiikö joku muu laittaa omat pyykkinsä siihen. Teknisen osaston vuoden 2015 käyttötalouden talousarvio ei mahdollista tällaista noin 10 000-15 000 + alv hintaista laitehankintaa. Raahen Hyvinvointikuntayhtymän kanssa tehdyn palvelusopimuksen ja Jokikartanon vuokrasopimuksen mukaan tällaiset laitteet kuuluvat kunnan hankittaviksi. Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että varattaisiin lisätalousarvioon vuodelle 2015 rahaa 10 000 euroa + alv Jokikartanoon laitostasoisen pyykinpesukoneen ja kuivausrummun hankintaan. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Khall 09.03.2015 97 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 18.03.2015 25 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 64 Tekninen lautakunta 9 16.02.2015 Kunnanhallitus 98 09.03.2015 Valtuusto 26 18.03.2015 Kurottajan tehdaspuomin hankinta Teknltk 16.02.2015 9 Teknisen osaston kurottajan 10-vuotistarkastus tehtiin vuonna 2014. Kurottaja on käytössä pääosin Etelänkylän lämpölaitoksella. Kurottajan puomi on tällä hetkellä elinkaarikypsä ja uuden tehdaspuomin hankin ta on välttämätön, palvelut ostetaan tällä hetkellä, kun kurottaja on rikki ja odot taa uutta puomia. Kurottajan teholliset käyttötunnit olivat vuonna 2014 yli 500 tuntia. Kiinteistöpäällikkö on selvittänyt, että uusi tehdaspuomi maksaa n. 10 000 euroa + alv. Teknisen osaston vuoden 2015 käyttötalousarvioon ei sisälly tällaisiin lai te hankin toi hin varattua määrärahaa. Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että varattaisiin li sä ta lous ar vi oon vuodelle 2015 rahaa 10 000 euroa + alv kurottajan teh das puomin hankkimiseksi. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Khall 09.03.2015 98 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 18.03.2015 26 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 65 Valtuusto 27 18.03.2015 Kirjelmät ja päätökset Valt 18.03.2015 27 Liitteenä lähetetään valtuustolle tiedoksi seuraava kunnanhallituksen päätös: - 9.3.2015 87 / Nuorten kesätyöllistäminen 2015 Valtuusto merkitsi asian tiedoksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 66 Valtuusto 28 18.03.2015 Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat Valt 18.03.2015 28 Kuntalain 55.1 :n mukaan "Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti." Muita asioita ei ollut.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 67 Valtuusto 29 18.03.2015 Valtuutettujen aloitteet Valt 18.03.2015 29 Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmillä ja valtuutetuilla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnan hallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käy dään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnanhallituksen on vuosittain maa liskuun lop puun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuu tettu jen te ke mistä ja kun nanhallitukselle lä hetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden lop puun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryh dytty. Valtuusto voi todeta, mitä aloit teista on käsitelty loppuun. Valtuutettujen aloitteita ei ollut.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 68 Valtuusto 30 18.03.2015 Kokouksen päättäminen Valt 18.03.2015 30 Valtuuston puheenjohtaja Risto Kittilä kiitti valtuutettuja kokouksesta ja päätti kokouksen klo 18.42.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 69 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös perusteet: koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 21, 22, 24, 27, 28, 29, 30, Hallintolainkäyttölain 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä valitusviranomaiselle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen,osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3.krs, PL 189, 90101 OULU Puhelin: 029 564 2800 Faksi: 029 564 2841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 23, 25, 26, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 95 ). Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Pyhäjoen kunnantalon hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla 25.3.2015 klo 9.00-16.00. Valituskirja: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi ja ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Liitetään pöytäkirjaan.