LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 1 Lapin liiton hallitus 02.09.2013 AIKA 02.09.2013 klo 09:00-12:20 PAIKKA Lapin liitto, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 96 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 97 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 98 Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset 5 99 Maakunta- ja EU-rahahakemukset 7 100 Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset 8 101 Vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelman laadintaohjeet 10 102 Lappi tekee tulevaa -projekti 11 103 Lapin digiohjelma 2020 12 104 Valitus Lapin liiton edustajainkokouksen 25.3.2013 päätöksestä 13 105 Muutokset maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanossa 15 106 Muutoksenhaku Lapin liiton päätökseen takaisinperinnästä 28.6.2013 16 107 Tiedoksi merkittävät asiat 17 108 Lapin malli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin 18
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lohi Markus 09:00-12:20 Puheenjohtaja Keinänen Juhani 09:45-12:20 Varapuheenjohtaja Airaksinen Maarit 09:00-12:20 Hallituksen jäsen Halonen Hilkka 09:00-12:20 Hallituksen jäsen Harju Markku 09:00-12:20 Hallituksen jäsen Kantola Susanna 09:00-12:20 Hallituksen jäsen Keränen Pertti 09:00-12:20 Hallituksen jäsen Moisanen Sari 09:00-12:20 Hallituksen jäsen Nenonen Pirita 09:00-12:20 Hallituksen varaj. Nordberg Esa 09:00-12:20 Hallituksen jäsen Ojala Arto 09:00-12:20 Hallituksen jäsen Ollikkala Jouni 09:00-12:20 Hallituksen jäsen Pelttari Pekka 09:00-12:20 Hallituksen jäsen Virtanen Veikko 09:00-12:20 Hallituksen jäsen Sonntag Ritva 09:00-12:20 Hallituksen varaj. Parviainen Eugen 09:00-12:20 Valtuuston pj. POISSA Mäntylä Hanna Hallituksen jäsen Willig Reeta Hallituksen jäsen Rundgren Simo Valtuuston 1. vpj. Kemppainen Ulla-Maija Valtuuston 2. vpj. Morottaja Anna Saamel.käräj. edustaja Soudunsaari Martti Pelastusjohtaja MUU Riipi Mika 09:00-12:20 Maakuntajohtaja Ekdahl Päivi 09:00-12:20 Ohjelmajohtaja Holster Raimo 09:00-12:20 Kv-johtaja Hyry Maiju 09:00-12:20 Yhteysjohtaja Kauhanen Ritva 09:00-12:20 Vs. kehittämisjohtaja Lönnström Riitta 09:00-12:20 Suunnittelujohtaja Muurinen Anne 09:00-12:20 Hallintojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Markus Lohi Puheenjohtaja Anne Muurinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 96-108 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Markku Harju Sari Moisanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Lapin liiton virasto, Hallitus katu 20 B, Rovaniemi
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 3 Lapin liiton hallitus 96 02.09.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LLHall 96 Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu 27.8.2013. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hallitus totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 4 Lapin liiton hallitus 97 02.09.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta LLHall 97 Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Markku Harju ja Sari Moisanen. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Hallitus valitsi pöytäkirjan tarkistajiksi Markku Harjun ja Sari Moisasen. Sa mat henkilöt toimivat tar vit taes sa ääntenlaskijoina.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 5 Lapin liiton hallitus 98 02.09.2013 Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset LLHall 98 Hallitus kuulee maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset ajankohtaisista asioista ja lii ton kes kei ses tä toi min nasta edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Esitys Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee katsaukset tiedoksi. Hallitus merkitsi tiedoksi seuraavat katsaukset. Jatkossa katsaukset toimitetaan etukäteen asialistan mukana. Mika Riipi, maakuntajohtaja - Maakuntajohtaja osallistui heinäkuun alussa Itä-Lapin kuntayhtymän organisoimalle Ve näjän matkal le, jossa tavattiin mm. eri kaupunkien johtoa ja aluehallinnon edustus ta. Kes kusteluis sa nousi esiin mm. yhteistyösuunnitelman uusiminen ja liikennehank keet - Itä- ja Pohjois-Suomen suuralueen tulevan ohjelmakauden maakuntakohtaisen ra hoituske hyksen neuvottelut ovat alkaneet. Neuvotteluista ei odoteta helppoja ja niitä käydään maakun tajoh tajatasol la. - Viraston henkilöstön strategiapäivillä jatkettiin liiton toimintaroolin työstämistä, halli tus saa eväs tyk set ja jatkaa työtä Brysselin matkalla syyskuun lopussa Raimo Holster/Kansainvälinen toiminta - Interreg Pohjoinen ohjelman 2014-2020 ohjausryhmä 22.-23.8. Bodössä ohjelma sisällöstä kuuleminen 17.-18.9. Levillä seuraava ohjausryhmä 9.10. Luulajassa hallinto pysynee nykyisen ohjelman kaltaisena; hallinto Norr bottenin lääninhallituksessa ja Suo men kontaktipiste Rovaniemellä - Itä- ja Pohjois-Suomen Eu toimiston infotilaisuus 28.8. Rovaniemellä osallistujia lähes 90 pääpaino EU:n erillisten rahoitusvälineiden esittelyssä, mm. Horisontti, Tutkimuksen pui teoh jelma - Ystävyysmaakunta Heilongjiang sta tulossa delegaatio Lapin vierailulle loppuvuodesta Riitta Lönnström/Alueidenkäyttö - Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaava kuntien kanssa käytiin tavoiteneuvottelut 13. 16.8.2013. Myös ympäristöministeriön ja Ely-Y:n edus tajat osallistuivat neuvotteluihin sekä maas tokatselmuksiin. - Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaava ns. kaavaneuvottelu ympäristöministeriön kanssa sekä PHL:n 53 :n mukainen neuvot telu pi dettiin 12.8.2013 - Puolustusvoimain alueiden osalta Rovajärven kehittämistyö ryhmä kokoontui 27. 28.8.2013. Kylä järven laa jennusvaihtoehdoista neuvoteltiin 12.8.2013 - Liikennejärjestelmän aiesopimuksesta neuvoteltiin seutukun tien kanssa. Barentsin alueen liikenne toi mijat ko koontuivat Murmanskissa 12. 16.8.2013 Päivi Ekdahl/ENPI - ENPI-ohjelman toteutus jatkuu normaa liin tapaan. ENPI- oh jel man seu ran ta ko mi tean ja tu levan ENPI- ohjelman ohjelmoin tikomitean ko kouk set pi de tään Kirk ko nie messä 11.-12.9.2014. Ritva Kauhanen/Aluekehitys - Lapin toimintaympäristökatsaus on viranomaisten yhteistyönä päivitettu ja löydettävissä
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 6 La pin luotsin sivuilta. - Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma on päivitettävänä kevyellä me nettelyllä, valmiste lu hyväs sä vauhdissa, osana toteuttamissuunnitelmaa vamistellaan ip-alueen yhtei senä neu votteluteemana laaja kaista kaikille hankkeen jatkamista vuo teen 2020 ja valtion lisärahoituk sen tur vaaminen hank keelle. Toteuttamissuunnitelma tulee hallituksen käsitte lyyn Brysselin kokouksessa. - Nykykauden EU-ohjelman sulkemiseen varautuminen ja rahojen käytön varmistaminen. Vii meinen ly hennetty haku meneillään. Keväällä haussa saadut hake mukset on pää osin käsitel ty ja saatu liik keel le. Aluekehitysasiantuntijat ovat tehneet ison työn lyhyessä ajassa. - Tuleva kausi: Maakuntien välisen EU-kehyksen jakoneuvottelut meneil lään, niihin liittyvää laskentaa on tehty. Tulevan kauden valmisteluun liittyen on kom mentoitu uuden kau den lainvalmistelua ja osallis tuttu uusien hallintoa keventävien mak satusmallien poh din taan. - Kv-ohjelmien valmistelu etenee aikataulussa. Maiju Hyry/Kunta- ja sidosryhmäsuhteet Kuntakierros: Kemijärvi, Pelkosenniemi, Savukoski, Salla ja Ranua esille nousivat kun tara kenne- ja sote-uudistus, erikoissairaanhoidon kulut, ensipalvelun nousseet kustan nukset, laa jakaista-asiat, saa vutettavuus- ja kaivosasiat. Kansanedustajien maakuntamatka Tunturi-Lappiin: edellä olevien asioiden lisäksi puhut tiin paljon yri tysten edustusmenojen poisto-oikeuden poistuminen, minkä pelätään vähen tävän matkailukysyntää ja sitä kautta matkailualan työpaikkoja. Hallituksern asettama lohityöryhmä on pitänyt 1. kokouksensa. Lapin arktinen ohjelma ollut lausuntokierroksella, lausuntoja tuli n. 30 kpl. Kunta- ja aluekehityspäivät 24.-45.9.13 Puhätunturilla Matkailuparlamentti 26.-27.9.13 Levillä
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 7 Lapin liiton hallitus 99 02.09.2013 Maakunta- ja EU-rahahakemukset LLHall 99 Hallitukselle tuodaan tiedoksi edellisen kokouksen jälkeen jätetyt maakuntaraha- ja EU-ra hahakemukset. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi luettelon rakennerahasto-ohjelmiin (Pohjois-Suomen EAKR- ja Manner-Suomen ESR-ohjelmiin) (liite 1) saapuneista maakunta- ja EU-rahahakemuksista. Hallitus merkitsi tiedoksi luettelon rakennerahasto-ohjelmiin (Pohjois-Suo men EAKR- ja Manner-Suomen ESR-ohjelmiin) (liite 1) saapuneista maa kunta- ja EU-ra hahakemuksista. Liitteet 1 Saapuneet rahoitushakemukset
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 8 Lapin liiton hallitus 100 02.09.2013 Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset LLHall 100 Hallintojohtaja: Hallitus päätti 8.6.2009 (asia 69), että hallitus käsitte lee ja tekee hankkeiden rahoituspäätökset, kun maakunnan kehittämisraha ylittää 50 000 euroa (kansal li set hankkeet), kun liiton hallinnoima valtion rahoitusosuus ylit tää 50 000 eu roa (kan sallinen vastinrahoi tus, rakennerahas to -ohjelmien (Poh jois-suomen EAKR- ja Manner-Suo men ESR -ohjel mat) ja In terreg IV A Pohjoi nen -ohjelman mukaiset hank keet) ja kun Lapin liiton rahoitettavaksi esitetty han ke edellyttää EU-ra hoi tus osuuden suuruuden takia MYR:n kä sittelyä. Muiden hankkeiden osalta hallitus delegoi rahoi tuspäätökset maa kun ta johtajalle. Maakunta johtajan tekemät sekä myönteiset että kiel tei set rahoi tus päätökset tuo daan tie doksi hallitukselle kussakin ko kouk sessa. Esitys Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan päätökset: Hyväksytyt projektit: - Hanke: Kanava - innovatiivinen palvelukonsepti kulttuurin tunnettavuuden parantamiseksi, hakija: Rovaniemen kaupunki/hyvinvointipalvelut, kok.kust. 114 300, josta EAKR:n ja valtion osuus 96 500. - Hanke: Seuratyön ja julkisten palvelutuottajien yhteistyö nuorten elämänhallinnan edistämisessä, hakija: Lapin yliopiston koulutus- ja kehittämispalvelut, kok.kust. 50 000, josta EAKR:n ja valtion osuus 35 000. - Hanke: Uusiutuva teräsrakentaminen 2014, hakija: Kemi-Tornion ammattikorkeakoulu, kok.kust. 50 000, josta EAKR:n ja valtion osuus 31 500. - Hanke: Terveys ja työhyvinvointi, hakija: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä/rovaniemen ammattikorkeakoulu, kok.kust. 224 120, josta EAKR:n ja valtion osuus 141 195. - Hanke: Kuntoutuksen alueellisen toimintamallin kehittäminen -valmisteluhanke, hakija: Rovaniemen Kehitys Oy, kok.kust 93 780, josta EAKR:n ja valtion osuus 59 081. - Hanke: Kansallispuistot Lapin matkailun kärkituotteeksi, hakija: Metsähallitus, Luontopalvelut Lappi, kok.kust. 135 200, josta EAKR:n ja valtion osuus 85 700. - Hanke: Tiedematkailu ja palvelumuotoilu, hakija: Lapin yliopisto, kok.kust. 49 580, josta EAKR:n ja valtion osuus 34 706. - Hanke: Varjosta valoon, katveesta katu-uskottavaksi - Tornion kulttuuritoimijat yhteistyöllä eteenpäin, hakija: Kemi-Torniolaakson koulutuskuntayhtymä Lappia, kok.kust. 50 000, josta EAKR:n ja valtion osuus 35 000. - Hanke: Hyvinvointialojen virtuaali- ja simulaatiokeskuksesta saumattomien hoito- ja palveluketjujen innovaatio- ja oppimisympäristö, hakija: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä, kok.kust. 1 130 102, josta EAKR:n ja valtion osuus 711 964. - Hanke: Liikunnan oppimisympäristöjen kehittäminen -hanke, hakija: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä, kok.kust. 133 000, josta EAKR:n ja valtion osuus 83 790. - Hanke: Levi Snow Sports Academy, hakija: Kittilän kunta, kok.kust. 200 000, josta EAKR:n ja valtion osuus 126 000. - Hanke: Luonnonvaraoikeuden tutkimusprofessuuri, hakija: Lapin yliopisto, kok.kust. 362 000, josta EAKR:n ja valtion osuus 228 060 - Hanke: Luovuuskoulu osaksi perusopetusta, laitehankinnat, hakija: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä/lapin ammattiopisto, kok.kust. 203 444, josta EAKR:n ja valtion osuus 101 722. - Hanke: Luovuuskoulu osaksi perusopetusta, hakija: Rovaniemen koulutuskuntayhty-
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 9 mä/lapin ammattiopisto, kok.kust. 427 017, josta EAKR:n ja valtion osuus 298 912. Hallitus merkitsi tiedoksi maakuntajohtajan tekemät päätökset. Jatkossa liitto laittaa tiedoksi myös hankkeet, joita ei ole hyväksytty rahoitettavaksi.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 10 Lapin liiton hallitus 101 02.09.2013 Vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelman laadintaohjeet LLHall 101 Vt. hallintojohtaja: Kuntalain 65 :n 1 momentin mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnal le seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hy väk syttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukaudeksi). Ta lous arviokausi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Kuntayhtymästä on soveltuvin osin voimassa, mitä kunnasta säädetään. Lapin liiton perussopimuksen 26 :n mukaan taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksen tekemiseen Lapin liiton toiminnan kehittämiseksi. Seuraavan kalenterivuoden alustava talousarvio ja -suunnitelma on toimitettava jäsenkunnille 15.11. mennessä sekä hyväksytty talousarvio ja -suunni telma vuoden loppuun mennessä. Tilikauden aikana hyväksyttävien talousarviomuutosten on perustuttava määrärahojen, tulo erien sekä tavoitteiden osalta toiminnan tai palvelujen käytön taikka talouden yleisten perusteiden tilikau den ai kana jo tapahtuneisiin tai arvioitaviin muutoksiin. Muutokset talousarvioon on hyväksyttävä ta lousar viovuoden aikana. Liiton hallintosäännön 29 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa hallitukselle, tarkas tuslau takunnalle ja pelastuslautakunnalle tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, mää rärahat ja tuloarviot. Lapin liiton vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelman laadin taohjeessa on määritelty talousarvion ja suunnitelman rakenne, laatimisaikataulu, ohjeet määrärahojen ja tuloerien laskennasta, sisäiset ja laskennalliset erät, sekä menojen ja tulojen laskenta. Pelastuslautakunta on 13.6.2013 49 hyväksynyt pelastuslaitoksen talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman 2015-2016 laadintaohjeet. Lapin liiton toimintasuunnitelman 2014 linjaukset tuodaan hallituksen kokoukseen 30.9.2013. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää hyväksyä Lapin liiton vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelman laadintaohjeet (liite 2), sekä merkitsee tiedoksi Lapin pelastuslaitok sen ta lous arvion 2014 ja taloussuunnitelman 2015-2016 laadintaohjeet (liite 3). Hallituksen raamiesitys Lapin liiton budjettiin sekä Lapin pelastuslaitoksen budjettiin jäsenkuntien mak su osuuksien kasvuksi vuodelle 2014 on -0,1 %. Lapin liitto valmistelee eri vaihtoehtoja 30.9.2013 hallituksen kokoukseen ja Lapin pe las tus laitos oman esi tyk sensä 24.10.2013 pelastuslautakunnan ko kouk seen. Liitteet 2 Talousarvion laadintaohjeet 3 Talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman 2015-2016 laadintaohje
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 11 Lapin liiton hallitus 102 02.09.2013 Lappi tekee tulevaa -projekti LLHall 102 Lapin liitto on toteuttanut Lappi kuvaan 2020 ennakointihanketta, 1.1.2012 lähtien. Hanke päättyy 30.4.2014. Hankkeessa on rakennettu Lapin luotsi -ennakointisivusto sisältöineen, tiivistetty Lapin en nakointiyhteistyötä ja luotu Lapin ennakointitoiminnan malli. Lappi kuvaan 2030 -projekti on saanut erinomaista palautetta yhteis työkumppaneilta ja sen aikana syntyneitä uusia ennakointitoiminnan ke hittämistarpeita toivotaan vietävän eteenpäin jatkohankkeen toimesta. Jatkohankkeessa Vahvistetaan Lapin ennakointitoiminnan yhteistyötä yritysten kanssa var mistamalla toimi ala klusterei den toiminnan jatkuminen. Kytketään toimialaklustereiden toiminta tiiviimmin Lapin aluekehittämiseen. Kehitetään Lapin laadullista ennakointitoimintaa ja toimijoiden ennakointi osaamista. Kehitetään Lapin luotsi -ennakointisivustoa laadullisen ennakoinnin tueksi Hankkeen Jatkohankkeeseen on tarkoitus hakea ESR -rahoitusta syksyn haussa Lapin EY -keskuk selta. Projektin toteutusaika olisi 1.5.2014 28.2.2015 ja kustannusarvio n. 70 000. Projektille haetaan 100 % ESR-tukea. Projektin sisältöä on käsitelty Lapin liiton koordinoiman Ennakointivastaavien ryhmän kokouksessa 22.8.2013 ja se on saanut siellä yksimielisen puollon. Esitys: Maakuntajohtaja: Hallitus valtuuttaa viraston valmistelemaan rahoitushakemuksen avoinna ole vaan ESR-hakuun. Hallitus valtuutti viraston valmistelemaan rahoitushakemuksen avoinna ole vaan ESR-hakuun.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 12 Lapin liiton hallitus 103 02.09.2013 Lapin digiohjelma 2020 LLHall 103 Lapin liiton toimintasuunnitelman mukaisesti on laadittu Lapin digiohjelma vuoteen 2020. Oh jelmaan on kir jattu strategiset tavoitteet lappilaisen tietoyhteiskunnan kehittämi seksi hal linnon, yritysten, oppilai tosten ja lappi laisten ihmisten näkökulmasta. Lisäksi oh jelmassa on lähiajan toimenpiteitä, mutta tar koitus on, että oh jelman linjauksia toteuttavia toimenpi teitä tarkennetaan ohjelman kuluessa maakun tasuunnitelman toteuttamissuunnitelmia laa dittaessa. Ohjelman toteutumista seurataan myös ohjel maan kirjattujen ohjelma mitta rei den kautta. Liitteenä 4 on ohjelmaluonnos. Kaisa Lähteenmäki-Smith Ramboll Management Consulting Oy:stä tulee esittelemään ohjelmaa. Esitys: Maakuntajohtaja: Hallitus hyväksyy Lapin digiohjelman 2020. Hallitus valtuutti viraston valmistelemaan rahoitushakemuk sen avoinna ole vaan ESR-hakuun. Liitteet 4 Lapin digiohjelma 2020, luonnos
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 13 Lapin liiton hallitus 104 02.09.2013 Valitus Lapin liiton edustajainkokouksen 25.3.2013 päätöksestä LLHall 104 Rovaniemen hallinto-oikeuteen on jätetty 20.5.2013 valitus koskien Lapin liiton valtuuston jäsenen ja heidän henkilökohtaisen varajäsenen vaalia (liitteet 5-7). Vaatimuksen mukaan val tuus ton jäsenten ja heidän henkilökohtaisen va rajäsenen valinta ei ole La pin liiton pe rus sopi muk sen mukainen. Ranualta perus suomalaisen maa kuntavaltuutetuksi on valittu Jan ne Nie melä ja va ralle Hannu Saukko. Han nu Sauk ko ei ole Ranuan valtuutettu, vaan va ra val tuutettu. Lapin liiton perussopimuksen mukaan: 14 Kunnan edustajien lukumäärä ja ääniosuus valtuustossa Kuntien edustajainkokous valitsee valtuustoon jäsenet kunnan edellisen vuoden alun asu kaslu vun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi jäsen jokaista alkavaa kolmea tuhatta viittä sataa (3500) asu kasta kohti, kuitenkin enintään neljännes rajoittamattomasta koko naisjä senmää räs tä. Kullekin valtuuston jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen samasta ryhmästä ja kunnasta kuin varsinainen jäsen. Val tuuston jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja ja valtuustossa edustet tuina olevien ryhmien ääniosuuksien tulee vastata jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina ole vien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta maakunnan alu eella vaalilaissa sää de tyn suhteellisuus periaatteen mukaisesti. Ranuan valtuuston jäsenten poliittinen jakauma on seuraava: Kes kusta, 20 paikkaa Parem pi Ranua -ryhmän yhteislista, 3 paikkaa Kokoo mus, 1 paikka SDP, 2 paikkaa Perus suomalaiset, 1 paikka Perussuomalaisilla on yksi valtuustopaikka Ranualla ja tämä valtuutettu Janne Niemelä on Lapin liiton valtuus ton jäsen ja hänen varajäseneksi on valittu Hannu Saukko, joka ei ole Ranuan valtuuston jä sen. Ranualta ei ole mahdollista valita Janne Niemelän henkilökohtaiseksi varajäseneksi henkilöä, joka on valtuutettu ja joka on sa masta ryhmästä ja samasta kunnasta kuin varsinainen jäsen. Esitys: Hallitus toteaa, että menettelyn korjaaminen ei ole mahdollista Lapin liiton nykyisen perussopimuksen puitteissa, nyt toteutettu ratkaisu on kuitenkin perussopimuksen hengen ja tarkoituksen mukainen. Hallitus päättää, et tä La pin liit to jää odot ta maan Ro va nie men hallin to-oi keu den pää tös tä 20.5.2013 jä te tys tä vali tuk sesta kos kien Lapin lii ton edusta jainko kouk sen 25.3.2013 pää töstä Ra nuan kunnan vara jäse nestä. Hallitus totesi, että menettelyn korjaaminen ei ole mahdollista Lapin liiton nykyisen pe russopimuksen puitteissa, nyt toteutettu ratkaisu on kuitenkin perussopimuksen hengen ja tarkoituksen mukainen. Hallitus päätti, et tä La pin liit to jää odot ta maan Ro va nie men hal linto-oi keu den pää tös tä 20.5.2013 jä te tys tä vali tuk sesta kos kien Lapin lii ton edusta jain kokouk sen 25.3.2013 pää töstä Ra nuan kunnan vara jäse nestä. Liitteet 5 Rovaniemen hallinto-oikeus: Valtuuston jäsenten vaali ja heidän hen-
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 14 kilökohtaisten varajäsentensä vaali 20.5.2013 / 00292/12/2299 (Lapin liiton perussopimus) 6 Rovaniemen hallinto-oikeus: Valtuuston jäsenten vaali ja heidän henkilökohtaisten varajäsentensä vaali 20.5.2013 / 00292/12/2299 (lähete) 7 Rovaniemen hallinto-oikeus: Valtuuston jäsenten vaali ja heidän henkilökohtaisten varajäsentensä vaali 20.5.2013 / 00292/12/2299 (Pöytäkirja)
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 15 Lapin liiton hallitus 105 02.09.2013 Muutokset maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanossa LLHall 105 Aluekehityssihteeri: Lapin maakunnan yhteistyöryhmä on rakennerahasto-ohjelmien maakun nassa tapahtuvaa toimeen panoa ja alueen kehittämiseen vaikuttavien toi menpiteiden yhteensovittamista varten perustettu toimi elin. Siitä on sää detty rakennerahasto-ohjel mien kansallisesta hallinnoinnista annetussa laissa (1401/2006) ja -asetuk sessa (311/2007). Yhteistyöryhmän asettaa Lapin liiton hallitus eri osapuolten ehdottamista ehdokkaista. Yhteistyöryh män toimikausi alkoi 16.4.2007 ja jatkuu ohjel makauden 2007-2013 lop puun, kunnes Euroopan yhtei söjen komissio on hyväksynyt toimenpideoh jelman täytäntöönpanoa koskevan loppukerto muksen. Toimikautta voi daan jatkaa, jos yhteistyöryhmän tehtävien hoita minen sitä vaatii. Lapin liiton hallintosäännön 20 :n mukaan kuntayhtymän hallitus asettaa maakunnan yhteistyöryh män rakennerahasto-ohjelmien toimeenpanon ja alueen kehittämiseen vai kuttavien toimenpiteiden yhteensovittamista var ten. Yhteistyöryhmän kokoonpano sovitetaan siten, että siinä ovat tasapuoli sesti osapuolina Lapin liitto ja sen jäsenkunnat sekä saamelaiskäräjät, oh jelmaa rahoittavat valtion viranomaiset ja muut valtion hal lintoon kuuluvat organisaatiot, alueen kehittämi sen kannalta tärkeimmät työmarkkina- ja elinkeinojär jestöt. Tasa-arvolain (1.6.2005) mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun otta matta kunnanvaltuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähin tään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-ar vovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäse niä ja varajäseniä. Lapin aluehallintoviraston varsinaise na jäsenenä Lapin maakunnan yhteistyöryhmässä on toiminut yli johtaja Timo E. Korva. Lapin aluehallintovirasto esittää La pin liiton hallitukselle (liite 8), että maakun nan yhteistyöryhmään Timo E. Korvan tilalle nimetään 1.9.2013 ylijohtajana aloittava Kaisa Ainasoja. Varajäsenenä jatkaa edelleen johtaja Raimo Pantti. Esitys: Maakuntajohtaja: Hallitus päättää nimetä maakunnan yhteistyöryhmään Lapin aluehal linto viraston edustajaksi 1.9.2013 ylijohtajana aloittavan Kaisa Ai nasojan. Hallitus nimesi maakunnan yhteistyöryhmään Lapin aluehal linto viraston edusta jaksi 1.9.2013 yli johtajana aloittavan Kaisa Ai nasojan. Liitteet 8 Lapin aluehallintoviraston nimeämispäätös maakunnan yhteistyöryhmään
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 16 Lapin liiton hallitus 106 02.09.2013 Muutoksenhaku Lapin liiton päätökseen takaisinperinnästä 28.6.2013 475/00.01.05.24.00/2010 LLHall 106 Länsipohjan Yrittäjät ry hakee muutosta Lapin liiton tekemään takaisinperintäpäätökseen (liite 9). Takaisinperintäpäätös on tehty 28.6.2013, ja se on sa manaikaisesti lä he tet ty tiedoksi Länsi poh jan Yrit tä jät ry:lle kir jeellä ja säh kö postilla. Päätök sen liitteenä on ollut ohje muu toksen hausta, minkä mu kaan oi kaisu vaati mus on sen tekijän allekir joi tet tava. Länsipohjan Yrit täjät ry on pyytänyt jat ko aikaa kyseisen päätöksen muutoksenhakuun. Muu toksen haun jatkoaika on pyynnöstä myönnetty 19.8.2013 saakka (liite 10). Länsipohjan Yrittäjät ry on 21.8.2013 toimittanut 28.6.2013 tehtyä takaisin perintäpäätöstä koskevan alle kirjoitetun oikaisu vaatimuksen. Oikaisuvaati musta ei ole teh ty määräajassa. Esitys: Maakuntajohtaja: Hallitus jättää oikaisu vaatimuksen tutkimatta, kos ka hal lin to lain 581/2010 49c :n mu kaan, jos oi kaisuvaati mus ta ei ole tehty mää rä ajassa, oikaisu vaati mus jätetään tutki matta. Hallitus päätti jättää oikaisuvaatimuksen tutkimatta, kos ka hal lin to lain 581/2010 49c :n mu kaan, kun oikaisuvaatimusta ei ole tehty määräajassa, oikaisuvaatimus jätetään tut kimat ta. Liitteet 9 Muutoksenhaku Lapin liiton päätökseen takaisinperinnästä 28.6.2013 / Barents Företagar Råd - Barentsin yrittäjäneuvosto (Allekirjoitettu) Saapunut 21.8.2013 10 Oikaisuvaatimuksen jatkoaikapäätös / Barents Företagar Råd - Barentsin yrittäjäneuvosto
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 17 Lapin liiton hallitus 107 02.09.2013 Tiedoksi merkittävät asiat LLHall 107 Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat asiat: 1. Viraston antamat lausunnot (liite 11) 2. Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntien yhteinen EU:n rakennerahastokauden 2014-2020 käynnistystilaisuus Kuopiossa 28.-29.11.2013 (ohjelmaluonnokset liitteenä 12-13) 3. Pelastuslautakunnan pöytäkirja 13.6.2013 (liite 14) liitteineen löytyy lin kistä http://lapinliitto.tjhosting.com/kokous/2013231.htm Hallitus merkitsi asiat tiedoksi. Liitteet 11 Viraston antamat lausunnot 12 Ohjelmaluonnos 28.11.2013 13 Ohjelmaluonnos 29.11.2013
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 18 Lapin liiton hallitus 108 02.09.2013 Lapin malli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin LLHall 108 Kunta-asiantuntija: Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmän väliraportti, joka sisäl tää linjaukset sai raanhoitopiirien lakkauttamisista ja vas tuu kun ta mal lille poh jautuvasta uudesta rakenteesta on parhail laan lausuntokier roksella. Valmisteluryhmän loppuraportin on määrä valmistua jou lu kuussa 2013. Halli tuksen esitys sosi aali- ja tervey denhuollon järjestä mistä koske vaksi laiksi annettaneen edus kunnalle kevätistuntokaudella 2014. Järjestämislain mukaisesti sote-alueet, perustason alueet ja eri tyisvastuu alueet aloit taisivat toimintansa viimeistään 1.1.2017. Lapissa on kuitenkin koettu, että jär jes tämislakiin ehdotetut linjaukset eivät ole toimivin ratkaisu julkis ten palvelui den turvaamiseen, sen sijaan maakunnassa tulisi keskit tyä pohti maan La pin olosuhteissa parhaiten toimivia sosiaali- ja ter veyden huollon rakenteita ja tuotantotapoja. Lapin kaupungin- ja kuntajohtajien kokouksessa 8.8.2013 sovittiin että, selvi te tään La pin sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen tavoitemalli pa remmin Lapin olo suhteisiin soveltuvana vaihtoehtona so te-järjestämislain linjauk selle. La pin liiton vetämänä käynnistetään hanke, jossa pyritään luo maan asia kasläh töinen näkemys sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista maakun nassa. Hankesuunnitelmaa on valmisteltu kunnanjohtajakokouksessa annettujen suuntaviivojen mukaisesti Lapin liiton, Lapin sairaanhoitopiirin, Länsi-Poh jan sairaanhoitopiirin, Pohjois-Suomen sosiaalialan osaa miskeskuksen, Rovaniemen kaupungin ja Sallan kunnan edustajien muodostamassa työ ryhmäs sä. Esitys: Yhteysjohtaja: Hallitus päättää käynnistää liitteenä 15 olevan hankesuunnitelman mukai sen selvi tyk sen Lapin mallista sosiaali- ja terveydenhuollon palve luihin. Sel vi tys tä var ten pe rus te taan maa kun nan kehit tä mis ra ha han ke, jon ka kus tan nuk set voi vat olla enin tään 120 000 eu roa. Lapin lii ton oma ra hoi tus osuus on 5 %, enin tään 6 000 eu roa. Hallitus päätti käynnistää liitteenä 15 olevan hankesuunnitel man mukai sen selvi tyk sen Lapin mal lis ta sosiaali- ja terveydenhuollon palve luihin. Sel vi tys tä var ten pe rus te taan maakunnan ke hit tämisrahahanke, jon ka kus tan nuk set voi vat olla enin tään 120 000 eu roa. Lapin lii ton oma ra hoi tus osuus on 5 %, enin tään 6 000 euroa. Liitteet 15 Lapin oma malli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2013 19 Muutoksenhakuohjeet Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Lapin liiton jäsenkunta tai jäsenkunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Lapin liiton hallitus. Postiosoite on PL 8056, 96101 Rovaniemi ja käyntiosoite Hallituskatu 20 B, Rovaniemi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista liiton jäsenkun nan tai jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedok sisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen liiton jä senkunta tai jäsenkunnan jäsen. Valitusviranomainen on Rovaniemen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 8112, 96101 Rovaniemi ja käyntiosoite Valtakatu 17, Rovaniemi. Muu valitusviranomainen: pykälä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edus tajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoi tettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavus tajan on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.