SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 Sivu 1 Kunnanvaltuusto Kokousaika: Torstai 28.11.2011 kello 19.00 20.20 Kokouspaikka: Valtuustosali Jäsenet: Jäsenet: X Autio Markku - Koskela Jukka Olavi X Hautala Jouni X Kukkonen Esa X Hietala Tarja X Linna Jukka X Honkala Kari Tapani X Luomala Elisa - Huhtala Jarmo Johannes - Luostari Veijo X Huhtala Satu X Nivala Markus X Huovari Piritta X Silver Maarit X Jokitalo Maija X Toivola Antti - Jukkola Seppo - Valtonen Heidi myönnetty ero kv 16.6.2011 31 X Kangas Terhi X Vehmas Kirsti X Koivisto Kirsti - Viljamaa Simo X Kopola Hannu - Vähäsalo Mauno X Korkeakangas Tapani - Wörlin Jukka X Korpi Heli Varajäsenet: Muut saapuvilla olleet: X Silver Ari Lyly Tiina Kunnanhallituksen jäsen X Kangas Mika X Koski Markku Kunnanjohtaja X Torvikoski Tarja X Löytynoja Eila X Korkeakangas Marja Kunnankamreeri X Hankonen Paavo Tekinen johtaja läsnä klo 20.00 saakka X Saarenpää Matti Koulutoimenjohtaja X Salminen Hanna Hallintosihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat: Pykälät: 66 73 Sivut: 1 17 Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kari Honkala ja Piritta Huovari. Jouni Hautala Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa 7.12.2011 Kari Honkala Piritta Huovari Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Sievin kunnantoimistossa hallintopäällikön työhuoneessa torstaina 8.12.2011 viraston aukioloaikana. Kunnanvaltuuston päätösten laillisuustarkkailu: Ilmoitustaulun hoitaja Kunnanhallitus /.2011 Pöytäkirjasta on /.2011 jäljennös lähetetty: - tarkastuslautakunnan jäsenet, tilintarkastaja, kirjasto ja kirjastoauto Tomi Kopakkala Toimistosihteeri / palveluneuvoja
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 7/2011 Sivu 2 postitettu 23.11.2011 Kunnanvaltuusto Aika: Torstai 28.11.2011 kello 19.00 Paikka: Valtuustosali K a h v i kello 18.30 : t Sivut 66 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen...3 67 Pöytäkirjan tarkastajien valinta...4 68 Talousarvion ja taloussuunnitelman 2012 2014 laatiminen...5 69 Tilapäislainan ottaminen 2012 ja suojaaminen...9 70 Lainan ottaminen vuodelle 2012...10 71 Celermec Oy:n lainojen lyhennysohjelman muutos...11 72 Määrärahamuutokset vuoden 2011 talousarvioon...13 73 Muut mahdollisesti esille tulevat ja kiireellisiksi julistettavat asiat...15 Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnantoimistossa, hallintopäällikön työhuoneessa torstaina 8.12.2011 viraston aukioloaikana. JOUNI HAUTALA Puheenjohtaja, mtty Julkipanotodistus: Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle keskiviikkona 23.11.2011. Kutsu on ilmoitettu myös paikallislehti Sieviläisessä keskiviikkona 23.11.2011. Ilmoitustaulunhoitaja Tomi Kopakkala Toimistosihteeri / palveluneuvoja
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 Sivu 3 66 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 66 Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetetty kuntalain 54 :n mukaisesti, asetettu kunnan ilmoitustaululle 23.11.2011 ja julkaistu paikallislehti Sieviläisessä 23.11.2011. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) valtuutetuista on saapuvilla. Päätösvaltaisuuden toteamiseksi toimitetaan nimenhuuto. Liite nro 1 pöytäkirjaan: Nimenhuuto- ja äänestysluettelo. Suoritettiin nimenhuuto, jossa todettiin, että kokouksessa oli saapuvilla 19 varsinaista jäsentä ja 3 varajäsentä eli yhteensä 22 valtuutettua.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 Sivu 4 67 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 67 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 41 :n mukaan valtuuston pöytäkirja tarkastetaan siten, että kussakin kokouksessa tähän tehtävään valitaan kaksi valtuutettua. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut: Kari Honkala ja Jarmo Huhtala. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kari Honkala ja Piritta Huovari.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 Sivu 5 Dnro KH:31 /031/2011 68 TALOUSARVION 2012 JA TALOUSSUUNNITELMAN 2012 2014 LAATIMINEN Kunnanhallitus 15.08.2011 109 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä ( toimenpideohjelma ), jolla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kuntalain 13 :n mukaan valtuusto päättää myös kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista sekä konserniohjauksen periaatteista. Kuntalain 25 a :n mukaan kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus, kunnanjohtaja tai pormestari ja muut johtosäännössä määrätyt viranomaiset. Konsernijohto vastaa kuntakonsernin ohjauksesta ja konsernivalvonnan järjestämisestä. Sievin kunnassa on laadittu suunnitelma talouden tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä, kv. 14.12.2009 81, jonka mukaan talous saadaan tasapainoon vuosina 2010 2015. Kattamatonta alijäämää taseessa oli 31.12.2010 1.005.365,87 euroa. Lähtökohtana talousarvion laatimisessa on vuoden 2011 taso eli hallintokuntien määrärahamuutos on nollatasossa. Palkantarkistusten arvioitu vaikutus on elokuun palkkoihin 3,2 %. Esityslistan liitteenä taloussuunnitelman 2012 2014 tarkemmat tekniset ohjeet, jossa on myös tarkennettu hallitusohjelmaan sisältyneitä kunnan talouteen vaikuttavia päätöksiä. Kunnankamreerin esitys: Kunnanhallitus päättää taloussuunnitelman laatimisesta seuraavaa: 1. Laadinta-aikataulu: - talousarvion tekniset laadintaohjeet vahvistetaan kunnanhallituksen kokouksessa. - lautakunnat jättävät taloussuunnitelmaehdotuksensa 5.10.2011 mennessä. - kunnanhallituksen käsittely on lokakuussa. - kunnanvaltuusto käsittelee taloussuunnitelman marraskuussa. 2. Kuntastrategiassa vuosikatetavoite on asetettu vuoteen 2012 saakka 1,5 milj. euroon sekä mainittu että velkamäärä ei oleellisesti lisäänny. Tätä voidaan pitää myös nyt tehtävän talousarvion alustavana lähtökohtana.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 Sivu 6 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kunnankamreerin esityksen. Kunnanhallitus 17.10.2011 142 Lautakunnat ovat jättäneet määräaikaan talousarvioesityksensä, joista on laadittu esityslistan liitteenä oleva yhteenveto käyttötalouden ja investointien osalta keskustelun pohjaksi. Asetettuun vuosikatetavoitteeseen 1,5 milj. esityksessä ei ole päästy vaan vuosikatteeksi näyttäisi jäävän 0,8 milj., vaikka liitteen yhteenvedon luvut sisältävät jo esityksen kunnallisveron ja kiinteistöveroprosenttien korottamisesta. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä talousarvioesitykset tiedoksi. Kunnanhallitus 31.10.2011 145 Kunnanhallitus pyysi kokouksessaan 17.10.2011 lautakuntia selvittämään yhden prosentin säästövaatimuksen vaikutukset. Esityslistan liitteenä on talousarvion numero-osan yhteenveto ja taulukko säästöjen vaikutuksista. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion säästötoimenpiteet esitellään kokouksessa, jossa kuullaan myös johtavia viranhaltijoita talousarvioesitysten tiimoilta. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esitettyjen säästötoimenpiteiden riittävyydestä ja talousarvion käsittelyaikataulusta. Kunnanhallitus päätti toteuttaa esitetyt säästöt lukuun ottamatta koulutoimen oppilaskuljetuksiin kohdistuvia säästöjä. Opettajien ruokailun maksullisuutta aletaan selvittää muiden kuin esimerkkiruokailujen osalta. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion menot otetaan taloussuunnitelmaan alkuperäisen talousarvioesityksen mukaisena. Kunnanhallitus 21.11.2011 154 Kunnanhallituksen jäsenille on lähetetty esitys taloussuunnitelmaksi 2012-2014, joka on koottu hallintokuntien esitysten pohjalta huomioiden lautakuntien säästöt, joita käsiteltiin edellisessä kokouksessa. Tuloslaskelmaosan vertailut on tehty 2010 vuoden lukuihin, joista on vähennetty lomatoimi. Maatalouslautakunnan menot näkyvät 2012 alkaen kunnanhallituksen alaisuudessa olevalla kustannuspaikalla, joka on tehtävän elinkeinotoiminta alaisuudessa. Talousarvioesityksessä sosiaali- ja terveyspalvelujen osuus on yli 63 % kunnan ulkoisista nettomenoista, jonka vuoksi näiden palvelujen kustannustietoinen ja tehokas tuottaminen on kunnan talouden kannalta ensiarvoisen tärkeää. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion menot olivat vuonna 2008 14,98 milj., 2009 16,1 milj., TP 2010 16,7 milj., TA 2011 17,3 milj. ja TA 18,4 milj. (nousua 6,2 % vuoden 2011 talousarvioon ja 10,3% vuoden 2010 tilinpäätökseen). Taloussuunnitelmassa 2012-2014 on tehtäväalueittain esitetty kuntastrategiaan ja toimintasuunnitelmiin perustuvat toiminnalliset tavoitteet, ja esitetty tehtäväalueiden määrärahat ja tuloarviot. Taloussuunnitelma perustuu valtuuston päättämiin veroprosentteihin; tulovero 21,25 %, yleinen kiinteistövero 0,8 %, vakituiset asunnot 0,5 % sekä muut asuinrakennukset 1,0 %.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 Sivu 7 Vuoden 2012 talousarvioesityksessä käyttötalouden nettomenot kasvavat yhteensä 9,5 % 2010 vuoteen ja 6,06 % vuoden 2011 talousarvioon verrattuna. Vuosikatteeksi muodostuu 730.065 euroa, kun tästä vähennetään suunnitelmapoistot 729.660 päästään 405 positiiviseen tulokseen. Talousarviovuodelle esitetään 1,6 milj. euron nettoinvestointeja, joista suurin on haja-alueen viemäröintihanke 0,96 milj.. Nettoinvestointien 1,6 milj. (karsitun esityksen mukaan) ja vuosikatteen 0,73 milj. erotus katetaan antolainojen lyhennyksillä ja liittymämaksuilla sekä kassan alentamisella niin, että kunnan lainakanta ei oleellisesti nouse. Lainamääräksi jää vuoden 2012 lopussa noin 18,5 milj., eli 3971 euroa asukasta kohti. Pääkohdat tiivistettyinä; Toimintakatteeksi muodostui -28.877.715 (2011 v -27.227.174 ), Verotulot 13.903.000 (2011 v 12.981.000 ), valtionosuudet 16.103.980 (2011 v 15.915.130 ), vuosikate 730.065 ( 2011 v 1.247.956 ) ja poistojen jälkeen tilikauden tulos 405 (2011v - 509.076 ) Investointimenot 2.669.900 ( 2011 v 4.099.545 ) ja investointitulot 1.063.970 (2011v 1.285.740 ). Keskeisenä taloudellisena tavoitteena voidaan pitää käyttötalouden nettomenojen kasvun rajoittamista niin, että taseen alijäämä saadaan katettua kokonaan suunnitelmavuoden 2013 loppuun. Suunnitelmavuosien Investointien rajoittamisella ja lykkäämisellä saadaan kunnan korkea lainamäärä kääntymään laskuun ja korkomenojen määrää vähennettyä. Ennusteen mukaan vuoden 2011 tilinpäätös on ylijäämäinen. Kunnankamreerin esitys: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää 1. hyväksyä kunnanhallituksen tekemän taloussuunnitelmaesityksen vuosille 2012 2014 ja 2. määrärahojen sitovuudesta seuraavasti: a. Taloussuunnitelman 2012 2014 osalta sitovuustasona käyttötalousosan puolella - Kunnanvaltuustoon nähden sitovana on toimielintaso - Kunnanhallitukseen ja lautakuntiin nähden sitovana tasona on ylin tehtävätaso - Viranhaltijaan nähden sitovana on kustannuspaikkataso - Määrärahat sitovat menot-tulot bruttotasolla b. Investointiosan puolella sitovina tasoina ovat taloussuunnitelmassa 2012 2014 seuraavat tasot: - Talonrakennuksessa sitovana tasona on rakennuksen kokonaiskustannusarvio eli hanketaso. - Julkisen käyttöomaisuuden puolella sitovuustasona on: Teiden rakentaminen sisältäen uudisrakentamisen, peruskorjauksen, valaistuksen ja päällystämisen. Muun julkisen käyttöomaisuuden sitovuustasona on kohde. Irtaimessa omaisuudessa sitovuustasona on ensikertaisen kaluston kustannusarvio ja toimielintaso c. Rahoitusosassa kunnanvaltuustoon nähden sitova erä on lainanotto. 3. varata lainanottoon enintään 1.200.000 euroa. Kunnankamreerilla on hallintosäännön mukaan valtuudet lyhyt- ja pitkäaikaisen lainan ottamiseen kunnanvaltuuston vahvistamaan enimmäismäärään asti. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää hyväksyä kunnankamreerin esityksen.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 Sivu 8 68 Oheismateriaalina on taloussuunnitelma 2012 2014. Lisätietoja: Kunnankamreeri Marja Korkeakangas p. 044 4883202 marja.korkeakangas@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 Sivu 9 Dnro KH:116 /044/2008 69 TILAPÄISLAINAN OTTAMINEN 2012 JA SUOJAAMINEN Kunnanhallitus 21.11.2011 155 Kunnanvaltuusto myöntää kunnanhallitukselle oikeuden tilapäislainan ottamiseen. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus on delegoinut kunnankamreerille päätösvallan tilapäisluoton ottamiseen valtuuston vahvistamaan enimmäisrajaan asti. Lokakuun lopussa kunnalla oli tilapäislainaa eli kuntatodistuksia jäljellä 7.500.000. Kunnalla on kuntatodistusohjelma Kuntarahoitus Oyj:n, Nordea Pankki Suomi Oyj:n, Pohjola Pankki Oyj:n ja Sampo Pankki Oyj:n kanssa. Limiitti kussakin pankissa on 15.000.000, yhteensä lainaa saa olla enintään 24.000.000. Kunnankamreerin esitys: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää oikeuttaa kunnankamreerin hallintosäännön mukaan käymään puhelimitse kauppaa, sopimaan luoton ehdoista ja ottamaan tarvittaessa tilapäislainaa maksuvalmiuden turvaamiseksi limiittien mukaan enintään 24.000.000 vuonna 2012, sekä tekemään yhdessä kunnanjohtajan kanssa kuntatodistussalkkua suojaavia johdannaissopimuksia ts. koronvaihtosopimuksia vuonna 2012 enintään em. pääomalle. Sopimuksella voidaan esimerkiksi vaihtaa kuntatodistussalkun korko kiinteään korkoon 5-10 vuodeksi, jolloin salkun luonne muuttuu pitkäaikaista lainaa muistuttavaksi lainaksi. Hallintopäällikön päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy kunnankamreerin esityksen ja esittää sen valtuuston hyväksytttäväksi. 69 Lisätietoja: Kunnankamreeri Marja Korkeakangas puh. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 Sivu 10 Dnro KH:116 /044/2008 70 LAINAN OTTAMINEN VUODELLE 2012 Kunnanhallitus 21.11.2011 156 Vuodelle 2012 on merkitty talousarviolainaa 1.200.000. Toteutuessaan talousarvioon merkityt investoinnit ja lainojen lyhennykset vaatisivat tämän 1,2 milj. uuden lainan nostamista, mutta mikäli lyhytaikaisia lainoja muutetaan pitkäaikaiseksi, tulee siihen olla valtuudet. Kunnalla on tällä hetkellä kuntatodistuksina lainaa 7,5 milj.. Kunnankamreerilla on hallintosäännön mukaan valtuudet pitkäaikaisen lainan ottamiseen kunnanvaltuuston vahvistamaan enimmäismäärään asti. Lainan ottamisesta on jo tässä vaiheessa syytä tehdä päätös, jotta tarvittaessa saadaan nopeasti rahoitus järjestymään, jos on tarkoituksen mukaista ottaa pitkäaikaista lainaa. Kunnankamreerin esitys: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää ottaa pitkäaikaista lainaa enintään 3.000.000 euroa vuodelle 2012 ja oikeuttaa kunnankamreerin yhdessä kunnanjohtajan kanssa sopimaan lainaehdoista, sekä tekemään lainasalkkua suojaavia johdannaissopimuksia. Hallintopäällikön päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kunnankamreerin esityksen. 70 Lisätietoja: Kunnankamreeri Marja Korkeakangas puh. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 Sivu 11 Dnro KH:110 /044/2008 71 CELERMEC OY:N LAINOJEN LYHENNYSOHJELMAN MUUTOS Kunnanhallitus 19.04.2010 51 Celermec Oy:n velkakirjat on käsitelty Sievin kunnanvaltuustossa 20.12.2000 92 ja 25.06.2001 66 ja 11.12.2008 73. Celermec Oy on pyytänyt lainojensa lyhennysohjelman muutosta. Celermec Oy:llä on kunnalle kaksi lainaa, joiden saldo 31.12.2009 on yhteensä n. 1,58 milj.. Lainoissa on lyhennysohjelma puolivuosittain ja korot maksetaan myös puolivuosittain: korkomääritys on vähintään referenssikorko (12 kk euribor +0,20 %) toisessa lainassa ja toisessa enintään 5 % (12 kk euribor + 0,20 % ). Korot maksetaan normaalisti. Lyhennysohjelmaa esitetään muutettavaksi siten, vuonna 2010 lainojen koko lyhennysmäärä maksettaisiin kerralla vuoden lopussa, eli kesäkuun lyhennysten 79250,50 eräpäiväksi tulisi 31.12.2010. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja edelleen esittää valtuuston hyväksyttäväksi, että Celermec Oy:n lyhennysohjelmaa muutetaan vuoden 2010 osalta. Koko lyhennysmäärä maksettaisiin kerralla vuoden lopussa, eli kesäkuun lyhennyksen 79250,50 eräpäiväksi tulisi 31.12.2010. Kunnanvaltuusto 22.04.2010 14 Kunnanhallitus käsittelee asiaa kokouksessaan 19.04.2010. Kunnanhallitus 16.08.2010 94 Celermec Oy:n kanssa on käyty neuvottelu aikaisemmin päätetyistä lainojen lyhennysohjelman muutoksista. Yhtiön edustaja on esittänyt, että mikäli kunnan olisi mahdollista vielä siirtää kaikki 2010 vuoden lopussa erääntyvät lyhennykset (laina nro1: 86797,59 ja laina nro 2: 82 412,08 yhteensä 169 209,67 ) laina-ajan loppuun, niin yhtiö voisi laajentaa toimintaansa ja palkata lisää työvoimaa. Tällä hetkellä näyttää siltä, että yhtiön tuotteiden kysyntä on lisääntymässä ja koska toiminnan kasvattaminen onnistuu ilman raskaita investointeja, voitaisiin työntekijämäärää nostaa nykyisestä 60 henkilöstä jopa 100 henkilöön hyvinkin nopealla aikataululla. Tämä kuitenkin vaatii käyttöpääomaa ja lainojen lyhennysten siirto laina-ajan loppuun olisi joustavin tapa rahoittaa toimintaa. Vuoden 2011 lyhennykset voitaisiin sitten jo hoitaa ajallaan. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja edelleen esittää valtuustolle hyväksyttäväksi, että Celermec Oy:n lainojen lyhennykset vuodelta 2010 siirretään laina-ajan loppuun.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 Sivu 12 Lainan nro 1 lyhennyksen 86 797,59 eräpäiväksi tulee 31.12.2015 ja lainan nro 2 lyhennyksen 82412,08 eräpäiväksi tulee 31.12.2017. Lainojen korot hoidetaan normaalisti. Kunnanvaltuusto 31.08.2010 42 Kunnanhallitus 21.11.2011 158 Celermec Oy on pyytänyt lainojensa lyhennysohjelman muutosta. Yhtiöllä on kunnalle kaksi lainaa, joiden saldot ovat 30.6.2011 seuraavat: 588 294,77 velkakirja nro 1 ja 906 532,93 velkakirja nro 2 eli yhteensä 1 494 827,70. Perusteena Celermec Oy esittää, että lyhennykset vuodenvaihteessa 2011-2012 saattaisivat Celermc Oy:n maksuvalmiuden hyvin heikoksi ja yhdessä perinteisesti alhaisen tammikuun kassavirran kanssa tämä vaikeuttaisi yrityksen toiminnan alkuvuoden riittävää rahoitusta. Kassan hallinnan kannalta olisi helpompi jos lainoja jatkossa lyhennettäisiin neljä kertaa vuodessa kahden kerran sijaan. Lainoissa on lyhennysohjelma puolivuosittain ja korot maksetaan myös puolivuosittain: korkomääritys on vähintään referenssikorko (12 kk euribor +0,20 %) toisessa lainassa ja toisessa enintään 5 % (12 kk euribor + 0,20 % ). Korot maksetaan normaalisti. Lyhennysohjelmaa esitetään muutettavaksi seuraavasti: 1. Vuonna 2011 lainojen joulukuun lyhennykset 50 631,93 (laina nro 1) ja 50 035,91 (laina nro 2) siirrettäisiin maksettavaksi laina-ajan loppuun v 2015 (laina nro 1) ja v 2017 (laina nro 2). Korot maksetaan normaalisti ajallaan. 2. Nykyisten maksupäivien 30.6. ja 31.12. sijaan maksupäiviä olisi v 2012 alkaen neljä. Neljännesvuosittain jakautuvat uudet maksuajankohdat lainojen lyhennyksille ja koroille olisivat seuraavanlaiset: 1 erä 2 erä Laina nro 1 31.3.2012 30.9.2012 Laina nro 2 30.6.2012 31.12.2012 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja edelleen esittää valtuustolle hyväksyttäväksi, että Celermec Oy:n lainojen vuoden 2011 joulukuun lyhennykset siirretään laina-ajan loppuun ja vuoden 2012 alusta alkaen noudatetaan uutta edellä esitettyä lyhennysohjelmaa. 71 Lisätietoja: Kunnankamreeri Marja Korkeakangas pu. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 Sivu 13 Dnro KH:41 /031/2010 72 MÄÄRÄRAHAMUUTOKSET VUODEN 2011 TALOUSARVIOON Kunnanhallitus 21.11.2011 162 Talousarvioon 2011 esitetään tehtäväksi seuraavat määrärahojen muutokset. Työllistämismäärärahat ovat olleet liian pienet tarpeeseen nähden. Määrärahat siirretään kunnanhallituksen työllistämiskustannuspaikalta työllistävälle toimielimelle vuoden lopussa. Työllistäminen palkkoja ja sivukuluja -99 950 menon lisäys työllistämistuki 53 000 tulon lisäys Muutoksen nettovaikutus -46 950 Peruspalvelukuntayhtymä Kallion menoihin on esitetty osavuosikatsauksen 9/2011yhteydessä seuraavat menojen ylitykset Erikoissairaanhoito -222 290 menon lisäys Sosiaalipalvelu -405 890 menon lisäys Muutoksen nettovaikutus -628 180 Koulutoimessa lisämäärärahaa tarvitaan henkilöstön palkkaukseen, henkilöstösivukuluihin, koulukyydityksiin lukion kirjallisuuteen. Isoimmat ylitykset joutuivat KuEl:n varhe maksuista ja VEL maksujen alibudjetoinnista sekä äitiyslomasijaisuuksista. Henkilöstön palkkaukseen - Harjaantumisluokka -11 000 menon lisäys - Lukio -43 000 Henkilösivukuluihin - Järvikylä - 6 500 - Kiiskilä -7 900 - Kirkonkylä -14 000 - Korhonen -7 000 - Kiertävät opettajat -6 300 - Esikoulu -10 000 - Haikola -12 300 - Harjaantumisluokka -13 000 - Jussinpekka -40 000 - Lukio -29 000 Koulukyyditykseen - Kirkonkylä -14 000 - Korhonen -9 300 - Leppälä -4 300 - Lukio -3 000 Lukion kirjallisuuteen -7 000 Henkilöstökorvaukset - Koulutoimisto 3 420 tulon lisäys - Esikoulu 4 490 - Haikola 2 260 - Harjaantumisluokka 21 980
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 Sivu 14 - Jussinpekka 6 570 - Lukio 280 Muutoksen nettovaikutus 198 600 Rahoitusosan määrärahamuutokset: Arvioitua huomattavasti suuremman kunnallisverotulokertymän vuoksi voidaan rahoitusosaan tehdä seuraava määrärahan muutos: Kunnallisverotulot 900 000 tulon lisäys Muutosten nettovaikutus yhteensä 26 270 Kunnankamreerin esitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä ja esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi muutokset vuoden 2011 talousarvioon. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kunnankamreerin esityksen. 72 Valtuusto päätti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen. Lisätietoja: Kunnankamreeri Marja Korkeakangas, puh. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 Sivu 15 73 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT JA KIIREELLISIKSI JULISTETTAVAT ASIAT 73 Kuntalaki 55 : Valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu Kuntalain 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Kiireellisiä asioita ja muita asioita ei ollut.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 Sivu 16 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Oulun hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 puh: 029 56 42800 Kunnallisvalitus, pykälät: 66-73 Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Torikatu 40 B 67100 KOKKOLA Valitusaika 30 päivää
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 Sivu 17 Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2011 alkaen 90 euroa). Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.