Kunnanvaltuuston istuntosali. 14 22 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

PORNAISTEN KUNTA Sisällysluettelo 2/2008 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai 25.2.2008 klo 18.30 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu Kunnanvaltuuston istuntosali 14 22 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen - 21 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 15 3 23 Pentti Halmelan ja Pornaisten kunnan välillä laaditun kauppakirjan hyväksyminen 16 24 Eron myöntäminen luottamustehtävistä Jouni Peltoniemelle ja henkilöiden valitseminen hänen tilalleen 17 26 Hammashuollon vastaanottopalvelujen järjestäminen 18 * 29 Valtioneuvoston palaute kunnan kunta- ja palvelurakenneuudistuksen toimeenpanosuunnitelmasta ja selvityksestä 19 31 Korkomenojen ylitys ja lainanoton alitus 2007 20 32 Suunnitelman mukaisten poistojen muuttaminen 21 38 Muut asiat 22 38 Ilmoitusasiat 23 39 Valitusosoitus

PORNAISTEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai 25.2.2008 klo 18.30 19.10 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvaltuuston istuntosali Franzen-Siivola Annica, poissa Haapakoski Asta Hyttinen Markku Janhunen Sari Jokinen Raimo, poissa Knuuttila Raimo Korpela Markku Kuisma Risto Leivoja Matti Liljemark Jyrki Liu Päivi Mattila Kaj Mäenpää Soili Niemikorpi Janne, poissa Niinikoski Terhi KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2/2008 Sivu 21 Nurmi Janne-Pekka Peltola Esko Peltoniemi Jouni, poissa Putus Jaana Rainio Ulla Rantala Markku Runolinna Pertti Rusi Tuula Ruskeepää Jukka Tanner Tuula Virkki Juha Yrtti Seppo Kurki Pirkko, varajäsen Palmgren Vesa, varajäsen Nikula Merja, varajäsen Salento Erkki, varajäsen MUUT SAAPUVILLA OL- LEET (ja läsnäolon peruste) Lempinen Tapani Nurmi Keijo Haukkasalo Hannu Kaikkonen Timo khall puheenjohtaja khall jäsen kunnanjohtaja kamreeri, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Ks. 14 ASIAT 14 23 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 28.2.2008. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kaj Mattila ja Soili Mäenpää. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Matti Leivoja Pöytäkirjanpitäjä Timo Kaikkonen PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 28.2.2008 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaj Mattila Aika ja paikka Pornainen 29.2.2008 Virka-asema Kamreeri Soili Mäenpää Timo Kaikkonen

Kunnanvaltuusto 14 25.2.2008 22 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 14 Kunnanvaltuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululla 15.2.2008 ja se on samana päivänä toimitettu valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Lisäksi on julkaistu lyhennetty kokousilmoitus Uusimaa lehdessä ja Vartti Itä-Uusimaa -lehdessä. Valtuutettujen määrä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Kunnanvaltuuston päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. _

Kunnanvaltuusto 15 25.2.2008 23 Kunnanhallitus 19 4.2.2008 36 PENTTI HALMELAN JA PORNAISTEN KUNNAN VÄLILLÄ LAADITUN KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN Khall 19, liite 4 Pentti Halmelan ja Pornaisten kunnan välillä on allekirjoitettu 29.1.2008 kauppakirja, jolla Pentti Halmela luovuttaa Pornaisten kunnalle Pornaisten kunnan Hevonselän kylässä omistamastaan Murto RN:o 1:71 nimisestä tilasta (611-402-0001-0071) kortteliin KTY-1 303 merkityt tontit 2 ja 4 hintaan 1,40 euroa/m2. Kauppahinta on yhteensä noin 14.450,00 euroa, ja sen lopullinen määrä vahvistuu kummankin tontin osalta kiinteistönmuodostuksen yhteydessä. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt asiaa koskevan esikauppakirjan 10.12.2007 :ssä 128. 29.1.2008 allekirjoitetun kauppakirjan jäljennös on esityslistan liitteenä nro 4. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä hyväksyy Pentti Halmelan ja Pornaisten kunnan välillä 29.1.2008 allekirjoitetun kauppakirjan liitteen nro 4 mukaisena. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös: Kvalt 15, liite 3 29.1.2008 allekirjoitetun kauppakirjan jäljennös on esityslistan liitteenä nro 3. Kunnanvaltuuston päätös:

Kunnanvaltuusto 16 25.2.2008 Kunnanhallitus 20 4.2.2008 24 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ JOUNI PELTONIEMELLE JA HENKILÖIDEN VALITSEMINEN HÄNEN TILALLEEN Khall 20 Jouni Peltoniemi on 27.1.2008 päivätyllä kirjeellä pyytänyt eroa Pornaisten kunnan luottamustehtävistä paikkakunnalta muuton takia. Jouni Peltoniemi on valittu seuraaviin luottamustehtäviin: - Keskustapuolueen valtuutettu - Tarkastuslautakunnan jäsen ja puheenjohtaja - Valtuuston vaalilautakunnan jäsen Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Jouni Peltoniemelle myönnetään ero kunnanvaltuuston jäsenyydestä, tarkastuslautakunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajan tehtävistä sekä valtuuston vaalilautakunnan jäsenyydestä. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Jouni Peltoniemen tilalle valitaan henkilö tarkastuslautakuntaan ja että tarkastuslautakunnalle nimetään puheenjohtaja sekä valtuuston vaalilautakuntaan valitaan jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Valtuusto toteaa lisäksi, että valtuuston jäseneksi nousee Erkki Salento ja Keskustan ryhmän 1. varavaltuutetuksi nousee Liisa Sivusaari. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 5294 520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että Jouni Peltoniemelle myönnetään ero kunnanvaltuuston jäsenyydestä, tarkastuslautakunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajan tehtävistä sekä valtuuston vaalilautakunnan jäsenyydestä. Lisäksi kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että tarkastuslautakuntaan jäseneksi ja puheenjohtajaksi valittaisiin Esko Peltola ja valtuuston vaalilautakuntaan jäseneksi Markku Hyttinen jäljellä olevaksi toimikaudeksi../..

Kunnanvaltuusto 16 25.2.2008 Kunnanhallitus 20 4.2.2008 25 Khall 20./.. Kunnanvaltuusto toteaa lisäksi, että valtuuston jäseneksi nousee Erkki Salento ja Keskustan ryhmän 1. varavaltuutetuksi nousee Liisa Sivusaari. Kvalt 16 Kunnanvaltuuston päätös:

Kunnanvaltuusto 17 25.2.2008 26 Kunnanhallitus 22 4.2.2008 40 Perusturvalautakunta 3 8.1.2008 HAMMASHUOLLON VASTAANOTTOPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN Perust.ltk 3 Pornaisten hammashuollossa on tällä hetkellä kolme hammaslääkärin virkaa, kolme hammashoitajan työsuhdetta sekä suuhygienistin työsuhde. Hammaslääkärin viroista on täytetty yksi. Ko. viranhaltija tekee 25 tuntia viikossa. Hammaslääkärin virat ovat olleet julkisesti haettavana kolme kertaa. Lisäksi käytössä on ollut yksityinen välitysfirma. Yhtään hakemusta ei ole tullut. Edellä mainitusta tilanteesta johtuen perusturvalautakunta päätti 18.9.2007 ostaa hammaslääkäripalvelut Medone Oy:ltä. Jonossa on tällä hetkellä 200 kuntalaista joista 1/3 on ollut jonossa jo yli kuusi kuukautta (oireettomat) ja 1/3 alle kolme kuukautta. Hoitotakuu kiireellisen hoidon osalta on toteutettu rimaa hipoen. Hammashuolto on ajoittain joutunut ohjaamaan kiireellistä hoitoa tarvitsevat yksityisille hammaslääkäreille. Vuokrahammaslääkärijärjestelmän kauttakaan ei ole löydetty hammaslääkäriä purkamaan jonoa. Jonotilanne tulee pahenemaan kevään myötä, jos vastaanottotilanteeseen ei saada muutosta Perusturvajohtaja järjesti keskustelutilaisuuden 18.12.2007 hammashuollon vastaanottopalvelujen järjestämisestä jatkossa. Paikalla oli hammashuollon koko henkilöstö, Medonen edustajat sekä Mäntsälän vastaava hammaslääkäri. Pornaisten hammashuollon vahvuutena on huolimatta hammaslääkäripulasta edelleen hyvä ammattitaitoinen, sitoutunut ja joustava henkilöstö. Hammashoitajat tekevät itsenäisesti monitahoisia työtehtäviä. Kokopäiväinen suuhygienisti on selkeyttänyt hammaslääkäri-suuhygienistin työnjakoa. Työilmapiiri hammashuollossa on hyvä. Heikkoutena on hammaslääkäripula, jono, oikomishoito ja ahtaat työskentelytilat. Omana toimintana järjestettäviä palveluja pidettiin periaatteessa parhaimpana vaihtoehtona. Etenkin nyt kun Mäntsälän kunnan kanssa ollaan luomassa sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-aluetta. Vaihtoehto ei ole kuitenkaan realistinen. Mäntsälän hammashuollolla ei ole resursseja myydä hammaslääkäripalveluja Pornaisten kunnalle../..

Kunnanvaltuusto 17 25.2.2008 27 Kunnanhallitus 22 4.2.2008 41 Perusturvalautakunta 3 8.1.2008 Perust.ltk 3./.. Valtakunnan tasolla hammaslääkäripula ei tule ainakaan kuuteen vuoteen paranemaan. Hammaslääkäripoistuma on 150 hammaslääkäriä vuodessa. Tätä vajetta ei pystytä koulutuksella kattamaan. Toinen vaihtoehto on jatkaa nykyistä toimintaa eli vuokrahammaslääkärit ja muu hammashuoltotoiminta edelleen omana. Tämä vaihtoehto olisi kustannuksiltaan kallein. Se ei myöskään takaisi palvelun saatavuutta eikä hoidon pitkäjänteisyyttä. Hammashuollolta puuttuisi myös kokonaisvaltainen pitkän aikavälin suunnittelu. Palveluntuottaja ei pysty takaamaan toimitusvastuulla lääkärivuokrauksen lääkäreitä ja lääkäreiden vaihtuvuus olisi suuri. Tästä on jo esimerkkinä oman terveyskeskuksen suuri vuokralääkärivaihtuvuus, joka asettaa oman paineensa terveydenhoitajille ja terveyskeskusavustajille. Myös hammashuollossa n ollut tilanteita ettei vuokralääkärille ole poissaolon johdosta pystytty turvaamaan sijaista. Vuokrahammaslääkäri on toimiva täsmäratkaisu tilanteeseen, jossa on kyse lyhytaikaisesta sijaisuudesta Kolmas vaihtoehto on hammashuollon vastaanottopalvelujen ulkoistaminen. Tässä vaihtoehdossa etuna on henkilöstön sitoutuneisuus, palvelut pystytään turvaamaan suunnitellusti, kustannukset hammaslääkärivuokrausta halvemmat. Kunta omistaa edelleen työvälineet- ja laitteet ja tilat. Nykyiset työntekijät jatkavat entisin eduin. Virolahti-Miehikkälä, Ylämaa, Sulkava, Sammatti, Rantasalmi, Alajärvi-Vimpeli-Lehtimäki ovat ulkoistaneet hammashuollon vastaanottopalvelunsa. Perusturvajohtaja on pyytänyt hallintojohtajaa vielä selvittämään henkilöstön aseman mikäli vastaanottopalvelut ulkoistetaan Vastaanottopalvelujen ulkoistaminen tai vaihtoehtoisesti hammaslääkäripalvelujen ostaminen edellyttää kilpailuttamista. Yhteisen keskustelutilaisuuden loppupäätelmä oli että vastaanottopalvelujen ulkoistaminen näyttäisi pitemmällä aikavälillä parhaalta vaihtoehdolta../..

Kunnanvaltuusto 17 25.2.2008 28 Kunnanhallitus 22 4.2.2008 42 Perusturvalautakunta 3 8.1.2008 Perust.ltk 3./.. Perusturvajohtaja ehdotus: Perusturvalautakunta päättää jatkotoimenpiteistä hammashuollon vastaanottopalvelujen turvaamiseksi Tästä päätöksestä antaa lisätietoja perusturvajohtaja Arja Tolttila, puh. (019) 5294 538 tai 040 558 2563 Perusturvalautakunnan päätös: Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti, että kilpailutus hammashuollon ulkoistamiseksi valmistellaan. Khall 22 Perusturvalautakunta käsittelee 5.2.2008 pidettävässä kokouksessa Pornaisten kunnan suun terveydenhuollon palveluiden järjestämistä koskevaa tarjouspyyntöasiakirjaa. Hammashuollon henkilöstön yhteinen kuulemistilaisuus on pidetty 22.1.2008. Henkilöstölle tarjottiin myös mahdollisuutta kahdenkeskiseen keskusteluun. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää omalta osaltaan hyväksyä perusturvalautakunnan 8.1.2008 :ssä 3 tekemän päätöksen hammashuollon vastaanottopalveluiden järjestämisen osalta ja toimittaa päätöksen tiedoksi valtuustolle. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 5294 520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös: Kvalt 17 Kunnanvaltuuston päätös:

Kunnanvaltuusto 18 25.2.2008 29 Kunnanhallitus 24 4.2.2008 46 VALTIONEUVOSTON PALAUTE KUNNAN KUNTA- JA PALVELURAKENNE- UUDISTUKSEN TOIMEENPANOSUUNNITELMASTA JA SELVITYKSESTÄ Khall 24 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunta- ja palvelurakenneuudistuksen toimeenpanosuunnitelman 3.9.2007 :ssä 85, jonka jälkeen kunnan vastaus on lähetetty valtioneuvostolle. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 22.10.2007 :ssä 106 hyväksynyt äänestyksen jälkeen äänin 19-8, että kunta jatkaa Pornaisten ja Mäntsälän perusturvaselvityksen jatkovalmistelua konsulttiehdotuksen pohjalta siten, että Pornaisten ja Mäntsälän perusturvan yhteinen toimintaorganisaatio toteutuu 1.1.2009 lukien. Sisäasiainministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö ja opetusministeriö ovat lähettäneet kunnalle kuntapalautteen puitelain velvoitteiden täyttymisen osalta Pornaisten kunnan ilmoittamien tietojen perusteella. Kuntaa on pyydetty toimittamaan valtioneuvostolle lisäselvityksenä vastaukset liitteessä 2 oleviin kysymyksiin. Kunta on päättänyt muodostaa yhteistoiminta-alueen Mäntsälän kunnan kanssa, niin kuntaa pyydetään antamaan yksi yhteinen vastaus yhdessä Mäntsälän kunnan kanssa. Vastausten tulee perustua valtuuston päätökseen. Sähköinen vastaus liitteessä 2 oleviin kysymyksiin on pyydetty toimittamaan 29.2.2008 mennessä valtioneuvostolle. Esityslistan mukana lähetetään kopio liitteestä 2, josta lisäselvityskysymykset ilmenevät. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että kunta antaa valtioneuvostolle vastauksen lisäselvityskysymyksiin yhdessä Mäntsälän kunnan kanssa valtuuston 22.10.2007 tekemän päätöksen mukaisesti. Päätös ja vastaus toimitetaan tiedoksi valtuustolle. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 5294 520 tai 040 558 2561../..

Kunnanvaltuusto 18 25.2.2008 Kunnanhallitus 24 4.2.2008 30 Khall 24./.. Kunnanhallituksen päätös: Kvalt 24 Esityslistan mukana lähetetään kopio liitteestä 2, josta lisäselvityskysymykset ja niihin annettavat vastaukset ilmenevät. Kunnanvaltuuston päätös:

Kunnanvaltuusto 19 25.2.2008 31 Kunnanhallitus 28 4.2.2008 52 KORKOMENOJEN YLITYS JA LAINANOTON ALITUS 2007 Khall 28 Talousarviossa vuodelle 2007 oli korkomenoihin varattu 355.000 euroa. Korkomenot aiheutuivat pääosin lainojen korkomenoista, jotka olivat 446.606,61 euroa. Ylitys johtuu lainamäärän lisäyksestä ja erityisesti korkotason edelleen jatkuneesta ripeästä lähes 1 prosenttiyksikön noususta (6 kk Euribor 3,853 % joulukuu 2006 / 4,819 %, joulukuu 2007), johon ei talousarvion laadintavaiheessa osattu varautua. Kertomusvuonna talousarviossa oli varauduttu 4.900.000 euron lainanottoon investointeihin. Hyvän verotulokehityksen ansiosta uutta lainaa tarvitsi nostaa vain 3.500.000 euroa. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä hyväksyy korkomenojen ylityksen 91.606,61 euroa. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että rahoituslaskelmaan pitkäaikaisten lainojen lisäykseksi korjataan 3.500.000 euroa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös: Kvalt 19 Kunnanvaltuuston päätös:

Kunnanvaltuusto 20 25.2.2008 32 Kunnanhallitus 31 4.2.2008 58 Tarkastuslautakunta 1 21.1.2008 Kunnanhallitus 305 3.12.2007 623 SUUNNITELMAN MUKAISTEN POISTOJEN MUUTTAMINEN Khall 305, liite 62 Suunnitelman mukaisella poistamisella tarkoitetaan käyttöomaisuuden hankintamenon ja muiden pitkävaikutteisten menojen kirjaamista kuluiksi järjestelmällisesti niiden taloudellisen vaikutusajan kuluessa. Suunnitelmapoistot edellyttävät kunnalta poistosuunnitelman laatimista sekä erillistä käyttöomaisuuden seurantaa ja poistojen laskentajärjestelmän ylläpitämistä. Poistosuunnitelman hyväksymismenettelystä otetaan määräykset kunnan hallintosääntöön tai erilliseen taloussääntöön. Kirjanpitolain mukaisiin tilinpäätöksiin siirtymisen yhtenä tavoitteena kunnissa on vertailtavuuden parantaminen. Yksittäinen kunta voi poiketa annetuista ohjeista perustellusta syystä. Tällöin sen on selostettava olennaiset poikkeamat liitetiedoissa. Poistoajan pituus Käyttöomaisuuden hankintameno ja muut pitkävaikutteiset menot, jotka on aktivoitu, tulee poistaa vaikutusaikanaan. Käyttöomaisuushyödykkeen vaikutusajalla tarkoitetaan sen taloudellista pitoaikaa. Käyttöomaisuuden hankintameno jaksotetaan poistoina kuluksi pääsääntöisesti sen koko taloudelliselle pitoajalle. Taloudellisen pitoajan päätyttyä on käyttöomaisuushyödykkeen hankintamenon oltava kokonaan poistettu mahdollista jäännösarvoa vastaavaa osaa lukuun ottamatta. Käyttöomaisuushyödykkeen taloudellinen pitoaika riippuu hyödykkeeseen liittyvistä tulonodotuksista. Taloudellisella pitoajalla tarkoitetaan sitä aikaa, jona käyttöomaisuuden ennakoidaan hyödyttävän kuntaa tuloa tuottamalla tai aikaa, jona käyttöomaisuuden ennakoidaan hyödyttävän kunnan palvelujen tuottamista. Käyttöomaisuushyödykkeen taloudellinen pitoaika on yleensä lyhyempi kuin sen tekninen pitoaika, joka riippuu hyödykkeen teknisestä käyttökelpoisuudesta kunnan harjoittamassa toiminnassa. Käyttöomaisuushyödykkeiden taloudellisten pitoaikojen määrittelyssä voidaan käyttää apuna kokemusperäisiä tietoja vastaavien hyödykkeiden taloudellisista pitoajoista vastaavassa toiminnassa. Taloudellisen pitoajan määrittelyssä noudatetaan varovaisuuden periaatetta../..

Kunnanvaltuusto 20 25.2.2008 33 Kunnanhallitus 31 4.2.2008 59 Tarkastuslautakunta 1 21.1.2008 Kunnanhallitus 305 3.12.2007 624 Khall 305./.. Poistosuunnitelman muuttaminen Jos käyttöomaisuushyödykkeeseen liittyvät tulonodotukset tai palvelutuotantokyky muuttuvat olennaisesti, voidaan kyseessä olevan hyödykkeen poistosuunnitelmaa joutua muuttamaan. Aiempien tilikausien poistoja ei tällöin kuitenkaan oikaista. Poistosuunnitelman muutos koskee vain muutostilikauden ja sitä seuraavien tilikausien suunnitelmapoistoja. Poistosuunnitelmaa muutetaan, jos käyttöomaisuushyödykkeen tulonodotukset tai palvelutuotantokyky heikkenevät olennaisesti. Tällöin voidaan joutua tekemään myös kertaluonteinen poisto (lisäpoisto), jolla hyödykkeen poistamatta oleva hankintameno saatetaan vastaamaan entistä pienempiä tulonodotuksia tai palvelutuotantokykyä. Myös tulonodotusten paraneminen voi edellyttää poistosuunnitelman muuttamista. Jos tulonodotusten paraneminen johtuu siitä, että käyttöomaisuushyödykkeen taloudellisen pitoajan ennakoidaan olevan olennaisesti aiemmin arvioitua pitempi, poistosuunnitelmaa muutetaan siten, että vanhan suunnitelman mukainen poistamaton hankintameno jaksotetaan poistettavaksi uuden pitoajan kuluessa. Jos poistosuunnitelman muutos vaikuttaa olennaisesti tilinpäätöksessä kunnan toiminnan tuloksesta tai taloudellisesta asemasta annettavaan kuvaan, ilmoitetaan siitä tilinpäätöksessä liitetietona. Pornaisten kunnanvaltuusto on aikanaan hyväksynyt pysyvien vastaavien hyödykkeiden suunnitelman mukaiset poistot Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston (KILA) suositusten mukaisesti. Poistot on määritelty pääsääntöisesti liikkumarajojen puoliväliin ja noudatettu niitä. Kunnan poistotasoon on kiinnittänyt huomiota tarkastuslautakunta toteamalla arviointikertomuksessaan vuodelta 2006 mm. seuraavaa: Kunnan poistotaso on keskimäärin vain 40 % poistonalaisista investoinneista. Tämä merkitsee, että tuloslaskelma ja tase antavat tulorahoituksen riittävyydestä ja rahoitusasemasta todellista paremman kuvan. Tilikauden tuloksen tulisi olla 1 milj. euroa toteutunutta suurempi, jotta tulorahoitus olisi riittävä kunnan investointitasoon nähden. Kuntamme on joutunut väestönkasvusta johtuen investoimaan viime vuosina erittäin voimakkaasti rakennuksiin ja vesihuoltoon. Keskimääräiset nettoinvestoinnit vv. 2001 2006 olivat 1,6 milj. euroa vuodessa. Vuosina 2007 2010 keskimääräiset nettoinvestoinnit ovat 3,8 milj. euroa vuodessa../..

Kunnanvaltuusto 20 25.2.2008 34 Kunnanhallitus 31 4.2.2008 60 Tarkastuslautakunta 1 21.1.2008 Kunnanhallitus 305 3.12.2007 625 Khall 305./.. Em. mittavista investoinneista johtuen poistotasomme nousee automaattisesti. Kun poistot vuoden 2006 tilinpäätöksessä olivat 639.370,69 euroa (132 e/asukas), tulevat ne olemaan kuluvana vuonna n. 785.000 euroa (158 e/asukas) ja ensi vuonna n. 1.031.000 euroa (202 e/asukas). Vuonna 2009 poistot ovat arviolta n. 1.100.000 euroa (211 e/asukas) ja vuonna 2010 n. 1.200.000 euroa (224 e/asukas). Poistoilla on vaikutusta tulokseen. Jos kunta investoi joka vuosi enemmän kuin vuosikate on, kunta velkaantuu. Jos vuosikate kattaa poistot, mutta ne ovat keskimääräisiä investointeja pienemmät, näyttää siltä että kunnan tulorahoitus on riittävä vaikka kunta tosiasiassa joutuu ottamaan lisää velkaa. Kun poistot asetetaan keskimääräisten investointien tasoon, antavat tuloslaskelma ja rahoituslaskelma yhdenmukaista ja oikeaa informaatiota kunnan talouden tilasta. Edellä tuli jo esille poistotasomme nykyisen poistosuunnitelman ja valmistuvien investointien mukaisesti. Edellä mainitun tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen mukaisesti poistotasoamme tulisi nostaa lähemmäksi keskimääräistä investointitasoa, jotta tulorahoituksen riittävyydestä ja rahoitusasemasta saataisiin todenmukaisempi kuva. Tilintarkastajan mukaan kasvukunnassa poistotaso kasvaa itsestään uusinvestointien myötä ja siitä syystä poistoaikoja on varottava lyhentämästä liikaa siten, että niiden määrä tulevaisuudessa ylittää investointitason. Poistojen määrä ei riipu kuntakoosta vaan investointien määrästä. Vuoden 2006 tilinpäätöstietojen mukaan poistojen määrä koko maassa asukasta kohden oli 277 euroa. Uudellamaalla 382 e/asukas. 2.000 6.000 asukkaan kunnissa 176 e/asukas. KUUMA-kunnista Järvenpäässä 166 e/asukas, Keravalla 221 e/asukas, Mäntsälässä 137 e/asukas, Nurmijärvellä 257 e/asukas ja Tuusulassa 252 e/asukas. Pornaisissa poistot olivat 132 e/asukas. Alustavan arvion mukaan, jos hallinto- ja laitosrakennusten nykyistä poistoaikaa 40 vuotta, alennetaan 35 vuoteen, lisääntyisi poistomäärä n. 90.000 eurolla, jolloin poistomme vuonna 2008 olisivat 220 euroa/asukas. Jos hallinto- ja laitosrakennusten nykyistä poistoaikaa 40 vuotta, alennetaan alarajaan 30 vuoteen, lisääntyisi poistomäärä n. 200.000 eurolla, jolloin poistomme vuonna 2008 olisivat 242 euroa/asukas../..

Kunnanvaltuusto 20 25.2.2008 35 Kunnanhallitus 31 4.2.2008 61 Tarkastuslautakunta 1 21.1.2008 Kunnanhallitus 305 3.12.2007 626 Khall 305./.. Kunnan hallintosäännön 49 :n mukaisesti poistosuunnitelman hyväksyy valtuusto. Voimassa oleva poistosuunnitelma liitteenä nro 62. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että pysyvien vastaavien hyödykkeiden suunnitelman mukaisia poistoja muutetaan seuraavasti: 1. Kohtaan AINEELLISET HYÖDYKKEET Rakennukset ja rakennelmat - hallinto- ja laitosrakennukset, nykyinen poistoaika 40 vuotta, muutetaan 35 vuodeksi Muutettua poistoaikaa noudatetaan vuodesta 2008 lähtien. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös: Tark.ltk 1 Kunnanhallitus käsitteli kunnan poistosuunnitelman tarkistamista kokouksessaan 3.12.2007 305. Ennen asian esittämistä kunnanvaltuustolle todettiin valmistelussa tarpeelliseksi pyytää tarkastuslautakunnan kannanottoa asiassa. Talousosasto on laatinut alla olevan selvityksen suunnitelmapoistojen ja poistonalaisten investointien vastaavuudesta tarkastelujaksolla 2008 2012. Poistotason 200 000 euron korotuksella suunnitelmavuosina 2008 2010 ja n. 1,4 milj. euron poistotasolla vuodesta 2011 eteenpäin olisi mahdollista saavuttaa kohtuullisen hyvä 85 %:n vastaavuus poistojen ja korvausinvestointien välillä. Poisto- ja investointitason vastaavuuden saavuttaminen edellyttää kuitenkin, että kunnan investoinnit pidetään enintään 1,5-1,7 milj. euron tasossa vuodesta 2011 alkaen../..

Kunnanvaltuusto 20 25.2.2008 36 Kunnanhallitus 31 4.2.2008 62 Tarkastuslautakunta 1 21.1.2008 Tark.ltk 1 200 000 euron poistotason korotus olisi talousosaston tekeminen laskelmien mukaan saavutettavissa alentamalla hallinto- ja laitosrakennusten nykyistä 40 vuoden poistoaikaa 30 vuoteen vuodesta 2008 alkaen. Päätösehdotus (pj): Tarkastuslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnan poistosuunnitelmaa tarkistetaan vastaamaan paremmin kunnan keskimääräistä korvausinvestointien tasoa. Kohtuullisena pidettävä poistotaso olisi saavutettavissa vuotuisten poistojen määrän korottamisella voimassa olevassa taloussuunnitelmassa 200 000 eurolla ja pitämällä poistotaso vuodesta 2011 alkaen vähintään 1,4, milj. eurossa ja poistonalaiset investoinnit keskimäärin enintään 1,7 milj. eurossa. Päätös: Hyväksyttiin../..

Kunnanvaltuusto 20 25.2.2008 37 Kunnanhallitus 31 4.2.2008 63 Khall 31 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että pysyvien vastaavien hyödykkeiden suunnitelman mukaisia poistoja muutetaan seuraavasti: Kohtaan AINEELLISET HYÖDYKKEET Rakennukset ja rakennelmat - hallinto- ja laitosrakennukset, nykyinen poistoaika 40 vuotta, muutetaan 30 vuodeksi Muutettua poistoaikaa noudatetaan vuodesta 2008 lähtien. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös: Kvalt 20 Kunnanvaltuuston päätös:

Kunnanvaltuusto 25.2.2008 38 MUUT ASIAT Kvalt 21 Kuntalain 55 :n 2 mom. mukaan jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. 1) Janne-Pekka Nurmen ja 10 muun valtuutetun aloite varhaiskasvatuksen hallinnollisesta sijoittumisesta Pornaisissa (liite) 2) Soili Mäenpää toi esiin huolensa lasten ja nuorten pahoinvoinnista ja esitti toimenpiteisiin ryhtymistä tilanteen parantamiseksi. ILMOITUSASIAT Kvalt 22 Seuraava kunnanvaltuuston kokous pidetään 2.4.2008 klo 18.30 kunnanvaltuuston istuntosalissa.

Valtuusto tai ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Pornaisten kunnanvaltuusto 25.2.2008 23 Pykälät 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 Sivu 39 HLL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee täytäntöönpanoa VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Ratapihantie 9, PL 120 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Uudenmaan ympäristökeskus Asemapäällikönkatu 14, PL 36 00521 HELSINKI Valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan

Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet 40 Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan