PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2015 1 Kunnanvaltuusto 23.04.2015 AKA 18:00-18:21 PAKKA Valtuustosali OSALLSTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahoniemi Pasi 18:00-18:21 Jäsen Arffman Paavo 18:00-18:21 Jäsen Happo Suvi 18:00-18:21 Jäsen Heikkinen Seppo 18:00-18:21 Jäsen Horto Arja 18:00-18:21 Puheenjohtaja Horto Roope 18:00-18:21 Jäsen Huusko Ritva 18:00-18:21 Jäsen Jäppinen Jani 18:00-18:21 Jäsen Kemppainen Erkki 18:00-18:21 Varajäsen Keränen Kari 18:00-18:21 Jäsen Keränen Pentti 18:00-18:21 Jäsen Keränen Seppo 18:00-18:21 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Keski-Liikala Arja 18:00-18:21 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Kuisma Kari 18:00-18:21 Jäsen Mikkonen Veijo 18:00-18:21 Jäsen Nieminen Markku 18:00-18:21 Jäsen Palm Pirkko 18:00-18:21 Jäsen Siira Martti 18:00-18:21 Jäsen Soldatkin Päivi 18:00-18:21 Jäsen Väisänen Markku 18:00-18:21 Jäsen POSSA Jarva Marisanna Puheenjohtaja Kemppainen Väino Jäsen Nuortimo Paavo Sivistyspalveluiden johtaja Tervonen Anu Kehitysjohtaja MUU OSALLSTUJA Karjalainen Mikko 18:00-18:21 Teknisten palveluiden johtaja, sihteeri Laurikainen Arto 18:00-18:21 Kunnanjohtaja ALLEKRJOTUKSET Arja Horto Mikko Karjalainen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSTELLYT ASAT pykälät: 5-8 PÖYTÄKRJAN TARKASTUS Päivämäärä 27.4.2015 Seppo Keränen Arja Keski-Liikala _ PÖYTÄKRJA YLESEST NÄHTÄVLLÄ 29.4.2015 Todistaa: Pöytäkirjanpitäjä Mikko Karjalainen, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2015 2 AKA 18:00-18:21 23.04.2015 PAKKA Valtuustosali KÄSTELLYT ASAT Kunnanvaltuusto Asia Otsikko Sivu 5 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 6 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 7 Valtuustoaloitteet ja kuntalaisten tekemät aloitteet vuonna 5 2014 8 Luettelo voimassa olevista toimivallan siirtoa koskevista päätöksistä 7 Kunnanvaltuusto, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2015 3 Kunnanvaltuusto 5 23.04.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVa 5 Paltamon kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan ko kouskut su on lähetettävä vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotuksen valtuuston pää tök sek si, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityi set syyt ole esteenä. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouk sen ajasta ja paikasta tiedotetaan niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Tämä esityslista on postitettu 15.4.2015. Lisäksi kokouksesta on ilmoitettu 15.4.2015 ilmestyneissä Väylä -leh des sä ja Kainuun Sanomissa sekä Paltamon kunnan il moi tustau lul la. Toimitetaan nimenhuuto luettelon mukaan. Kunnanvaltuusto: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Paikalla oli 19 val tuutet tua ja yksi varavaltuutettu., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2015 4 Kunnanvaltuusto 6 23.04.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta KVa 6 Kunnanvaltuusto on 17.1.2013 2 päättänyt, että pöy tä kir jan tar kasta jat kutsutaan aakkosjärjestyksessä valtuustokaudella 2013-2016. Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Seppo Keränen ja Arja Kes ki-liika la. Pöytäkirja tarkastetaan 27.4.2015. Kunnanvaltuusto: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Seppo Keränen ja Arja Keski-Liikala., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2015 5 Kunnanhallitus 54 24.02.2015 Kunnanvaltuusto 7 23.04.2015 Valtuustoaloitteet ja kuntalaisten tekemät aloitteet vuonna 2014 KH 54 Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600, toimen pi tei den osal ta ku kin vas tuu alue hen kilö. Valtuustoaloitteet Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n 3. kohdan ja hallintosäännön 18 :n kunnanhallituk sen e) kohdan mukaan kunnanhallituksen on vuo sit tain helmikuun loppuun mennessä esitettävä kunnanvaltuustolle luettelo valtuutettu jen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita kun nanvaltuusto ei edellisen vuoden loppuun men nes sä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toi men pi tei siin niiden joh dosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä valtuustoaloitteista on käsitelty loppuun. Vuoden 2014 aikana ei jätetty valtuustoaloitteita. Kuntalaisten tekemät aloitteet Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkailla on oikeus tehdä aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Valtuuston tietoon on vähintään kerran vuodessa saatettava sen toimialaan kuuluvat aloitteet ja nii den johdosta suoritetut toimenpiteet. Myös aloitteen tekijälle ilmoitetaan suoritetut toimenpiteet. Vuoden 2014 aikana jätetyt kuntalaisaloitteet Kuntalaisaloite 20.3.2014/ Olavi Ala-Hiiro: Kuntalaisaloite tal viso dan päättymisen 75-vuotisjuhlan järjestämiseksi. Paltamossa järjestetään muistojuhla talvisodan päättymisen vuo sipäi vä nä 13.3.2015. Kuntalaisaloite 22.4.2014/ Lasse Hinkula: Paukkulan ja Kumppa rin ympärivuotisten liikunnallisten mahdollisuuksien ke hit tämi sek si Hakasuon entisen koulun varusteilla. Hakasuon entisen koulun kalustosta on otettu käyttökelpoinen osa kun nan muiden toimipisteiden, kuten nuorisotoimi, käyttöön. Kuntalaisaloite 16.5.2014/ 1. allekirjoittaja Jari Levänaho ja 133 al le kir joit ta jaa: Kuntalaisaloite Kontiomäen lii ken ne tur val li suuden parantamiseksi. Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti 160 17.06.2014 Kon tiomäen kaavateiden ja yleisten teiden nopeusrajoitukset on yh te näistet ty Ely-keskuksen kanssa. Ely-keskus on siirtänyt taajamaa osoittavan merkin Leppiläntiellä Kai paa lan rin teen tien liittymän eteläpuolelle., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2015 6 Kunnanhallitus 54 24.02.2015 Kunnanvaltuusto 7 23.04.2015 Kunnanjohtajan ehdotus: Koulutielle on rakennettu hidaste. Kuntalaisaloite 2.6.2014/ Paltamo-Seura ry: Kuntalaisaloite ko tiseu tu mu seon kiinteistökulujen siirtämisestä Paltamon kun nalle. Kotiseutumuseon kiinteistökulut on huomioitu vuoden 2015 ta lous arvios sa. Kuntalaisaloite 18.6.2014/ Sari Haataja: Kuntalaisaloite an ten niver kos ta hoitokoti Jokirinteen huoneistoihin. Antenniverkko on rakennettu tammi-helmikuussa 2015. Kuntalaisaloite 9.10.2014/ Korpitien koulun van hem pain yh distys: Aloite uinninopetuksen järjestämiseksi Paltamon esi- ja alakou lu jen oppilaille. Sivistyspalvelut aloittavat uimakoulutoiminnan keväällä 2015. Ui makou lut koskevat luokkia 0-1 ja 2. Kuntalaisaloite 8.12.2014/ Oulujärven Melojat ry: Melontalaiturit Ou lu jär ven jokaiseen satamaan ja saarien taukopaikkoihin. Selvitetään hankkeen saamista Oulujoen vesistön mo ninais käyt tööhank keen (OuMo) osaksi v. 2016. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle tiedoksi tehdyt aloit teet ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet sekä esittää aloitteet näis sä vaiheissa aloitteina loppuun käsitellyksi. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 7 ---------- Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuuston merkitsi tiedoks tehdyt aloitteet ja niiiden johdosta tehdyt toimenpiteet sekä totesi aloitteet näissä vaiheissa aloittteina loppuun käsitellyksi., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2015 7 Kunnanhallitus 55 24.02.2015 Kunnanvaltuusto 8 23.04.2015 Luettelo voimassa olevista toimivallan siirtoa koskevista päätöksistä KH 55 Valmistelija: osastosihteeri Raija Leinonen, p. (08) 615 54683. Paltamon kunnan hallintosäännön 58 :n mukaan toimi vallan siirtoa koskevista päätöksistä pidetään erillistä luetteloa. Kunnanhallituksen päätökset: kh 21.3.2005 101, kunnanhallitus delegoi kunnanvaakunan käy tös tä päättämisen kunnanjohtajalle. kh 15.1.2007 17, kunnanhallitus delegoi kunnan suostumuksen antamisen tieliikennelain 51 :n ja yksityistielain 96 :n mu kai sis sa asioissa rakennusmestari Mervi Kilpeläiselle. kh 14.1.2008 6, kunnanhallitus päätti, että Paltamon kunnan edus ta ja yksityisteiden tiekuntien kokouksissa toimii rkm Mervi Kil pe läi nen, varalla Mikko Karjalainen. Kunnan edustajaksi nimitetty käyttää tietoimituksissa ja tiekuntien kokouksissa kunnan pu hevaltaa. Kunnanjohtajan päätökset: 7.2.2005 2, Tekniset palvelut henkilöstöorganisaatio 7.2.2005 6, Sivistyspalveluiden vastuualuejako 7.2.2005 7, Laskujen hyväksymisoikeus/keskusvltk, tarkastusltk, kv ja kh. 5.2.2013 1, Paltamon ympäristönsuojeluviranomaisen teh tävien hoitaminen. Sivistyspalveluiden johtaja: 27.1.2005 4, Toimivallan siirto alle puolen vuoden virkavapauksien päättäminen ja sijaisen ottaminen sekä erityisopetukseen/kouluun siirtäminen 19.5.2005 10, Toimivallan siirto alle puolen vuoden virkavapauksien päättäminen ja sijaisen ottaminen ruoka- ja siivouspalvelujen toimialueella. 22.6.2009 10, Toimivallan siirto poikkeuksellisista kou lu kul jetuk sis ta. Teknisten palveluiden johtaja: 26.1.2007 1, Ratkaisuvallan edelleen siirtäminen palveluyksikön vastuualueiden vastuuhenkilöille seuraavissa asioissa: 1. vastuualueen sisäisen työvoiman käyttö ja poistetun irtaimiston myynti, 2. päätökset vastuualueen henkilöstön vuosilomista ja niistä vir ka/työ lo mis ta, joiden saamiseen viran tai toimenhaltijalla on lainsäädännön tai virkaehtosopimuksen nojalla ehdoton oi keus, 3. päätökset alaisensa henkilöstön osalta alle vuoden kestä-, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2015 8 Kunnanhallitus 55 24.02.2015 Kunnanvaltuusto 8 23.04.2015 Kunnanjohtajan ehdotus: vän virkavapauden/työloman myöntämisestä, 4. päätökset alaisensa henkilöstön osalta palvelusaikaan liittyvistä lisistä sekä vahvistaa vuosilomaan oikeuttavan palveluajan palkkahallinnon laskelman perusteella, 5. määrää alaisensa henkilöstön tarpeen vaatiessa lisä-, yli-, lau an tai- tai sunnuntaityöhön sekä varallaoloon, 6. hyväksyy alaisensa henkilöstön matka- ja toimintakulut 7. päättää terveydentilaa koskevien tietojen pyytämisestä ja ter vey den ti laa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin määräämi sestä, 8. päättää alaisensa henkilöstön tehtäväkuvista 9. päättää vastuualueen käyttötalouteen liittyvistä hankinnoista talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti. Päätökset ovat esityslistan oheismateriaalina. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus päättää esittää luettelon toimivallan siirtoa koskevista pää tök sis tä tiedoksi kunnanvaltuustolle. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 8 ---------- Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn. Kunnanvaltuusto: Merkitsi tiedoksi., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2015 9 OKASUVAATMUSOHJEET JA VALTUSOSOTUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 5-8 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin, ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: HLL 5 :n 2 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus tehdään Paltamon kunnanhallitukselle Osoite: Vaarankyläntie 7, 88300 Paltamo Pykälät: -- Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu (Käyntiosoite: sokatu 4) Kunnallisvalitus: Pykälät -- Valitusaika 30 pv. Hallintovalitus, Pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (MAL-päätöksistä päätöksen antopäivästä) Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja osoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirje on valittajan tai valituskirjeen muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa., pöytäkirjanpitäjä