Kuntayhtymähallitus 18.5.2011 5 / 2011 Sivu 1/14 Aika Paikka Osallistujat Päätöksentekijät Keskiviikko 18.5.2011 klo 9.00 11.15 Ravintola Oppipoika / kokoustila Oltermanni (4. krs), Korkalonkatu 33, Rovaniemi Hallitus: Sari Arponen Pentti Haimakainen, hallituksen varapuheenjohtaja Jarmo Huhtala Anneli Immonen-Mokko Mirka Rova, varajäsen Ari-Pekka Jakonen Pekka Heikkinen, varajäsen Leena Jääskeläinen Hille Kuusisto, varajäsen Timo Kurula Antti Paananen, hallituksen puheenjohtaja Iiris Satamo Tuomas Vanhala Veikko Virtanen Eeva Ylihurula Valtuuston puheenjohtajat: Kaarlo Alaoja Vesa Haapala Mikko Rapo klo 9.13-11.15 valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja Arto Ylitalo, kuntayhtymän johtaja, esittelijä Veli-Pekka Laukkanen, vs. henkilöstöjohtaja Tarja Piittisjärvi, hallintosihteeri, hallituksen sihteeri Pentti Leipälä, kuntayhtymän johtaja, Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappia Muut osallistujat Yliviivattu= pois ALLEKIRJOITUKSE T Ari Konu, kehitysjohtaja kuultavana klo 9.00-10.00 Martti Lampela, rehtori kuultavana klo 9.00-10.00 Eeva-Maija Knuuti, talousjohtaja kuultavana klo 9.00-10.39 Puheenjohtaja Antti Paananen KÄSITELLYT ASIAT 67 76 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset Aika ja paikka / 2011 Sihteeri Tarja Piittisjärvi / 2011 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Jarmo Huhtala Pekka Heikkinen Aika ja paikka 25.5.2011 Kuntayhtymän hallintopalvelujen ilmoitustaulu
Kuntayhtymähallitus 18.5.2011 5 / 2011 Sivu 2/14 / Liite nro 67 68 69 / 1 70 / 2 71 / 3a-b 72 / 4 73 / 5 74 / 6 75 / 7a-b Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Vuoden 2010 tilintarkastuskertomus Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2010 Lapin korkeakoulukonsernin päätöksentekojärjestelmän kehittäminen Ammatillisen koulutuksen palvelukyvyn ja rakenteellisen kehittämisen edistäminen Hallituksen varajäsenen valinta Viranhaltijapäätökset Oppilaskuljetusauton hankinta Lapin ammattiopiston tuotantoaloille
Kuntayhtymähallitus 18.5.2011 5 / 2011 Sivu 3/14 67 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 58 pykälän 2 momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu 20.4.2011. Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 68 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Jarmo Huhtala ja Anneli Immonen-Mokko. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jarmo Huhtala ja Pekka Heikkinen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Mikko Rapo saapui paikalle kello 9.13 asiantuntijoiden kuulemisen aikana.
Kuntayhtymähallitus 18.5.2011 5 / 2011 Sivu 4/14 69 VUODEN 2010 TILINTARKASTUSKERTOMUS Talousjohtaja: Tarkastuslautakunta on kokouksissaan 31.3.2011 ja 27.4.2011 käsitellyt Rovaniemen koulutuskuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2010 sekä kokouksessaan 27.4.2011 kuntayhtymän valtuustolle esitettävän tilintarkastuskertomuksen (liite 1) ja merkinnyt sen tiedoksi. Tilintarkastuskertomuksessa lausuntona esitetään tilipäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta 1.1. 31.12.2010. Johtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi kuntayhtymän valtuustolle osoitetun tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2010 (liite 1). Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli talousjohtaja Eeva-Maija Knuuti. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen. Hallitus piti tauon tämän pykälän käsittelyn jälkeen kello 10.40 10.48. Merkittiin pöytäkirjaan, ettei kukaan ollut poistunut paikalta tauon aikana.
Kuntayhtymähallitus 18.5.2011 5 / 2011 Sivu 5/14 70 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2010 ---------- Tarkastuslautakunta 31.3.2011 6 Tarkastuslautakunnan on kuntalain 71 :n mukaan valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Arviointikertomus vuodelta 2009 on liitteenä (Liite 6) ja alustava arviointikertomusluonnos vuodelta 2010 on liitteenä (Liite 7). Tarkastuslautakunta valmistelee ja laatii arviointikertomuksen vuodelta 2010. Esitys hyväksyttiin. ---------- Tarkastuslautakunta 27.4.2011 14 Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunnan on kuntalain 71 :n mukaan valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Arviointikertomusluonnos (liite 4) jaetaan kokouksessa. Tarkastuslautakunta allekirjoittaa arviointikertomuksen vuodelta 2010. Tarkastuslautakunta esittää edelleen, että yhtymävaltuusto tekee arviointikertomuksen perusteella tarpeelliset päätökset. Esitys hyväksyttiin ja keskustelujen jälkeen tarkastuslautakunta allekirjoitti arviointikertomuksen vuodelta 2010. --------- Hallitus 18.5.2011 70 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus on liitteenä 2. Johtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2010 (liite 2) ja tarkastuslautakunnan valtuustolle tekemän päätösesityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli talousjohtaja Eeva-Maija Knuuti. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 18.5.2011 5 / 2011 Sivu 6/14 71 LAPIN KORKEAKOULUKONSERNIN PÄÄTÖKSENTEKOJÄRJESTELMÄN KEHITTÄMINEN ----------------- Vs. henkilöstöjohtaja: Kuntayhtymän hallituksen kokouksessa 29.4.2011 on jaettu tiedoksi ja tutustumista varten esitys Lapin korkeakoulukonsernin hallintojohtosäännöksi. Lapin korkeakoulukonserni on sopinut Opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa, että konsernin päätöksentekoa kehitetään siten, että vuonna 2011 on käytössä pitkäaikaiseen sopimukseen perustuva päätöksentekojärjestelmä. Korkeakoulujen rehtorit ja kuntayhtymän johtajat ovat valmistelleet konsernin päätöksentekojärjestelmän kehittämistä ja tehneet esityksen Lapin korkeakoulukonsernin hallintojohtosäännöksi. Korkeakoulukonsernin strategiaryhmä on käsitellyt työryhmän esityksen kokouksessaan 19.4.2011 ja kokouksessa tehtyjen muutosten ja erilaisten täsmennysten jälkeen esittää yksimielisesti korkeakoulukonsernin osapuolille liitteenä 3a olevan hallintojohtosääntöluonnoksen hyväksymistä. Lapin korkeakoulukonsernin hallintojohtosäännön keskeinen tehtävä on määrittää konsernin yhteiset toimielimet ja niiden toimivalta sekä hallintomenettelyt. Hallintojohtosääntö tulee voimaan, kun kaikki osapuolet ovat sen hyväksyneet. Hallintojohtosäännön suhteesta kuntayhtymän perussopimukseen ja hallintosääntöön on pyydetty kuntaliiton asiantuntijalausunto (liite 3b). Laadittu hallintojohtosääntö on luonteeltaan sopimus, jonka keskeinen tehtävä on määrittää konsernin yhteiset toimielimet ja niiden toimivalta sekä hallintomenettelyt. Hallintojohtosäännöllä ei delegoida edelleen sellaista päätösvaltaa, johon ammattikorkeakoululla tai ammattiopistoilla ei nykyisen hallintosäännön mukaan olisi päätösvaltaa. Johtaja: Hallitus päättää vahvistaa liitteen 3a mukaisen Lapin korkeakoulukonsernin hallintojohtosäännön. Johtajan täydennetty päätösesitys: Hallitus vahvistaa liitteen 3a mukaisen Lapin korkeakoulukonsernin hallintojohtosäännön. Lisäksi hallitus toteaa, että sopimuksella ei siirretä osapuolille kuuluvaa itsenäistä päätösvaltaa konsernille, ja että strategiaryhmän päätöksillä tarkoitetaan strategiaryhmän käsittelemiä asioita. Merkittiin pöytäkirjaan, että johtajan täydennetty esitys jaettiin kokouksessa.
Kuntayhtymähallitus 18.5.2011 5 / 2011 Sivu 7/14 Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavina olivat kehitysjohtaja Ari Konu ja rehtori Martti Lampela. Konun esitys jaettiin pöydälle. Keskustelun kuluessa Pekka Heikkinen teki Pentti Haimakaisen kannattamana esityksen, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Puheenjohtaja teki äänestystapaesityksen nimenhuutoäänestyksestä siten, että johtajan esitystä kannattavat äänestävät JAA ja Heikkisen esitystä kannattavat äänestävät EI. Äänestystapaesitys hyväksyttiin. Käydyssä nimenhuutoäänestyksessä JAA äänesti Antti Paananen ja EI äänestivät Sari Arponen, Pentti Haimakainen, Jarmo Huhtala, Pekka Heikkinen, Timo Kurula, Iiris Satamo, Tuomas Vanhala, Veikko Virtanen ja Eeva Ylihurula, poissa olivat Anneli Immonen-Mokko ja Leena Jääskeläinen. Äänin 1-9 hallitus päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun Kuntaliiton 12.5.2011 lausunnon mukaisten näkökohtien huomioimiseksi.
Kuntayhtymähallitus 18.5.2011 5 / 2011 Sivu 8/14 72 AMMATILLISEN KOULUTUKSEN PALVELUKYVYN JA RAKENTEELLISEN KEHITTÄMI- SEN EDISTÄMINEN Opetus- ja kulttuuriministeriö on lähettänyt koulutuksen järjestäjille kirjeen ammatillisen koulutuksen palvelukyvyn ja rakenteellisen kehittämisen edistämisestä (liite 4). Ministeriö on toteuttanut valtioneuvoston linjausten mukaisesti ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon kokoamisen vauhdittamishanketta, jonka tavoitteena on edistää ammatillisen koulutuksen kehittämistä kokonaisuutena ja järjestäjäverkon kokoamista. Lisäksi hankkeen tavoitteena on vahvistaa ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon palvelukykyä muodostamalla koulutuksen järjestäjistä etupäässä alueellisia tai muutoin vahvoja ammattiopistoja, joiden toiminta kattaa kaikki ammatillisen koulutuksen palvelut, kehittämistoiminnot ja opetusyksiköt. Opetus- ja kulttuuriministeriö esittää kirjeessään kuvauksia ja johtopäätöksiä mm. koulutuksen järjestäjien lukumääristä eri alueilla. Myös Pohjois-Suomen osalta koulutuksen järjestäjäverkkoa on koottu ja muodostettu alueellisia ammattiopistoja. Johtopäätöksenä todetaan, että kokonaisuutena Pohjois-Suomeen tulisi muodostaa 4-5 alueellista ammattiopistoa. Lapin osalta todetaan, että järjestäjäverkon kokoamista on edelleen tarve jatkaa siten, että laadukkaiden koulutuspalveluiden saatavuus voidaan turvata alueella koordinoidusti. Paras -hankkeen mukaista 50 000 asukkaan väestöpohjavaatimusta ei hankkeen alkuvaiheessa täyttänyt 23 kunta-järjestäjästä 15 kuntaa, mutta tällä hetkellä toteutuneiden ja vireillä olevien fuusiosuunnitelmien mukaan jäljellä on enää kaksi kuntapohjaista koulutuksen järjestäjää, jotka eivät täytä väestöpohjavaatimusta vuoden 2012 alussa. Toinen niistä on Kemijärven kaupunki. Johtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi opetus- ja kulttuuriministeriön liitteenä 4 olevan kirjeen ammatillisen koulutuksen palvelukyvyn ja rakenteellisen kehittämisen edistämisestä. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 18.5.2011 5 / 2011 Sivu 9/14 73 HALLITUKSEN VARAJÄSENEN VALINTA Koulutuskuntayhtymän hallituksen jäsenen Sari Arposen varajäseneksi toimikaudelle 2009 2012 valittu Timo Törmänen on 20.4.2011 ilmoittanut pyytävänsä eroa koulutuskuntayhtymän luottamustehtävästä otettuaan vastaan uuden työtehtävän (eroanomus liitteenä 5). Johtaja: Hallitus esittää, että yhtymävaltuusto myöntää eron kuntayhtymähallituksen varajäsenelle Timo Törmäselle ja valitsee hänen tilalleen uuden varajäsenen jäljellä olevalle toimikaudelle. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 18.5.2011 5 / 2011 Sivu 10/14 74 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Hallintosäännön 9 pykälän mukaan: Henkilöstöä koskevista ja muista päätöksistä tehdään viranhaltijapäätös. Päätökset kirjataan päätösluetteloon. Hallituksen ottokelpoiset päätökset tuodaan hallituksen tietoon oikaisuvaatimusajan kuluessa päätöksen tekemisestä. Hallitukselle on jätetty tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätösluettelot: Kuntayhtymän johtaja 26 32 Talousjohtaja 9 Kiinteistöjohtaja 8 13 Tietohallintopäällikkö - Rovaniemen ammattikorkeakoulu Rehtori 35 38 Suunnittelujohtaja - Opetustoiminnan kehitysjohtaja - Tutkimus- ja kehitysjohtaja 12 16 Kv-tehtävien kehitysjohtaja -1 Kv-toimiston päällikkö - Terveys- ja liikunta-ala / toimialajohtaja - Palvelualat / toimialajohtaja, koulutuspäällikkö - Tuotantoalat / toimialajohtaja, koulutuspäälliköt - MTI / va. johtaja, koulutuspäällikkö, kehityspäällikkö 21 25 Kirjasto - Kielikeskus / päällikkö - Lapin ammattiopisto Rehtori 14 15 Tuotantoalat / toimialajohtaja 22 28 Palvelualat / toimialajohtaja 30 40 Sodankylä-Instituutti / toimialajohtaja - Lapin matkailuopisto / va. rehtori 15 18 Lapin Urheiluopisto / rehtori 16 Lapin oppisopimuskeskus / oppisopimusjohtaja - Lapin kesäyliopisto / rehtori - Luettelo päätöksistä ja ulkomaan matkamääräyksistä on liitteenä 6. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee liitteessä 6 ilmoitetut kuntayhtymän johtajan päätökset tiedokseen. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen. Johtaja: Hallitus merkitsee liitteessä 6 ilmoitetut viranhaltijapäätökset tiedokseen. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 18.5.2011 5 / 2011 Sivu 11/14 75 OPPILASKULJETUSAUTON HANKINTA LAPIN AMMATTIOPISTON TUOTANTOALOILLE Vs. henkilöstöjohtaja: Ok Osla Hlg, Osla Auto on tehnyt 14.4.2011 oikaisuvaatimuksen viranhaltijapäätöksestä A23/11 oppilaskuljetusauton hankinnasta Lapin ammattiopiston käyttöön (liite 7a). Hankintayksikkönä on ollut Lapin ammattiopiston tuotantoalat ja viranhaltijapäätöksen tekijänä on ollut tuotantoalojen toimialajohtaja. Oikaisuvaatimuksen jälkeisessä hankintayksikön sisäisessä tarkastelussa on tullut selvitetyksi, että tarjouspyyntöasiakirjoissa on selkeästi esitetty arviointiperusteet ja niiden painoarvot prosentteina (hinta 70 %, toiminnalliset ominaisuudet ja soveltuvuus tilaajan tarpeisiin 25 % sekä takuuehdot 5 %). Sen sijaan tarjouspyyntöasiakirjoista on jäänyt pois arviointiperusteiden taustalla olevat arviointikriteerit ja niiden pisteytys. Hankintayksikkö keskeyttää hankintamenettelyn tarjouspyynnön puutteellisuuden vuoksi (liite 7b). Ilman uutta tarjousmenettelyä ei ole mahdollista suorittaa hankintayksikön haluamaa puolueetonta tarjousmenettelyä. Johtaja: Hallitus merkitsee asian tiedoksi. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 18.5.2011 5 / 2011 Sivu 12/14 KUNTAYHTYMÄHALLITUKSEN PÄÄTÖKSIÄ KOSKEVAT MUUTOKSENHAKUOHJEET Tähän Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirjassa olevaan päätökseen tyytymätön saa tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle. Yhtymähallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Rovaniemen hallinto-oikeudelta. Yhtymähallituksen tekemästä kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hakemus markkinaoikeudelle. MUUTOKSENHAKUKIELTO Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ). Palkkauspäätösten osalta päätöksestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa, soveltamista tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä. Asia kuuluu pääsopimuksen mukaisen neuvottelumenettelyn piiriin ja työtuomioistuimen toimivaltaan. Pykälät: 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75 Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta kansalliset kynnysarvot ylittävistä hankinnoista ei saa hakea muutosta valittamalla kuntalain (365/1995) nojalla eikä hallintolainkäyttölain nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Valituskielto perustuu julkisista hankinnoista annetun lain 102 :ään. Pykälät: - OIKAISUVAATIMUSOHJE / HANKINTAOIKAISU Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen/hankintaoikaisun Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle, osoite Toripuistikko 5-7, 3. kerros, 96200 ROVANIEMI: Pykälät: 76 Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia (HankintaL 80-93 ). Oikaisuvaatimus/hankintaoikaisu on tehtävä kirjallisena 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (KuntaL 93 ). Kunnan jäsenen tai jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erikseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana (KuntaL 95 ). Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Myöhästynyttä oikaisuvaatimusta ei oteta tutkittavaksi.
Kuntayhtymähallitus 18.5.2011 5 / 2011 Sivu 13/14 VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen ja kunnan jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Pykälät: - Valitusviranomainen on Rovaniemen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 8112, 96101 ROVANIEMI ja käyntiosoite Oikeustalo, Valtakatu 17, Rovaniemi. Telekopio 010 36 42995 ja sähköposti rovaniemi.hao@oikeus.fi. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen (päätös oikaisuvaatimusohjeineen) lähettämisestä. Milloin oikaisua päätökseen haetaan kunnan jäsenen ominaisuudessa, oikaisuvaatimusaika lasketaan siitä, kun toimielimen pöytäkirja tai viranhaltijan päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirjanotteen voi tilata ja tarkempia ohjeita saada asianosaisen toimielimen sihteeriltä tai päätöksen tehneeltä viranhaltijalta. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Valituskirjaan on liitettävä valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUDEN KÄSITELTÄVÄKSI Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia. Pykälät: - Valitusaika Jollei toisin säädetä, hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä.
Kuntayhtymähallitus 18.5.2011 5 / 2011 Sivu 14/14 Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valitus ja sen toimittaminen Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä (hallintolainkäyttölaki 21 ) Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. EU-kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa hallintolainkäyttölain eikä kuntalain (365/1995) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Valituskielto perustuu julkisista hankinnoista annetun lain 102 :ään. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hakijan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen (HankintaL 88 ). Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Postiosoite: PL 118, 00131 Helsinki Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3, Helsinki Puhelin 010 364 3300 Faksi 010 364 3314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Päätös on jätetty postin kuljetettavaksi / 2011