-2, KH 2.6.2014 16:00 Kokousaika Maanantai 2.6.2014 klo 16.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 5.6.2014 hallintojohtajan työhuoneessa. JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 2.6.2014 16:00 Kokousaika 2.6.2014 kello 16.00-18.09. Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Jaakola Vesa Päivärinta Mikko Raudaskoski Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Pirnes Satu Ahlholm Jani Kujala Helena Kangas Esko Pihlajaniemi Jarmo Uusitalo Tapio Valtanen Kari Karikumpu Päivi Sarjanoja Tuomas puheenjohtaja 1. vpj. 2. vpj. jäsen kv:n pj. kv:n 1. vpj. kv:n 2. vpj. kaupunginjohtaja hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Asialistan mukaiset :t 109 117. Läsnä poissa 109 (klo 16.00-16.55) Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helena Kujala ja Satu Pirnes. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirjan tarkastustoimitus Vesa Jaakola 113 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 3.6.2014 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Helena Kujala Aika ja paikka 5.6.2014 hallintojohtajan työhuoneessa Satu Pirnes Todistaa: Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
109, KH 2.6.2014 16:00 Työpajasäätiö säädepääoman varaaminen sekä omarahoitusosuus/työpajasäätiö Sivistyslautakunta 8.4.2014 37 Toimialajohtajan esitys Nivalan kaupunki selvittää ja valmistelee Työpaja säätiön perustamista. Tarkoituksena on keskittää mm. työpajatoiminta, hanketoiminta ja työllisyysprojektit samaan organisaatioon. Uudella toimintamallilla on tarkoitus uudistaa palveluja ja tehostaa moniammatillista toimintaa. Tavoitteena on myös oppilaitos ja yritysyhteistyön lisääminen. Tavoitteena on saada asia päätöksentekovaiheeseen vielä tämän kevään aikana. Tuomas Sarjanoja ja Virpi Seppälä antavat tilannekatsauksen säätiön perustamistilanteesta lautakunnalle. Lautakunta antaa omat evästyksensä valmistelutyöhön ja merkitsee tilannekatsauksen tietoon saaduksi. Tuomas Sarjanoja ja Virpi Seppälä antoivat tilannekatsauksen säätiön perustamistilanteesta lautakunnalle. Lautakunta antoi evästyksensä valmistelutyöhön ja merkitsi tilannekatsauksen tiedoksi. Hilkka Suni saapui klo 17.05 tämän asian käsittelyn alkaessa. Matti Nuorala poistui klo 18.00 tämän asian käsittelyn aikana. Tuomas Sarjanoja ja Virpi Seppälä poistuivat klo 18.05. Sivistyslautakunta 27.5.2014 105 Toimialajohtajan esitys Neuvottelut ja valmistelut työpajasäätiön perustamiseksi ovat edenneet. Säätiön osakkaat päättävät mukaan tulosta 16.6.2014 mennessä. Osakkaat laativat sopimuksen, säännöt ja säädekirjan. Patentti- ja rekisterihallitukselta haetaan lupa säätiön perustamiseen ja luvan saannin jälkeen ilmoitetaan säätiö säätiörekisteriin ja aloitetaan hankevalmistelu. Säätiön toiminta käynnistyy vuoden 2015 alusta lukien. Syksyn 2014 aikaan valmistellaan käytännön toiminnan aloittamista. Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle/valtuustolle Nivalan kaupungin työpajasäätiön perustamista ja tarvittavan säädepääoman (25.000 ) varaamista talousarvioon. Tuomas Sarjanoja antoi lautakunnalle tilannekatsauksen.
109, KH 2.6.2014 16:00 Lautakunta keskusteli asiasta ja keskustelun aikana toimialajohtaja teki seuraavan lisäyksen esitykseen: Tarvittavan säädepääoman lisäksi esitetään kaupunginhallitukselle, että hankevalmistelua varten varataan omarahoitusosuutta 15.000. Tuomas Sarjanoja poistui klo 17.20. Lautakunta päätti hyväksyä toimialajohtajan esityksen sekä siihen tehdyn lisäyksen. Lisäksi lautakunta päätti antaa seuraavan kannanoton: Lautakunta edellyttää, että säätiön valtuusto- ja hallituspaikkoja määriteltäessä otetaan huomioon kaupungin panostus ja edunvalvonta. Kaupunginhallitus 2.6.2014 109 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti kaupunginvaltuustolle Nivalan kaupungin työpajasäätiön perustamista ja tarvittavan säädepääoman (25.000 ) varaamista talousarvioon investointiosaan kustannuspaikalle 8202. Säädepääoma katetaan lainarahoituksella. Lisäksi hankkeen omarahoitusta varten varataan 15 000 euroa sivistyslautakunnan toimielimelle tehtäväalueelle 440 muu sivistystyö. Määräraha katetaan lainarahoituksella. Tuomas Sarjanoja selvitti asiaa kaupunginhallitukselle kello 16.00 alkaen. Hän poistui kokouksesta kello 16.55. Yksimielisesti hyväksyttiin.
110, KH 2.6.2014 16:00 Kulttuuripäällikön viran täyttäminen Sivistyslautakunta 27.5.2014 106 Toimialajohtajan esitys Kulttuuripäällikölle on myönnetty virkavapaata 1.1.-31.5.2014. Viranhaltija on irtisanoutunut ja hänelle on myönnetty ero 1.6.2014 lukien. Kulttuuripäällikkö on vastannut kirjasto-, kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntatoimesta sekä kansalaisopisto- ja musiikkiopistotoiminnasta sekä projekteista. Virkaan kuuluu vastuu kaupungin strategian, talousarvion ja tilinpäätöksen toteutumisesta ja asioiden valmistelusta. Keskeistä toiminnassa on tapahtuminen tuottaminen, kehittäminen ja koordinointi, palveluista ja tapahtumista tiedottaminen sekä kaupungin edustajana toimiminen yhteistyöverkostoissa. Perustettavalle työpajasäätiölle siirtyy nyt kulttuuripäällikölle kuuluvia vastuita ja vapautuvaa resurssia tulee siirtää nuorisotyöhön kehittämiseen. Kulttuuripäällikön viran täyttämisestä on pidetty palaveri (sivistyslautakunnan puheenjohtaja, kirjastotoimenjohtaja, sivistysjohtaja, Nivalaseuran toiminnanjohtaja) ja päädyttiin siihen, että virka tulisi saada täyttää. Virkatehtävien hoitaminen nykyisellä henkilöstöllä tai ostopalveluna ei ole mahdollista. Sivistyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta luvan, että kulttuuripäällikön virka saadaan julistaa haettavaksi ja täyttää vakituisesti. Keskustelun jälkeen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 2.6.2014 110 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen asiasta. Yksimielisesti hyväksyttiin siten, että viran nimikkeen tulee olla nuoriso- ja kulttuuripäällikkö. OTE: Sivistyslautakunta
111, KH 2.6.2014 16:00 Sivistyspalvelujen saatavien poistaminen Sivistyslautakunta 27.5.2014 107 Valmistelija osastosihteeri Myyntireskontran mukaan sivistyspalvelujen saatavia on jäänyt maksamatta. Maksukehotuksista huolimatta saatavia ei ole saatu perittyä. Saatavat 4097,98 euroa on lähetetty Intrum Justitia Oy:n jälkiperintään. Saatavista 908,00 euroa on ulosottopäätöksen saapumisen jälkeen lähetetty ulosottoon. Valmistelijan ehdotus Esitetään kaupunginhallitukselle poistettavaksi sivistyspalvelujen saatavat yhteensä 4097,98 euroa kaupungin myyntireskontrasta. Poistopäätös ei vaikuta perintään vaan mikäli velallisella on myöhemmin varallisuutta ja/tai saatavia voidaan liittää muihin saataviin, Intrum Justitia Oy:n huolehtii jälkiperinnässä olevista saatavista (3189,98 euroa) ja Ylivieska-Raahen käräjäoikeus ulosotossa olevista saatavista (908,00 euroa). Toimialajohtajan esitys Saatavien poistoluettelo nähtävillä kokouksessa (ei julkisuuteen). Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 2.6.2014 111 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen ja siten päättää poistaa sivistyspalvelujen saatavat yhteensä 4 097,98 euroa kaupungin myyntireskontrasta. Poistopäätös ei vaikuta perintään vaan mikäli velallisella on myöhemmin varallisuutta ja/tai saatavia voidaan liittää muihin saataviin, Intrum Justitia Oy:n huolehtii jälkiperinnässä olevista saatavista (3 189,98 euroa) ja Ylivieska- Raahen käräjäoikeus ulosotossa olevista saatavista (908,00 euroa). Saatavien poistoluettelo nähtävillä kokouksessa (ei julkisuuteen). Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Sivistyslautakunta Taloustoimisto
112, KH 2.6.2014 16:00 Vesikolmio Oy:n takausanomus Kalajokilaakson keskuspuhdistamo- ja siirtoviemärihankkeeseen Valmistelijan ehdotus Oheismateriaali: Takausanomus 20.5.2014 Valmistelija: kaupunginkamreeri Vesikolmio Oy:n hallitus on lähestynyt Nivalan kaupunkia ja esittänyt Nivalan kaupungin omavelkaista takausta Vesikolmio Oy:n 3.405.000 (kolmemiljoonaaneljäsataaviisituhatta) euron lyhytaikaiselle kuntatodistusohjelmalle, jonka Vesikolmio Oy tekee Kuntarahoitus Oy:n kanssa. Vesikolmio Oy käyttää kuntatodistusohjelmaa Kalajokilaakson keskuspuhdistamo- ja siirtoviemärihankkeen rahoitukseen. Yksilöidyt rahoitustiedot hankkeelle löytyvät oheismateriaalina olevasta takausanomuksesta ja sen liitteistä. Tilinpäätöksessä 31.12.2013 kaupungin antamia takauksia on kaupungin tytäryhtiöiden puolesta yhteensä 34,2 milj. ja muiden yhteisöjen puolesta yhteensä 2,3 milj., joista Vesikolmio Oy:n lainoista 351 843. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki antaa omavelkaisen takauksen ilman vastavakuutta edellä mainitulle Vesikolmio Oy:n 3.405.000 euron kuntatodistusohjelmalle, jonka Vesikolmio Oy tekee Kuntarahoitus Oy:n kanssa. Takausprovisiota peritään 0,5 % vuosittain 31.12. tilanteessa olevan luottomäärän mukaan. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. HALL: 68/2014 Yksimielisesti hyväksyttiin.
113, KH 2.6.2014 16:00 Nivalan Teollisuuskylä Oy:n lainatakausanomus HALL: 78/2014 Valmistelijan ehdotus Hallintojohtajan esitys Oheismateriaali: Nivalan Teollisuuskylä Oy:n hallituksen pöytäkirjaote. Nivalan Teollisuuskylä Oy hakee omavelkaista takausta 2 miljoonalle eurolle Nivalan Teollisuuskylä on kilpailuttanut lainarahoituksen ja tekee takausasiasta esityksen kaupunginhallitukselle yhtiön hallituksen kokouksessa 28.5.2014. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että kaupunki antaa omavelkaisen takauksen Kuntarahoitus Oy:ltä otettavalle Nivalan Teollisuuskylä Oy:n lainalle pääomaltaan 2.000.000 (kaksimiljoonaa) euroa. Laina-aika on 13 vuotta, ja korko sidottu 3 kk Euriboriin + 1,1 % ja luoton viitekorko tarkistetaan 10 vuoden kuluttua, jolloin korko on Kuntarahoituksen 3 kk viitekorko lisättynä 1,100 % -yksikön marginaalilla. Lainan 3 ensimmäistä vuotta ovat lyhennysvapaita. Vastavakuutta takaukselle ei vaadita. Takausprovisiota 1 % peritään vuosittain 1.1. jäljellä olevan pääoman määrästä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Jarmo Vuolteenaho, Tapio Uusitalo, Leena Vähäsöyrinki ja Mikko Päivärinta esteellisenä poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Asiantuntijana kuultiin kaupunginjohtajaa. Hän poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Vesa Jaakola toimi puheenjohtajana asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Yksimielisesti hyväksyttiin.
114, KH 2.6.2014 16:00 Lausuntopyyntö Nivalan Kaukolämpö Oy:n kattilan K1 toiminnan olennainen muuttaminen energiajätettä rinnakkaispolttavaksi yksiköksi Kaupunginhallitus 4.6.2014 Valmistelija ympäristösihteeri Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto on 16.4.2014 pyytänyt Nivalan kaupungin ja Nivalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Nivalan Kaukolämpö Oy:n jättämästä hakemuksesta, joka koskee laitoksen kiinteän polttoaineen kattilan K1 muuttamista energiajätettä polttavaksi yksiköksi. Lupahakemuksen mukaan laitoksella on käytössä vuonna 2010 hankittu 19,9 MW KPA kattila, jolla tuotetaan lämpöä n. 15 MW ja sähköä n. 5 MW. Kattilassa poltetaan pääasiassa lähialueelta hankittavia kiinteitä polttoaineita, kuten turvetta, haketta, metsätähdettä, kantoja, kuorta, sahanpurua, puhdasta kierrätyspuuta ja peltoenergiaa (ruokohelpi ja olki). Tässä kattilassa halutaan edellä mainittujen polttoaineiden lisäksi hyödyntää myös lähialueelta kerättävää kierrätyspolttoainetta (energiajätettä). Hakemuksessa esitetty kierrätyspolttoaine on SFS standardin mukaista, pääasiassa kaupan ja teollisuuden pakkausjätteistä, pahvista, muovista ja puutähteistä valmistettua ns. REF-polttoainetta. Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto on 12.8.2010 ja 14.5.2013 myöntänyt laitokselle määräaikaiset koepolttoluvat kyseisen REFjätteen polttamiselle. Luvissa on annettu tarpeelliset määräykset mm. käytettävän kierrätyspolttoaineen laadun, päästöraja-arvojen sekä toiminnan tarkkailun osalta. Nyt esitetty lupahakemus koskee laitoksen ympäristöluvan pysyvää muuttamista siten, että REFkierrätyspolttoaineen käyttö mahdollistuu. Perusteluna hakemukselle on esitetty, että kierrätyspolttoaineen käytöllä voidaan korvata neitseellisten polttoaineiden, erityisesti turpeen käyttöä laitoksen energiantuotannossa. Valmistelijan esitys lausunnoksi: Nivalan kaupunginhallitus katsoo, että laitoksessa suoritettujen koepolttojen ja niistä saatujen tarkkailutulosten perusteella kyseisen KPA-kattilan voidaan katsoa soveltuvan REF-kierrätyspolttoaineen polttamiseen. Lupa toiminnan pysyvään muuttamiseen voidaan myöntää koepolttoluvassa edellytetyin lupamääräyksin. Kierrätyspolttoaineen osuus polttoainemäärästä tulee pitää niin pienenä, että savukaasujen pitoisuusraja-arvot täyttyvät. Kierrätyspolttoaineen kuljetus lämpölaitokselle, niiden varastointi ja käsittely tulee järjestää siten, ettei niitä pääse kulkeutumaan alueen ympäristöön. HALL: 72/2014
114, KH 2.6.2014 16:00 HALL: 72/2014 Muutoin kaupunginhallituksella ei ole huomautettavaa hakemuksesta. Kaupunginjohtajan päätösehdotus Hyväksytään valmistelijan esitys. Esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kokouksesta poistuivat Vesa Jaakola, Eija-Riitta Niinikoski sekä Esko Kangas. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Pohjois-Suomen aluehallintovirasto (kirjaamo.pohjois@avi.fi)
115, KH 2.6.2014 16:00 Ylimääräinen yhtiökokous 11.6.2014 - Kiinteistö Oy Nivalan Myllykartano HALL: 73/2014 Oheismateriaali: Ylimääräisen yhtiökokouksen kokouskutsu Kiinteistö Oy Nivalan Myllykartanon ylimääräinen yhtiökokous pidetään keskiviikkona 11.6.2014 kello 15.00 alkaen. Yhtiökokouksessa käsiteltävät asiat ovat ylimääräisen yhtiökokouksen asialistalla. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajiksi on valittu Päivi Karikumpu ja varalle Juha Peltomaa. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajia. Yksimielisesti hyväksyttiin.
116, KH 2.6.2014 16:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 10 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat/Pöytäkirjat - Sivistyslautakunnan pöytäkirja 13.5. - Henkilöstöjaoksen pöytäkirjat 24.2., 14.4. ja 19.5. Viranhaltijapäätökset - Kaupunginkamreeri nro 10: Tilapäislaina Nivalan kaupungille Saapuneet kirjeet Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus, ARA - Ohje kunnille ARA-rahoitteisten asuntojen ohjaus- ja valvontavastuusta sekä säännösten soveltamisalasta Elisa Oyj - Asiakastiedote: PPO-verkkosivu palvelu korvataan Elisa yritysweb -palvelulla Etävanhempien liitto ry - Yhteistyösopimusehdotus Kunnat Evipro Oy - Kutsu: mielenterveys- ja päihdetyön konferenssi Tallinnassa 10.- 12.9.2014 HUS-Tietohallinto - Tiedote: Uudistunut Nuorten mielenterveystalo.fi -nettipalvelu Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä, JEDU - Yhtymähallituksen kokouksen esityslista 28.5.2014 - Yhtymävaltuuston kokouksen asialista 9.6.2014 Kansanmusiikki-instituutti ry. yhteistyökumppaneineen - Kutsu: Keski-Pohjanmaa seminaari 2014 Keskipiste-Leader ry - Tiedoksi Leader-tuen kuntaosuuden maksatustilanne 1 kpl Keva - Virkakirje 21.5.2014: Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille Kiinteistö Oy Nivalan Liikekeskus - Tiedote yhtiökokouksen päätöksistä Kunnallistieteen yhdistys, KTY - Tiedote: Kansainvälisen workshopin ohjelma julkaistu
116, KH 2.6.2014 16:00 Lappeenrannan kaupunki yhteistyökumppaneineen - Kutsu: Lappeenranta -seminaariin 14.-15.8.2014 Opetushallitus - : Vieraskielisten oppilaiden/opiskelijoiden opetukseen myönnettävä täydentävä valtionavustus vuonna 2013 Oulun poliisilaitos - Oulun poliisilaitoksen neuvottelukunnan toiminnan käynnistäminen: pyyntö jäsenen ja varajäsenen ilmoittamisesta Peruspalvelukuntayhtymä Kallio - Yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirja 23.5.2014 Pohjanmaan Verkkopalvelut PVP Oy - Yhtiökokouskutsu 2.6.2014 Pohjois-Pohjanmaan liitto - Maakuntahallituksen pöytäkirja 12.5.2014 - Maakuntavaltuuston kokouskutsu 2.6.2014 - Kutsu: Northern Glow Pohjoinen bisnes kasvattaa voittajia Pohjois-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimisto - Pohjois-Pohjanmaan TE-toimiston asiantuntijoiden nimeäminen kuntayhteistyöhön Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, AVI - Tiedote: Tapaturmapäivän seminaari 13.6.2014 Suomen Kotiseutuliitto - Kutsu: Valtakunnalliset kotiseutupäivät 7.-10.8.2014 - Tiedote: Kotiseutuposti 2/2014 on ilmestynyt Suomen Kuntaliitto - TYP-lainsäädännön ja työmarkkinatuen rahoitusuudistuksen valmisteluun liittyvä kysely kunnille Teknoventure Management Oy - Kutsu ylimääräiseen yhtiökokoukseen 28.5.2014 TNS Gallup Oy - Kysely: Sosiaalialan tieto- ja viestiteknologiakartoitus 2014 Valtiovarainministeriö - Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna 2014 - Kuntatuottavuus- ja tuloksellisuusseminaari 12.6.2014 - Tiedote: Asiakaspalvelu2014-hanke - Kutsu: Alue- ja paikallishallintopäivät 19.-20.8.2014 Julkaisut Vaalijalan kuntayhtymä
116, KH 2.6.2014 16:00 - Vuosikertomus 2013 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty. Yksimielisesti hyväksyttiin. Lisäksi merkittiin tietoon saaduksi seuraavat asiakirjat: - Sopimus, Heikkilän Liikenne ja Nivalan kaupunki - Jokilaaksojen pelastuslaitos, pöytäkirja 2/2014 - Kutsu Suomen Kotiseutuliiton vuosikokoukseen 8.8.2014 - Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, yhtymävaltuuston pöytäkirja 19.5.2014 - ARA, asuinrakennusten ja asuntojen korjaustoimintaan myönnettävien avustusten kuntakohtaiset määrärahat, kirje 26.5.2014 - Hallintojohtaja, viranhaltijapäätös 5/2014 - Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä, esityslista 2/2014 Kaupunginhallitus merkitsi asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus totesi, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei käytetty.
117, KH 2.6.2014 16:00 Muut asiat Ei muita asioita.
9998, KH 2.6.2014 16:00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 109, 110, 112, 113, 114, 116,117 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 111,115 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupunginhallitus PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA puh: 040 344 7211 faksi: (08) 440 153 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät 111,115 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite
9998, KH 2.6.2014 16:00 Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) 90101 OULU vaihde: 029 56 42800 kirjaamo: 029 56 42842 faksi: 029 56 42841 pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika Kunnallisvalitus, pykälät 30 päivää Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Hallintovalitus, pykälät Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI puh: (09) 364 3300 faksi: (09) 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi pykälä päivää Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusosoitus Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden
9998, KH 2.6.2014 16:00 markkinaoikeuteen käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan