KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 3 16.3.2016 Kokousaika Keskiviikko 16.3.2016 klo 17.00 20:56 Kokouspaikka Keskuskoulun biologian luokka Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet: Varajäsenet kutsumisjärjestyksessä: x = läsnä - = poissa Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto pj vpj Kalevi Kinnunen Joonas Kinnunen Elina Harjula Kirsti Häkkinen Tiina Kuivaniemi Tapani Pasanen Elma Tainio (x) (-) (x) (-) (x) (-) (-) Miikka Mäkinen Anu Kumpulainen Harri Pekkarinen (Peltola) Pirkko Leppänen Jarkko Rekonen Laura Pekkarinen Marketta Rouvinen () (-) () () () (x) (-) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Lisa Paavilainen Anitta Hakkarainen Jonna Voutila Pekka Kanervio (x) (-) (x) (-) esittelijä-sihteeri kh:n puheenjohtaja kh:n edustaja kunnanjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 29-42 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Joonas Kinnunen ja Elina Harjula. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Elina Harjula ja Tiina Kuivaniemi aika, tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan Keskuskoululla kokouksen jälkeen 16.3.2016. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Kalevi Kinnunen Lisa Paavilainen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: 16.3.2016 kokouksen jälkeen. Elina Harjula Tiina Kuivaniemi Paikka ja aika Koulutoimisto 21.3.2016 klo 9.00-15.00 Allekirjoitus Sihteeri Lisa Paavilainen
16.3.2016 37 Asialista 29 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS (TASEKIRJA) VUODELTA 2015 38 30 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VUODEN 2015 TALOUSARVION TOTEUMA AJALTA 1.1. 29.2.2016... 39 31 TÄYTTÖLUVAN PYYTÄMINEN LUOKANOPETTAJAN VIRKAAN, VÄLIAIKAINEN TÄYTTÖ TUNTIOPETUKSENA AJALLE 1.8.2016 31.7.2017... 40 32 PERUSTAMISLUVAN PYYTÄMINEN PERUSOPETUKSEN RESURSSIOPETTAJAN PÄÄTOIMISEN TUNTIOPETTAJAN TEHTÄVÄN PERUSTAMISEEN VÄLIAIKAISENA AJALLE 1.8.2016 31.7.2017... 41 33 PÄIVÄHOITAJAN MYÖNTÄMINEN PERHEESEEN, LASTEN KOTONA TAPAH-TUVA PÄIVÄHOITO... 43 34 KAHDEN LASTENTARHANOPETTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN... 44 35 YT-NEUVOTTELUJEN ALOITTAMINEN PÄIVÄHOIDON HENKILÖSTÖN KANSSA. 46 36 LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON SELVITYSPYYNTÖ... 47 37 ANOMUS OSALLISTUA CERN-TIEDEOPETUSPROJEKTIIN... 48 38 KOULUSSA DIGITTÄÄ -HANKERAHOITUS... 49 39 EROANOMUS... 50 40 TÄYTTÖLUVAN PYYTÄMINEN KUNNANHALLITUKSELTA REHTORIN VIRAN JA SIVIYSTYSTOIMEN PÄÄLLIKÖN TEHTÄVÄN TÄYTTÄMISEEN 1.8.2016 ALKAEN... 51 41 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ... 52 42 MUUT ASIAT... 53
16.3.2016 38 29 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS (TASEKIRJA) VUODELTA 2015 16.3.2016 29 päätösehdotus; Liite 1, Toimintakertomus vuodelta 2015 (toimitetaan myöhemmin) hyväksyy toimintakertomuksen vuodelta 2015 liitteen 1 muodossa ja esittää sitä edelleen Kinnulan kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle Muutoksenhakukielto (toimeenpanoa)
16.3.2016 39 30 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VUODEN 2016 TALOUSARVION TOTEUMA AJALTA 1.1. 29.2.2016 16.3.2016 30 Liite 2 Sivistyslautakunnan talousarvion toteuma ajalta 1.1. 29.2.2016 Kunnan hallintokuntien on seurattava taloutensa kehittymistä tarkasti läpi vuoden. Liitteessä 2 esitetään sivistyslautakunnan talousarvion toteuma ajalta 1.1. 29.2.2016. Sivistyslautakunnan vuoden 2016 talousarvion toteuma ajalta 1.1. 29.2.2016 merkitään sivistyslautakunnalle tiedoksi. Toimenpiteet; Muutoksenhakukielto (toimeenpanoa)
16.3.2016 40 31 TÄYTTÖLUVAN PYYTÄMINEN LUOKANOPETTAJAN VIRKAAN, VÄLIAIKAINEN TÄYTTÖ TUNTIOPETUKSENA AJALLE 1.8.2016 31.7.2017 16.3.2016 31 Kinnulan kunnan sivistystoimen rakenteellinen tarkastelu liittyen mm. talouden tasapainottamisohjelman yhteydessä käytyihin keskuteluihin on vielä kesken. Näin ollen mm. kunnan kouluverkkokysymys on vielä auki. Ratkaisuun liittyviä mahdollisia päätöksiä valmisteluineen, kuulemisineen, valitusaikoineen ym. ei ennätetä tekemään tulevaan lukuvuoteen mennessä. Muholan koululla on yksi luokanopettajan virka täytetty määräaikaisena 1.8.2015-31.7.2016. Sivistystoimialan olisi tärkeää päästä valmistelemaan tulevaa lukukautta jo nyt. Valmisteluun liittyy viranhaltijoiden määrän ja osaamisen varmistaminen. Muholan koululla on useita oppilaita, joilla on erityisen tuen tarvetta. Olisi toivottavaa, että yhdellä Muholan luokanopettajalla olisi lisäksi erityisopettajan kelpoisuus. Täyttölupaa yhteen luokanopettajan virkaan haetaan edellä mainituista syistä johtuen väliaikaisena tuntiopettajuutena ajalle 1.8.2016 31.7.2017. Tuntiopettajuus laitetaan julkiseen hakuun täyttöluvan saamisen jälkeen. pyytää kunnanhallitukselta lupaa saada täyttää väliaikaisena ajalle 1.8.2016 31.7.2017 luokanopettajan virka päätoimisena tuntiopettajuutena. Hakuilmoituksessa mainitaan eduksi luokanopettajan erityisopettajan kaksoiskelpoisuus. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
16.3.2016 41 32 PERUSTAMISLUVAN PYYTÄMINEN PERUSOPETUKSEN RESURSSIOPETTAJAN PÄÄTOIMISEN TUNTIOPETTAJAN TEHTÄVÄN PERUSTAMISEEN VÄLIAIKAISENA AJALLE 1.8.2016 31.7.2017 16.3.2016 32 18.2.2016 palautti 20 valmisteluun lisäselvitysten vuoksi. Pykälässä käsiteltiin perustamisluvan pyytämistä väliaikaisenn perusopetuksen resurssiopettajan tehtävään: Kinnulan kunnassa on varauduttava turvapaikanhakijoiden sijoittumiseen kunnan alueelle lyhyellä varoitusajalla. Mikäli turvapaikanhakijoiden joukossa on kouluikäisiä lapsia, heidän koulunkäynnistä vastaa Kinnulan kunta. Turvapaikanhakijalasten koulutuksessa on otettava huomioon kieliongelmat ja erityisiä kotouttamiseen liittyviä toimenpiteitä, jotka vaativat erityisopettajaresurssien varaamista täysipäiväisesti. Kinnulan kunnassa on yksi erityisopettaja, jonka opetusvelvollisuus täyttyy nykyisten oppilaiden erityisen tuen tarpeisiin vastaamisesta. Erityisen tuen tarpeet ovat lisääntyneet vuosi vuodelta. Erityisopetukseen on nykyisellään resurssoitu 27 vvk. Tällä tuntimäärällä erityisen tuen tarpeisiin vastaaminen on haastavaa. Tämän tuntimäärän kasvattaminen yhdelle opettajalle ei ole kuitenkaan suotavaa. Resurssiopettajan palkkaaminen toisi valmiuden vastaanottaa turvapaikanhakijaperheitä. Olisi toivottavaa, että resurssiopettajalla olisi luokanopettajan ja erityisopettajan kaksoiskelpoisuus. Suotavana olisi myös kelpoisuus opettaa suomea toisena kielenä (S2). Resurssiopettajalle olisi tarvetta muutoinkin. Resurssiopettaja voisi toimia tarvittaessa sijaisena, jolloin erillisiä sijaisuusmääräyksiä tarvittaisiin huomattavasti harvemmin. Sijaiskulujen poisjäänti tai ainakin selkeä pieneneminen kattaisi suurimman osan resurssiopettajan palkkakuluista. Milloin sijaistamiselle ei ole tarvetta, resurssiopettaja voisi toimia virassa olevan erityisopettajan työparina, jolloin erityisopetusjärjestelyjä voitaisiin toteuttaa entistä tehokkaammin. Vuoden 2016 kahden ensimmäisen kuukauden tuloslaskelman toteuman mukaan sijaiskuluina on kahdessa kuukaudessa maksettu Nurmelassa 10 377,13, Keskuskoululla 8 463,11 ja lukiossa 16 033,53, eli yhteensä 34 873,77. Noin kolmasosa näistä kuluista selittyy vuorotteluvapaan sijaiskuluista. Sijaiskuluina eivät näy koulun sisäisin järjestelyin toteutuneet sijaistamiset, joista maksetaan ylityökorvausta sijaistavalle opettajalle. Sijaiskuluja syntyy koko lukuvuonna paljon suurempi summa kuin kokoaikaisen resurssiopettajan palkkaukseen menisi (sivukuluineen n. 45 000 ). Näin ollen resurssiopettajan palkkaus leikkaisi tuntuvasti sijaiskuluja ja sitä kautta maksaisi itseään takaisin. pyytää kunnanhallitukselta lupaa saada perustaa perusopetuksen resurssiopettajan tehtävä, joka täytettäisiin väliaikaisena
16.3.2016 42 päätoimisena tuntiopettajuutena ajalle 1.8.2016 31.7.2017. Palkkaukseen tuleva taloudellinen resurssi katetaan resurssiopettajan työn kautta leikkautuvilla sijaiskuluilla. Kunnanhallituksen päätettäväksi ja edelleen kunnanvaltuuston vahvistamiseksi Muutoksenhakukielto (valmistelua)
16.3.2016 43 33 PÄIVÄHOITAJAN MYÖNTÄMINEN PERHEESEEN, LASTEN KOTONA TAPAHTUVA PÄIVÄHOITO 16.3.2016 33 Salassa pidettävät yksityiskohdat. Sivistyslautakunnan päivähoitoon liittyvien linjausten mukaan pääasiallisena hoitomuotona on ryhmäperhepäivähoito. Hoitaja on mahdollista saada myös hoitolasten kotiin sivistyslautakunnan erillisen harkinnan ja päätöksen mukaan. Tällä hetkellä Kinnulan sivistystoimen ryhmäperhepäivähoitoyksiköt ovat varsin täynnä ja ryhmäperhepäivähoitomuotoista hoitoa ei säädösten mukaan ole mahdollista järjestää yli kolmen hoitajan yksiköissä. Satulinnan ja Pikku Karhun yksiköt ovat myös tilojen osalta täynnä. Touhutuvan ryhmäperhepäivähoitoyksikössä molempiin erillisryhmiin (Vesselit (3 v. ja alle) ja Viikarit (yli 3 v)) joutuisi kumpaiseenkin palkkaamaan yhden hoitajan lisää. Päiväkodin aloitettua toimintaansa on tilanne harkittava uudelleen. myöntää perheen X lapsille perhepäivähoitajan kotiin alkaen 15.3.2016 siihen saakka, että päiväkoti aloittaa toimintansa, jonka jälkeen tilanne arvioidaan uudelleen. Perhepäivähoitajaksi palkataan lähihoitaja Mirja Leppänen. Sivistystoimen päällikkö allekirjoittaa työsopimuksen Mirja Leppäsen kanssa ajalle 15.3.2016 - päiväkodin toiminnan aloittaminen. Oikaisuvaatimus
16.3.2016 44 34 KAHDEN LASTENTARHANOPETTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN 16.3.2016 34 Kinnulan päiväkoti aloittaa toimintansa kesällä 2016. Päiväkodissa on tilat kolmelle ryhmälle. Päiväkodin henkilöstöstä on varhaiskasvatuksen laissa ja asetuksessa määritty seuraavasti: Asetus lasten päivähoidosta 6 (21.8.1992/806) Päiväkodissa tulee vähintään joka kolmannella hoito- ja kasvatustehtävissä toimivalla olla sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain, sellaisena kuin se on voimassa tammikuun 1 päivänä 2013, 7 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus ja muilla hoito- ja kasvatustehtävissä toimivilla 8 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus. (22.10.2015/1282) Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 7 Lastentarhanopettaja Kelpoisuusvaatimuksena lastentarhanopettajan tehtäviin on vähintään kasvatustieteen kandidaatin tutkinto, johon sisältyy lastentarhanopettajan koulutus, taikka sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto, johon sisältyvät varhaiskasvatukseen ja sosiaalipedagogiikkaan suuntautuneet opinnot sen laajuisina kuin valtioneuvoston asetuksella tarkemmin säädetään. 8 Lähihoitaja Kelpoisuusvaatimuksena lähihoitajan tehtäviin on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Kinnulan päivähoidossa ei ole tällä hetkellä työntekijöitä, joilla olisi lastentarhanopettajan kelpoisuutta. Kinnulan kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 8.5.2014 26 perustaa päivähoidon ohjaajan viran alkaen 1.8.2014. Muodollisena kelpoisuusvaatimuksena virkaan on vähintäänkin lastentarhan opettajan tutkinto. pyysi 18.2.2016 13 kunnanhallitukselta lupaa täyttää päivähoidon ohjaajan virka vakinaisena 1.8.2016 alkaen. Päivähoidon ohjaajan lisäksi päiväkodin henkilöstössä tulisi olla kaksi muutakin lastentarhanopettajaa.
16.3.2016 45 pyytää kunnanhallitukselta ja edelleen kunnanvaltuustolta kahden lastentarhanopettajan viran perustamista ja sen jälkeen lupaa niiden täyttämiseen. Kunnanhallituksen kautta kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi Muutoksenhakukielto (valmistelua)
16.3.2016 46 35 YT-NEUVOTTELUJEN ALOITTAMINEN PÄIVÄHOIDON HENKILÖSTÖN KANSSA 16.3.2016 35 Päiväkodin henkilöstön kelpoisuusvaatimukset aiheuttavat muutoksia päivähoidon henkilöstörakenteessa. Tästä syystä olisi aloitettava yhteistoimintaneuvottelut nykyisen päivähoidon henkilöstön kanssa. Sivistystoimen päällikkö ilmoittaa päivähoidon henkilöstön YTneuvottelujen aloittamisesta henkilöstöpalaverissa 17.3.2016, jossa sovitaan yhdessä neuvottelujen aikatauluista ja yksityiskohdista. Oikaisuvaatimus
16.3.2016 47 36 LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON SELVITYSPYYNTÖ 16.3.2016 36 Liite 3, Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston selvityspyyntö LSSAVI/785/06.02.01/2016 Salassa pidettävä. Esitetään kokouksessa. Liite 4, vastausehdotus selvityspyyntöön. Salassa pidettävä. Esitetään kokouksessa.. Oheismateriaali nähtävillä lautakunnan kokouksessa Hyväksytään vastausehdotus Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston selvityspyyntöön. Toimitetaan vastaus Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon 1.4.2016 mennessä. Oikaisuvaatimus
16.3.2016 48 37 ANOMUS OSALLISTUA CERN-TIEDEOPETUSPROJEKTIIN 16.3.2016 37 Liite 5 Hakemus osallistua Cern-tiedeopetusprojektiin lukuvuonna 2016-2017. Liite 6 Fysiikan opettaja Jenni Forsénin anomus osallistua Cerntiedeopetusprojektiin lukuvuonna 2016-2017. Kinnulan kunta on ilmoittautunut mukaan lukuvuonna 2016-2017 toteutettavaan tiedeopetusprojektiin yhteistyössä Kaustisen musiikkilukion, Perhon ja Vetelin lukioiden kanssa. Hakemus on liitteessä 5. Fysiikan opettaja Jenni Forsén anoo sivistyslautakunnalta lupaa osallistua tiedeopetusprojektiin valvovana opettajana Sveitsin matkalle saaden rahoitusta lentoihin, majoitukseen ja päivärahoihin, mikäli projekti toteutuu. Anomus on liitteessä 6. hyväksyy liitteen 5 mukaisesti Kinnulan hakemuksen osallistua Cern-tiedeopetusprojektiin lukuvuonna 2016-2017 sekä Jenni Forsénin anomuksen toimia valvovana opettajana Sveitsin matkalle mikäli projekti toteutuu liitteen 6 mukaisesti ja esittää sen kunnanhallitukselle vahvistettavaksi. OTE: Jenni Forsén, kunnanhallitukselle vahvistettavaksi Muutoksenhakukielto (valmistelu)
16.3.2016 49 38 KOULUSSA DIGITTÄÄ -HANKERAHOITUS 16.3.2016 38 Liite 7 Koulussa digittää hankerahoitushakemus Kinnulan kunta on ilmoittautunut yhteistyökumppaniksi Keski-Suomen kuntien yhteiseen täydennyskoulutushankkeeseen, jonka tarkoituksena on kouluttaa paikallisia kehittäjäopettajia tukemaan koulujen opettajien ja oppilaiden TVT-taitojen omaksumista. Hankkeeseen on haettu yhteisesti rahoitusta Opetushallitukselta. Hankerahoitushakemus on liitteessä 7. hyväksyy Kinnulan osallistumisen Koulussa digittää hankkeeseen, mikäli hankerahoitus myönnetään. Oikaisuvaatimus
16.3.2016 50 39 EROANOMUS 16.3.2016 39 Rehtori / sivistystoimen päällikkö Lisa Paavilainen pyytää eroa tehtävästään siten, että työsuhde päättyy 31.7.2016. hyväksyy rehtorin /sivistystoimen päällikön eroanomuksen ja esittää sen vahvistamista kunnanhallitukselle. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
16.3.2016 51 40 TÄYTTÖLUVAN PYYTÄMINEN KUNNANHALLITUKSELTA REHTORIN VIRAN JA SIVIYSTYSTOIMEN PÄÄLLIKÖN TEHTÄVÄN TÄYTTÄMISEEN 1.8.2016 ALKAEN 16.3.2016 40 Nykyinen rehtori / sivistystoimen päällikkö ei ole käytettävissä 1.8.2016 alkaen. pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää Kinnulan koulujen yhteisen rehtorin virkaa ja sivistystoimen päällikön tehtävää 1.8.2016 alkaen. Kunnanhallitukselle. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
16.3.2016 52 41 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 16.3.2016 41 Sivistystoimen päällikkö on tehnyt edellisen sivistyslautakunnan kokouksen jälkeen seuraavat viranhaltijapäätökset: :t 21-35 Rehtori on tehnyt edellisen sivistyslautakunnan kokouksen jälkeen seuraavat viranhaltijapäätökset: :t 57-72 Päätökset ovat nähtävillä sivistyslautakunnan kokouksessa. merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. Oikaisuvaatimus
16.3.2016 53 42 MUUT ASIAT 16.3.2016 41 päätösehdotus; - Keskusteltiin esiopetuksen paikasta alkaen 1.8.2016. merkitsee tiedoksi, että esiopetukselle etsitään sopivaa tilaa Nurmelasta. Muutoksenhakukielto (valmistelua)