ALAVUS TÖYSÄ KOKOUSKUTSU- ASIALISTA NRO 4/2012 Kokousaika Keskiviikko klo 15.00 16.40 Kokouspaikka Töysän kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat 20 Kuntaliitostyöryhmien katsaukset 3 21 Vuoden 2012 kunnallisvaalien äänestyspaikat ja ennakkoäänestyksen toteuttaminen 4 22 Keskusvaalilautakunnan jäsenen eronpyyntö ja uuden jäsenen vaali 6 23 Rakennustarkastajan viran perustaminen ja auki julistaminen 8 24 Ilmoitusasiat 10 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Alavuden kaupunginvirastossa ja Töysän kunnanvirastossa maanantaina 25.6.2012 klo 8.00 15.45. Puheenjohtaja LASSE ANTTILA Lasse Anttila
ALAVUS TÖYSÄ KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4/2012 2 Kokousaika Keskiviikko klo 15.00-16.40 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Töysän kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Anttila Lasse puheenjohtaja Julku Tiina varapuheenjohtaja Aho Kaisla jäsen Kallioniemi Tapio jäsen Myllymäki Mikko jäsen, poissa Onnela Toivo jäsen Perälampi Paula jäsen Rajaniemi Tuure jäsen Viitamäki Irma-Liisa jäsen Ylimäki Tarja jäsen Liesmäki Terttu kunnanjohtaja, Töysä Lamminmäki Jorma valtuuston puheenjohtaja, Töysä Saarimäki Mika valtuuston puheenjohtaja, Töysä, poissa Ala-Mäenpää Pekka kaupunginjohtaja, Alavus, esittelijä Sari Helander kansliasihteeri, Alavus, pöytäkirjanpitäjä Timo Ketola talousjohtaja, Alavus, asiantuntija 20 Maria-Liisa Nurmi perusturvajohtaja, Alavus, asiantuntija 20 Timo Myllymäki tekninen johtaja, Alavus, asiantuntija 20 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 20 24 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yhdistymishallituksen jäsenet Tapio Kallioniemi ja Kaisla Aho. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus (Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Lasse Anttila Tarkastusaika Allekirjoitukset Tapio Kallioniemi Sari Helander Kaisla Aho Pöytäkirjan nähtävänäpito Paikka ja päivämäärä Alavuden kaupunginvirastossa ja Töysän kunnanvirastossa maanantaina 25.6.2012 klo 8.00 15.45 Virka-asema Allekirjoitus Sari Helander
DN:o YH / ALA:298 /2012 / 013 3 20 Kuntaliitostyöryhmien katsaukset 20 on kokouksessaan 9.5.2012 asettanut hallinnon ja palvelujen järjestämiseksi viisi työryhmää: - Johtamisen ja hallinnon työryhmä - Peruspalvelut työryhmä - Sivistyspalvelut työryhmä - Tekniset palvelut työryhmä ja - ICT työryhmä. Työryhmien tehtävänä on Kuntaliitossopimuksen, Tulevaisuus- ja Palvelut raporttien linjausten mukaisesti valmistella kuntaliitoksen käytännön järjestelyt. Työryhmien puheenjohtajat antavat lyhyen katsauksen työryhmien työskentelyn tämän hetkisestä tilanteesta. sh Päätösehdotus Päätös merkitsee katsaukset tiedoksi ja ohjeistaa tarvittaessa työryhmiä. pam hyväksyi päätösehdotuksen ja ohjeisti työryhmiä.
DN:o YH / ALA:257 /2012 / 002 4 21 Vuoden 2012 kunnallisvaalien äänestyspaikat ja ennakkoäänestyksen toteuttaminen 21 Vuoden 2012 kunnallisvaalit toimitetaan sunnuntaina 28.10.2012. Ennakkoäänestysaika kotimaassa on 17.-23.10.2012. Kunnallisvaaleissa voimassa olevan äänestysaluejaon mukaan Alavus on jaettu kolmeen äänestysalueeseen, 001A Alavus eteläinen, 002B Alavus pohjoinen ja 003C Töysä. Oikeusministeriön kuntajaon muutokset ja vuoden 2012 kunnallisvaalit muistion OM 4/51/2012 mukaan yhdistymishallituksen on päätettävä uuden kunnan äänestyspaikoista ja niiden aukioloajoista niin hyvissä ajoin, että keskusvaalilautakunta ehtii merkitä ennakkoäänestyspaikkojen tiedot vaalitietojärjestelmään 10.8.2012 klo 16 mennessä. Suositeltavaa on, että päätös tehdään viimeistään 21.6.2012. Aikaisemmissa vaaleissa varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikkoina ovat toimineet Alavuden yläaste, Elinkeinotalo sekä Töysän kunnanvirasto. Ennakkoäänestyspaikkoina ovat toimineet Kulttuurikeskus Alavudella sekä kunnanvirasto ja Tuurin tietotalo etuuri Töysässä. Yleinen ennakkoäänestyspaikka voi olla vaalilain 48 :n mukaan avoinna ennakkoäänestysaikana kaikkina arkipäivinä kello 8 20 ja lauantaina ja sunnuntaina kello 10 16 välisen ajan. Ennakkoäänestyspaikan on oltava aatteellisilta ja taloudellisilta kytkennöiltään mahdollisimman puolueeton. Yhdistymishallituksen tulee päättää myös ympärivuorokautista hoitoa antavien sosiaalialan toimintayksiköiden toimimisesta laitosäänestyspaikkoina. Laitosäänestyspaikkoina ovat toimineet Alavuden terveyskeskus, Vanhainkoti-palvelukeskus Lukkarinhovi, Rantakoto ja Viishovi. Töysässä laitosäänestyspaikkana on toiminut Palvelukeskus Elviira. sl Päätösehdotus päättää, että yleiset ennakkoäänestyspaikat syksyn 2012 kunnallisvaaleissa ovat: Kulttuurikeskus, osoite Järviluomantie 3, Alavus Aukioloajat ke pe 17. 19.10.2012 kello 9.00 20.00 la su 20. 21.10.2012 kello 10.00 16.00 ma ti 22. 23.10.2012 kello 9.00 20.00
5 Töysän kunnanvirasto, osoite Rantatie 2, Töysä Aukioloajat ke pe 17. 19.10.2012 kello 9.00 16.00 la su 20. 21.10.2012 kello 12.00 16.00 ma ti 22. 23.10.2012 kello 9.00 16.00 Tuurin tietotalo etuuri, Tuurintie 2, Tuuri Aukioloaika ma ti 22. 23.10.2012 kello 9.00 18.00 päättää, että laitosäänestys järjestetään Alavuden terveyskeskuksen osastoilla, Vanhainkoti-palvelukeskus Lukkarinhovissa, Rantakodossa ja Viishovissa sekä Palvelukeskus Elviirassa. Ennakkoäänestys laitoksissa toimitetaan vähintään yhtenä ja enintään kahtena ennakkoäänestyksen ajanjaksoon sattuvana päivänä vaalitoimikunnan määrääminä aikoina. päättää varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikoiksi: - Alavuden pohjoisella äänestysalueella 001A yläaste osoite Kirkkotie 23, Alavus - Alavuden eteläisellä äänestysalueella 002B Elinkeinotalo osoite Okslammentie 9, Alavus - Töysä 003C alueella kunnanvirasto osoite Rantatie 2, Töysä. pam Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.
DN:o YH / ALA:144 /2012 / 012 6 22 Keskusvaalilautakunnan jäsenen eronpyyntö ja uuden jäsenen vaali 22 9.5.2012 14 Kuntajakolain 23 :n mukaan kuntien yhdistyessä uuden kunnan yhdistymishallitus asettaa keskusvaalilautakunnan. Alavuden kaupungin ja Töysän kunnan yhdistymissopimuksen 5.1.2. kohdan mukaan hallituksen ja lautakuntien jäsenet valitaan niin, että molempien entisten kuntien alueelta on edustajia kaikissa toimielimissä. Vaalilain 13 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. sl Päätösehdotus päättää valita toimikaudekseen keskusvaalilautakunnan, jossa on viisi (5) jäsentä ja viisi (5) varajäsentä. Lisäksi jäsenten keskuudesta valitaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. pam Päätös valitsi keskusvaalilautakuntaan seuraavat henkilöt: Jäsen Helander Sari Pennala Sami Arte Salme Luuri Timo Tourunen Anja Varajäsen 1. Taipalus Markus 2. Ylitalo Mikko 3. Antila Aaro 4. Koski Irja 5. Hakala Annikki
7 Puheenjohtajaksi valittiin Sari Helander. Varapuheenjohtajaksi valittiin Sami Pennala. Vaalilain 13 :n mukaan keskusvaalilautakunnan jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Alavuden kaupungin keskusvaalilautakunnan jäsen Timo Luuri on 12.6.2012 päivätyllä kirjeellä pyytänyt eroa tehtävästään. Luuri on ilmoittanut ryhtyvänsä kunnallisvaaliehdokkaaksi syksyn 2012 kunnallisvaaleissa ja on näin ollen estynyt hoitamaan keskusvaalilautakunnan jäsenen tehtävää. sl Päätösehdotus Päätös myöntää Timo Luurille eron keskusvaalilautakunnan jäsenen tehtävästä ja valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen. pam hyväksyi päätösehdotuksen. Keskusvaalilautakunnan jäseneksi valittiin Rami Kuni.
DN:o YH / ALA:302 /2012 / 141 8 23 Rakennustarkastajan viran perustaminen ja auki julistaminen 23 Alavuden kaupungin ja Töysän kunnan yhdistyessä 1.1.2013 alkaen, on tarpeen ryhtyä toimenpiteisiin uuden rakennustarkastajan palkkaamiseksi. Alavudella rakennustarkastajan tehtävät hoidetaan tällä hetkellä kahden henkilön voimin, joista toinen on osa-aikaisessa virassa. Töysässä rakennustarkastaja jää eläkkeelle 31.7.2012 ja tarkastustehtävät hoidetaan vt. rakennustarkastajan voimin vuoden 2012 loppuun saakka. Rakennustarkastajan palveluiden turvaamiseksi on perustettava rakennustarkastajan virka, julistettava virka haettavaksi ja täytettävä. Neuvotteluissa Alavuden ja Töysän kesken päädyttiin ratkaisuun, jossa Alavuden kaupunginhallitukselle esitetään, että Alavuden kaupunki perustaa uuden rakennustarkastajan viran ja laittaa sen haettavaksi 1.9.2012 alkaen. Uuden viranhaltijan tehtäviin kuuluvat rakennusvalvontatehtävät sekä rakentamisen ohjaus- ja neuvontatehtävät. Tehtävään voidaan sisällyttää valittavan henkilön erityisosaamisen mukaan maa-aineslupien valvonta sekä työsuojelutehtäviä. Kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva korkeakoulututkinto tai aiempi opistoasteen soveltuva rakennusalan tutkinto sekä tehtävän edellyttämä työkokemus. Lisäksi arvostetaan yhteistyökykyä, hyviä vuorovaikutustaitoja sekä kykyä ottaa vastaan tulevaisuuden haasteet ja lisätehtävät muuttuvassa toimintaympäristössä. Hakuilmoitus julkaistaan Ilkka, Helsingin Sanomat ja Kuntalehti -lehdissä, Alavuden kaupungin ja Töysän kunnan ilmoitustaululla, Alavuden kaupungin ja Töysän kunnan sekä työvoimatoimiston www-sivuilla ja kuntarekry.fi -sivustolla. Alavuden kaupungin hallintosäännön 31 :n mukaan kaupunginhallitus päättää muiden kuin johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevien virkojen perustamisesta. Alavuden kaupungin hallintosäännön 35 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Alavuden kaupungin hallintosäännön 36 :n mukaan palvelussuhteen kelpoisuusehdoista päättää tehtävän auki julistava toimielin. kt Päätösehdotus hyväksyy edellä mainitun menettelytavan. pam
9 Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva korkeakoulututkinto tai aiempi opistoasteen soveltuva rakennusalan tutkinto tai muu maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukainen pätevyys sekä tehtävän edellyttämä työkokemus.
10 24 Ilmoitusasiat Yhdistymishallituksen seuraava kokous pidetään keskiviikkona 15.8.2012 klo 15 Alavuden kaupungintalolla. Päätös Merkittiin tiedoksi.
OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS 11 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Asiat 20, 23, 24 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Asiat 21 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Asiat ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUS Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Alavus Töysä yhdistymishallitus Kuulantie 6, PL 14, 63301 Alavus Sähköposti info@alavus.fi Asiat 21 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen suostumuksella päätös voidaan antaa tiedoksi myös sähköisesti. Asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi - päätös, johon haetaan oikaisua - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan tehtäväksi - millä perusteella oikaisua vaaditaan.
12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204, 65101 Vaasa Telekopio 029 56 42760 Sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle viimeistään määräpäivän virka-ajan päättymiseen klo 16.15 mennessä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua (käsittelymaksu) hallinto-oikeudessa 90 euroa. Kunnallisvalitus, asiat 22 Valitusaika 30 pv *)Katso ohjeet Hallintovalitus, asiat Valitusaika Muu valitusviranomainen, asiat Valitusaika *) Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen suostumuksella päätös voidaan antaa tiedoksi myös sähköisesti. Asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - mitä päätöstä valitus koskee - vaadittu muutos - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan nimi, kotikunta ja yhteystiedot - allekirjoitus. Valitukseen tulee liittää seuraavat asiakirjat - päätös, johon haetaan muutosta valitusosoituksineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - tieto siitä, milloin päätös on annettu tiedoksi, esimerkiksi kopio saantitodistuksesta tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu päätöksen tehneelle viranomaiselle - asiamiehen valtakirja, ellei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan