KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 1 Kunnanhallitus Aika 01.06.2015 18:30 Paikka Kunnanviraston kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 80 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 81 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 82 Peuralinnan tuulivoimayleiskaavaehdotuksesta saatuihin palautteisiin laaditut vastineet sekä Peuralinnan tuulivoimayleiskaavan hyväksyminen 83 Lausunto Karstulan kunnan itäisten ja läntisten vesistöjen rantaosayleiskaavan valmisteluaineistosta 84 Työhyvinvoinnin edistäminen Kyyjärven kunnassa 10 85 Yhteenveto tilinpäätöksestä 31.12.2014 14 86 Takauksen myöntäminen Kyyjärven Paletti Oy:n lainalle 15 87 Ajankohtaiset asiat 17 88 Ilmoitusasiat 18 89 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 20 5 8
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätie dot LÄSNÄ Huumarkangas Jouko khall puheenjohtaja poissa 86 käsittelyn ajan Uusisalo Jari-Pekka kunnanhallituksen 1.vpj poissa 86 käsittelyn ajan Lahtinen Lauri 2.varapuheenjohtaja puheenjohtaja 86 Eteläkari Marika jäsen Honkola Elina jäsen Huumarkangas Henrik varajäsen 86 Jouko Huumarkankaan varajäsen POISSA Bergman Esa-Pekka jäsen Koskinen Anne jäsen Saukko Jouni kvalt 2. vpj Bergman Esa-Pekka jäsen MUU Humalajoki Johanna kvalt puheenjohtaja poissa 86 käsittelyn ajan Tuukkanen Antti kvalt 1.vpj Ylitalo Eero kunnanjohtaja poissa 86 käsittelyn ajan Autio Hannu kunnanrakennusmestari Immonen Maija-Liisa sivistystoimen johtaja esittelijä 86 Rosman Tarja rakennustarkastaja Humppi Ulla-Maija alue-arkkitehti läsnä 82 ajan Ranta Iikka Sweco Oy läsnä 82 ajan Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Jouko Huumarkangas Lauri Lahtinen Eero Ylitalo Maija-Liisa Immonen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 86 86 :t 80-89 Pöytäkirjan tarkastus Marika Eteläkari Elina Honkola Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kyyjärven kunnanvirastossa maanantaina 8.6.2015 klo 10.00-15.00
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 3 Kunnanhallitus 80 01.06.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 01.06.2015 80 Kunnanhallitus määrää kunkin vuoden ensimmäisessä kokouksessaan varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan. Kokous voidaan pitää myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kunnanhallituksen kokoukset pidetään pääsääntöisesti kunkin kuukauden 1. ja 3. maanantaina. Lisäksi kunnanhallitus ko koontuu muulloinkin, kun puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelli seksi tai kunnanhallituksen jäsenten enemmistö on tehnyt siitä hä nelle esityksen. Kokouspaikka on pääsääntöisesti kunnanviraston kokoushuone. Kunnanhallituksen kokouskutsu ja esityslista toimitetaan ensisijaisesti sähköisesti kunnanhallituksen jäse nille, varajäsenille, kunnanvaltuuston puheenjohtajille ja kunnanjoh tajalle vähintään kuusi päivää ennen kokousta (hallintosääntö 4 ). Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Esitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätettiin poistaa asialistan kohta 7 käsittelystä ja ottaa tilalle lisälistan asiakohta 12 Takauksen myöntäminen Kyyjärven Paletti Oy:lle.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 4 Kunnanhallitus 81 01.06.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 01.06.2015 81 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Esitys: Kunnanhallitus päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marika Eteläkari ja Elina Honkola.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 5 Kunnanhallitus 82 01.06.2015 Peuralinnan tuulivoimayleiskaavaehdotuksesta saatuihin palautteisiin laaditut vastineet sekä Peuralinnan tuulivoimayleiskaavan hyväksyminen 63/10/2014 Kh 01.06.2015 82 Kyyjärven Peuralinnan tuulivoimayleiskaavan ehdotusaineisto oli yleisesti nähtävillä 18.12.2014 19.1.2015 Kaavaehdotuksesta jätettiin 11 kpl viranomaislausuntoja ja 4 kpl muistutuksia, joihin on laadittu vastineet (liitteenä). Vastineissa on selvitetty ehdotusaineistoon laaditut täydennykset ja muutokset. Viranomaislausunnon jättivät: 1. Metsäkeskus 2. Perhon kunta 3. Trafi 4. Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimi 5. Soinin kunta 6. Keski-Suomen pelastuslaitos 7. Etelä-Pohjanmaan liitto 8. Keski-Suomen museo 9. Fingrid 10. Karstulan kunta 11. Keski-Suomen ELY-keskus Muistutuksen jättivät: 1. Suomenselän lintutieteellinen yhdistys ry (SSLTY) 2. Heino Riitta ja Timo 3. Mäkinen Osmo 4. Jokela Erkki ja Seija Tuulivoimayleiskaavan ehdotusaineistoon tehdyt tärkeimmät täydennykset ja muutokset vastineiden johdosta: - Puolustusvoimia koskevaa yleismääräystä on täydennetty seuraavaan muotoon: Tuulivoimaloista tulee pyytää aina Pääesikunnan lausunto rakennuslupavaiheessa. Puolustusvoimien pääesikunnan tulee voida tarkistaa tuulivoimalahankkeet rakennuslupavaiheessa, jotta rakennushanke on kaavassa esitetyn mukainen. Jos toteutettavien tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus, määrä, sijoittelu tai muut perustiedot poikkeavat kaavoitusvaiheessa annetuista tiedoista, joilla Puolustusvoimat (Pääesikunnan operatiivinen osasto) on antanut lausunnon hankkeen hyväksyttävyydestä, tulee hankkeelle saada Pääesikunnalta uusi lausunto hyväksyttävyydestä ja selvitystarpeista. - Rakennuslupamenettelyyn liittyvä yleismääräys on lisätty kaavakartalle: Rakennuslupa voidaan myöntää suoraan yleiskaavan
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 6 perusteella voimalatyypille, joka on kaavoitusprosessin aikana tarkastelussa ollut voimalavaihtoehto tai vaikutuksiltaan kyseistä voimalatyyppiä vastaava tai vaikutukseltaan vähäisempi sekä tuulivoimalapuistokokonaisuudelle, jonka tuulivoimaloiden yhteisvaikutukset melun ja muiden vaikutusten osalta eivät ylitä kaavaratkaisun perusteena olevien mallinnusten ja selvitysten raja-arvoja. - Kaavakartalta on poistettu tuulivoimalaan nro 5 koskeva tv1 aluevaraus, minkä johdosta tuulivoimayleiskaava mahdollistaa rakennusluvan myöntämisen enintään kahdeksalle tuulivoimalalle. Yhden tuulivoimalan poistamisen johdosta myös kaavaselostus, melu- ja välkevarjostusmallinnus sekä havainnekuvat on tarkistettu. Kaavaselostuksen havainnekuviin on merkitty poistettu tuulivoimala. Kaavakartalle laadittu muutos ei ole siten oleellinen, että kaava-aineisto olisi tarpeen asettaa uudestaan nähtäville, mutta muutoksen kohteena olevaa osallista (maanomistajaa) on kuultu MRA 32 :n tarkoittamalla tavalla. Kuulemisen johdosta ei ole jätetty muistutusta. - Kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen laadittiin vielä seuraavat erillisselvitykset: - Kyyjärven Peuralinnan tuulivoimapuiston itäpuolen sääksenpesän tarkastus 2015, Ahlman Group Oy 2015. -Tuulivoimakohteen melu- ja välkevarjostusmallinnus, Kyyjärvi-Peuralinna, Numerola Oy 20.5.2015 -Lisäselvitys Kyyjärven Peuralinnan tuulivoimahankkeen vaikutuksista maakotkaan, Ramboll 2015 (täydennykset kaavaselostukseen) -maisemaselvitys tarkistettiin ja täydennettiin Tuulivoimayleiskaavaehdotuksen sisällöstä lyhyesti Peuralinnan tuulivoimayleiskaavassa osoitetaan aluevaraukset 8 tuulivoimalalle. Osayleiskaavassa muodostuvat alueiden käyttötarkoitukset ovat M eli maa- ja metsätalousvaltainen alue, EO eli maa-aineisten ottoalue sekä W eli vesialue. Peuralinnan tuulivoimayleiskaavasta on poistettu yksi tuulivoimala (eli voimala nro 5) osin ehdotusvaiheen palautteen takia ja osin sähköverkkoliittymäkapasiteetin vuoksi. Tuulivoimalan poistamiseen liittyen on maanomistajaa kuultu MRA 32 :n tarkoittamalla tavalla. Kuulemisen johdosta ei ole jätetty muistutuksia Tuulivoimayleiskaavaa ja ehdotuskaavasta jätettyjä vastineita esitellään tarkemmin kunnanhallituksen kokouksessa. Peuralinnan tuulivoimayleiskaavaan voi tutustua kunnan kotisivujen kautta (www. kyyjarvi.fi), josta löytyy linkki Sweco Oy:n
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 7 kaavahankkeen sivustoille: http://paikkatieto.airix.fi/tietopankki/kyyjarvi/peuralinna/ Valmistelija: kaavoitusarkkitehti puh. 044 4598405 Esitys: Kyyjärven kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä kaavan ehdotusaineistosta jätettyihin palautteisiin laaditut vastineet ja vastineiden mukaiset kaava-aineiston korjaukset ja täydennykset 2. esittää että Kyyjärven kunnanvaltuusto hyväksyy Peuralinnan tuulivoimayleiskaavan MRL 37 :n tarkoittamalla tavalla Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Asiaa kokoukselle oli esittelemässä aluearkkitehti Ulla-Maija Humppi sekä Ilkka Ranta Sweco Oy:stä. Liitteet Liite 1 Kaavakartta (Peuralinnan tuulivoimapuiston osayleiskaava) Liite 2 Kaavaselostus (Peuralinnan tuulivoimapuiston osayleiskaava) Liite 3 Ehdotusvaiheen muistutukset ja viranomaislausunnot (Peuralinnan tuulivoimayleiskaava) Liite 4 Vastineet Kyyjärven Peuralinnan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 8 Kunnanhallitus 83 01.06.2015 Lausunto Karstulan kunnan itäisten ja läntisten vesistöjen rantaosayleiskaavan valmisteluaineistosta 32/10.02/2015 Kh 01.06.2015 83 Karstulan kunta laatii itäisille ja läntisille vesistöille oi keus vai kut teinen rantaosayleiskaava. Suun nit te lu kohdistuu maastoolosuhteiden ja suunnittelutarpeen mukaan noin 150-200 metrin le vyi seen ranta-alu ee seen. Suunnittelualue on jaettu hallinnollista käsittelyä varten osa-alueisiin; osa-alue 1 (itäosa), osa-alue 2 (pohjoisosa), osa-alue 3 (kaak koisosa), osa-alue 4 (länsiosa). Kaavoitettavalle alueelle sijoittuu yhteensä 221 järveä tai lampea sekä 21 jokea. Suurimmat vesistöt ovat itäosan osa-alueella Enonjärvi, Ylä-Vii va jär vi ja Löy tä nä, pohjoisosan osa-alueella Lahnajärvi ja Pää poh jan jär vi, kaakkoisosan osa-alueella Iso-Korp pi nen, Päällin, Luk san jär vi ja Ylä-Karankajärvi sekä länsiosan osa-alueella Va hanka ja Vahvanen. Pi sim piä jokia ovat Lahnajoki, Mustajoki, Heinäjoki, Myl ly jo ki, Punsanjoki, Vahanganjoki, So kea jo ki ja Vahvasenjoki. Alueen vesistöistä 58 on alle 1 ha:n kokoisia lampia. Kaavoitettavalla alu eel la on rantaviivaa yhteensä noin 506 km, josta jokien ran ta viivaa on noin 123 km. Suunnittelualueella on 19 lainvoimaista ranta-asemakaavaa ja ran ta-ase ma kaa voi tet tu ja rantoja on yhteensä noin 60 km. Ran ta-ase ma kaa vat esitetään yleis kaa vas sa informatiivisesti. Rantaosayleiskaavalla on määritelty ranta-alueiden rakentamisen mää rä ja laatu sekä sijoittuminen tilakohtaisesti. Kaava on laadittu oi keus vai kut tei se na si ten, että rantaosayleiskaavaa voidaan käyttää lo ma- ja asuinrakentamisen sekä pienimuotoisen mat kai lu pal ve lu jen ra ken ta mi sen rakennuslupien myöntämisperusteena. Muun rantaalu eel la tapahtuvan rakentamisen osalta osayleiskaava ohjaa poikkea mis lu pa me net te lyä ja yk si tyis koh tai sem paa kaavoitusta. Yleiskaavatyössä on huomioitu ranta-alueiden ra ken ta mis mah dol lisuu det noudattaen yhtenäisiä suunnittelu- ja mitoitusperusteita sekä huo mioi tu ympäristön omi nais piir teet ja erityisarvot perustuen kaavoi tus ta varten laadittuihin selvityksiin. Maan omis ta jien tasapuolinen koh te lu on turvattu noudattamalla yhdenmukaisesti Karstulan kunnan hy väk sy miä suunnittelu- ja mitoitusperiaatteita. Yleiskaavassa on huomioitu myös mm. maa seu tu elin kei no jen ja matkailupalvelujen tar peet sekä riittävien virkistyskäyttömahdollisuuksien ja va pai den ran to jen säilyminen alueella. Rantaosayleiskaavalla on osoitettu 416 vanhaa lo ma ra ken nus paikkaa, 101 vanhaa asuinrakennuspaikkaa ja 76 maatilan ta lous kes-
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 9 kuk sen aluetta. Lisäksi kaa vas sa on todettu informatiivisesti 107 ran ta-ase ma kaa vo jen mukaista vanhaa lo ma ra ken nus paik kaa ja 108 vielä toteutumatonta ranta-asemakaavojen mukaista lo ma raken nus paik kaa. Ran ta osa yleis kaa val la on osoitettu yhteensä 897 uut ta lomarakennuspaikkaa ja 27 uutta asuinrakennuspaikkaa. Suunnittelualueeseen kuuluvat kaikki Karstulan kunnan vesistöt lu kuun ottamatta aiemmin laadittuun Saarijärven reitin ran ta osa yleiskaa vaan kuuluvia vesistöjä. Suunnittelualue on jaettu hallinnollista kä sit te lyä varten osa-alueisiin; osa-alue 1 (itäosa), osa-alue 2 (pohjois osa), osa-alue 3 (kaakkoisosa), osa-alue 4 (länsiosa). Karstulan kunta on asettanut Itäisten ja läntisten vesistöjen ran taosa yleis kaa va-ai neis ton (kaavaluonnosaineisto) yleisesti nähtäville val mis te lu vai heen kuulemista varten 13.5. 30.6.2015. Kaava-aineistoon voi tutustua Karstulan kunnan kotisivujen kautta osoit tees sa: www.karstula.fi Tarkempi linkkiosoite aineistoihin: http://www.karstula.fi/asiointi+ja+hallinto/sahkoinen+ilmoitustaulu/ka avoitus+ymparisto+ja+rakentaminen/itaisten+ja+lantisten+vesistojen +rantaosayleiskaava/ Esitys: Kyyjärven kunnanhallituksella ei ole erityistä huomautettavaa Karstu lan kunnan Itäisten ja Läntisten vesistöjen ran ta osa yleis kaa valuon nok ses ta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 10 Kunnanhallitus 107 11.08.2014 Kunnanhallitus 84 01.06.2015 Työhyvinvoinnin edistäminen Kyyjärven kunnassa 25/01.04.01/2014 Kh 11.08.2014 107 Työsuojelutoimikunnan kokouksessa 10.4.2014 on tehty aloite työhyvinvointisuunnitelman laatimiseksi Kyyjärven kunnassa. Suunnitelman laadintaa varten tulisi nimetä työryhmä, jossa olisi eri työyksiköiden edustajia. Kunnan johtoryhmä on myös käsitellyt asiaa kokouksessaan samalla kun on käsitellyt kunnan työntekijöiden sairaspoissaoloja vuodelta 2013.. Työhyvivointi on olennainen osa tuloksellista henkilöjohtamista. Työhyvivoinnista huolehtiminen on työelämän laatua parantavaa työnantajan ja koko henkilöstön välistä yhteistyötä ja hyödyttää molempia. Henkilöstön kokeman työtyytyväisyyden, terveyden ja hyvän työkyvyn avulla työn laatu paranee, asiakastyytyväisyys lisääntyy sekä tylön ja organisaation tuloksellisuus kasvaa. Työhyvivoinnin kokonaisvaltaiseen kehittämiseen on olemassa toimintamalli, työhyvinvoinnin portaat -malli, jonka perustana ovat ihmisten perustarpeet: psyko-fyysiset perustarpeet, turvallisuuden tarve, liittymisen tarve, arvostuksen tarve ja itsensä toteuttamisen tarve. Hyvinvoinnin edellytyksenä on, että nämä tarpeet tyydyttyvät työssä ja elämässä. Myönteiset vaikutukset heijastuvat koko organisaatioon. Työhyvivoinnin ydin on työssä. Työpaikan hyvivointijärjestelmän muodostaa työorganisaatio eli johto ja esimiehet työntekijöiden kanssa. Työsuojeluorganisaatio, työterveyshuolto ja henkilöstöhallinto toimivat yhdessä ja erikseen tukena, asiantuntijoina, kehittäjinä ja herättelijöinä. Työhyvivointisuunnitelma laaditaan työpaikan omista lähtökohdista. Perustana on työpaikalla tehty nykytilan arviointi. Laadinnassa kannattaa käyttää hyödyksi aikaisemmin toteutettuja kyselyjä, selvitykisä, käytäntöjä ja niistä saatuja kokemuksia. Kehittämiskohteiden valintaan tulisi mahdollisimman monen organisaation jäsenen osallistua. Yhteisessä kehittämiskokouksessa valitaan kehittämiskohteet, jotka voidaan toteuttaa sovitussa aikautaulussa. Työhyvinvointitoiminnassa kannattaa edetä pienin askelin ja realistisin tavoittein. Työhyvivointisuunnitelman laadinnan tarkoitus on tukea työyhteisä etenemään kohti yhteisesti määriteltyä päämäärää.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 11 Esitys: Kunnanhallitus päättää, että Kyyjärven kuntaan laaditaan työhyvivointisuunnitelma 1. 31.12.2014 mennessä. 2. työhyvinvointisuunnitelmaa varten nimetään työryhmä, jossa on päivähoidon, koulun ja kirjaston, kunnanviraston, ruokahuollon ja kiinteistönhoidon edustus sekä työsuojelupäällikkö ja työterveyshoitaja. Tarvittaessa työryhmän toimintaan voi osallistua myös muita asiantuntijoita. Päivähoidon, koulun ja kirjaston edustajat nimeää sivistyslautakunta ja kunnanviraston, ruokahuollon ja kiinteistöhoidon edustajat nimeää kunnan johtoryhmä. 3. Työryhmätyöskentelystä ei makseta erillistä korvausta, vaan se luetaan normaaliin työaikaan. 4. Kunnanhallitus hyväksyy työhyvivointisuunnitelman, joka otetaan käyttöön 1.1.2015 lukien. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 01.06.2015 84 Työsuojelupäällikkö on yhdessä työhyvinvointiryhmän kanssa valmis tel lut kunnan työhyvinvointisuunnitelmaa. Työsuojelupäällikkö on osal lis tu nut työhyvinvoinnin asiantuntija -oppisopimuskoulutukseen ja hänen kehittämistehtävänään koulutuksessa on ollut työ hy vin vointi suun ni tel man laadinta. Kehittämissuunnitelman oli määrä val mistua 30.4.2015 mennessä, joten syksyllä suunniteltua aikataulua on myö häs tet ty. Työhyvinvointiryhmä on kokoontunut 5 kertaa. Se on osallistunut työ hy vin voin nin nykytilan arviointikyselyiden toteutukseen työ yk siköis sä, tulosten analysointiin sekä kehittämiskohteiden valintaan. Työ hy vin voin ti ryh män on tarkoitus jatkaa toimintaansa työ hy vinvoin nin edistämisessä, seurannassa ja arvioinnissa. Työhyvinvointi syntyy työstä. Työllä on selkeä perustehtävä, jonka työn te ki jät tietävät ja jonka mukaan he toimivat. Perustehtävää on kä si tel ty työyksiköissä säännöllisesti. Työpaikoilla tulee ol la pe rusteh tä vää tukevat toimintatavat, työntekijöillä riittävä am mat ti tai to ja osaa mi nen työn tekemiseen ja käyttäytyminen on am ma til lis ta. Työpai koil la vallitsee luottamus johdon ja työntekijöiden välillä se kä henki lös tön kesken. Kaikki työntekijät osallistuvat ja kantavat vas tuu ta työn, työyhteisön ja työhyvinvoinnin kehittämisestä. Työhyvinvoinnissa pääpaino on ennalta ehkäisevässä toiminnassa. Ta voit tee na on vaikuttaa työntekijöiden työkykyyn, työssä viih ty miseen, työyhteisön toimivuuteen ja tuloksellisuuteen sekä eh käis tä sai ras ta vuut ta ja työkyvyttömyyttä. Työhyvinvointiohjelman mu kaan Kyy jär ven kunta edistää työntekijöiden työhyvinvointia pa nos ta mal la
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 12 ter veel li seen ja turvalliseen työympäristöön, avoimeen, ar vos ta vaan ja luottamukselliseen työilmapiiriin, työhyvinvoinnin huo mioi mi seen joh ta mi ses sa sekä osaamisen ja ammattitaidon ke hit tä mi seen. Tavoit tee na on tukea henkilöstön työkykyä ja työ hy vin voin tia työuran kai kis sa vaiheissa huomioimalla työntekijöiden elä män ti lan teet ja ter vey den ti lan sekä niihin liittyvät voimavaratekijät. Ta voit tee na on hy vä työ, joka on tuloksellista, tuottavaa ja työ hy vin voin tia edistävää. Työnantaja luo edellytyksiä työlle ja työhyvinvoinnille, mutta työn te kijäl lä itsellään on vastuuta omasta terveydestään ja hyvinvoinnistaan. Työ hy vin voin ti on olennainen osa johtamista, päivittäistä toimintaa työ yh tei söis sä. Työhyvinvointisuunnitelmassa on kuvattu työ hy vinvoin nin tekijöiden tehtäviä ja vastuita Kyyjärven kunnassa. Työhyvinvointisuunnitelmassa on kuvattu laajemmin työhyvinvoinnin edis tä mis tä terveyden, turvallisuuden, yhteisöllisyyden, arvostuksen ja osaamisen osa-alueilla. Vuosittain valitaan muutamia ke hit tä miskoh tei ta eri osa-alueille. Vuoden 2015-2016 kehittämiskohteet perus tu vat syksyllä tehtyyn työhyvinvointikyselyyn. Kehittämiskohteiksi työ ryh mä on valinnut työhyvinvoinnin edis tä mi sen kunnan stra tegias sa ja suunnitelmissa, esimiesten tukemisen työ hy vin voin nin edis tä mi seen, terveyden ja terveellisten elä män ta po jen edistämisen ml. painonhallinnan ja riittävän liikunnan, tur val li suu den osalta terveel li sen sisäilman, yksintyöskentelyn ohjeistuksen ja työhön pe rehdyt tä mi sen. Kokouskäytäntöjä ja tiedonkulkua ke hi te tään toimiviksi ja työntekoa palveleviksi, kehityskeskustelut sään nöl li sek si toi min tata vak si kaikissa kunnan yksiköissä sekä kan nus ta van pal kit se mis järjes tel män kehittämisen. Kehittämistavoitteiden to teu tu mis ta mi tataan erilaisilla mittareilla, kuten sairauspoissaoloilla, työ ky ky in dek sillä, työ ta pa tur mien määrällä, työilmapiiri- ja työ hy vin voin ti kyselyil lä. Työ hy vin voin nin toteuttamiseen osallistuvat ylin joh to, esimiehet, työn te ki jät, työsuojelu ja työterveyshuolto. Työhyvinvointi viedään kunnan strategiaan. Työhyvinvointi on esillä joh to ryh män ja työpaikkojen kokouksissa. Johdon ja työntekijöiden si tou tu mi nen työhyvinvoinnin kehittämiseen on tärkeää. Työ hy vinvoin nin edistämisen tueksi laaditaan toimintamalleja, järjestetään kou lu tus ta, annetaan vertaistukea ja keskustellaan toimintatavoista ja edistämiskeinoista. Johtoryhmässä ja työsuojelutoimikunnassa seu ra taan työhyvinvointia säännöllisesti. Luottamushenkilöt seu raavat työhyvinvointia talouden seurannan yhteydessä nel jän nes vuo sittain. Työhyvinvointisuunnitelmaa on käsitelty työsuojelutoimikunnassa ja yhteistyötoimikunnassa ja suunnitelman edistymisestä on informoitu kunnan johtoryhmässä. Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Kyyjärven kunnan työhyvinvointisuunnitelman.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 13 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 5 Kyyjärven kunnan työhyvinvointisuunnitelma
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 14 Kunnanhallitus 85 01.06.2015 Yhteenveto tilinpäätöksestä 31.12.2014 1/02.02/2014 Kh 01.06.2015 85 Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kul ta kin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Tilintarkastaja JHTT Aatos Mäkelä luovutti tilintarkastuskertomuksen vuo del ta 2014 tarkastuslautakunnalle 6.5.2015 kokouksessa. Ti lintar kas ta ja esitteli tarkastuslautakunnalle tilintarkastuskertomuksen se kä yhteenvetoraportin. Tilintarkastaja esitti tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myön tä mis tä kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jä se nil le ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille. Ti lin tar kas tusker to mus ei sisällä kuntalain 75 :ssä tarkoitettuja muistutuksia, joten sii tä ei ole tarpeen hankkia asianomaisilta tilivelvollisilta selityksiä tai lau sun toa. Tarkastuslautakunta päätti merkitä tilintarkastuskertomuksen ja yhteen ve to ra por tin vuodelta 2014 tiedoksi ja esittää yhteenvetoraportin kun nan hal li tuk sel le ja tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle. Esitys: Kunnanhallitus merkitsee vuoden 2014 tilinpäätöksen yhteenvedon tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 6 Yhteenveto tilinpäätöksen 31.12.2014 tilintarkastuksesta
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 15 Kunnanhallitus 86 01.06.2015 Takauksen myöntäminen Kyyjärven Paletti Oy:n lainalle 24/10.03.02/2014, 24/02.05.06/2010 Kh 01.06.2015 86 Kyyjärven Paletti Oy hallitsee vuoden 2028 lopulle voimassa olevalla so pi muk sel la Kyyjärven kunnalta vuokrattua maa-aluetta valtateiden 13 ja 16 risteyksessä, jolle yhtiön omistama liikerakennus on ra kennet tu vuonna 1999. Kyyjärven Paletti Oy on Kyyjärven kunnan määräys val las sa oleva kuntakonsernin tytäryhtiö. Kiinteistössä on kuluneiden vuosien aikana ollut suhteellisen korkea käyt tö as te, ja sen seurauksena on ilmennyt tarve ryhtyä kiinteistön kor jaus toi men pi tei siin toiminnan monipuolisuuden ja kiinteistön arvon ja laadun säilyttämiseksi. Erityistä korjaus ja päivittämistarvetta on sosiaalisissa tiloissa ja kiinteistötekniikassa. Kunnanvaltuusto päätti vuonna 2012 talousarviokokouksessaan (14.12.2012 60) että selvitetään Kauppakeskus Paletin laa jen nusmah dol li suut ta, ja siinä yhteydessä tehtäisiin myös peruskorjaustyöt van hal le osalle kiinteistöä. Suunnitellusta laajennushankkeesta kui ten kin luovuttiin, mutta peruskorjaushanketta on viety eteenpäin Kyy jär ven Paletti Oy:n toimesta sellaisella aikataululla, että työt voitai siin saada suoritettua vuoden 2015 aikana. Yhtiön hallitus perusti hank keel le ohjausryhmän, jonka muodostivat Matti Vihinen, Voitto Hy vä ri nen, Jouni Saukko, Hannu Autio, Jouko Huumarkangas ja Ee ro Ylitalo. Peruskorjaushankkeen rakennuskonsultiksi valittiin Ram boll CM Oy ja vastaavana projektipäällikkönä rakennuskonsultin ta hol ta on toiminut Seppo Kolho. Peruskorjaushanke on nyt edennyt siihen vaiheeseen että urak ka kilpai lu on käyty, ja ohjausryhmällä on valmius esittää yhtiökokoukselle ura koit si joi den valintaa sen jälkeen kun rahoitusjärjestelyt ovat kunnos sa. Hankkeen arvioitu kustannus on n. 950 000. Hankkeen rahoittamiseksi Kauppakeskus Paletti Oy:n hallitus esittää Kyy jär ven kunnalle, että se myöntäisi omavelkaisen takauksen Kyyjär ven Paletti Oy:n Kuntarahoitukselta saatavan 950 000 euron lai nan vakuudeksi. Kyyjärven kunnan toimialaan on vakiintunut käytäntö, jonka mukaan kun nal le kuuluu lakisääteisten peruspalvelujen lisäksi kuntalaisten kan nal ta välttämättömistä palveluista huolehtiminen. Väestön ikärakenne yhdessä kunnan maantieteellisen sijainnin kans sa asettavat suuria haasteita kunnalle lakisääteisten pal ve lu tehtä vien ja niitä lähellä olevien palvelujen järjestämiselle ja tuot ta mi selle. Kauppakeskus Paletin rooli edellä mainitussa toiminnassa on Kyy jär ven kaltaisessa kunnassa erittäin keskeinen. On varsin to dennä köis tä, että ellei Kyyjärven kunta olisi vuosituhannen lopulla tehnyt
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 16 in ves toin ti pää tös tä kauppakeskuspalveluihin, olisivat myös kun talais ten peruspalvelut kunnassa tänä päivänä huomattavasti huo nom mal la tasolla. Pienillä, matalan palvelutason omaavilla kunnilla on myös tällä hetkel lä vaikeuksia rekrytoida pätevää henkilöstöä esimerkiksi opetusja terveydenhuoltoon. Riittävä palvelutaso lisää kunnan ve to voi maisuut ta ja varmistaa siten peruspalveluiden laadukkaan toteuttamisen kun ta lai sil le. Kyyjärven kunnan osalta Kauppakeskus Paletilla on todis tet ta vas ti ollut merkitystä sille, että Kyyjärvelle on onnistuttu rek rytoi maan osaavaa henkilöstöä päivähoidosta vanhushuoltoon. Kyyjärven kunnalla on myös suunnitelmia hyödyntää Kauppakeskus Pa le tin tiloja yhä enemmän perinteiseen kunnalliseen toimintaan. Pe rus kor jaus hank keen yhteydessä on tehty suunnitelmat mm. kun nan toi mis ton siirtämisestä kyseiseen kiinteistöön. Keskusteluissa on ol lut myös kirjaston sijoittuminen kauppakeskukseen. Yhteenvetona voidaan todeta, että Kauppakeskus Paletin mah dol lista mil la palveluilla on suora heijastusvaikutus myös lakisääteisten kun nal lis ten peruspalvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen Kyy järvel lä. Tästä syystä Kyyjärven kunnalla on syytä olla keskeisesti muka na sen tytäryhtiön omistaman kiinteistön peruskorjaushankkeessa ra hoi tuk sen varmistajana. Hallintosäännön 4. luku 20 mukaisesti "Kunnanvaltuusto päättää takauksista." Esitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se antaa oma vel kaisen takauksen Kyyjärven Paletti Oy -nimiselle yhtiölle myönnettävän lai nan pääoman, koron, viivästyskoron sekä lainanhoito- ja pe ri misku lu jen maksamisen vakuudeksi.lainan pääoma on 950 000. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kokouksen puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Lauri Lahtinen ja esittelijänä toimi Maija-Liisa Immonen Jouko Huumarkangas, Jari-Pekka Uusisalo, Johanna Humalajoki ja Eero Ylitalo poistuivat kokouksesta tämän pykälän ajaksi, eivätkä osallistuneet keskusteluun eikä päätöksentekoon tässä pykälässä.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 17 Kunnanhallitus 87 01.06.2015 Ajankohtaiset asiat Kh 01.06.2015 87 Kunnanhallitus on 16.5.2011 että tiedonkulun parantamiseksi jatkossa jokaisessa kun nan hal li tuk sen ko kouk sessa käsitellään ajankohtaisia asioita. Tällöin mm. kunnanjohtaja voi in for moida kunnanhallitus ta val mis telussa olevista asiois ta se kä selvit tää muita ajankohtaisia ja vi reillä olevia asioita. Kun nanhal li tuksella on myös mahdollisuus tuo da esiin on gelmakoh tia, tehdä korjauseh do tuksia sekä ohjeistaa kun nan edus tajaa otta maan tietty kanta toi mi elimes sä tai esittämään tiettyä asiaa Esitys: Kunnanhallitus käy keskustelun ajankohtaisista asioista. Kunnanhallitus keskusteli Kyyjärven kuntakeskuksen kevyen liikenteen väylien kunnosta ja niiden suhteen tehtävistä toimenpiteistä. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 18 Kunnanhallitus 88 01.06.2015 Ilmoitusasiat Kh 01.06.2015 88 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat asiat: Alfred Berg Omaisuudenhoito Oy: Salkkuraportti 30.4.2015 Keski-Suomen liitto: -Keski-Suomen maakuntavaltuuston kannanotto työ- ja elinkeinoministeriölle 8.5.2015 Saarijärven- Viitasaaren seutukunnasta työllisyyden ja yrittäjyyden kokeilualue - Keski-Suomen maakunnan turvallisuussuunnitelma 2015-2018 - Maakuntahallituksen 25.5.2015 esityslista - Maakuntahallituksen 17.4.2015 pöytäkirja Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus: Tiedoksi päätös nro 909030 Tilausliikenne A.Kainulainen Oy:n reittiliikenneluvan nro 560543 peruuttaminen 1.6.2015 alkaen Keski-Suomen ELY-keskus: Tiedoksi päätös nro 908706 Karstulan Liikenne Oy:n siirtymäajan liikennöintisopimusta 500401 koskeva muutos Valvira: Päätös 13.5.2015; Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen (Hoivapalvelu Metsätähti Oy) Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä: Hallituksen 28.5.2015 esityslista Viitasaaren kaupunki: Ympäristölautakunnan 25.5.2015 esityslista Eläketurvakeskus/Kansaneläkelaitos: Tilasto Suomen eläkkeensaajista kunnittain 2014 Keski-Suomen sairaanhoitopiiri: - Valtuuston 5.6.2015 kokouskutsu/asialista - Hallituksen 5.5.2015 pöytäkirja Ympäristöministeriö: Kirje 15.5.2015 Kulttuuriympäristöstrategia Kunnanhallitukselle tulleet kutsut/koulutustiedotteet: Keski-Suomen sairaanhoitopiiri / Jyväskylän yliopisto: - Kutsu Monitieteelliseen tiedepäivään 21.10.2015 Jyväskylän yliopistolle Julkisen kaupanvahvistajan lähettämät kiinteistönluovutusilmoitukset - Jaakkola 312-403-22-52 - Laitala 312-403-21-22
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 19 Esitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 20 Kunnanhallitus 89 01.06.2015 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Kh 01.06.2015 89 Kokouksessa on nähtävillä seuraavat asiakirjat: - Kunnanjohtajan sekä muiden kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset ajalta 8.-27.5.2015 -Pöytäkirjat: Sivistyslautakunta 25.5.2015 ja tarkastuslautakunta 6.5.2015 Esitys: Kunnanhallitus merkitsee em. asiakirjat tiedoksi ja toteaa samalla, ettei päätöksissä ole sellaisia, joissa kunnanhallitus käyttäisi kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 21 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 80,81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus teh dään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax: Kyyjärven kunnanhallitus Honkalehdontie 8 PL 13 43700 Kyyjärvi Email kirjaamo@kyyjarvi.fi, faksi (014) 459 7025 Pykälät: 80,81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh dosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oikaisu vaatimuksen. Mikäli päätös on oikai suvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi, faksi 029 56 42269 Vaihde 029 56 42200 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Itäinen puistotie 1 PL 118 00140 HELSINKI Pykälät Valitusaika 14 päivää