PORNAISTEN KUNTA Asialista 2/2013 Vapaa-ajanlautakunta KOKOUSAIKA Tiistai 9.4.2013 klo 17.30 KOKOUSPAIKKA Kunnantoimisto, kunnanhallituksen huone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu 11 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 11 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 8 13 12 Talousarviomuutokset vuoden 2013 vapaa-ajanlautakunnan käyttötalousmenoihin ja tuloihin / Harrastus- ja kerhotoiminta sekä KKI 9 14 13 Vapaa-ajanlautakunnan sisäiset siirrot 10 14 Talousarviomuutos vuoden 2013 vapaa-ajanlautakunnan käyttötalousmenoihin ja tuloihin / Työpaja 11 15 15 Käyttötalouden ¼-vuosiraportti vuodelta 2013 12 16 16 Vapaa-ajanlautakunnan vuoden 2013 talousarvion säästötoimet 13 17,17a 17 Nuorisotakuun seuranta 14 18 Nuorten työpajatoiminnan seuranta 15 19 Muut asiat 16 18,19, 20,21, 22 20 Ilmoitusasiat 17 21-22 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
PORNAISTEN KUNTA Vapaa-ajanlautakunta KOKOUSAIKA Tiistai 9.4.2013 kello 17.30-19.45 KOKOUSPAIKKA Kunnantoimisto, kunnanhallituksen huone PÖYTÄKIRJA Nro 2/2013 Sivu 11 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kilpeläinen Antti puheenjohtaja Haapakoski Liisa jäsen poissa Nikula Merja jäsen poissa Nyrhivaara Henna jäsen Palmgren Vesa jäsen poissa Rinne-Halme Karin jäsen Villanen Pekka jäsen Nikula Jari Kanerva Teemu varajäsen varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Mattila Kaj Hakala Kasperi Nylund Minna kunnanhallituksen edustaja nuorisovaltuuston edustaja vapaa-aikasihteeri, esittelijä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi... ASIAT 8-17 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 11.4.2013 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Henna Nyrhivaara ja Karin Rinne-Halme. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Antti Kilpeläinen Pöytäkirjanpitäjä Minna Nylund PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 11.4.2013 Allekirjoitukset 12
Henna Nyrhivaara Karin Rinne-Halme PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Pornainen 12.4.2013 Virka-asema Vapaa-aikasihteeri Minna Nylund 13
Vapaa-ajanlautakunta 8 9.4.2013 14 TALOUSARVIOMUUTOKSET VUODEN 2013 VAPAA-AJANLAUTAKUNNAN KÄYTTÖ- TALOUSMENOIHIN JA TULOIHIN / HARRASTUS- JA KERHOTOIMINTA SEKÄ KUN- NOSSA KAIKEN IKÄÄ (KKI) Valtk 8, liite 13 Vapaa-ajanlautakunta on saanut toimintaansa Uudenmaan ELYkeskuksen myöntämää valtionapua lasten ja nuorten paikalliseen harrastus- ja kerhotoimintaan kaudelle 2012-2013 yhteensä 5 000 e (UUDE- LY/416/04.00.04.04/2012). Tästä valtionavusta jäi 1 000 e siirrettäväksi vuodelle 2013. Lisäksi on saatu Kunnossa Kaiken Ikää hanketukea 4 000 e (LIKES 97/1/2013) vuodelle 2013. Näitä tuloja ei ole huomioitu talousarviossa. Tuloarvion muutos 1 000 e tulokohtaan 3301.4212 ja vastaava menojen lisäys 1 000 e kustannuspaikan 4212 henkilöstömenoihin ja 4 000 e tulokohtaan 3301.4225 ja vastaava menojen lisäys 4 000 e kustannuspaikan 4225 menokohtiin liitteen 13 mukaisesti. Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Vapaa-ajanlautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi edellä mainitut talousarviomuutokset vuoden 2013 vapaa-ajanlautakunnan käyttötalousmenoihin ja tuloihin. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Minna Nylund p. 040-558 2561. Hyväksyttiin.
Vapaa-ajanlautakunta 9 9.4.2013 15 VAPAA-AJANLAUTAKUNNAN SISÄISET SIIRROT Valtk 9, liite 14 Vapaa-ajanlautakunta on saanut toimintaansa Uudenmaan ELYkeskuksen myöntämää valtionapua lasten ja nuorten paikalliseen harrastus- ja kerhotoimintaan kaudelle 2012-2013 yhteensä 5 000 e (UUDE- LY/416/04.00.04.04/2012). Toimintaan on kuluvalle vuodelle budjetoitu nuorisotoimen kustannuspaikalle 4210 määrärahaa, joka on mahdollista nyt siirtää luodulle harrastus- ja kerhotoiminnan omalle kustannuspaikalle 4212 liitteen 14 mukaisesti. Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Vapaa-ajanlautakunta päättää hyväksyä sisäiset siirrot liitteen 14 mukaisesti. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Minna Nylund p. 040-558 2561 Hyväksyttiin.
Vapaa-ajanlautakunta 10 9.4.2013 16 TALOUSARVIOMUUTOS VUODEN 2013 VAPAA-AJANLAUTAKUNNAN KÄYTTÖTALO- USMENOIHIN JA TULOIHIN / TYÖPAJA Valtk 10 Vapaa-ajanlautakunnan alaisena on tuotettu nuorten työpajapalveluita vuodesta 2010 lähtien. Syksyllä budjetoitiin tulevalle vuodelle 20 000 e valtionavustustuloa kustannuspaikalle 4215 Työpaja. Nuorten työpajapalvelut tuottaa 1.1.2013 alkaen Pornaisten Palveluverstas ry (myöhemmin Palveluverstas) kunnan kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti. Palvelun tuottajana Palveluverstas hakee valtionavustusta suoraan eikä vapaa-ajanlautakunnan budjetoima valtionavustustulo tule näin ollen toteutumaan. Ennen kunnan ja Palveluverstaan välille solmittua sopimusta, kunta haki Uudenmaan ELY-keskukselta haettavaksi tullutta lisävaltionavustusta nuorten työpajatoimintaan. Hakuaika umpeutui ennen kuin sopimus kunnan ja Palveluverstaan välillä oli allekirjoitettu. Kunnalle myönnettiin 15 000 e lisävaltionavustusta (UUDELY/2673/04.00.04.04/2011). Kunnan ja Palveluverstaan välisen sopimuksen mukaisesti tämä valtionavustus kuuluu nuorten työpajapalveluiden järjestäjälle eli 1.1.2013 lähtien Palveluverstaalle. Maksettua lisävaltionavustusta käytettiin, ELYkeskuksen erityisluvalla, Palveluverstaan palkkamenoihin laskutusperiaatteella 3 246,68 e (1.1.-28.2.2013). 1.3.2013 päivätyllä päätöksellä (UUDELY/2673/04.00.04.04/2011) ELY-keskus hyväksyi lisävaltionavustuksen siirron Palveluverstaalle. Siirrettävä summa on 11 753,32 e. Vapaa-ajanlautakunnan työpajan tuloarviosta toteutuu vuonna 2013 3 200 e. Vapaa-ajanlautakunnan tuloarvion vähennys on 16 800 e tililtä 3301.4215 ja menoarvion vähennystä vastaavalla summalla henkilöstökuluista kustannuspaikalta 4215. Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Vapaa-ajanlautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi yllä mainitun talousarviomuutoksen vuoden 2013 vapaa-ajanlautakunnan käyttötalousmenoihin ja -tuloihin. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Minna Nylund p. 040-558 2561 Hyväksyttiin.
Vapaa-ajanlautakunta 11 9.4.2013 17 KÄYTTÖTALOUDEN ¼-VUOSIRAPORTTI VUODELTA 2013 Valtk 11, liite 15 Kunnanhallitus on antanut jokaiselle hallintokunnalle tehtäväksi seurata käyttötalouden kehitystä neljännesvuosittain. Vapaa-ajanlautakunnan käyttötalousarviosta, ajalla 1.1. - 31.3.2013, on toimintamenojen osalta toteutunut 20,2 %. Vastaavana ajanjaksona vuonna 2012 toimintamenojen toteuma oli 16,7 %. Menojen kehitys on alle suunnitellun tasaisen toteuman (25 %). Menoja on alkuvuoden osalta toteutunut enemmän työpajan kustannuspaikalta kuin edellisenä vuonna johtuen ostopalvelusopimuksen mukaisesta laskutusrytmistä. Toimintatulojen toteuma on 64,2 % ensimmäisen vuosineljänneksen jälkeen. Vastaavana ajanjaksona vuonna 2012 toimintatulojen toteuma oli 29,2 %. Toimintatulojen kertymän suuruus johtuu viime vuodelta siirretyistä valtionavustuksista, jotka oli myönnetty toimintakaudelle 2012-2013. Liitteessä 15 vapaa-ajantoteumavertailu 1.1. - 31.3.2013. Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Vapaa-ajanlautakunta merkitsee käyttötalouden toteumavertailun ajalta 1.1. - 31.3.2013 tietoon saatetuksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Minna Nylund p. 040-558 2561. Merkittiin.
Vapaa-ajanlautakunta 12 9.4.2013 18 VAPAA-AJANLAUTAKUNNAN VUODEN 2013 TALOUSARVION SÄÄSTÖTOIMET Valtk 12, liite 16 Tulevaisuuden näkymät talouden osalta ovat oleellisesti heikentyneet vuoden 2013 talousarvion käsittelyn jälkeen. Vuoden 2012 verotulokertymä jäi alle budjetoidun tavoitteen ja tämä vie pohjan vuoden 2013 verotuloarviolta, jonka mukaan kuluvan vuoden talousarviota laadittiin syksyllä 2012. Kunnanvaltuusto on asettanut säästötavoitteeksi 2,5 % ulkoisista käyttötalousmenoista. Hallintokuntien säästö- ja tasapainottamisehdotukset tulee käsitellä lautakunnissa huhtikuun tai tarvittaessa toukokuun alun kokouksessa ja toimittaa ne 6.5.2013 mennessä kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus käsittelee ne touko- ja kesäkuussa. Valtuustokäsittelystä päätetään erikseen. Vapaa-ajanlautakunnan talousarvio vuodelle 2013 on erittäin niukka. Säästötoimia ei voida kohdistaa sellaisille kustannuspaikoille, joihin saadaan valtionavustusta. Näitä ovat etsivä nuorisotyö, harrastus- ja kerhotoiminta, Levottomat Jalat-hanke, Kunnossa Kaiken Ikää. Lisäksi osa budjettimäärärahoista on sidottu ostopalvelusopimuksien velvoittein eri yhdistyksille. Kaikkien näiden kokonaisosuus vapaa-ajanlautakunnan talousarvion käyttötalousmenoista on 25 %. Säästötavoite 2,5 % vapaa-ajanlautakunnan ulkoisista käyttötalousmenoista on 10 000 e. Liitteessä 16 Vapaa-ajanlautakunnan säästö- ja tasapainottamisehdotukset vuoden 2013 talousarvioon. Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Vapaa-ajanlautakunta päättää hyväksyä säästö- ja tasapainottamisehdotukset vuoden 2013 talousarvioon liitteen 16 mukaisesti ja esittää edelleen hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Henna Nyrhivaara esitti vapaa-ajanlautakunnan säästöiksi 5 500 e. Esitys säästökohteiksi on sama kuin vapaa-aikasihteerin pois lukien avustukset ja nuorisotalon sulkeminen (4 500 e). Tehtyä esitystä kannatti Nikula Jari ja Kanerva Teemu. Vapaa-ajanlautakunta hyväksyi Henna Nyrhivaaran vapaa-ajanlautakunnan säästöesityksen yksimielisesti ja esittää hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle.
Vapaa-ajanlautakunta 13 9.4.2013 19 NUORISOTAKUUN SEURANTA Valtk 13, liite 17,17a Suomessa tuli voimaan nuorisotakuu 1.1.2013. Nuorisotakuu tarjoaa alle 25-vuotiaille sekä alle 30-vuotiaille vastavalmistuneille koulutus-, kuntoutus-, työkokeilu-, työpaja- tai työpaikan kolmen kuukauden sisällä työttömäksi ilmoittautumisesta. Nuorisotakuuseen kuuluu myös koulutustakuu, joka takaa jokaiselle juuri peruskoulunsa päättäneelle koulutuspaikan. Pornaisissa kokoontuu nuorisolain 7a:n mukaisesti monialainen nuorten ohjaus- ja palveluverkosto, Huoli-ryhmä. Ryhmän toimintasuunnitelmassa vuodelle 2013 on painopistealueena muun muassa nuorisotakuun seuranta. Liitteestä 17 käy ilmi nuorten lukumääriä Pornaisissa. Liitteessä 17a Huoli-ryhmän toimintakertomus 2012 ja toimintasuunnitelma 2013. Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Vapaa-ajanlautakunta keskustelee tilanteesta ja merkitsee tietoonsa saatetuksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Minna Nylund p. 040-558 2561. Merkittiin ja päätettiin viedä tiedoksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle.
Vapaa-ajanlautakunta 14 9.4.2013 20 NUORTEN TYÖPAJATOIMINNAN SEURANTA Valtk 14 Vapaa-ajanlautakunnalla ja Pornaisten Palveluverstas ry:llä on voimassa oleva keskinäinen sopimus nuorten työpajatoiminnan järjestämisestä. Sopimuksen mukaisesti kunta on osoittanut pajalle toimintatilaa Rantalantie 2:ssa sijaitsevasta kunnan kiinteistöstä. Pajalla on käytössään sosiaali- ja hallitilaa, jossa työskentelee tällä hetkellä viisi (5) nuorta ja kaksi työpajaohjaajaa. Nuoret korjaavat alihankintatyönä esimerkiksi mopoja, polkupyöriä ja perämoottoreita. Osa työpajan nuorista työskentelee Kirkkotiellä sijaitsevassa kiinteistössä, jossa puretaan sisäpinnat. Lisäksi työpajan nuoria on työkokeiluissa eri yrityksissä ja kunnan toimipisteissä. Työpajanuorten lukumäärä on lisääntynyt voimakkaasti syksystä 2012 lähtien. Työpajan nuorten kokonaismäärä on tällä hetkellä kymmenen (10). Pornaisten Palveluverstas ry:n toiminnanjohtaja kertoo kokouksen alussa nuorten työpajan toiminnasta. Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Vapaa-ajanlautakunta merkitsee tiedoksi nuorten työpajatoiminnan seurantaraportin. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Minna Nylund p. 040-558 2561. Merkittiin.
Vapaa-ajanlautakunta 15 9.4.2013 21 MUUT ASIAT Valtk 15, liite 17b 1. Samuli Liikamaa on lähettänyt vapaa-ajanlautakunnalle anomuksen kuntosaliharjoittelun tukemisesta (liite 17b.) Hyväksyttiin Samuli Liikamaan kuntosaliharjoittelun tukeminen tarjoamalla ilmainen kuntosalin käyttöoikeus.
Vapaa-ajanlautakunta 16 9.4.2013 22 ILMOITUSASIAT Valtk 16 liite 18,19,20,21,22 Lautakunta päättää merkitä tiedoksi: 1. Kunnanhallituksen pöytäkirjanote 21.1.2013 42 (liite 18) 2. Kunnanvaltuuston pöytäkirjanote 30.1.2013 16 (liite 19) 3. Nuorten työpajatoiminnan lisävaltionavun siirtopäätös, Uudenmaan ELY-keskus 1.3.2013 (liite 20) 4. KKI-hankerahoituspäätös (liite 21) 5. Vapaa-aikasihteerin viranhaltijapäätökset ajalla 14.2.-3.4.2013 (liite 22) 6. Vapaa-aikatoimen henkilöstö esittäytyi kokouksen alussa. Merkittiin ja vapaa-ajanlautakunta hyväksyy ostopalvelusopimuksen Heavy Teamin kanssa (VH päätös 12/2013/MN).
Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Vapaa-ajanlautakunta 9.4.2013 17 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 8,9,10,11,12,13,14,16 23 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 15 HLL 5 :n./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviran- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja aika Pornaisten vapaa-ajanlautakunta Kirkkotie 176, PL 21 07171 Pornainen Lautakunta/hallitus Pykälät 15 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
24 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120 00521 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite - Pykälät 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Pornaisten kunnanviraston aukioloajat: Vapaa-aikatoimiston aukioloajat: ma - ke 8.00-16.00 ti, ke 9-16 to 8.00-18.00 to 9-18 pe 8.00-12.15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava