59 Sosiaalilautakunta Kokousaika: Tiistai 1.12.2015 kello 17.00 Kokouspaikka: Kunnantalo, Koski Tl Läsnä: Jäsen Läsnä (x)henkilökohtainen varajäsen Läsnä (x) Puheenjohtaja Elina Kivikallio pj Risto Hämäläinen Varapuheenjohtaja Jaana Jalli vpj Pirjo Laine Arja Kullanmäki Seija Ojala Voitto Kulo Lari Simola Tapani Rantanen Elina Vainio Muut saapuvilla Anne Niemelä-Laaksonen Kh:n ed. olleet Heikki Tuominen Kh:n pj. Jari Kesäniemi Kj. Jukka Matilainen Hj/sosj./esittelijä/ pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja 41 päätösvaltaisuus Asiat 41 - Pöytäkirjan 42 tarkastustapa Allekirjoitukset Elina Kivikallio Puheenjohtaja Jukka Matilainen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai 4.12.2015 Allekirjoitukset Voitto Kulo Tapani Rantanen Pöytäkirjan nähtäväolo Todistaa Maanantai 7.12.2015 Kosken Tl kunnantalo Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen
60 Kosken Tl kunta 41 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 42 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sosiaalilautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Voitto Kulon ja Tapani Rantasen.
61 43 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN SOSIAALILAUTAKUNNASSA 1.1. 31.10.2015 (83,3 %) Tuloslaskelma (ulkoinen) osoittaa, että suhteessa talousarvioon toimintatuotot ovat toteutuneet 89,0 % ja toimintakulut 79,2 %. Toimintakate on toteutunut 78,4 %. Nykyisellä kehityksellä sosiaalilautakunta tulee alittamaan talousarvion noin 400.000 eurolla. Arviossa on otettu huomioon myös erikoissairaanhoidon talousarviota suurempi toteuma (+4,2 % 10/2015) Sosiaalilautakunnalla on viisi valtuustotasoista tehtäväaluetta - Hallinto - Ikääntyvien hoito - Vammaishuolto - Muut sosiaalipalvelut - Terveydenhuolto Nykyisellä kehityksellä talousarvion valtuustotasoista tehtäväalueista kaikki muut paitsi tehtäväalue Muut sosiaalipalvelut ovat pysymässä talousarviossa. Tehtäväalueen ylitys johtuu alle viidestä sijaishuoltopäätöksestä talousarvion valmistelun jälkeen. Päätösten kuntakohtaiset kustannusvastuut ovat osin hallintoriitamenettelyssä. Muiden sosiaalipalveluiden tehtäväaluetta ovat talousarviovuoden aikana lisäksi nostaneet toimeentulotuen nousu suhteessa vuoteen 2014. Toimeentulotuen toimintakulut ovat lokakuun toteumassa ylittäneet vuoden edellisen tilinpäätöksen määrän noin 20.000 eurolla. Tuloslaskelma 1.1.-31.10.2015 on esityslistan liitteenä. Sosiaalilautakunta 1) merkitsee talousarvion toteutumisen 1.1. 31.10.2015 tiedokseen. 2) esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että talousarviossa siirretään sosiaalilautakunnan toimielintasolla terveydenhuollosta 120.000 euroa ja vammaishuollosta 20.000 euroa tehtäväalueelle muut sosiaalipalvelut.
62 Kosken Tl kunta 44 PERHETYÖNTEKIJÄN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Perhetyöntekijän toimi on asetettu julkisesti haettavaksi 13.11.-30.11.2015 väliseksi ajaksi. Haku on ollut ehdollinen suhteessa kunnanvaltuuston talousarvion hyväksymiseen ja siihen sisältyvään vakanssipäätökseen. Kunnanvaltuusto hyväksyi 16.11.2015 Kosken Tl kunnan talousarvion vuodelle 2016. Kunnassamme yhteistyö muiden lasten ja nuorten parissa työskentelevien ammattilaisten kesken on tiivistä. Perhetyöntekijällä on käytettävissä sekä ammatillinen että työnohjauksellinen tuki. Haettavan lähihoitajan tehtäviin kuuluvat tarvittaessa myös muut lähihoitajan tehtävät. Työ on pääsääntöisesti päivätyötä, mahdollisesti sisältyy myös iltaja viikonlopputyötä. Kelpoisuusehtona perhetyöntekijän toimeen on lähihoitajan tutkinto. Palkkaus määräytyy KVTES:n mukaan. Sosiaalilautakunta valitsee perhetyöntekijän. Tarkennettu ehdotus tehdään kokouksessa.
63 45 TOIMEENTULOTUEN MYÖNTÄMISESSÄ NOUDATETTAVAT OHJEET Toimeentulotuen myöntämisessä noudatettavat ohjeet on päivitetty. Toimeentulotukea myönnetään 1.3.1998 voimaan astuneen toimeentulotukilain (1412/97) mukaisesti. Soveltamisohjeet on annettu Sosiaali- ja terveysministeriön oppaassa (2007:11). Säännöksissä ja valtakunnallisessa ohjeissa on määritelty toimeentulotuen yleiset perusteet, joita täydennetään kuntakohtaisilla sisäisillä ohjeilla. Sisäiset ohjeet ovat kunnissa tarpeen hakijoiden yhdenmukaisen kohtelun vuoksi. Ohjeet eivät kuitenkaan saa olla valtakunnantasoisten säännösten kanssa ristiriidassa. Sosiaali- ja terveysministeriö korostaa myös, että kuntien ohjeet eivät voi sitovasti rajoittaa viranhaltijoiden harkintaa päätettäessä perheen tai yksilön oikeudesta toimeentulotukeen (STM 2007:11). Sosiaalilautakunta päättää vahvistaa toimeentulotuen myöntämisessä noudatettavat ohjeet liitteen mukaisina.
64 Kosken Tl kunta 46 RINTAMAVETERAANEILLE KOTIIN VIETÄVIEN KUNNALLISTEN AVOPALVELUJEN LISÄMÄÄRÄRAHA VUONNA 2015 Vuoden 2014 käyttämättä jäänyt rintamaveteraanien kotiin vietävien kunnallisten avopalvelujen määräraha 443.946 euroa ja vuoden 2015 määrärahoista varattu yksi miljoona euroa on jaettu edelleen käytettäväksi. Kosken Tl kunnan osuus lisämäärärahasta on 1.054 euroa Sosiaalilautakunta merkitsee asian tiedokseen ja käyttää lisämäärärahan rintamaveteraaneille kotiin vietäviin avopalveluihin.
65 47 PUITESOPIMUS PÄIVYSTYSPALVELUISTA Perhekuntoutuskeskus Lauste on sopinut Varsinais-Suomen sijaishuoltoyksikön ja sen edustamien kuntien kanssa päivystyspalveluiden järjestämisestä. Keskustelut kuntien palvelutarpeista ja vaihtoehtoisista tavoista vastata niihin käytiin syksyn 2014 ja kevään 2015 aikana. Lauste on tarjonnut SIHU kunnille kiireellisten sijoitusten palvelut vastaanottoyksikkö Harjulassa Turussa 1.6.2015 alkaen. Puitesopimuksessa, joka on laadittu yhteistyössä kuntien kanssa, määritellään vastaanottoyksikkö Harjulan tarjoama palvelu, palvelun hinta, palveluhankintaan liittyviä yksityiskohtia ja yhteistyökäytäntöjä palvelun kehittämiseksi. Puitesopimus koskee ainoastaan laitossijoituksia. Puitesopimuksessa kunta ei sitoudu palvelun hankintaan. Sopimus on nähtävillä kokouksessa. Sosiaalilautakunta hyväksyy puitesopimuksen.
66 Kosken Tl kunta 48 PERHEHOIDON TOIMINTAOHJE Varsinais-Suomen ikäihmisten ja kehitysvammaisten perhehoitoyksikön (jatkossa Perhehoitoyksikkö) perhehoidon toimintaohje on hallinnollinen ohje siitä, miten maakunnan alueella toteutetaan ikäihmisten ja kehitysvammaisten henkilöiden toimeksiantosopimussuhteista perhehoitoa. Toimintaohjeen tavoitteena on luoda maakunnan alueelle yhtenäinen perhehoidon toteuttamistapa, lisätä ja kehittää perhehoitoa sekä yhtenäistää perhehoitopalkkiot. Perhehoidon toimintaohje palvelee perhehoidon kaikkia osapuolia: perhehoitoa järjestävää kuntaa, perhehoidossa olevaa henkilöä ja perhehoitajaa. Kunnat hyväksyvät toimintaohjeen kunnan hallintosäännön mukaisessa toimielimessä. Toimintaohje on esityslistan liitteenä. Sosiaalilautakunta hyväksyy omalta osaltaan perhehoidon toimintaohjeen.
67 49 ILMOITUSASIAT Sos.ltk. 1.12.2015 Sosiaalilautakunta merkitsee saaneensa tiedon seuraavista ilmoitusluonteisista asiakirjoista: 1. AVI, Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen / Sunborn Saga Oy. 23.11.2015. 2. Valvira, Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen / Össur Finland Oy. 13.11.2015. 3. STM, Lausuntopyyntö hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote uudistuksen askelmerkeiksi. 19.11.2015 4. Valvira, Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen / Hippo Terapiaklinikka Oy. 2.11.2015. 5. STM Kuntainfo 9/15. Uusi perhehoitolaki. 26.10.2015. 6. Kosken Tl kunnan vanhusneuvosto. Muistio 10.10.2015.
68 Kosken Tl kunta 50 MUUT ASIAT Sos.ltk. 29.9.2015 - Härkätien yhteistoiminta-alueen neuvottelu. - Lastensuojelun tilannekatsaus. - Sote uudistus. - Henkilöstöraportti. Sosiaalilautakunta keskustelee ja merkitsee tiedokseen.
69 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELTO Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: Sosiaalilautakunta Härkätie 5, 31500 Koski Tl Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
70 Kosken Tl kunta VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Turun hallinto-oikeus, Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 TURKU Faksi 010 36 42414 Sähköposti turku.hao@om.fi Hallintovalitus Pykälät: Valitusaika 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Seuraaviin hankintoja koskeviin päätöksiin voidaan hakea muutosta Markkinaoikeudelta, Erottajankatu 1-3, PL 118,00131 Helsinki. Päätöksistä voidaan tehdä myös oikaisuvaatimus Kosken Tl sosiaalilautakunnalle, osoite Härkätie 5, 31500 Koski Tl Pykälät : Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimusten perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
71 Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Kosken Tl sosiaalilautakunta Härkätie 5, 31500 Koski Tl Pykälät: ----- Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. Perittävät maksut Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua kulloinkin voimassa olevan taksan mukaan. Käsittelymaksuja ei peritä korkeimmassa hallinto-oikeudessa ja hallinto-oikeudessa sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta tai vaaleja koskevissa asioissa eikä hallinto-oikeudessa verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa.