KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Valtuusto 26.01.2016 AIKA 26.01.2016 klo 19:00-19:13 PAIKKA Kärsämäki-sali, Frosteruksenkatu 25 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 Pöytäkirjantarkastajien vaali 5 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 4 Valtuuston kokouksista tiedottaminen 7 5 Lausuntopyyntö hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon 8 perusteiksi ja soteuudistuksen askelmerkeiksi 6 Kiireelliset asiat 10 7 Tiedoksi saatettavat asiat 11 8 Muut pöytäkirjat 13 9 Muut mahdolliset asiat 14

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 OSALLISTUJAT 26.01.2016 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aulis Raija Autio Mika Flankkila Timo Honkala Teuvo Huovila Tuula Korkatti Jouko Manninen Riikka II vpj Ojalehto Pauli Parkkila Väinö Pentikäinen Kari Pinola Satu Remes Aimo Ristinen Esko puheenjohtaja Ruha Anne Saari Ilkka pöytäkirjantarkastaja Salo Jaana Seppä Marjatta Öykkönen Merja Hyvölä Ahti vara Jussila Aino vara pöytäkirjantarkastaja Lohvansuu Katariina vara Hokkanen Riitta kunnanjohtaja Kuisma Tuukka pöytäkirjanpitäjä Oikarinen Kari sivistystoimenjoht. Pietikäinen Martti kunnaninsinööri POISSA Pesonen Eero Pietikäinen Mika I vpj Pirhonen Jaakko Madetoja Jari vara Mikkola Ari khall jäsen ALLEKIRJOITUKSET Esko Ristinen Puheenjohtaja Tuukka Kuisma Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 1-9

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 28.1.2016 Ilkka Saari Aino Jussila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kärsämäen kunnanvirastossa 29.01.2016 09:00-15:00 Tuukka Kuisma Pöytäkirjanpitäjä

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Valtuusto 1 26.01.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valt 1 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vä hin tään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajas sa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä kä si tel tä vät asiat. Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan läsnä olevat valtuutetut todetaan ni men huu dol la, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtajan toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kol mas osaa valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululle 21.1.2016 se kä lähetetty postitse valtuuston ja kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle 21.1.2016. Lisäksi kokouksen ajasta ja paikasta on ilmoitettu Alue leh ti Selänteessä. Edellä olevan mukaan valtuuston kokous on koolle kutsuttu lain ja valtuuston työjärjestyksen ja valtuuston 27.1.2015 ( 8) tekemän päätöksen mukaisesti. Valtuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai joka on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa, on viipymättä ilmoitettava asiasta valtuuston puheenjohtajalle. Puheenjohtajalle tehtävä ilmoitus voidaan jättää myös valtuuston sihteerille. Saatuaan valtuutetulta tai muuten luotettavasti tiedon esteestä tai esteellisyydestä puheenjohtajan on kutsuttava valtuutetun sijaan kuntalain 11 :n 1 mo men tis sa tarkoitettu vara. Puheenjohtaja: Kokouksen alussa suoritetaan nimenhuuto ja nimenhuutoluettelo liitetään pöy tä kir jan liitteeksi 1 Valt. 1 /26.1.2016. Lisäksi puheenjohtaja toteaa, onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja onko valtuusto päätösvaltainen. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merk. Timo Flankkila saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana ni men huu don jälkeen klo 19:05.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Valtuusto 2 26.01.2016 Pöytäkirjantarkastajien vaali Valt 2 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kak si kullakin kerralla tähän tehtävään valittua a, jollei valtuusto jon kin asian kohdalla toisin päätä. Puheenjohtaja: Valtuusto valitsee kaksi a tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajat toimivat myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirja tarkastetaan torstaina 28.1.2016. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ilkka Saari ja Aino Jussila.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Valtuusto 3 26.01.2016 Työjärjestyksen hyväksyminen Valt 3 Valtuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Käsittelyn pohjana (pohjaehdotuksena) on kun nanhallituksen ehdotus taikka, milloin tarkas tuslautakunta tai tilapäinen valiokunta on valmistellut asian, niiden ehdotus. Jos kunnanhallitus, tarkastuslautakunta tai tilapäinen valiokunta on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin valtuusto on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta. Yksimielisesti hyväksyttiin.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Kunnanhallitus 9 18.01.2016 Valtuusto 4 26.01.2016 Valtuuston kokouksista tiedottaminen Khall 9 Kuntalain mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää en nen ko kous ta. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto si ten kuin kun nan ilmoitukset muutenkin saatetaan tiedoksi. Tieto ko kouk ses ta on julkais ta va kunnan ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa kunnan päät tä mäl lä muul la tavalla. Kokouskutsu voidaan lähettää sähköisesti, jos kun ta huo lehtii, että tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käy tet tä vis sä. Vuonna 2015 valtuuston kokouskutsu asialistoineen on julkaistu kunnan ilmoi tus tau lul la ja valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta on tiedotettu Alue leh ti Selänteessä. Selänne-lehti jaetaan joka talouteen Kärsämäellä. Valtuuston esityslista ja pöytäkirja julkaistaan kunnan internetsivuilla. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuuston kokouskutsu julkaistaan kun nan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Valtuuston esityslista ja pöytä kir ja julkaistaan kunnan internetsivuilla. Lisäksi valtuuston kokousaikataulu ilmoitetaan Kaiku-kuukausijulkaisussa vuon na 2016. Yksimielisesti hyväksyttiin. Valt 4 Yksimielisesti hyväksyttiin.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Kunnanhallitus 14 18.01.2016 Valtuusto 5 26.01.2016 Lausuntopyyntö hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja soteuudistuksen askelmerkeiksi Khall 14 Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut 20.10 ja 7.11.2015 te ke millään päätöksillä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamisesta sekä perustettavien itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettävät kol me itsehallintoaluetta tukeutuen lailla säädettävän työnjaon mukaisesti vaa ti vim mis sa palveluissa muiden itsehallintoalueiden palvelurakenteisiin si ten, että sosiaali- ja terveydenhuollossa on maassa 15 selkeää alueellista ko ko nai suut ta, joilla sote-palvelut järjestetään. Hallituksen aluejakoa kos keva linjaus sekä sitä perusteleva muistio ovat lausuntopyynnön liitteenä. Hallituksen rahoituksen uudistamista koskevan linjauksen mukaan kunnilla ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja terveydenhuollon ra hoituk ses ta. Itsehallintoalueiden rahoitusta valmistellaan ensisijaisesti valtion ra hoi tus vas tuun pohjalta, minkä lisäksi myös osittain alueiden omaan ve rotus oi keu teen perustuvaa ratkaisua selvitetään. Hallituksen rahoituslinjaus on liitteenä. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, itsehallintoalueiden perustamista ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtionvarainministeriön yhteisessä hankkeessa, jota hallinnoidaan tek ni sesti sosiaali- ja terveysministeriöstä. Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtionvarainministeriö pyytävät Manner-Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä eräil tä muilta tahoilta lausunnot hallituksen linjauksista. Lausuntopyyntöön tu lee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hal lituk sen linjauksista. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyse lyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynnöt. Lausuntoaikaa on pidennetty 9.2.2016 saakka. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon vain määräaikaan sähköisesti saapuneet lausunnot. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se toteaa, että Kärsämäen kunta kuuluu Pohjois-Pohjanmaan itsehallintoalueeseen. Muilta osin kunnanhallitus antaa lausunnon kokouksessaan 8.2.2016. Yksimielisesti hyväksyttiin.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Kunnanhallitus 14 18.01.2016 Valtuusto 5 26.01.2016 Valt 5 Merk. Aimo Remes saapui kokoukseen ennen tämän pykälän käsittelyä klo 18:55. Yksimielisesti hyväksyttiin.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Valtuusto 6 26.01.2016 Kiireelliset asiat Valt 6 Kiireellisiä asioita ei ollut.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Kunnanhallitus 19 18.01.2016 Valtuusto 7 26.01.2016 Tiedoksi saatettavat asiat Khall 19 Saatetaan kunnanhallituksen tietoon seuraavat saapuneet kirjeet: Pohjois-Pohjanmaan liitto, Projektipäätös 16.12.2015 nro 1, dnro 502/2015. Kärsämäen taajaman laajakaistaverkon rakentaminen. Pohjois-Pohjanmaan liitto, Rahoituksen myöntämispäätös 30.12.2015 nro 2, dnro 502/2015. Kärsämäen taajaman laajakaistaverkon rakentaminen. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, kirje 18.12.2015. Terveydenhuollon pal ve lu jen järjestäminen Kärsämäen kunnassa. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, kuulutus 31.12.2015. Vesilain mu kainen päätös: Pyhäjärven säännöstelylupaehtojen tilapäinen muuttaminen suppo tul va va hin ko jen ja vaaratilanteiden vähentämiseksi ja estämiseksi, Py häjär vi, Kärsämäki ja Haapavesi. Pohjois-Suomen ELY-keskus, kirje 14.12.2015. Yhteysviranomaisen lausun to Haapajärven Välikankaan ja Ristiniityn tuulivoimapuistojen ym pä ristö vai ku tus ten arviointiselostuksesta. Pohjois-Suomen ELY-keskus, kirje 1.1.2016. Pohjois-Pohjanmaan kult tuuri ym pä ris tö toi mi kun nan kokoonpanon tarkistaminen. Valtiovarainministeriö, päätös 4.12.2015. Päätös kunnan peruspalvelujen val tion osuu den muutoksesta vuodelle 2015. Valtiovarainministeriö, päätös 30.12.2015. Päätös kunnan peruspalvelujen val tion osuu des ta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan val tion osuuksien tasauksen vahvistamisesta kunnille vuonna 2016. Opetus- ja kulttuuriministeriö, vuoden 2016 valtionosuus-/ ra hoi tus pää töksiä sekä esi- ja perusopetuksen yksikköhintapäätöksiä ja/tai pe rus ope tus laissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinta- ja oh jaus tun ti päätök siä koskevaa materiaalia. Valvira, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto, päätös 22.12.2015. Yk si tyi sen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muut ta minen, Crossdental Oy. Valvira, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto, päätös 28.12.2015. Yk si tyi sen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muut ta minen, Valmius Hyvinvointiin Group Oy. Valvira, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto, ilmoitus 29.12.2015. Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lo pet ta mi nen, Valmius Hyvinvointiin Group Oy.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Kunnanhallitus 19 18.01.2016 Valtuusto 7 26.01.2016 Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU. Strategia 2016-2018 sekä toimin ta- ja taloussuunnitelma 2016-2018 ja talousarvio vuodelle 2016. Kunnanjohtaja: Merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi ja saatetaan edelleen valtuus tol le tiedoksi. Yksimielisesti hyväksyttiin. Valt 7 Merkittiin valtuuston tietoon saatetuksi.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Kunnanhallitus 18 18.01.2016 Valtuusto 8 26.01.2016 Muut pöytäkirjat Khall 18 Saatetaan kunnanhallituksen tiedoksi seuraavat pöytäkirjat: - Pohjois-Pohjanmaan liitto, maakuntavaltuusto 30.11.2015 - Jokilaaksojen musiikkiopisto, kuntayhtymän valtuusto 16.12.2015 - Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, valtuusto 14.12.2015 ja hallitus 15.12.2015 - Pohjois-Pohjanmaan liitto, maakuntahallitus 14.12.2015 - Ylivieskan kaupunki, Jokilaaksojen jätelautakunta 10.12.2015 Kunnanjohtaja: Merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi ja saatetaan edelleen valtuustolle tiedoksi. Yksimielisesti hyväksyttiin. Valt 8 Merkittiin valtuuston tietoon saatetuksi.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Valtuusto 9 26.01.2016 Muut mahdolliset asiat Valt 9 --- Aimo Remes käytti puheenvuorot Oulaskankaan synnytysosastoon sekä Siika-Pyhäjokialueen Liiton ajankohtaisiin asioihin liittyen. Käytetyt puheenvuorot merkittiin valtuuston tietoon saatetuksi.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 VALITUSOSOITUS, VALTUUSTO MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1-3, 6-9 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU pohjois-suomi.hao@oikeus.fi vaihde puh. 029 56 42800 fax. 029 56 42841 virka-aika klo. 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät: 4-5 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna ja jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015/1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2016 250 ). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei peritä myöskään eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan