SISÄLLYSLUETTELO 5 / 2016 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 15. helmikuuta 2016 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali Asiat 26 Kullasvuori Mainiemen asemakaavan päivittäminen... 57 27 Niko Plithin poikkeamishakemus... 58 28 Ilmoilan alueen teiden korjausrakentaminen/ tarjouksen hyväksyminen ja lisämäärärahaesitys valtuustolle... 60 29 Muutokset Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän perussopimukseen... 64 30 Viranhaltijapäätökset... 65 31 Hallintokuntien pöytäkirjat... 66 Osuuskunta Suomen Asuntomessujen kehitysjohtaja Heikki Vuorenpää saapuu maanantaina 15.2. klo 16 kunnanhallituksen kuultavaksi mahdollisiin loma-asuntomessuihin liittyvissä kysymyksissä. Paikalle samaan aikaan saapuu myös elinkeinotyöryhmän puheenjohtaja Pekka Salonen.
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 5 /2016 56 KOKOUSAIKA loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Maanantai 15. helmikuuta 2016 klo 15.00 18.15. Kokous keskeytettiin klo 16.00 17.25 väliseksi ajaksi, jolloin Osuuskunta Suomen Asuntomessujen kehitysjohtaja Heikki Vuorenpää oli kunnanhallituksen kuultavana mahdollisiin loma-asuntomessuihin liittyvissä kysymyksissä. Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Kaunisto Tuulikki, I vpj. Aarto Tiina Laine Sanna-Maria Pylvänen Ilpo Syrjänen Erkki Toivonen Heikki Silja Savolan varajäsen Ilkka Mertsalmen varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Ahola Pirkka, valt. pj. Hännikäinen Rauno, valt. I vpj. Vilkman Mira, valt. II vpj. Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 26 31 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuulikki Kaunisto ja Erkki Syrjänen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Antti Räsänen Puheenjohtaja Padasjoki 19.2.2016 Tuulikki Kaunisto Padasjoki 19.2.2016 Virka-asema hallintojohtaja Erkki Syrjänen Allekirjoitus Kristiina Laakso Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä
57 KULLASVUORI MAINIEMEN ASEMAKAAVAN PÄIVITTÄMINEN Khall. 26 Kaavatoimikunnassa on ollut esillä tarve päivittää Kullasvuori Mainiemen asemakaava. Keskustelun kohteena on ollut tonttien rajojen ja rakennusoikeuksien määrittely kortteleittain, uusien rakennuspaikkojen lisääminen ranta-alueille sekä katualueiden määritteleminen rakennettujen teiden mukaisesti kaavaan. Tarkasteluun on toimikunnan mukaan tarpeellista ottaa myös alueen käyttötarkoitusten muuttaminen RA-tonteiksi, mikä mahdollistaisi loma-asuntojen yksityisomistuksen. Näin siksi, että alueelle saataisiin lisärakentamista, kaavan mahdollistama rakentaminen kun ei ole toteutunut suunnitellusti. Uusien omarantaisten tonttien kaavoittaminen alueelle olisi syytä selvittää. Myös mahdollisuutta rakentaa kota-/laavurakennelmia VL-alueelle on tarkasteltava kaavoituksen yhteydessä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää valtuuttaa teknisen johtajan pyytämään kaavoittajilta tarjoukset Kullasvuori Mainiemen asemakaavan päivittämisestä. Täytäntöönpano: Ote tekniselle johtajalle
58 NIKO PLITHIN POIKKEAMISHAKEMUS Valvontajaosto 3 Niko Plith hakee Padasjoen kunnalta poikkeamismahdollisuutta 28.01.2016 talousrakennuksen rakentamiseen Päijänteen rantaosayleiskaavan M-alueelle. Rakennus liitetään kuuluvaksi loma-asunnon (RA) rakennuspaikkaan. Rakennuspaikka sijaitsee kiinteistöllä Arkiranta RN:o 576-410-3-750. Kiinteistön pinta-ala on 9962 m2. Kiinteistö sijoittuu Päijänteen rannalle Niemistöntien päähän. Alueella on voimassaoleva Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaava. Kiinteistölle on tarkoitus rakentaa loma-asunnon yhteyteen talousrakennus/traktoritalli 35 k-m2. Rakennus sijoittuisi rakennusalan ulkopuolelle noin 32 metrin päähän rakennuspaikan (RA) rajasta M-alueelle. Kiinteistölle on rakennettu ennestään loma-asunto 130 k-m2, aitta 20 k-m2, sauna 29 k-m2 ja venetalas 36 k-m2, yhteensä 215 k-m2. Uuden rakennuksen jälkeen kerrosala olisi 250 k-m2. Rakennusoikeus kiinteistöllä on 250 k-m2. Hakija perustelee hankettaan seuraavasti: Taloutemme traktori, peräkärry ja muut apulaitteet tarvitsevat sääsuojan. Tällä hetkellä seisovat taivasalla. Samalla suojataan luonto mahdollisilta valumilta ja muulta lialta mitä koneista saattaa irrota. Ennalta ehkäistään ulkopuolisten kajoaminen omaisuuteen. Poikkeamishakemuksen johdosta rajanaapureita on kuultu. Heillä ei ole huomautettavaa hankkeesta. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan poikkeamisesta päättää kunta. Asiakirjat ovat nähtävillä rakennusvalvonnassa ja ne tarvittaessa esitellään kokouksessa. Rakennustarkastaja: Valvontajaosto puoltaa poikkeusoikeuden myöntämistä kiinteistölle Arkiranta RN:o 576-410-3-750. Perustelut: Rakennuspaikka soveltuu rakentamiseen. Kiinteistön käytön kannalta on järkevämpää sijoittaa rakennus rakennusalan ulkopuolelle. Rakennuspaikka on MRL 116 :n mukainen. Kiinteistön rakennusoikeus ei ylity rakennusalan ulkopuolelle rakentamisen seurauksena. Rakennus lasketaan kiinteistön kokonaisrakennusoikeuteen. Valvontajaosto Hallitus Valtuusto
59 Rajanaapureilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Poikkeamisesta ei aiheudu haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Poikkeaminen ei myöskään vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä ympäristötai muita vaikutuksia Khall. 27 Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja ennen kokousta keskushallinnossa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää valvontajaoston esittämin perustein Niko Plithille poikkeamisoikeuden talousrakennuksen rakentamiseen Päijänteen rantaosayleiskaavan M-alueelle. Rakennus liitetään kuuluvaksi loma-asunnon (RA) rakennuspaikkaan. Rakennuspaikka sijaitsee kiinteistöllä Arkiranta RN:o 576-410-3-750. Kunnanvaltuuston 13.6.2011 hyväksymän rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden taksan mukaan poikkeuksen myöntämisestä peritään 400 euron suoritemaksu. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 22.2.2016. Poikkeamispäätös on voimassa vuoden siitä, kun se on saanut lainvoiman. Poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa haetaan kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta. Rakennuslupahakemukseen on liitettävä tämä päätös. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Täytäntöönpano: Ote Niko Plithille Ote Hämeen ELY-keskukselle + asemakartta Ote valvontajaostolle julkipano Valvontajaosto Hallitus Valtuusto
60 ILMOILAN ALUEEN TEIDEN KORJAUSRAKENTAMINEN / TARJOUKSEN HYVÄKSYMINEN JA LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS VALTUUSTOLLE Tekn. ltk 33 Ilmoilan alueen teiden korjaussuunnittelusta on pyydetty tarjouk- 5.8.2014 set, tarjousten viimeinen jättöaika oli 29.7.2014 klo 12.00. Tarjouksia on pyydetty 10 yritykseltä, joista 8 jätti tarjouksen. Yhdyskuntasuunnitelu S.Anttilan tarjous hylätään, koska tarjouslomakkeen tarjouksen jaottelu ei täsmää. Pöytäkirja tarjousten avaamisesta on liitteenä 3. Tarjoukset ovat nähtävillä teknisessä toimessa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy WSP Finland Oy Jyväskylän tekemän hinnaltaan halvimman 28 272,00 (alv 24 %) suuruisen tarjouksen. Tekn. ltk 12 18.3.2015 Ilmoilan alueen katusuunnitelma (pvm.14.1.2015) on valmistunut. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (859/1999) ja sen 43 mukaisesti katusuunnitelmaehdotus on asetettava julkisesti nähtäväksi vähintään 14 päivän ajaksi. Lisäksi suunnitelmaan rajoittuvien kiinteistön omistajille ja haltijoille postitetaan ilmoitus katusuunnitelman nähtävillä olosta. Suunnitelmat ovat nähtävillä Kuntalassa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy tehdyt suunnitelmat ja asettaa ne julkisesti nähtäville. Tekn. ltk 26 Ilmoilan alueen katusuunnitelma on ollut julkisesti nähtävillä 27.5.2015 2.4. 17.4.2015. Katusuunnitelmasta on tehty kaksi muistutusta Ilkka Mertsalmi (liite 1, 17.4.2015) ja Risto Nurminen (liite 2, 17.4.2015). Maankäyttö- ja rakennusasetuksessa (895/1999) on kohdassa 41 kerrottu, mitä katusuunnitelmassa tulee olla.
61 Molemmissa muistutuksissa esitetyt asiat tulee tarkasteltavaksi myöhemmin tehtävässä Ilmoilan alueen katujen rakennussuunnitelmassa, missä esitetään kadun rakennekerrokset ja katuun tulevat putki- ja vesijohdot sekä kaapeloinnit. Liitteenä (3) on suunnittelijan vastineet tehtyihin muistutuksiin. Tekninen johtaja: Lautakunta vahvistaa nähtävillä olleen Ilmoilan alueen katusuunnitelman, pvm 27.2.2015 (kokouksessa 18.3.2015 12 on ollut virheellinen pvm 14.1.2015). Tekn. ltk 39 Ilmoilan alueen katujen rakennussuunnitelmat ovat valmistunut. 30.9.2015 Suunnitelmat ovat nähtävillä Kuntalassa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy tehdyt suunnitelmat ja oikeuttaa teknisen johtajan pyytämään urakkatarjoukset edellyttäen, että vuoden 2016 talousarviossa myönnetään määräraha hankkeelle. Tekninen johtaja muutti päätösehdotustaan siten, että lautakunta hyväksyy tehdyt suunnitelmat ja oikeuttaa teknisen johtajan pyytämään urakkatarjoukset Ilmoilantiestä edellyttäen, että vuoden 2016 talousarviossa myönnetään määräraha hankkeelle. Tekninen johtaja selvittää onko kalliomurske välttämätön. Päätös: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekn. ltk 49 4.11.2015 Suunnittelijalta saadun tiedon mukaan kalliomurske voidaan vaihtaa soramurskeeksi, jos kerrospaksuutta lisätään. Kerrospaksuuden lisäys johtaisi tien korkeusaseman muuttumiseen mikä saattaisi aiheuttaa sen, että katusuunnitelma täytyisi asettaa uudelleen nähtäville. Lautakunnan jäsenille on postitettu suunnittelijan kannanotto. Lautakunnan jäsenet ovat esittäneet sähköpostin välityksellä mielipiteitä asiassa. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää miten asiassa edetään. Päätös: Lautakunta päätti, että pysytään alkuperäisessä suunnitelmassa.
62 Tekn. ltk 11 Ilmoilantien peruskorjauksesta on pyydetty tarjoukset, tarjousten 10.2.2016 viimeinen jättöaika oli 28.1.2016 klo 12.00. Tarjouksia oli pyydetty 5 yritykseltä, joista 4 jätti tarjoukset. Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja teknisessä toimessa. Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä 1. Saaduista tarjouksista hylätään KVL-tekniikan tarjous, koska yrityksen yrityssaneerausmenettelyä ei ole vahvistettu ja yrityksen verovelka on suuri urakan arvoon nähden. Tarjouskilpailuun ilmoittautumisen yhteydessä tarjoaja ilmoitti saneerausmenettelyn vahvistuvan tammikuun 2016 aikana. Tarjoaja on antanut tarjouksen yhteydessä oman selvityksen siitä, että saneerausohjelma vahvistetaan helmikuussa 2016. Selvityksestä puuttuu alkuperäinen allekirjoitus. Saatu hyväksyttävä tarjous ylittää talousarviossa hankkeelle varatun määrärahan. Hanke tarvitsee lisämäärärahan, jonka kunnanvaltuuston täytyy hyväksyä. Tekninen johtaja: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Jäämestarit Oy:n tarjouksen hintaan 225 000,00 (alv 0 %) edellyttäen, että valtuusto myöntää hankkeen toteuttamiseen lisämäärärahan. Khall. 28 Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja keskushallinnossa. Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä 1. Katujen ja jalkakäytävien rakentamiseen on vuoden 2016 talousarviossa osoitettu 100.000 euron määräraha, katuvalojen rakentamiseen on osoitettu 50.000 euroa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. hyväksyy Jäämestarit Oy:n tarjouksen hintaan 225 000,00 (alv 0 %) edellyttäen, että valtuusto myöntää hankkeen toteuttamiseen tarvittavan lisämäärärahan. 2. esittää valtuustolle, että se myöntää vuoden 2016
63 talousarvioon 50.000 euron lisämäärärahan katuvalojen rakentamiseen ja 25.000 euron lisämäärärahan katujen ja jalkakäytävien rakentamiseen sekä päättää kattaa lisämäärärahan korottamalla pitkäaikaista lainanottoa samalla summalla. Täytäntöönpano: Ote tarjouksen jättäneille
64 MUUTOKSET PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI KUNTAYHTYMÄN PERUS- SOPIMUKSEEN Khall. 29 Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän yhtymähallitus on 30.11.2015 päätynyt esittämään jäsenkunnille, että kuntayhtymän perussopimukseen tehdään seuraavat muutokset: Kuntayhtymän nimi esitetään muutettavaksi: Koulutuskeskus Salpaus kuntayhtymä. Muutos tulee voimaan 1.4.2016. Kuntayhtymän jäsenkuntien määrä 1.1.2016 alkaen on 11. Jäsenkunnat ovat Asikkala Hartola Heinola Hollola Kuhmoinen Kärkölä Lahti Orimattila Padasjoki Pertunmaa Sysmä Päijät-Hämeen koulutuskonsernin yhtymähallituksen asiaa koskeva pöytäkirjanote on jaettu oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän perussopimukseen selosteosassa mainitut muutokset.
65 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall. 30 Kunnanjohtaja 1/ 2016 Harkinnanvarainen palkkauspäätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tietoonsa saatetuksi.
66 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 31 Tekninen lautakunta 27.1.2016 ja 10.02.2016 Sivistyslautakunta 28.01.2016 Valvontajaosto 28.01.2016 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi teknisen lautakunnan, sivistyslautakunnan eikä valvontajaoston päätöksiä kunnanhallituksen käsiteltäviksi.
Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä Sivu 15.02.2016 26 31 67 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:26, 29, 30, 31 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 28 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) 551 3345 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hallintovalitus, pykälät:27 Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314, markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Pykälät: 28 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan