SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 1 Tekninen lautakunta Kokousaika: 07.06.2016 kello 19.00-20.35 Kokouspaikka: Kunnantalo/kh:n huone Saapuvilla olleet: Jäsenet: Varajäsenet: X Huovari Tomi Puheenjohtaja Muhola Jukka X Timlin Sulo Varapuheenjohtaja Luomala Elisa - Korhonen Hannu Karjula Raija - Parhiala Ulla Jokitalo Juha X Rahkonen Pirjo X Sipilä Ari X Vähäsalo Terhi Muut saapuvilla olleet: X Hankonen Paavo Tekninen johtaja Huovari Piritta Koskela Marko Helala Toivo X Ahola Ari, klo 19:00-20:25 Kunnanhallituksen edustaja - Linna Jukka Kunnanhallituksen puheenjohtaja X Kivioja Jarkko Rakennusmestari - Tervo Janne Kunnanjohtaja - Kangasoja Eija Palvelupäällikkö Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat:: Pykälät: 14 19 Sivut: 1 15 Pöytäkirjan tarkastustapa: Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pirjo Rahkonen ja Terhii Vähäsalo. Tomi Huovari Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa.6.2016 Pirjo Rahkonen Paavo Hankonen Pöytäkirjanpitäjä Terhi Vähäsalo Sievin kunnan teknisessä toimistossa kokousta seuraavan viikon torstaina 23.6.2016 kunnanviraston aukioloaikana. Katja Säily Palvelusihteeri
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 4/2016 Sivu 2 toimitettu 01.06.2016 Tekninen lautakunta Aika: 07.06.2016 kello 19.00 Paikka: Kunnantalo/kh:n huone Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivu 14 Kiinteistönhoitajan paikan täyttäminen... 3 15 Leppälän kevyen liikenteen väylän suunnittelutilanne... 4 16 Polttoainevaraston rakentaminen Perihaan yksityistien varteen... 5 17 Luokkalantien tiesuunnitelman hyväksyminen... 7 18 Yksityistie avustukset vuodelle 2016... 8 19 Tiedoksiantoasiat... 9 Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnanviraston teknisessä toimistossa kokousta seuraavan viikon torstaina viraston aukioloaikana. Tomi Huovari Puheenjohtaja, mtty Paavo Hankonen Tekninen johtaja
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 3 Dnro TE:12 /021/2016 14 KIINTEISTÖNHOITAJAN PAIKAN TÄYTTÄMINEN Kiinteistönhoitaja Kimmo Lehtola on sanoutunut irti tehtävistään 1.6.2016 alkaen. Lehtola on ollut palkattomalla vapaalla vuodesta 2016 alkaen, jolloin tehtäviä on hoidettu sisäisin sijaisjärjestelyin. Irtisanoutumisen myötä kiinteistönhoitajan paikka tulisi laittaa haettavaksi. Teknisen johtajan päätösesitys: Lautakunta päättää laittaa kiinteistönhoitajan paikan haettavaksi. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja tekninen johtaja Paavo Hankonen puh. 044 4883 262, sp. paavo.hankonen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 4 Dnro TE:4 /465/2015 15 LEPPÄLÄN KEVYEN LIIKENTEEN VÄYLÄN SUUNNITTELUTILANNE Suunnittelutoimisto Sweco Ympäristö Oy on valmistellut Leppälän kevyen liikenteen väylän suunnittelua. Suunnittelutyö tehdään kunnan toimesta erillisellä ELY-keskuksen antamalla suunnitteluluvalla. Suunnittelussa noudatetaan Liikenneviraston suunnittelu- ja toimintaohjeita sekä tieviranomaisen antamia hankekohtaisia ohjeita. Hankkeesta laaditaan maantielain mukainen tiesuunnitelma, jonka valmistuttua suoritetaan tiesuunnitelman hyväksymismenettely maantielain mukaisesti. Suunnitelmaluonnoksia on esitelty yleisölle, asianosaisille ja muille asiasta kiinnostuneille yleisötilaisuudessa 12.5.2015. Esittelytilaisuuden jälkeen on kuntaan jätetty kaksi erillistä aloitetta kevyen liikenteen väylän sijoittamisesta tien länsipuolelle. Kevyen liikenteen väylän suunnitelmaluonnos on laadittu vuonna 2004 tehdyn, ja useampina vuonna uusittujen kyläläisten aloitteiden mukaisesti kt 63 itäpuolelle. Tien suunnitteluun itäpuolelle on käytetty merkittävä osa tiensuunnitteluun varatusta määrärahasta. Tien sijoittamista itäpuolelle tukee myös jo suunnitellun kirkonkylä Järvikylä kl-väylän sijoittuminen kt63 itäpuolelle. Tämä kanta on myös ollut ELY-keskuksen liikenneyksikön edustajalla suunnittelun aikana. Tehtyjen aloitteiden johdosta on laadittu selvitys kl-väylän sijoittamisesta. Tehty selvitys puoltaa tien sijoittamista alkuperäisen luonnoksen mukaisesti kt63 itäpuolelle. Myös ELY-keskuksen alueidenkäyttöryhmä pitää tien sijoittamista itäpuolelle yhdyskuntarakenteen ja liikenneturvallisuuden kannalta parempana vaihtoehtona. Tiesuunnitelman valmistuttua ELY-keskus hoitaa tiesuunnitelman maantienlain mukaisen hallinnollisen käsittelyn. Oheismateriaalia Teknisen johtajan päätösesitys: Lautakunta merkitsee tehdyn selvityksen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksytiin. Lisätietoja tekninen johtaja Paavo Hankonen puh 044 4883262, sp paavo.hankonen@sievi.fi Tiedoksi: Sweco Ympäristö Oy / Teemu Vaara Pohjois-Pohjanamaan Ely-keskus/ Ari Kuotesaho Leppälän kyläyhdistys pj. Tarmo Leppälä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 5 Dnro TE:15 /633/2016 16 POLTTOAINEVARASTON RAKENTAMINEN PERIHAAN YKSITYISTIEN VARTEEN Rakennusvalvonta pyytää tielautakunnan päätöstä alle 12 metrin etäisyydelle rakentamisesta otsikossa mainitulle tiealueelle. Tekninen lautakunta hoitaa kunnan tielautakunnan tehtäviä (hallintosääntö 22 ). Yksityistielain (19 15.12.2000/1079) mukaan voidaan kieltää ilman tielautakunnan lupaa rakentamasta rakennusta tai liikenneturvallisuutta vaarantavaa aitaa tai muuta pysyvää laitetta yksityistien tai sen osan varrelle aitaa tai muuta pysyvää laitetta tien tai sen osan varrelle enintään kahdentoista metrin etäisyyteen ajoradan keskiviivasta. Perihaan tielle on perustettu tiekunta uusjaon yhteydessä 17.12.2007 TN:O 1999-663144. Rasitealueen leveys on kiinteistötietojärjestelmän otteen mukaan 10 metriä. Jouko ja Päivi Huhtala hakevat rakennuslupaa polttoainevaraston rakentamiseen Perihaantien varteen. Suunnittelulla rakennuspaikalla on pidetty MRL 133 ja 173 :n mukainen katselmus 16.11.2015. Katselmuksessa oli mukana tekninen johtaja Paavo Hankonen, joka toimii teknisenlautakunnan esittelijänä. Rakennuslupahakemuksen mukaan rakennus on esitetty sijoitettavaksi osittain tiealueelle perustetulle rasitealueelle. Rakennelman nurkka tulee suoritetun mittauksen mukaan länsipäädyn osalta n. 1,34 metriä ja itäpäädyn osalta n. 1,77 metriä tiealueen rasitteen puolelle. Räystään pituus suunnitelmassa on n. 0,5 metriä. Lisäksi varaston eteen tulee n. 2,5 leveä tankkauslaatta, jonka yläpinta on tienpinnan tasossa. Polttoainesäiliöt ovat olleet kyseisellä paikalla ilman suojarakennusta n. 30 vuotta. Uuden tuotantorakennuksen ympäristöluvan ehtona on polttoainesäiliöiden sijoittaminen valuma-altaalliseen ja katettuun tilaan. Katselmuksessa on todettu myös, että ympäristöluvassa ei ole vahvistettu säiliöiden sijoituspaikkaa, vaan se voi olla myös muu kuin nyt esitetty paikka. Katselmuksessa on tiedusteltu luvan hakijalta mahdollisuutta sijoittaa rakennelma toiseen paikkaan, mutta hakija ei halua esittää vaihtoehtoista paikkaa. Katselmuksessa tiekunnan osakas ja rajanaapuri Osmo Alakarjula vastustaa rakentamista lupahakemuksen mukaiselle paikalle. Perusteluna Alakarjula esittää rakennuksen tulemisen liian lähelle omistamansa maa-alueen rajaa, eikä täytä myöskään vaadittavaa etäisyyttä tiehen nähden. Perihaan yksityistie kulkee kyseisellä paikalla luvanhakijan talouskeskusalueen reunassa niin, että osa vanhoista rakennuksista jää osittain perustetulle tierasitealueelle. Perihaan yksityistiekunnalta on pyydetty lausunto. Tienhoitokunta on lausunnon 17.2.2016. Lausunnossa todetaan, että hakemuksen kohteena olevat öljysäiliöt ovat olleet paikallaan jo vuosikymmeniä, eikä niitten sijainnista ole ollut haittaa tien käyttäjille. Säiliöitten suojaksi rakennettava rakennus ei muuta olemassa olevaa tilannetta, joten tiekunnan hoitokunnalla ei ole huomautettavaa hankkeen johdosta.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 6 Alueella on suoritettu uusjako, jonka yhteydessä on tarkistettu kyseisen alueen maanomistuksen rajoja. Oulun käräjäoikeuden Maaoikeus on käsitellyt 18.5.2007 (MO6/5965) uusjakopäätöksestä tehtyä valitusta. Käsittelyssä on pöytäkirjan mukaan todettu kyseisten polttoainesäiliöiden sijainti nykyisellä paikalla. Asianosaiset eivät ole vastineissaan kyseenalaistaneet säiliöiden sijaintipaikkaa. Tielautakunnan tulee päätöstä tehdessään ottaa huomioon yksityistielain 19 :n mukaisesti rakennushankkeen vaikutukset tien liikenneturvallisuuteen. Toisaalta tulee myös huomioida periaate voiko tien rasitealueelle rakentaa ja aiheuttaako rakentaminen ongelmia tiekunnan toiminnalle vastata tien ylläpidosta. Liitteenä: - kartta-alueesta, liite nro 1 - katselmuspöytäkirja 16.11.2015, liite nro 2 - tienhoitokunnan lausunto 17.2.2016, liite nro 3 - valokuva, liite nro 4 Teknisen johtajan päätösesitys: Annetaan kokouksessa. Teknisen johtajan päätösesitys kokouksessa: Lautakunta toteaa, että rakennushanke ei aiheuta ongelmaa tienpidolle eikä muodosta liikenneturvallisuusongelmaa (yksityistielaki 19 ) liikennemäärien vähäisyyden vuoksi. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja tekninen johtaja Paavo Hankonen puh. 044 4883 262, sp paavo.hankonen@sievi.fi Tiedoksi Ympäristölautakunta Perihaan tiekunta
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 7 Dnro TE:13 /633/2016 17 LUOKKALANTIEN TIESUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Luokkalantiestä osa on rakennettu -90 luvulla. Koulun tontin vieritse johtava haara on rakentamatta. Luokkalantien loppuosan katusuunnitelmaehdotus on valmistunut. Luokkalan tien loppuosan rakentamsien myötä saadaan koulupihan läpi kulkeva liikenne loppumaan. Katusuunnitlema pitää asettaa MRA 43 :n mukaisesti nähtäville. Suunnitelma on oheismateriaalina. Teknisen johtajan päätösesitys: Lautakunta hyväksyy Luokkalantien katusuunnitelman ja asettaa sen nähtäville MRA 43 :n mukaisesti suunnitelman vahvistamista varten. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja tekninen johtaja Paavo Hankonen puh 044 4883 262, sp paavo.hankonen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 8 Dnro TE:14 /632/2016 18 YKSITYISTIE AVUSTUKSET VUODELLE 2016 Valtuusto on hyväksynyt 34.000 euron määrärahan vuodelle 2016 jaettavaksi yksityisteiden kunnossapitoavustuksina. Teknisessä toimistossa on valmisteltu esitys jaettavista avustuksista. Kohteet on jaettu kahteen eri ryhmään: Yli 300 metriä pitkät yksityistiet Erityisperustein maksettavat tiet alle 300 metriä Avustuksen maksamisen ehtona on ollut, että: - tiekunta on ilmoittanut tiedot: puheenjohtajasta tai asioiden hoitajan yhteystiedot avustettavan tien metrimäärästä - tiekunnalla tulee olla oma pankkitili - avustusta ei makseta jos edellä mainittuja tietoja ei ole toimitettu kuntaan - Alle 20 euron avustuksia ei makseta. Maksatuslistat liitteenä. Teknisen johtajan päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy teknisen toimiston tekemän esityksen. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja tekninen johtaja Paavo Hankonen puh. 044 4883262, sp. paavo.hankonen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 9 19 TIEDOKSIANTOASIAT - Viranhaltijapäätökset tekninen johtaja 5 9 - Sisäilma- ja suunnittelutyöryhmän perustaminen/kallip ppkyn muistio 2.5.2016 - Muistio sisäilmakatselmukesta ryhmäkoti Kuuselassa 4.5.2016/IdeaStructura Oy - Sprinkler/paloilmoitin/käyttöönottotarkastus; Alar Conrol Oy 11.5.2016 ja Inspecta Tarkastus Oy 31.5.2016 - Nuohousyksikön hinnantarkistus 1.7.2016 - MTK; SLC 3.5.2016, kilpailuta Suomalainen ruoka kuntalautasille ja Kotimainen roka ja puu ja energia entistä vahemin kuntien hankintoihin Teknisen johtajan päätösesitys: Lautakunta merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja tekninen johtaja Paavo Hankonen puh. 044 4883 262, sp paavo.hankonen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 14, 15, 17, 19 Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain (365/1995) 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 16, 18 Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunta / Tekninen lautakunta Haikolantie 16 85410 SIEVI kirjaamo@sievi.fi fax: (08) 4883 100 Pykälät: 16, 18 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 11 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu puh: 029 56 42800 (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika Valitusosoitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin Hallintolain (434/2003) 12 :ssä/hll (586/1996) 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.