KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 8/2010 81 Kokousaika Torstai 12.08.2010 klo 18.30 19.45 Kokouspaikka Kunnanviraston valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet x = läsnä - = poissa pj Heikki Muhonen (x) Tomi Hakkarainen () vpj Tapio Pekkarinen (x) Osmo Korhonen () Rauni Kauppinen (x) Aulis Kuivaniemi () Vuokko Runtti (x) Eeva Penttinen () Virpi Piispanen (x) Eira Leppänen () Raili Linna (x) Riitta Voutila () Aulis Hämäläinen (x) Tapani Pasanen () Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Mikko Ihanti (x) kunnanhallituksen puheenjohtaja Raimo Pekkarinen (x) kunnanhallituksen edustaja Juha Urpilainen (-) kunnanjohtaja Petri Syrjä (x) va. rakennustarkastaja Sari Urpilainen (x) va. ympäristötarkastaja Ossi Kinnunen (x) kunnanrkm.,pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 64 69 Pöytäkirjan Kunnanvirasto 12.08.2010 tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Heikki Muhonen Tarkastusaika 12.08.2010 Ossi Kinnunen Allekirjoitukset Virpi Piispanen Raili Linna Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Virka-asema Allekirjoitus Ossi Kinnunen
12.8.2010 82 64 YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYSTEN VALMISTELU 12.08.2010 64 Ympäristönsuojelulain täytäntöön panemiseksi kunnanvaltuustot voivat antaa tarpeellisia, paikallisista olosuhteista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä. Ympäristönsuojelumääräysten tavoitteena on ehkäistä ympäristön pilaantumista siten kuin ympäristönsuojelulain 19 pykälässä on säädetty. Ympäristönsuojelumääräyksillä lainsäädäntöä voidaan joustavasti täydentää ja kunnan ympäristön erityispiirteet ja paikalliset olosuhteet saadaan otetuksi huomioon. Määräyksillä voidaan tarkentaa ja selventää yleisesti hyväksyttäviä velvoitteita ja käytännön tilanteita ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi kunnassa. Kunnan ympäristönsuojelumääräykset tulee antaa paikallisten olosuhteiden perusteella. Määräysten valmistelussa on keskeistä selvittää mitkä ovat niitä paikallisia olosuhteita ja alueita, joiden osalta ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi tulee antaa yleisiä määräyksiä. Paikallisia erityisolosuhteita ja alueita voivat olla esimerkiksi pohjavesialueet, ranta-alueet ja muut vesiensuojelullisesti arvokkaat vesistön ranta-alueet, taajaan asutut alueet ja pientaloalueet taikka kaupunkimaiset olosuhteet kuten kaupunkien keskustat. Määräysten perusteluissa tulee selvittää paikallisten olosuhteiden lisäksi myös määräyksen perusteena olevan toiminnan tms. aiheuttamat ympäristöriskit sekä ympäristönsuojelulain säännös, johon määräyksen antaminen pohjautuu, esimerkiksi ympäristönsuojelulain 8 :n pohjaveden pilaamiskielto. Ympäristönsuojelumääräyksien valmistelu on perusteltua tehdä tiiviissä yhteistyössä kunnan muiden asiantuntijaviranomaisten, erityisesti terveydensuojelu- ja rakennusvalvontaviranomaisten kanssa. Ympäristönsuojelumääräysten valmistelusta ja vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta on tiedotettava hallintolain 41 :n (434/2003) mukaisesti asian laajuuden ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ympäristönsuojelumääräysten valmistelusta voidaan tiedottaa julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja harkinnan mukaan kunnassa yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Hallintolain mukaiseksi vireilläolosta ilmoittamiseksi on katsottu riittävän paikallislehdissä ilmoittaminen. Ennen ympäristönsuojelumääräysten antamista siitä on pyydettävä lausunnot alueelliselta ympäristökeskukselta ja työvoima- ja elinkeinokeskukselta. Lisäksi lausuntoja voidaan pyytää muun muassa eri yhdistyksiltä ja kansalaisjärjestöiltä, vesihuoltolaitoksilta, poliisiviranomaiselta sekä alueen pelastusviranomaiselta. Ympäristönsuojelumääräyksien valmistelun tavoitteellisena aikatauluna voidaan pitää koko prosessin valmistumista joulukuun valtuustoon.
12.8.2010 83 Ympäristönsuojelumääräysten valmistelua ohjaamaan tulisi asettaa toimikunta. Va. rakennustarkastajan päättää perustaa toimikunnan ohjaamaan ympäristönsuojelumääräysten valmistelua, toimikuntaan nimetään seuraavat henkilöt: Heikki Muhonen, puheenjohtaja Tapio Pekkarinen, jäsen Rauni Kauppinen, jäsen Raili Linna, jäsen Sari Urpilainen, jäsen/va. ympäristötarkastaja Petri Syrjä, va. rakennustarkastaja/sihteeri Lisäksi kunnanhallitus voi nimetä toimikuntaan oman edustajansa. : hyväksyi va. rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
12.8.2010 84 65 KINNULAN KUNNAN OMISTAMAN PUHDISTAMOLIETTEEN KOMPOSTOINTI- KENTÄN KUNNOSTUSSUUNNITELMAN TEKEMINEN JA YMPÄRISTÖLUVAN HAKEMINEN 12.08.2010 65 Teknisen lautakunnan päätöksellä (10.09.1991) Mäenkankaan metsätien varteen hakattuun aukkoon kunnostettiin lietteen käsittelyalue, n. 0,8 ha. Alueelta poistettiin kantoja ja kiviä ja aumausalue hiekoitettiin. Aluetta käytetään edelleen puhdistamolietteen kompostoimiseen. Alueelle ei ole olemassa voimassa olevaa ympäristölupaa. Alueella kompostoidaan Kinnulan kunnan jätevedenpuhdistamon ylijäämälietteitä n. 500-800 m 3 vuodessa turpeeseen sekoitettuna. Lietteen kuiva-ainepitoisuus on normaalitilanteessa n. 20 %. Puhdistamoliete sekoitetaan turpeeseen ja jätetään kompostoitumaan ilman sen suurempia jatkotoimenpiteitä. Toiminta on ympäristönsuojelulain 28 :n 4. kohdan tarkoittamaa jätteen laitos- tai ammattimaista hyödyntämistä ja käsittelyä ja siten ympäristöluvanvaraista toimintaa. Nykyinen kompostointikenttä ei täytä lain vaatimuksia, mm. auman pohjarakenteen ja suotovesien käsittelyn osalta. Alueesta tulee tehdä selvitys ja sen perusteella tulee laatia kunnostussuunnitelma. Tämän jälkeen toiminnalle tulee hakea ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa, edellyttäen että kunnostussuunnitelma toteutetaan. Va. rakennustarkastajan : hyväksyy, että kompostointialueesta tehdään selvitys ja selvityksen perusteella alueelle tehdään kunnostussuunnitelma. Kunnostussuunnitelman valmistuttua alueelle haetaan ympäristönsuojelulain 28 :n mukaista ympäristölupaa. Selvityksen ja kunnostussuunnitelman tekevät yhteistyössä va. rakennustarkastaja Petri Syrjä ja va. ympäristötarkastaja Sari Urpilainen. hyväksyi va. rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
12.8.2010 85 66 PALOASEMAN TILOJEN SANEERAUSTARVE 12.08.2010 66 Liite 1. Kinnulan paloasema on rakennettu v. 1992 ja paloaseman kellaritilojen (vss-tilat, varasto yms.) kosteusvauriot on tulleet esille loppuvuodesta 2006 jolloin alakerran tiloista on otettu sisäilma sekä rakennusmateriaalinäytteet. Rakennuksessa suoritettiin myös kosteusmittaukset koko rakennuksen osalta huhtikuussa 2007. Ympäristöterveydenhuollon suorittamien mittaustulosten ja tarkastuspöytäkirjan (17.01.2007) suositusten mukaisia korjaustoimenpiteitä tehtiin alkusyksystä 2007. Paloaseman tiloista on otettu sisäilmanäytteitä kevään 2010 aikana ja tarkoituksena on myös materiaalinäytteiden ottaminen kiinteistön tiloista. Paloaseman alakerran tilat on suljettu käyttäjiltä ja jatkotoimenpiteinä tullee olemaan ilmastoinnin riittävyyden tarkastelu ja mahdollisesti myös lattian pinnoitemateriaalien vaihto. Kunnanrakennusmestarin : hyväksyy, että paloaseman tiloissa tehtyjen tutkimusten ja toimenpidekehotuksen edellyttämät korjaustyöt aloitetaan kun ilmastointiselvitys ja materiaalinäytteiden tulokset ovat käytettävissä. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
12.8.2010 86 67 KUNNAN VARAUTUMINEN ERITYISTILANTEISIIN JA SIIHEN LIITTYVÄ SÄHKÖNSAANNIN TURVAAMINEN KUNNAN KIINTEISTÖILLÄ 12.08.2010 67 Kinnulan kunnan erityistilanteiden varautumisasiaa on käsitelty teknisessä lautakunnassa 11.12.2008 78. Vuoden 2008 aikana kartoitettiin ja laadittiin suunnitelmat kunnan kiinteistöjen (vanhainkoti, terveyskeskus, lämpölaitos, jätevedenpuhdistamo, paloasema) sähköpääkeskusten laajennuksille. Vuoden 2008 lopulla hankittiin varavoimageneraattori vedensaannin turvaamiseksi ja vesilaitoksilla (Virpikangas, Kangaskylä) on valmiudet varavoiman käytölle. Kiinteistöjen sähköpääkeskusten laajennus- ym. muutostöitä varavoimalaitteiden käyttöön ei ole tehty. Vuoden 2010 rakentamis- ja hankintaohjelmassa on varavoimalaitteiden hankintaan varattu 20 000 :n määräraha. Kunnanrakennusmestarin hyväksyy, että kunnan kiinteistöjen (terveyskeskus, jätevedenpuhdistamo, lämpölaitos, paloasema) sähköpääkeskusten laajennus/muutostyöt varavoiman käytön varmistamiseksi aloitetaan välittömästi. Vanhainkoti Kotipihan osalta muutokset tehdään edessä olevan muun saneerauksen yhteydessä. Huomioitava on myös paineviemärin siirtolinjojen (Lestijärvi-Kinnula sekä Saarensalmi-Kirkonkylä) linjapumppaamoiden varavoimankäytön valmiudet, ensisijaisesti ainakin tärkeillä pohjavesialueilla. Kiinteistöjen muutostöiden/valmiuksien jälkeen tehdään hankinnat varavoimageneraattorien osalta. Varautumishankkeen kustannuksia katetaan v. 2010 rakentamis- ja hankintaohjelmaan varavoimalaitteiden hankintaan varatuista 20 000 :n määrärahoista. Vuoden 2011 rakentamis- ja hankintaohjelmaan on varattava riittävä määräraha kunnan kiinteistöjen ym. toimintojen turvaamiseksi erityistilanteissa. : hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
12.8.2010 87 68 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TULOSLASKELMA AJALTA 01.01.-30.06.2010 12.08.2010 68 Liite 2. Kunnanrakennusmestarin : merkitsee tiedoksi tuloslaskelman ajalta 01.01.- 30.06.2010. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
12.8.2010 88 69 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 12.08.2010 69 Tiedoksi merkittävät asiat: - 15.06.2010; Evira, Valvontaosasto, Hygieniayksikkö: Hunajan vierasainevalvontaohjelmaan liittyvät tutkimustodistukset. - 20.06.2010; Kunnallinen työmarkkinalaitos: Kunnallisen työsuojeluyhteistoiminnan vaikuttavuuden kehittäminen. - 02.07.2010; Wiitaunioni: Ilmoitus elintarvikkeiden tilapäisestä myynnistä ja tarjoilusta. - 14.07.2010; Maa-ainesten ottoalueiden katselmuspöytäkirja sekä kehotus ottoalueiden kunnostamiseksi. - 15.07.2010; Viitasaaren kaupunki, ympäristöterveydenhuolto: Elintarvikelain 21 :n mukainen omavalvontasuunnitelman hyväksyminen ja ilmoitus toimijan vaihtumisesta, Kioski Pikkukokkola, Kinnula. - 15.07.2010; Viitasaaren kaupunki, ympäristöterveydenhuolto: Elintarvikelain 21 :n mukainen omavalvontasuunnitelman hyväksyminen ja toimijanvaihdosilmoituksen käsittely, Nuorisokahvila, Kinnula. - 19.07.2010; Lausunto metsätiesuunnitelmasta. - 20.07.2010; Selvityspyyntö sorakuopan käytöstä. - 26.07.2010; Mäentauksen tiehoitokunta: Selvitys tiehoitokunnan toiminnasta. Viranhaltijapäätökset: Kunnanrakennusmestari: - 22.06.2010/62-28.06.2010/63-30.06.2010/64-26.07.2010/65-66 - 30.07.2010/67-02.08.2010/68-04.08.2010/69-70 - 12.08.2010/71 Rakennustarkastaja: - 30.06.2010/19-20 - 01.07.2010/21-24 - 20.07.2010/25-26 - 03.08.2010/27 Kunnanrakennusmestarin : päättää merkitä asiat tiedoksi eikä käytä ottooikeutta viranhaltijapäätösten osalta. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.