PORNAISTEN KUNTA Asialista 15/2012 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 17.9.2012 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu 321 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 321 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 170 322 Kunnanvaltuuston 27.8.2012 pidetyn kokouksen päätösten täytäntöönpano 171 * 323 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2011 172 46 325 Hallintosäännön hyväksyminen * 173 327 Talousarvion 2012 määrärahamuutos 174 328 Ilmoitusasiat 175 330 Väliaikaisen varajäsenten määrääminen kunnan keskusvaalilautakuntaan 176 331 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
PORNAISTEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 17.9.2012 klo 18.00 20.20 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto Kuisma Risto Janhunen Sari Putus Jaana Rantala Markku Runolinna Liljan-Kukka Sillanpää Jaakko Tanner Tuula KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 15/2012 puheenjohtaja Sivu 321 MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Yrtti Seppo Mattila Kaj Kalsola Matti Hyttinen Markku Marttila Seija kunnanvaltuuston pj kunnanvaltuuston I vpj kunnanvaltuuston II vpj kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 170 176 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 20.9.2012. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sari Janhunen ja Jaana Putus. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Risto Kuisma Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 20.9.2012 Allekirjoitukset Sari Janhunen Jaana Putus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Pornainen 21.9.2012 Virka-asema Hallintojohtaja Seija Marttila
Kunnanhallitus 170 17.9.2012 322 KUNNANVALTUUSTON 27.8.2012 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 170 Kunnanvaltuustolle esitellään kunnanvaltuuston 27.8.2012 pidetystä kokouksesta laadittu pöytäkirja. Kunnanjohtajan ehdotus: 50 Pornaisten denting-järjestelmän arkistointi ja provita-järjestelmän arkistointi/lisämäärärahan esittäminen Otteet: Mäntsälän kunta, kirjanpito 52 Jäsenen nimeäminen Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan Otteet: Itä-Uudenmaan Jätehuolto, Porvoon kaupunki, Risto Kuisma, Heikki Honkanen 53 Ilari Laakkosen ja Hanna-Leena Kanervan sekä Pornaisten kunnan välillä allekirjoitetun maankäyttösopimuksen hyväksyminen Otteet: Ilari Laakkonen ja Hanna-Leena Kanerva, tekninen toimisto 54 Antti Harjunpään ja Pornaisten kunnan välillä allekirjoitetun maankäyttösopimuksen hyväksyminen Otteet: Antti Harjunpää, tekninen toimisto 55 Pirjo Sourannon ja Pornaisten kunnan välillä allekirjoitetun maankäyttösopimuksen hyväksyminen Otteet: Pirjo Souranto, tekninen toimisto Valtuuston päätökset eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi, eivätkä ne muutoinkaan ole lakien tai asetusten vastaisia, joten valtuuston päätökset hyväksytään täytäntöönpantaviksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 171 17.9.2012 323 Kunnanvaltuusto 39 18.6.2012 73 Tarkastuslautakunta 16 21.5.2012 3 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2011 Tarkastusltk 16 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta on käsitellyt arviointikertomusta 23.4.2012 kokouksessaan. Tässä kokouksessa jatketaan arviointikertomuksen käsittelyä. Päätösehdotus (pj): Hyväksytään ja allekirjoitetaan arviointikertomus. Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen vuodelta 2011 kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja esittää, että valtuusto pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista hallituksen selvitykset niin, että ne voidaan käsitellä syyskuun loppuun mennessä valtuuston kokouksessa ja toimittaa tämän jälkeen myös tarkastuslautakunnalle. Päätös: Päätettiin esityksen mukaisesti. Kvalt 39, liite 10 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2011 on esityslistan liitteenä nro 10. Kunnanvaltuuston päätös: Valtuuston merkitsi arviointikertomuksen vuodelta 2011 tietoonsa saatetuksi ja päätti pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista kunnanhallituksen selvitykset niin, että ne voidaan käsitellä valtuuston kokouksessa syyskuun loppuun mennessä, jonka jälkeen selvitykset toimitetaan tarkastuslautakunnalle Khall 171 Lautakunnilta on pyydetty vastineet arviointikertomuksessa esitettyjen havaintojen johdosta siten, että kunnanhallitus voi antaa selvitykset valtuustolle syyskuun loppuun mennessä, jonka jälkeen selvitykset toimitetaan tarkastuslautakunnalle../..
Kunnanhallitus 171 17.9.2012 324 Khall 171./.. Vapaa-ajanlautakunta on käsitellyt vastinetta 30.8.2012 pitämässään kokouksessa ja tekninen lautakunta 11.9.2012. Sivistyslautakunta käsittelee asiaa 13.9.2012 pidettävässä kokouksessa. Laaditut vastineet toimitetaan esityslistan mukana tiedoksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2011 arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin laaditut selvitykset ja esittää ne edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Selvitykset toimitetaan lisäksi tiedoksi tarkastuslautakunnalle. Tämän pykälän osalta antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907 Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 172 17.9.2012 325 HALLINTOSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN Khall 172, liite 46 Hallinnon kehittämistyöryhmä on käsitellyt hallintosääntöluonnosta 15.9.2011, 10.5.2012 ja 15.8.2012 pitämissään kokouksissa. 10.5.2012 pitämässään kokouksessa hallinnon kehittämistyöryhmä päätti pyytää hallintosääntöluonnoksesta lautakuntien lausunnot 15.6.2012 mennessä. Määräajan kuluessa lausunnon antoivat sivistyslautakunta, vapaa-ajanlautakunta ja tekninen lautakunta. Hallinnon kehittämistyöryhmän kokouksessa 15.8.2012 Juha Virkki esitti ponnen, jonka mukaan vapaa-ajanlautakunta säilytettäisiin, samoin sivistysjohtaja nimike. Hallinnon kehittämistyöryhmän valmistelema hallintosääntöluonnos on esityslistan liitteenä nro 46. Esityslistan mukana lähetetään kopiot lautakuntien antamista lausunnoista. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä hyväksyy hallinnon kehittämistyöryhmän valmisteleman hallintosääntöluonnoksen liitteen nro 46 mukaisena. Samalla kunnanhallitus esittää, että 11.12.2008 kunnanvaltuuston hyväksymä ja 1.1.2009 voimaantullut hallintosääntö kumotaan. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Käsiteltäessä :n 23 luottamushenkilöorganisaatiota esitti Sari Janhunen Jaana Putuksen kannattamana, että vapaa-ajanlautakunta säilytettäisiin. Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asia tulee ratkaista äänestämällä. Puheenjohtaja esitti, että suoritettaisiin kädennostoäänestys. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: - esittelijän ehdotus 3 ääntä (Rantala, Sillanpää, Runolinna) - Sari Janhusen ehdotus 4 ääntä (Janhunen, Putus, Tanner, Kuisma)./..
Kunnanhallitus 172 17.9.2012 326 Khall 172 Äänestyksen tuloksena äänin 4-3 kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vapaa-ajanlautakunta säilytettäisiin. Lisäksi kunnanhallitus teki hallintosääntöluonnokseen seuraavat muutosesitykset: - 25 kunnanhallituksen yleinen ratkaisuvalta; kohta 19, sekä nuorisotoimen, maininta pois - 26 lautakunnan yleinen ratkaisuvalta; vapaa-ajanlautakunta lisäksi, jää hallintosääntöön, kohtaan 1 lisätään nuorisotoiminnan tukemiseen myönnettävistä avustuksista päättäminen - 27, Esittely; kohta 2, sekä vapaa-aikasihteeri pois, kohta 4, 31.12. saakka, pois - 37 Virka- ja työsuhteeseen ottaminen; ensimmäinen kappale, sivistystoimenjohtaja-sana pois - 57 Säännön voimaantulo; Tämä hallintosääntö tulee voimaan 1.11.2012 Muutosesitykset on sisällytetty valtuuston käsittelyyn menevään hallintosääntöluonnokseen. Hallintosääntöluonnos esitetään valtuuston hyväksyttäväksi liitteen nro 46 mukaisena.
Kunnanhallitus 173 17.9.2012 327 Tekninen lautakunta 30 11.9.2012 36 TALOUSARVION 2012 MÄÄRÄRAHAMUUTOS Tekla 30 Kuluvan vuoden talousarvioon ei varattu määrärahaa kaukolämpöverkoston rakentamiseen, kun ei ollut tiedossa uusia liittyjiä. Vuoden aikana on tehty yksi uusi kaukolämmön liittymissopimus. Uuden liittymän käyttöönottoa varten on rakennettu kaukolämpöverkon tonttiliittymä. Tekninen lautakunta päättää siirtää talousarvion investointiosaan kaukolämpölaitoksen kustannuspaikalle 9220 kaukolämpöverkon tonttiliittymän rakentamiskustannusten kattamiseksi 7000. Määrärahan siirto tehdään vesilaitoksen kustannuspaikalta 9211. Rakennuspäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta esittää edellä esitetyn talousarviomuutoksen kunnanhallituksen/kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi talousarvion sitovuusrajausten mukaisesti. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja rakennuspäällikkö Jukka Pietilä, puh. 0400 415 081. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin. Khall 173 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että teknisen lautakunnan ehdotus hyväksytään. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 174 17.9.2012 328 ILMOITUSASIAT Khall 174 Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: Valtiovarainministeriön kirje VM/1438/02.01.01.00/2012, 21.8.2012: Hallitus voi velvoittaa kunnat pysymään yhteistoiminnassa peruspalvelujen turvaamiseksi. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös taltionumero 2240, diaarinumero 1018/3/12, 28.8.2012/ Asia: Rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskeva valitus, Valittaja Olli Lahti, Päätös, jota valitus koskee: Helsingin hallinto-oikeus 14.2.2012 nro 12/0154/2, joka koski Pornaisten kunnanvaltuuston 15.11.2010 tekemää päätöstä 69. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös UUDELY/141/06.10.01/2012, 24.8.2012: Asia: Joukkoliikenteen valtionavustuksen maksaminen Hakija: Pornaisten kunta Laskutuskausi: Vuosi 2012. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös 2216/2011/UUD/9, 23.8.2012: Yksityisen tien parantamistyön hyväksyminen/ Juholan yksityistien (T 21, Pornainen) parantamistyö. Etelä-Suomen aluehallintoviraston kirje TU 138B, 4.9.2012: Varautumisen peruskurssi 20114P/12. Kiinteistöveroprosentin mukainen kiinteistöverotilasta 31.8.2012. Suomen Metsästäjäliiton Uudenmaan piiri ry:n kirja 28.8.2012: Pyyntö määrärahan varaamisesta ja yhteyshenkilön nimeämisestä Uudenmaan Erätulet tapahtumaan. Askolan kunnanhallituksen pöytäkirjanote 22.8.2012 202: Sopimuksen irtisanominen/ sopimus yhteistyöstä kuntien maaseutuelinkeinoviranomaistehtävien hoitamisesta. Myrskylän kunnanhallituksen pöytäkirjanote 20.8.2012 119: Yhteistyösopimuksen irtisanominen. Mäntsälän Vesi: Johtokunnan kokous 6/2012, 21.8.2012../..
Kunnanhallitus 174 17.9.2012 329 Khall 174./.. Vapaa-aikalautakunnan pöytäkirja 4/2012, 30.8.2012. Teknisen lautakunnan pöytäkirja 4/2012, 11.9.2012. Päätöksiä ajalta 4.9.. 17.9.2012: kunnanjohtajan, hallintojohtajan ja kamreerin päätökset. Helsingin hallinto-oikeuden lähete 04155/12/2299/11.9.2012. Kunnanhallituksen päätös: Merkittiin. Lisäksi merkittiin, että selvitetään asemakaava-alueen laajentumisen yhteydessä, miten alueelle jäävää vesiosuuskuntien omistamaa verkostoa uudessa tilanteessa hallinnoidaan ja omistetaan sekä miten alueella jo olevien, vesiosuuskunnan jäsenkiinteistöjen liittymäomistukset järjestetään.
Kunnanhallitus 175 17.9.2012 330 VÄLIAIKAISTEN VARAJÄSENTEN MÄÄRÄÄMINEN KUNNAN KESKUSVAALILAUTA- KUNTAAN Khall 175 Kunnan keskusvaalilautakunnan kokoonpano on seuraavanlainen: Jäsenet Varajäsenet Keijo Nurmi Toini Virkki-Jukarainen (1) Tapani Lempinen Pertti Runolinna (2) Marja-Leena Tainio Esko Peltola (3) Asta Haapakoski Markku Korpela (4) Kai Parviainen Laura Kolehmainen (5) Varajäsenet on asetettu siihen järjestykseen, jossa he tulevat varsinaisten jäsenten tilalle. Puheenjohtaja on Keijo Nurmi ja varapuheenjohtaja Tapani Lempinen. Vaalilain 13 :n mukaan jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Vaalilain 14 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Jos varajäsen on kuollut taikka estynyt tai esteellinen, saa kunnanhallitus tarvittaessa määrätä väliaikaisen varajäsenen. Ehdokashakemukset tulee jättää keskusvaalilautakunnalle 18.9.2012 klo 16.00 mennessä ja seuraava keskusvaalilautakunnan kokous on 24.9.2012, joten on syytä nimetä lisää varajäseniä, että voidaan turvata keskusvaalilautakunnan kokousten päätösvaltaisuus. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus määrää keskusvaalilautakuntaan väliaikaisia varajäseniä sijoille 6.-9. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja hallintojohtaja Seija Marttila, puh. 040 558 2562. Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus määräsi seuraavat väliaikaiset varajäsenet: 6. Anja Larvanto 7. Markku Rantala 8. Tuula Tanner 9. Matti Kalsola
Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Kunnanhallitus 17.9.2012 176 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 170, 171, 172, 173, 174 331 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 175 HLL 5 :n./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviran- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja aika Pornaisten kunnanhallitus Kirkkotie 176, PL 21 07171 Pornainen Lautakunta/hallitus Pykälät 175 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
332 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120 00521 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite - Pykälät 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Pornaisten kunnanviraston aukioloajat: ma - ke 8.00-16.00 to 8.00-18.00 pe 8.00-12.15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava