1 PÖYTÄKIRJA 4/2012 Aika Keskiviikko 11.4.2012 klo 16.30-17.52. Paikka Rantakylän kirkko, takkahuone Läsnä Käyhkö Tuomo puheenjohtaja Kanerva Erkki Karjunen Reijo Kisko Natalia Simo Mustosen varajäsen Kärnä Outi poistui kokouksesta klo 17.45 Malinen Inari Matikainen Mari Mäkisalo Mari Pajunen Heli Reko Sirkka Ronkainen Hilkka Saukkonen Pentti Turunen Unto Viinisalo Kaija Poissa Kolehmainen Pekka Mustonen Simo Lisäksi läsnä Komulainen Niina, seurakuntasihteeri, pöytäkirjanpitäjä
2 41 KOKOUKSEN AVAUS Alkuhartaus, Unto Turunen. 42 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KL 7: 4,1 Kutsu kokoukseen toimitetaan jäsenille viimeistään kahta päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista päätösesityksineen. Rantakylän seurakunnan seurakuntaneuvoston ohjesääntö 2 1 mom. Kokouskutsu ja esityslista päätösehdotuksineen tähän seurakuntaneuvoston kokoukseen on lähetetty 4.4.2012. Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyi päätösehdotuksen. 43 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Reijo Karjunen ja Pekka Kolehmainen. He toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Reijo Karjusen ja Natalia Kiskon. He toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. 44 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyi päätösehdotuksen.
3 45 PAPISTON VUOSILOMAT AJALLA 2.5. 31.12.2012 Kirkkojärjestyksen 6 luvun 12 :n mukaan kirkkoherra myöntää vuosiloman seurakunnan papille ja lähettää päätöksestään tiedon lääninrovastille ja tuomiokapituliin. Oman vuosilomansa osalta kirkkoherra lähettää suunnitelman tuomiokapitulin päätettäväksi. Rantakylän seurakunnan papiston vuosilomat ajalla 2.5. 31.12.2012 ovat liitteessä 1. merkitsee papiston vuosilomat tiedoksi. hyväksyi päätösehdotuksen.
4 46 KANTTORIEN, DIAKONIAN VIRANHALTIJOIDEN, NUORISOTYÖNOHJAAJIEN, LAPSITYÖNOHJAAJAN, LASTENOHJAAJIEN JA KANSAINVÄLISEN TYÖN SIHTEERIN VUOSILOMAT Kirkkojärjestyksen 6 luvun 12 :n mukaan seurakuntaneuvosto myöntää vuosiloman kanttorin viran haltijalle. Virkasäännön 33 :n mukaan vuosiloman myöntää ja sen ajankohdasta päättää seurakuntaneuvosto, jollei asia ohje- tai johtosäännön mukaan kuulu muulle viranomaiselle. Ennen päätöksen tekemistä viranhaltijalle on varattava tilaisuus esittää toivomuksensa vuosiloman ajankohdasta. Vuosilomaa annetaan työnantajan määräämänä aikana siten, että lomavuoden lomakauteen (2.5. 30.9.) sijoitetaan vähintään 65 % lomanmääräytymisvuodelta ansaitun loman kokonaismäärästä ja loput lomakauden jälkeen, jollei 2 momentista muuta johdu. Vuosilomaa ei saa määrätä siten, että viranhaltijan/työntekijän työssäoloajan säännöllinen työaika muuttuisi olennaisesti vuosiloman vuoksi. Työtehtävien kausiluonteisuuden tai muun vastaavan työtehtävien vuosittaiseen sijoittumiseen vaikuttavan perustellun syyn vuoksi vuosiloma voidaan määrätä annettavaksi 1 momentista poikkeavasti. Viranhaltijan/työntekijän kanssa voidaan myös sopia loman antamisesta 1 momentista poikkeavasti. Loma on annettava kuitenkin viimeistään lomavuotta seuraavana kalenterivuonna ennen syyskuun loppua. KirVesTes 2010 2012 106 1-2 mom. Vuosilomasuunnitelma on liitteenä 2. päättää 1. hyväksyä vuosilomien ajankohdat liitteen 2 mukaisesti ja 2. myöntää kirkkoherralle oikeuden hyväksyä mahdolliset vuosilomien siirrot. hyväksyi päätösehdotuksen.
5 47 RANTAKYLÄN SEURAKUNTANEUVOSTON PALAUTE SEURAKUNTIEN RAKENNE- MUUTOKSEN OHJAUSRYHMÄN LOPPURAPORTISTA Kirkkohallituksen täysistunnon 26.3.2008 asettama seurakuntien rakennemuutoksen ohjausryhmä on loppuraportissaan pohtinut kirkon ja erityisesti seurakuntien rakenteiden tulevaisuutta esittämällä rakenneuudistukselle kolme eri vaihtoehtoista mallia pääpiirteittäin: 1) Seurakuntarakenteissa seurataan edelleen kuntarakenteiden kehittymistä. 2) Kehitetään kirkon rakennetta uuden, ns. rovastikunta-rakennemallin mukaisesti. 3) Kehitetään kirkon rakennetta uuden, ns. hiippakunta-rakennemallin mukaisesti. Loppuraportissa todetaan, että merkittävimmät muutosvoimat, jotka haastavat kirkon rakenteita ovat vallitseva talouskehitys, kirkon jäsenmäärän lasku, henkilöstörakenteiden muutos ja kuntarakenteiden tuleva kehitys. Kannanotossaan ohjausryhmä katsoi, että kirkon paikallistason rakenteita on kehitettävä. Lähtökohdaksi ohjausryhmä suosittaa raportissa kuvattua rovastikuntamallia. Ohjausryhmä esitti jatkotoimenpiteiksi, että seurakunnille ja hiippakunnille annetaan mahdollisuus ottaa kantaa raporttiin ja erityisesti rakennemalleihin antamalla lausunnot keväällä 2012. Rakenneuudistuksen aikataulu pyritään pitämään kuntauudistuksen tahdissa. Lausunnoista kootut johtopäätökset viedään kirkolliskokoukseen marraskuussa 2012. Mahdollisesti tarvittavat kirkkolain muutokset valmistellaan ja viedään kirkolliskokoukseen siten, että uusi hallintorakenne olisi käytettävissä, kun kuntauudistus alkaa. Kirkkohallituksen täysistunto päätti kokouksessaan 24.1.2012 merkitä Seurakuntien rakennemuutoksen ohjausryhmän loppuraportti tiedoksi sekä varata seurakunnille, seurakuntayhtymille, hiippakuntavaltuustoille, tuomiokapituleille ja Kirkon työmarkkinalaitokselle tilaisuuden antaa loppuraportista palautetta 30.4.2012 mennessä. Ohjausryhmän loppuraportin ja siitä saatujen palautteiden pohjalta on tarkoitus kehittää seurakuntarakenteita siten, että otetaan huomioon kirkon omat näkökohdat rakenteiden kehittämiselle samalla, kun huomioidaan kuntarakenteiden tuleva kehitys. Tarkastelun tulee kattaa myös mahdolliset hiippakuntarajojen muutokset. Lisäksi tavoitteena on taloudellisen kannattavuuden näkökulmasta tutkia eri rakennevaihtoehtoja ja niihin liittyviä kysymyksiä. Tavoitteena on myös meneillään olevan rakennemuutoksen tukeminen muun muassa muutosjohtajuuden ja muutosviestinnän näkökulmasta. Rakennemuutoksen ohjausryhmän loppuraportti on lähetetty seurakuntaneuvoston jäsenille sähköpostitse. Liitteenä 3 on ehdotus seurakuntaneuvostossa annettavasta palautteesta.
6 1. merkitsee seurakuntien rakennemuutoksen ohjausryhmän loppuraportin tiedoksi ja 2. antaa siitä liitteen 3 mukaisen palautteen. hyväksyi päätösehdotuksen. Outi Kärnä poistui asian käsittelyn jälkeen klo 17.45. 48 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN EVANKELIUMIJUHLILLA PIDETTÄVÄÄN SEURA- KUNTIEN LÄHETYSTYÖN KOKOUKSEEN Suomen Luterilaisen Evankeliumiyhdistyksen Valtakunnallista evankeliumijuhlaa vietetään 29.6.-1.7.2012 Turussa teemalla Armo riittää. Juhlien yhteydessä on lauantaina 30.6.2012 seurakuntien edustajille tapaaminen lähetystyön ajankohtaisten asioiden äärellä. Seurakunta voi lähettää tapaamiseen yhden äänivaltaisen edustajan. päättää nimetä Rantakylän seurakunnasta yhden edustajan Evankeliumijuhlilla pidettävään seurakuntien lähetystyön kokoukseen. nimesi Rantakylän seurakunnan edustajaksi Arja Repsun.
7 49 SEURAKUNTANEUVOSTON KIRKKOKAHVIVUORO lle on sovittu kirkkokahvin järjestelyvuoro sunnuntaille 22.4.2012. Seurakunta tarjoaa kahvin ja kahvileivät. n jäsenille jää hoidettavaksi kahvin keittäminen ja tarjoilu. sopii kirkkokahvin järjestämisestä. sopi, että kirkkokahvin järjestämisestä 22.4. vastaavat Mari Mäkisalo ja Hilkka Ronkainen. 50 ILMOITUSASIAT Seurakunnan työntekijöiden ja luottamushenkilöiden tapaaminen on Vaiviossa 1.10.2012. 51 MUUT ASIAT Muita asioita ei ollut.
8 52 KOKOUKSEN PÄÄTÖS Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus liitettiin pöytäkirjaan. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.52. KOKOUKSEN PUOLESTA Puheenjohtaja TUOMO KÄYHKÖ Tuomo Käyhkö Pöytäkirjanpitäjä NIINA KOMULAINEN Niina Komulainen Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Joensuussa 11.4.2012 REIJO KARJUNEN Reijo Karjunen NATALIA KISKO Natalia Kisko Pöytäkirja on ollut nähtävänä Rantakylän kirkolla seurakunnantoimistossa ajalla 12.4.-14.5.2012 toimiston aukioloaikoina, mistä on kuulutettu Rantakylän seurakunnan ilmoitustaululla ajalla Joensuussa 14.5.2012 Niina Komulainen seurakuntasihteeri
9 Rantakylän seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 11.4.2012 41-52 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 41-45, 49-52 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 46-48 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: - Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: - Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Rantakylän seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Rantakylänkatu 2 A, 80160 Joensuu Postiosoite: PL 504, 80161 Joensuu Telekopio: (013) 2635 560 Sähköposti: rantakylan.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: : 46-48 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
10 HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintaoikaisun sisältö Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Rantakylän seurakunta Käyntiosoite: Rantakylänkatu 2 A, Joensuu Postiosoite: PL 504, 80161 Joensuu Telekopio: (013) 2635 560 Sähköposti: rantakylan.seurakunta@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Kuopion hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs., Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Telekopio: 010 364 2501 Sähköposti: kuopio.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: - Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: - Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika 30 päivää Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kuninkaankatu 22 A, Kuopio Postiosoite: PL 42, 70101 Kuopio Telekopio: (017) 288 8420 Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: - 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: - PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää
11 Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhaku-ajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa 223 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan